Langsom nedsmeltning af velfærden og det kommunale selvstyre
|
|
- Alexander Clausen
- 7 år siden
- Visninger:
Transkript
1 En artikel fra KRITISK DEBAT Langsom nedsmeltning af velfærden og det kommunale selvstyre Skrevet af: Henrik Herløv Lund Offentliggjort: 01. juni 2008 I forbindelse med finanslovsforhandlingerne 2008 gennemførte et flertal bestående af regeringen, Dansk folkeparti og Ny Alliance en voldsom stramning af den hidtil gældende såkaldte "aftalestyring" vedr. kommunernes økonomi. Stramningen bestod i indførelse af økonomiske sanktioner mod kommunerne i tilfælde af overtrædelse af de af regeringen - gennem aftale med KL - fastsatte økonomiske rammer for kommunernes udgifter og skatteudskrivning. Denne såkaldte "Justering af aftalesystemet" indebar indførelse af en "Udgiftsmekanisme" /udgiftssanktion, hvor der modregnes individuelt i de overtrædende kommuners bloktilskud for 2009 i tilfælde af, at kommunerne samlet overskrider henholdsvis de budgetterede serviceudgifter (netto) og de budgetterede anlægsudgifter (brutto). "Skattemekanisme"/skattesanktion, der indebærer at hvis den samlede kommunale skatteudskrivning fra og med budget 2009 stiger (udover det af regeringen fastsatte) inddrages det kommunale merprovenu herved gennem en kombination af individuelle og kollektive nedsættelser af bloktilskuddet. Den individuelle modregning vil i år 1, 2 og 3 udgøre henholdsvis 75 pct./50 pct./0 pct. af merprovenuet ved en skatteforhøjelse i den enkelte kommune. "Artighedspræmie": Op til 1 mia. kr. af det samlede årlige bloktilskud til kommunerne af det såkaldte balancetilskud) gøres fra og med budget 2009 betinget af, at de kommunale budgetter under ét lever op til de aftalte rammer for den kommunale økonomi [1]. Justeringen af aftalestyringen vil blive drøftet af forligsparterne i foråret 2009 forud for økonomiforhandlingerne for Men videreføres disse "mekanismer" på alle områder i de kommende år vil kommunerne blive straffet både i tilfælde af, at de ikke overholder de til regeringens rammer svarende budgetter og i tilfælde af, at de forsøger at finansiere stigende udgifter gennem øget skatteudskrivning. Hvor regeringens styring af kommunernes økonomi tidligere havde været et aftalespørgsmål med KL og gældende for den kommunale sektor som helhed, strammedes regeringens "magtgreb" om kommunernes økonomi hermed afgørende på to punkter: Aftalerne "bankes igennem" af straffemekanismer i tilfælde af overtrædelser og straffene gøres i hovedsagen individuelt gældende for den enkelte kommune, som måtte overtræde regeringens - gennem aftale med KL - fastsatte rammer. Rimelig anledning til indgreb? Finansminister Lars Løkke Rasmussen spillede ved indførelsen af stramningen behændigt på en umiddelbart forståelig forargelse over aftalebrud fra en lang række kommuners side. Ved aftaleforhandlingerne for forud for Folketingsvalget - fik kommunerne et rammeløft på1,6 mia. og regionerne et løft 2.2 mia. kr. Men ved den efterfølgende budgettering i kommunerne lå de kommunale serviceudgifter 0,9 mia. kr. over det aftalte udgiftsniveau, og skatteudgifterne steg 1,4 mia. kr. mere end aftalt. På trods af, at kommunerne altså havde fået et udgiftsløft, blæste en lang række kommuner tilsyneladende altså de af deres egen formand og forening indgåede aftaler en lang march. Og han henviste her yderligere til, at det ikke var første gang kommunerne under den siddende regering havde overtrådt udgifts - og skatterammer. Dette er da også korrekt, at hvis man ser på 1 / 5
2 tidligere år har budgetoverskridelser i kommunerne snarere været reglen end undtagelsen. "Kun" i 2002 og 2006 har kommunerne formået at overholdebudgetterne for nettoserviceudgifterne. På anlægsområdet har det været endnu sværere for kommunerne at overholde budgetterne[2]. I teorien kunne det være de samme kommuner, der år efter år overskred budgetterne massivt - fx de som er styret af den politiske opposition. Men i praksis har det været over halvdelen af kommunerne, som hidtil har overskredet servicebudgetterne og omkring 3/4 af kommunerne, der har overskredet anlægsbudgetterne. Finansministeren syntes således at have en pointe: Kommunerne har tilsyneladende ikke kunnet - eller villet - overholde de af regeringen - gennem aftale med KL fastsatte - økonomiske rammer. En stramning syntes således påkrævet og retfærdig. Kommunerne har overtrådt regeringens rammer, men sikret velfærden Finansministeren har imidlertid forbigået et væsentligt spørgsmål i denne forbindelse, nemlig HVILKE RAMMER, det er, som kommuner har overtrådt? Her har Regeringens overordnede økonomiske rammer under den såkaldte plan været meget stramme, idet regeringen har haft såvel sit skattestop som den har haft et udgiftsloft på 0,5 /0,8 procents realvækst for det samlede offentlige forbrug[3]. Skal det offentlige forbrug bevare hidtidig standard de demografiske forskydninger taget i betragtning, forudsætter det en årlig realvækst på omkring 1,3 procent, mens det kræver en årlig realvækst på omkring 1,8 procent, hvis det offentlige forbrug skal følge med samfundets generelle velstandsstigning [4]. Regeringens udgiftsloft har tilsigtet en kraftig opprioritering af det private forbrug i forhold til det private forbrug. Det er også klart lykkedes, idet hvor det private og det offentlige forbrug under den forrige regeringen nogenlunde fulgtes ad, så har væksten i det samlede offentlige forbrug under den nuværende regeringen gennem en årrække været betydeligt lavere end væksten i det private forbrug: Nok så væsentligt ville regeringens loft - taget bogstaveligt - imidlertid også have medført en reel udhuling af velfærdsydelser og direkte forringelse af den offentligt leverede velfærdsservice, fordi det offentlige forbrug i henhold til loftet kun ville stige med omkring det halve af nødvendigt for at opretholde hidtidig standard og serviceniveau. Når det imidlertid alligevel ikke er sket skyldes det netop, at kommunerne har udvist rettidig og berettiget "civil ulydighed" og IKKE har overholdt regeringens udgiftsloft. Det er nemlig i høj gennem et "merforbrug" i kommunerne, at udgiftsloftet hidtil er blevet sprængt og en direkte forringelse af velfærden dermed er blevet forhindret, jf. nedenstående tabel. Tabel: Realvækst i det offentlige forbrug (procent)[5]. Årsagen til at kommunerne har overtrådt regeringens hidtidige rammer er således ikke så meget dårligt kommunal styring. Årsagen ligger nok så meget i de overordnede økonomiske rammer, som 2 / 5
3 regeringen har villet styre kommunerne efter og som taget bogstaveligt ville have medført direkte velfærdsforringelser. Kommunerne har været bragt i et skisma mellem på den ene side borgernes forventninger om fortsat opretholdelse og forbedring af de offentlige velfærdsydelser, hvilket jo regeringen også har erklæret at have som mål, og på den anden side regeringens stramme økonomiske politik, som - hvis den var blevet overholdt - for længst ville have medført en direkte forringelse af offentlige velfærdsservice. Stillet i dette skisma, har kommunerne forsøgt at balancere, idet de på den ene side har brugt flere penge end de angiveligt måtte for regeringen, men alligevel ikke nok til, at velfærden har kunnet følge med velstandsudviklingen planen: En historisk lav servicevækst At regeringens stramning af aftalestyringen af kommunernes økonomi kommer nu, er således intet tilfælde. Den skyldes ikke bare, at der med Lars Løkke Rasmussen er kommet en strammer og høg ved roret i Finansministeriet, men nok så meget, at med regeringens plan for den langsigtede udvikling af samfundsøkonomi og offentlige finanser planen er lagt op til en historisk lav vækst i det offentlige forbrug i de kommende år. Hvor realvæksten i det samlede offentlige forbrug årligt lå på 2,1 procent og er faldet til 1, 5 procent, skal det fra 2009 til 2015 reduceres til 0,9 procent [6]. Stigningstakten i det offentlige forbrug skal således tilnærmelsesvist halveres og bringes ikke alene langt ned under niveauet for at følge med velstandsudviklingen (1,6-1,7 procent i årlig realstigning. Tabel: Planlagte og påkrævet realvækst i offentlig velfærdsservice (pct.) [7] Årlig realvækst - procent 1. Udgiftsloft ifølge Regeringens plan 0,9 3,5 2. Krav, hvis nugældende standard og kvalitet skal videreføres 3. Krav hvis fastholdelse af nuværende velfærdsniveau med demografisk udvikling 4. Krav hvis opdatering og fornyelse af offentlig velfærd i takt med velstandsudvikling 1,0 4,0 1,2 Ca. 5,0 1,6 6,5 Årlig realvækst - mia. kr. Regeringen har med 2015 planen afsat 37 mia. kr til et løft i offentligt forbrug i perioden 2007 til Det lyder umiddelbart af meget, men heraf er på forhånd disponeret over 10 mia. kr til globaliseringspulje, trepartsaftale og Kvalitetsreform. Herudover vil alene stigningen i antallet af ældre lægge beslag på yderligere 9 mia. Dette giver 18 mia. kr tilbage til kommuner og regioner at forhandle om de kommende otte år svarende til at der er til både regioner og kommuner er plads til et løft på omtrent 2 mia. kr årligt [8]. Alene den generelle velstandsfremgang i økonomien vil imidlertid mere end "æde" disse to milliarder op, fordi øget velstand helt naturligt ledsages af tilsvarende øgede forventninger og krav fra borgerne om serviceforbedringer. "Justering af aftalestyring" - instrument til effektuering af 2015-planen Der er således fra regeringens side ikke meget at forhandle om med kommuner og regioner i de 3 / 5
4 kommende år. AE - rådet har for 2009 beregnet, at det begrænser sig til så lidt som mellem 2 og 500 mio. kr [9]. Stiger udgifterne ekstraordinært på fx sundhedsområdet i regionerne eller som de aktuelt gør på handicapområdet i kommunerne, hvor budgettet i 2007 blev overskredet med 2,1 mia. kr, vil det kræve meget stor tilbageholdenhed på de øvrige områder eller direkte besparelser på udvalgte områder. Hvilket Lars Løkke Rasmussen allerede er begyndt at varme op til: "Hovedudfordringen for kommunerne bliver at omdisponere de eksisterende ressourcer og få dem til at række længere... at ælte den dej, der i forvejen er på bordet"[10]. Kravet vil i de kommende år være, at realstigningen i de kommunale udgifter skal reduceres med op mod 1 mia. kr i forhold til, hvad der har været tilfældet Kommuner og regioner vil hermed blive endnu mere fanget i ingenmandslandet mellem regeringens økonomiske benlås og borgernes forventninger og krav om, at folkeskole, daginstitutioner og ældrepleje stiger i takt med den almindelige velstandsfremgang. Selvom justeringen/stramningen af aftalestyringen således angiveligt begrundes med forargelse over kommunernes tilsyneladende "tagselvbord" i 2008, er den egentlige og tungtvejende grund til stramningen regeringens behov for at kunne vride de økonomiske arme om på kommunerne i de kommende år for at gennemtvinge den langsomme nedsmeltning af den kommunalt leverende velfærd, som planen indebærer. Forsvinder det reelle indhold af det kommunale selvstyre? For at vende tilbage til justeringen af aftalestyringen, så er der som vist tale om en kynisk udnyttelse af en forbigående kommunal "fodfejl" til at gennemføre en stærkt forøget centralstyring af hele den kommunale sektor. Regeringen fortsætter hermed den kurs, der blev indledt med strukturreformen ved, at amternes/regionernes økonomiske selvstændighed blev kraftigt indskrænket gennem fratagelsen af retten til skatteudskrivning, hvorved regionerne er reduceret til udgiftsforvaltere. Med stramningen af aftalestyringen i forhold til den kommunale økonomi, er turen nu kommet til kommunerne. Gennem den meget kraftige indskrænkning i kommunernes udgiftsmæssige og skattemæssige selvstændighed nærmer regeringen sig en de facto afskaffelse af kommunernes økonomiske selvstændighed. Finansministeren har aktuelt luftet trusler om helt at ophæve kommunernes økonomiske selvstændighed: "Hvis aftalesystemet skal overleve, så er det nu, der skal vises alvor og respekt omkring rammerne... Alternativet til frihed er ensartethed, hvor alle bliver behandlet lige."[11]. Truslen bliver det næppe en realitet i denne omgang, men skal på lidt længere sigt formentlig tages helt bogstaveligt. Skridtet fra den allerede meget stærke statslige styring af kommunernes økonomi til fuld statslig styring af de enkelte kommuners rammer, er ikke længere særligt stort, og med strukturreformens reduktion i antallet af kommunerne til 98, er opgaven blevet langt lettere, hvis regeringen vælger at tage skridtet fuldt ud. Regeringen fortsætter hermed den tendens til stigende centralstyring, som er kommet til udtryk på en lang række områder, fx også i Kvalitetsreformen. Det reelle indhold i det kommunale selvstyre er allerede i dag stærkt begrænset med den allerede skete kraftige indskrænkning af kommunernes økonomiske selvstændighed. Regeringens voldsomme stramning af den økonomiske styring af kommunerne truer ikke alene med en langsom nedsmeltning af velfærden. Den truer selve kernen i det kommunale selvstyre. 4 / 5
5 NOTER 1) Regeringen, Dansk Folkeparti og Ny Alliance: Finanslovsaftalen for 2007, bilag 2. 2) Notat fra FTF: Kommunernes budgetoverskridelser ) Regeringen: planen. 4) Jf. Lund, Henrik Herløv: Regeringens plan: Er velfærden velforvaret? Og er økonomien? Samfundsøkonomen nr. 5, ) Finansministeriet. Budgetoversigt, februar ) Regeringen: Mod nye mål - Danmark 2015, side 50, figur 15. 7) Jf. Lund, Henrik Herløv: Regeringens plan: Er velfærden velforvaret? Og er økonomien? Samfundsøkonomen nr. 5, ) Jf. Madsen, Martin (AE-rådet): plan giver historisk lav servicevækst, august ) Jf. Børsen 21., maj 2008: Meget få penge til kommuner. 10) Jf. Berlingske 28., maj 2008: Ingen glasur på den kommunale kage. 11) Børsen 29. Maj : Sidste chance for kommunerne. 5 / 5
Finanslov 2009 og de kommunaløkonomiske forhandlinger
- liba - 05.05.2008 Kontakt: Lisbeth Baastrup - liba@ftf.dk - Tlf: 33 36 88 00 Finanslov 2009 og de kommunaløkonomiske forhandlinger Finansloven for 2008 blev vedtaget den 17.april. Regeringen skal i de
Læs mereKRITISKE ANALYSER. Af økonom, cand. Scient. Adm. Henrik Herløv Lund, NOTAT
1 KRITISKE ANALYSER Af økonom, cand. Scient. Adm. Henrik Herløv Lund, www.henrikherloevlund.dk herloevlund@mail.dk NOTAT KOMMUNEVALG: SRSF HAR VIDEREFØRT, JA SKÆRPET VK REGERINGENS SPAREPOLITIK OVERFOR
Læs mereKommunernes økonomi presses i 2010 efter økonomiaftalen mellem KL og regeringen
En artikel fra KRITISK DEBAT Kommunernes økonomi presses i 2010 efter økonomiaftalen mellem KL og regeringen Skrevet af: Henrik Herløv Lund Offentliggjort: 01. september 2009 ANSTRENGTE KOMMUNALE BUDGETFORHANDLINGER
Læs mereOffentligt forbrug og genopretningsaftalen
Offentligt forbrug og genopretningsaftalen 1. Indledning Med genopretningsaftalen er der indført nye og stærkere styringsmekanismer, som betyder, at det offentlige forbrug må påregnes at følge det planlagte
Læs mereKommunale og regionale budgetter 2009
07-1617 LIBA/JKRO - 14.11.2008 Kontakt: Jens Krogstrup - jkro@ftf.dk - Tlf: 3336 8820 Kommunale og regionale budgetter 2009 Kommuner og regioner er underlagt meget stramme økonomiaftaler med regeringen
Læs merePOLITISK VÆRKTØJSKASSE BUDGETLOVENS ABC BUDGETLOVENS ABC
Baggrunden for budgetloven Henstilling fra EU om at reducere det strukturelle underskud i 2011-2013 Markant højere vækst i det offentlige forbrug end aftalt Ønske om at genskabe tilliden til dansk økonomi
Læs mereReduktion i kommunale serviceudgifter per borger siden 2009 og nulvækst siden 2000
Reduktion i kommunale serviceudgifter per borger siden 2009 og nulvækst siden 2000 Af chefkonsulent Jens Sand Kirk, JSKI@kl.dk Side 1 af 11 Formålet med analysen er at undersøge hvorvidt de kommunale serviceudgifter
Læs mereKRITISKE ANALYSER. Notat. FORHØJELSE AF KOMMUNALT ANLÆGSLOFT: Et skridt frem og to skridt tilbage.
1 KRITISKE ANALYSER Af Henrik Herløv Lund, økonom og velfærdsforsker cand. scient. adm. Ikke partitilknyttet Kendt fra Den Alternative Velfærdskommission www.henrikherloevlund.dk herloevlund@mail.dk Notat
Læs mereOffentlig nulvækst tilbageruller velfærdssamfund
Offentlig nulvækst tilbageruller velfærdssamfund Nulvækst ikke er en harmløs neutral antagelse. Nulvækst vil medføre, at det offentlige forbrug falder som andel af samfundsøkonomien. Fortsætter nulvækst
Læs mereØget kommunal service for de samme penge
Analysepapir, Februar 2010 Øget kommunal service for de samme penge Siden 2001 er de kommunale budgetter vokset langt hastigere end den samlede økonomi. Nu er kassen tom, og der bliver de næste år ikke
Læs mereManglende styring koster kommunerne to mia. kr.
Organisation for erhvervslivet November 2009 Manglende styring koster kommunerne to mia. kr. AF CHEFKONSULENT MORTEN GRANZAU NIELSEN, MOGR@DI.DK Manglende tilpasning af udgifterne til befolkningsudviklingen
Læs mereBUDGETLOV: REGERINGENS UDGIFTSLOFT TRUER MULIGHED FOR OFFENTLIG VÆKST - OG BESKÆFTIGELSESPOLITIK SÅVEL SOM VELFÆRD OG SELVSTYRE I KOMMUNERNE.
1 BUDGETLOV: REGERINGENS UDGIFTSLOFT TRUER MULIGHED FOR OFFENTLIG VÆKST - OG BESKÆFTIGELSESPOLITIK SÅVEL SOM VELFÆRD OG SELVSTYRE I KOMMUNERNE. RESUME: VK regeringen har i forbindelse med fremlæggelsen
Læs mereOFFENTLIGE INVESTERINGER
19. maj 2008 af Martin Madsen direkte tlf. 33557718 OFFENTLIGE INVESTERINGER Investeringer i folkeskolen, på baneområdet og på handicapområdet er faldet under VK-regeringen. Det viser tal fra Finansministeriet.
Læs mereRegeringens budgetlov risikerer at amputere finanspolitik og kommunalt selvstyre
En artikel fra KRITISK DEBAT Regeringens budgetlov risikerer at amputere finanspolitik og kommunalt selvstyre Skrevet af: Henrik Herløv Lund Offentliggjort: 15. juni 2011 INDLEDNING VK-regeringen har i
Læs mereHOVEDLINJEN I FINANSLOVSFORSLAG 2018
PD/AH/FAA 31. august 2017 Kontakt: elanha@ft.dk HOVEDLINJEN I FINANSLOVSFORSLAG 2018 Indledning Den borgerlige regering vil med sit finanslovsforslag for 2018 udhule velfærden, mens pengene skal bruges
Læs mereSamtidig med at der foretages en stram styring af budget 2008 og budgetlægningen for 2009, skal kommunens vækststrategi understøttes.
Notat En offensiv og balanceret - økonomistyring. 17. januar 2008 Forslag: I forbindelse med gennemførelsen af 3. budgetopfølgning for kunne det konstateres at det budgetværn der er afsat i 2008 ikke kan
Læs mereKroniske offentlige underskud efter 2020
13. november 2013 ANALYSE Af Christina Bjørnbak Hallstein Kroniske offentlige underskud efter 2020 En ny fremskrivning af de offentlige budgetter foretaget af den uafhængige modelgruppe DREAM for DA viser,
Læs mereKommentar til lovforslag om udgiftslofter
d. 22.10.2014 Kommentar til lovforslag om udgiftslofter Formandsskabets bemærkninger til lovforslagene indgår i Dansk Økonomi, efterår 2014. Dette notat opsummerer disse bemærkninger. Finansministeren
Læs merePrioritering af sundhed presser den øvrige velfærd
Prioritering af sundhed presser den øvrige velfærd Af Jens Sand Kirk, JSKI@kl.dk Direkte: Side 1 af 10 Formålet med analysen er at undersøge, hvordan det offentlige forbrug er blevet prioriteret fordelt
Læs mereKommunernes regnskabsresultat for 2009
GLADSAXE KOMMUNE Center for Økonomi Den 20. maj 2010 Karen Bagger Kommunernes regnskabsresultat for 2009 De kommunale regnskaber for 2009 blev offentliggjort den 18. maj 2010. Regnskaberne viser, at serviceudgifterne
Læs mere[UDKAST] I lov om regionernes finansiering, jf. lovbekendtgørelse nr. 797 af 27. juni 2011, foretages følgende ændringer:
[UDKAST] Forslag til Lov om ændring af lov om regionernes finansiering (Indførelse af betinget bloktilskud for regionerne og indførelse af sanktioner for regionerne ved overskridelse af budgetterne) 1
Læs mereBorgmesterens forelæggelsestale ved 1. behandlingen af Gentofte Kommunes budget for 2011 ( ) mandag den 13. september 2010.
Borgmesterens forelæggelsestale ved 1. behandlingen af Gentofte Kommunes budget for 2011 (2012-2014) mandag den 13. september 2010. Vores budgetforslag bærer også i år tydeligt præg af den økonomiske krise,
Læs mereDer er intet reelt råderum til skattelettelser
Der er intet reelt råderum til skattelettelser Frem mod 5 er der et såkaldt økonomisk råderum på 37, når man tager højde for det nye forlig om boligskat. Det har fået flere til at foreslå, at dette råderum
Læs mereKommunernes økonomiske rammer for 2016
Kommunernes økonomiske rammer for 2016 Nyt kapitel 3. juli 2015 Regeringen har i sit regeringsgrundlag tilkendegivet, at der skal indføres et omprioriteringsbidrag de næste fire år, så der kan frigøres
Læs mereStor forskel mellem offentlig nulvækst og borgernes serviceforventninger
Stor forskel mellem offentlig nulvækst og borgernes serviceforventninger Borgerne vil forvente, at den offentlige service stiger i takt med velstands- og befolkningsudviklingen. Som den tidligere VK-regering
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om regionernes finansiering
Lovforslag nr. L 164 Folketinget 2011-12 Fremsat den 25. april 2012 af økonomi og indenrigsministeren (Margrethe Vestager) Forslag til Lov om ændring af lov om regionernes finansiering (Indførelse af betinget
Læs mereOffentlig nulvækst til 2020 vil koste velfærd for 30 milliarder
Offentlig nulvækst til 00 vil koste velfærd for 0 milliarder Regeringens mål om nulvækst i det offentlige forbrug i 010 skrider, fremgår det af Finansministeriets netop offentliggjorte Økonomisk Redegørelse.
Læs mereSRSF S KOMMENDE 2020 PLAN OG BUDGETLOV: Grebet om det offentlige budget, kommunerne og velfærden skal strammes endnu mere end under VK.
1 KRITISKE ANALYSER Af Henrik Herløv Lund, uafhængig økonom - cand. scient. adm. Ikke parti -eller bevægelsesorganiseret medlem af centrum venstre www.henrikherloevlund.dk herloevlund@mail.dk SRSF S KOMMENDE
Læs mereSAMMENLIGNING AF REFORMER UNDER FOGH, LØKKE OG THORNING
Af Cheføkonom Mads Lundby Hansen Direkte telefon 21 23 79 52 18. december 2013 SAMMENLIGNING AF REFORMER UNDER FOGH, LØKKE OG THORNING Dette notat sammenligner effekten på den strukturelle beskæftigelse
Læs mereAERÅDETS PROGNOSE, MARTS 2008 VIRKNING AF KONJUNKTU-
18. marts 2008 af Martin Madsen (direkte tlf. 33 55 77 18) AERÅDETS PROGNOSE, MARTS 2008 VIRKNING AF KONJUNKTU- RER, OLIEPRIS OG SKATTELETTELSER PÅ DE OFFENTLIGE FINANSER Højkonjunkturen i årene efter
Læs mereIndtægtsprognose
Indtægtsprognose 2014 1. Prognose for indtægter 2014 Økonomistaben har foretaget en beregning af indtægterne fra skatter og generelle tilskud for 2014 på baggrund af Indenrigs- og Sundhedsministeriets
Læs mereDansk vækstmotor løber tør for brændstof
Dansk vækstmotor løber tør for brændstof Finansloven for 2011 og VKO s genopretningsplan medfører besparelser på over 5 milliarder kroner på forskning og uddannelse frem til 2013. Alene på ungdomsuddannelserne
Læs mereSvar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 86 (Alm. del) af 25. oktober 2018 stillet efter ønske fra Benny Engelbrecht (S) og Magnus Heunicke (S).
Finansudvalget 2018-19 FIU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 86 Offentligt Folketingets Finansudvalg Christiansborg 19. november 2018 Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 86 (Alm. del) af 25. oktober
Læs mereNedenfor er angivet to scenarier for velfærdsservice og konsekvenserne for den finanspolitiske holdbarhed 1 :
Notat // /07/07 VÆKST I VELFÆRDSSERVICE SOM I PERIODEN 2002-06 INDEBÆRER SKATTESTIGNING PÅ 115 MIA. KR. DREAM-gruppen har for CEPOS regnet på forskellige scenarier for væksten i den offentlige velfærdsservice
Læs mereNulvækst skal kompensere for merforbrug i nul erne
DI Analysepapir, januar 2012 Nulvækst skal kompensere for merforbrug i nul erne Af chefkonsulent Morten Granzau Nielsen, Mogr@di.dk Det offentlige forbrug udgør en i både historisk og international sammenhæng
Læs mereStørre befolkning øger det offentlige forbrug
NOTAT 14-0426 - MELA - 09.04.2015 KONTAKT: METTE LANGAGER - MELA@FTF.DK - TLF: 33 36 88 00 Større befolkning øger det offentlige forbrug Det offentlige forbrug skal vokse med 11 mia. kr. frem til 2020
Læs mereNotat vedr. analyse af takstberegning og økonomistyring for takstfinansierede institutioner - opfølgning på debat i KKR den 11. maj 2007 11.06.
GLADSAXE KOMMUNE Kommunaldirektøren Rådhus Allé, 2860 Søborg Tlf.: 39 57 50 02 Fax: 39 66 11 19 E-post: csfmib@gladsaxe.dk www.gladsaxe.dk Notat vedr. analyse af takstberegning og økonomistyring for takstfinansierede
Læs mereKommunens udgifter finansieres hovedsageligt af indtægterne ved skatter, statstilskud og kommunal udligning.
Bilag 7 Kommunens udgifter finansieres hovedsageligt af indtægterne ved skatter, statstilskud og kommunal udligning. Byrådet skal ved budgetvedtagelsen tage stilling til, om kommunen vil tage imod statens
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning
2009/1 LSF 218 (Gældende) Udskriftsdato: 18. september 2016 Ministerium: Indenrigs- og Sundhedsministeriet Journalnummer: Indenrigs- og Sundhedsmin., j.nr. 2010-2654 Fremsat den 26. maj 2010 af indenrigs
Læs mereOffentligt udgiftsskred skyldes krisen og ikke en forbrugsfest
Offentligt udgiftsskred skyldes krisen og ikke en forbrugsfest Det offentlige forbrug er rekordhøjt målt som andel af den samlede danske produktion (BNP). Baggrunden skal dog findes i, at krisen har bevirket
Læs mereForslag. Lovforslag nr. L 218 Folketinget Fremsat den 31. august 2017 af finansministeren (Kristian Jensen) til
Lovforslag nr. L 218 Folketinget 2016-17 Fremsat den 31. august 2017 af finansministeren (Kristian Jensen) Forslag til Lov om ændring af lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner
Læs mereKulsorte udsigter for kommunernes økonomi
07-1664 - JKRO - 30.05.2011 Kontakt: Jens Krogstrup - jkro@ftf.dk - Tlf: 3336 8820 Kulsorte udsigter for kommunernes økonomi Allerede nu er der nye massebesparelser og fyringer i vente i kommunerne næste
Læs mereSvar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 57 (Alm. del) af 20. november 2012 stillet efter ønske fra Ole Birk Olesen (LA)
Finansudvalget 2012-13 FIU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 57 Offentligt Folketingets Finansudvalg Christiansborg Finansministeren 24. december 2013 Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 57 (Alm. del)
Læs mereIndledning... 1 To grundscenarier ved en skattestigning... 1 Familietypeeksempler... 3 Bilag Beregningsforudsætninger... 7 Kommunale skatter...
NOTAT Dato Kultur- og Økonomiforvaltningen Økonomisk Afdeling Notat om skat Køge Rådhus Torvet 1 4600 Køge Indhold Indledning... 1 To grundscenarier ved en skattestigning... 1 Familietypeeksempler... 3
Læs mereØkonomi i balance. Randers Kommune, juni 2010
1. Indledning. Kommunernes økonomi er under stort pres. Serviceudgifterne i kommunernes regnskaber for 2009 er ifølge Ministeriet overskredet med 5,1 mia. kr. Årsagen er primært merudgifter på det specialiserede
Læs mereDemografi giver kommuner pusterum i
Analysepapir, februar 21 Demografi giver kommuner pusterum i 21-12 Befolkningsudviklingen betyder, at kommunerne under ét i de kommende år kan øge serviceniveauet eller sænke skatterne, selvom der aftales
Læs mereØkonomiforvaltningen. FAKTAARK: Udligningsforslagets konsekvenser for Københavns Kommune
Økonomiforvaltningen FAKTAARK: Udligningsforslagets konsekvenser for Københavns Kommune Regeringen har offentliggjort fem modeller for en ny omfordeling af pengene mellem Danmarks kommuner. Dette faktaark
Læs mereKOMMUNAL MEDFINANSIERING OG SUNDHEDSUDSPIL
KOMMUNAL MEDFINANSIERING OG SUNDHEDSUDSPIL KKR Syddanmark d. 4. februar 2019 v. Morten Mandøe, Cheføkonom, KL. Sundhed og finansiering Generelt om KMF modellen Udfordringer i 2018 - og generelt Sundhedsudspil
Læs mereBudgetlov. Udgiftsstyring med udgiftslofter. 27. marts 2012
Udgiftsstyring med udgiftslofter Regeringen har indgået aftale med Venstre og Det Konservative Folkeparti om vedtagelse af en budgetlov, der indeholder regler om et nyt udgiftsstyringssystem for den offentlige
Læs mereKommunerne midt i nye sparerunder
07-1664 - JKRO - 03.06.2009 Kontakt: Jens Krogstrup - jkro@ftf.dk - Tlf: 3336 8820 Kommunerne midt i nye sparerunder Mens kommunerne forhandler om økonomien for næste år, er der mange, der forbereder nye
Læs mereBaggrundspapir til temadrøftelse i kommunalbestyrelsen op mod økonomiforhandlingerne for 2020
Baggrundspapir til temadrøftelse i kommunalbestyrelsen op mod økonomiforhandlingerne for 2020 Det er til de årlige økonomiforhandlinger, at rammerne for kommunernes budgetlægning fastlægges. KL's bestyrelse
Læs mereDe kommunale budgetter 2014 Forbedret driftsresultat, men stadig samlet underskud
NOTAT De kommunale budgetter 2014 Forbedret driftsresultat, men stadig samlet underskud Bo Panduro, tlf. 7226 9971, bopa@kora.dk Amanda Madsen, amma@kora.dk Marts 2014 Købmagergade 22. 1150 København K.
Læs mereStram finanslov overgår Kartoffelkuren
Stram finanslov overgår Kartoffelkuren Regeringens økonomiske plan skrider med ca. 10 mia. kr. alene i 2010 som følge af overskridelsen af regeringens målsætning om nulvækst i det offentlige forbrug i
Læs mereGenerelle bemærkninger
Indledning Budget 2009 er vedtaget på Kommunalbestyrelsens møde den 8. oktober 2008. Budgettet baserer sig på en budgetaftale, som omfatter alle kommunalbestyrelsens partier på nær Socialistisk Folkeparti.
Læs mereBilag 5. Den 3. august 2011 Aarhus Kommune
Bilag 5 Den 3. august 2011 Aarhus Kommune Borgmesterens Afdeling Generelt I prognosen er der anvendt budgettet for perioden 2011-2014, mens der i 2015-30 er foretaget en fremskrivning af indtægter og udgifter
Læs mereNotat: De kommunale budgetter stramme driftsbudgetter, store anlægsinvesteringer og stigende nettogæld
Notat: De kommunale budgetter 2012 stramme driftsbudgetter, store anlægsinvesteringer og stigende nettogæld Februar 2012 KREVIs nøgletal for kommunernes økonomiske styring er netop blevet opdateret på
Læs mereRegeringens 2015plan: Er velfærden velforvaret? Og er økonomien?
En artikel fra KRITISK DEBAT Regeringens 2015plan: Er velfærden velforvaret? Og er økonomien? Skrevet af: Henrik Herløv Lund Offentliggjort: 02. september 2007 INDLEDNING VK-Regeringen har netop fremlagt
Læs mereI notatet orienterer Økonomiforvaltningen (ØKF) om foreløbige skøn af de økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune, jf. tabel.
NOTAT Til ØU Aftale om kommunernes økonomi 2017 Regeringen og KL har den 10. juni 2016 indgået aftale om kommunernes økonomi for 2017. Hovedelementerne i aftalen er: Af omprioriteringsbidraget på 2,4 mia.
Læs mereINVESTERINGSPLAN FOR VELFÆRDEN FREM MOD 2025
2 ORDFØRER/KONTAKT: PIA OLSEN DYHR Pia.Olsen.Dyhr@ft.dk Frem mod 2025 vil SF investere markant mere i velfærd. Således vil SF prioritere 47 milliarder kr. mere hvert eneste år i 2025. Især skal velfærden
Læs mereKRITISKE ANALYSER. Notat: KOMMUNEAFTALE 2012 : Nulvæksten fortsætter, mens velfærden krakelerer, de svageste ofres og selvstyret amputeres.
1 KRITISKE ANALYSER Af økonom, cand. Scient. Adm. Henrik Herløv Lund kendt fra Den Alternative Velfærdskommission www.henrikherloevlund.dk herloevlund@mail.dk Notat: KOMMUNEAFTALE 2012 : Nulvæksten fortsætter,
Læs mereDe kommunale budgetter 2015
Steffen Juul Krahn, Bo Panduro og Søren Hametner Pedersen De kommunale budgetter 2015 Begrænset budgetteret underskud for gennemsnitskommunen De kommunale budgetter 2015 Begrænset budgetteret underskud
Læs mereStore besparelser og fuldtidsstillinger
Store besparelser og 18.000 fuldtidsstillinger på spil frem mod 2019 Udgiftslofterne, der er vedtaget ved lov, betyder besparelser på 7 mia. kr. i kommunerne frem mod 2019. Det er meldt ud, at besparelserne
Læs mereAf Thomas V. Pedersen Marts 2001 RESUMÈ FUP OG FAKTA OM VENSTRES SKATTEPOLITIK
i:\marts-2001\venstre-03-01.doc Af Thomas V. Pedersen Marts 2001 RESUMÈ FUP OG FAKTA OM VENSTRES SKATTEPOLITIK Venstres skattepolitik bygger på et skattestop og nedbringelse af skatterne i takt med, at
Læs mereSpareplan får hjælp af demografisk medvind
Analysepapir, juni 21 Spareplan får hjælp af demografisk medvind Færre børn og unge de kommende år betyder, at kommunerne i perioden 211-13 kan øge serviceniveauet på de borgernære områder (eller sænke
Læs mereBilag A: Økonomisk politik
Bilag A: Økonomisk politik Opfølgning på delmål - byrådsperioden 2014-2017 Indholdsfortegnelse Indledning... 2 Administrationens indledning:... 2 Skatten holdes i ro eller reduceres... 2... 2... 2 Strukturelt
Læs mere12. april Reformpakken 2020
12. april 211 Reformpakken 22 Udfordringen for de offentlige finanser hvis ikke vi gør noget Strukturel saldo Mia. kr. (211-niveau) 6 4 2-2 -4-6 -8-1 Mia. kr. (211-niveau) 6 4 2-2 -4-6 -8-1 -12-12 -14-14
Læs mereFinansudvalget FIU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 559 Offentligt
Finansudvalget 2015-16 FIU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 559 Offentligt Folketingets Finansudvalg Christiansborg 5. oktober 2016 Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 559 (Alm. del) af 21. september
Læs mereEn anstændig hjemmepleje
Enhedslistens folketingsgruppe Tel. +45 33 37 50 50 Pressetjeneste: +45 33 37 50 80 En anstændig hjemmepleje Enhedslistens forslag om hjemmehjælp til Finansloven for 2015 På trods af at kommunerne i finansloven
Læs mereNOTAT. De kommunale budgetter 2013 stadig nødvendigt med fokus på økonomistyring i valgåret. Bo Panduro. tlf ,
NOTAT De kommunale budgetter 2013 stadig nødvendigt med fokus på økonomistyring i Bo Panduro tlf. 7226 9971, bopa@kora.dk Februar 2013 Købmagergade 22. 1150 København K. tlf. 444 555 00. kora@kora.dk.
Læs mereBudgetforslag
Budgetforslag 2020-2023 Budget - fra forslag til vedtagelse Folketingsvalget i juni har medført store forsinkelser for kommunernes budgetlægning. Den årlige aftale mellem regeringen og Kommunernes Landsforening
Læs mereHvordan rammer nulvækst de enkelte serviceområder?
Nulvækst er en reduktion af den offentlige beskæftigelse med 24. i forhold til i dag Hvordan rammer nulvækst de enkelte serviceområder? Finansministeriet vurderer, at den offentlige beskæftigelse vil vokse
Læs mereKRITISKE ANALYSER. Notat UDFALD AF DAGPENGESYSTEMET PÅ OP TIL 32.000 I HELE 2013 TRUER.
1 KRITISKE ANALYSER Af Henrik Herløv Lund, økonom og velfærdsforsker cand. scient. adm. Ikke partitilknyttet kendt fra Den Alternative Velfærdskommission www.henrikherloevlund.dk herloevlund@mail.dk Notat
Læs mereFortsat mulighed for lavere udgifter i kommunerne
DI Analysepapir, november 213 Fortsat mulighed for lavere udgifter i kommunerne Af chefkonsulent Morten Granzau Nielsen, Mogr@di.dk og studentermedhjælper Christina Damgaard Chda@di.dk Kommunerne har i
Læs mereRegionernes budgetter for 2011
Regionernes budgetter for 2011 I oktober 2010 vedtog samtlige regionsråd budgettet for 2011. Det var en udfordrende proces for alle regioner, da de fortsat stod i en økonomisk vanskelig situation med store
Læs mereRegionernes budgetter i 2010
Kapitel 2 11 Regionernes budgetter i 2010 Regionerne vedtog i september 2009 deres budgetter for 2010. Regionerne holdt sig for fjerde år i træk inden for det udgiftsniveau, der blev aftalt i økonomiaftalen
Læs mereDen kommunale indkomstskat - personskatterne opkræves med hjemmel i lovbekendtgørelse nr. 725 af 26. juni 2006.
1.000 k r. Bu dget B udge toversla g lø be nde priser 2013 2014 2015 2016 Udgi ft 9.94 8 9.01 4 9.2 48 9.4 88 Indtæ gt 2.282.22 6 2. 313.40 2 2.3 84.0 06 2.4 49.0 31 Refusion Nett o -2.272.27 8-2. 304.38
Læs mereKRITISKE ANALYSER. Af Henrik Herløv Lund, uafhængig økonom og velfærdsforsker - cand. scient. adm.
1 KRITISKE ANALYSER Af Henrik Herløv Lund, uafhængig økonom og velfærdsforsker - cand. scient. adm. www.henrikherloevlund.dk herloevlund@mail.dk Notat ØKONOMISK REDEGØRELSE DEC. 2012: REGERINGENS ØKONOMISKE
Læs mereIndtægtsskøn for
Indtægtsskøn for 2014-2017 Der er udarbejdet en ny indtægtsprognose for Fredensborg Kommune medio april 2013. Prognosen er beregnet med udgangspunkt i KL s nye skatte- og tilskudsmodel. NOTAT Center for
Læs merePartiernes bud på væksten i det offentlige forbrug i 2020- planen. Konsekvens for udgifter og offentlig beskæftigelse.
22. maj 12 Partiernes bud på væksten i det offentlige forbrug i - planen. Konsekvens for udgifter og offentlig beskæftigelse. Af Jakob Hald og Esben Anton Schultz Partiernes udmeldinger og beregnede konsekvenser
Læs merePrioritering af velfærden frem mod 2025 og derefter
Prioritering af velfærden frem mod 2025 og derefter Af Jens Sand Kirk, jski@kl.dk Side 1 af 15 Formålet med dette analysenotat er for det første at undersøge, hvad det koster, hvis det offentlige forbrug
Læs mereAntal kommuner med merforbrug på service. En temperaturmåling på de aktuelle økonomiforhandlinger
Antal kommuner med merforbrug på service En temperaturmåling på de aktuelle økonomiforhandlinger Den 4. maj 2011 Morten Mandøe, KL s økonomiske sekretariat Program Forhandlinger om en budgetlov Indhold
Læs mereREPRÆSENTANTSKABSMØDE D. 14. JUNI 2018
REPRÆSENTANTSKABSMØDE D. 14. JUNI 2018 BESTYRELSENS MUNDTLIGE BERETNING I bestyrelsens mundtlige beretning vil jeg kort omtale den skriftlige beretning samt behandle de ting, der er sket siden den skriftlige
Læs mereFORVENTET KONVERGENSPROGRAM: 20 MIA. KR. I HOLDBARHEDSPROBLEM
Af Chefanalytiker Anders Borup Christensen Direkte telefon 9767 9. februar 1 FORVENTET KONVERGENSPROGRAM: MIA. KR. I HOLDBARHEDSPROBLEM Finansministeriet er i gang med et grundigt kasseeftersyn og offentliggør
Læs mereNotat til Statsrevisorerne om beretning om sygehusenes økonomi i Juni 2011
Notat til Statsrevisorerne om beretning om sygehusenes økonomi i 2009 Juni 2011 RIGSREVISORS NOTAT TIL STATSREVISORERNE I HENHOLD TIL RIGSREVISORLOVENS 18, STK. 4 1 Vedrører: Statsrevisorernes beretning
Læs mereFolkeskolereformens økonomi
KØBENHAVNS KOMMUNE Børne- og Ungdomsforvaltningen Budget og Regnskab NOTAT Bilag 2: Folkeskolereformens finansieringsudfordring I det følgende præsenteres Københavns Kommunes samlede finansiering af folkeskolereformen,
Læs mereREGERINGENS FINANSLOVFORSLAG FOR 2002
5. februar 2002 Af Lise Nielsen REGERINGENS FINANSLOVFORSLAG FOR 2002 Resumé: BOLIGOMRÅDET OG BYGGE- OG ANLÆGSSEKTOREN På finanslovforslaget for 2002 lægger regeringen op til væsentlige nedskæringer på
Læs mereDanske Regioner - Økonomisk Vejledning 2010 Udsendt juni 2010
Aftale om regionernes økonomi i 2011 Regeringen og Danske Regioner indgik lørdag den 12. juni 2010 aftale om regionernes økonomi for 2011. Aftalen kan downloades på www.regioner.dk under økonomi. Aftalen
Læs mereUdviklingen i de kommunale investeringer
Udviklingen i de kommunale investeringer 1. Tilbagegang i kommunernes investeringer Kommunernes skattefinansierede anlægsudgifter var på 19,5 mia. kr. (2018- PL) i 2016, jf. kommunernes regnskaber og figur
Læs mereForslag. Lovforslag nr. L 3 Folketinget Fremsat den 4. oktober 2016 af finansministeren (Claus Hjort Frederiksen) til
Lovforslag nr. L 3 Folketinget 2016-17 Fremsat den 4. oktober 2016 af finansministeren (Claus Hjort Frederiksen) Forslag til Lov om ændring af lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og
Læs mere16. Skatter, tilskud og udligning
16. Dette notat gennemgår kommunens muligheder for finansiering af -18 i form af skatter, tilskud og udligning samt de usikkerheder, som er forbundet med valg af finansiering. Byrådet skal ved budgetvedtagelsen
Læs mereGenerelle bemærkninger til regnskab 2015
Generelle bemærkninger til regnskab 2015 Regnskabet overholder de fire overordnede målsætninger: Regnskab 2015 viser overordnet et godt resultat. Det overholder de fire overordnede økonomiske mål for den
Læs mereLoftskorrektioner på FL18
Loftskorrektioner på FL18 December 2017 I forlængelse af regeringens 2025-plan Vækst og Velstand 2025 og de indgåede reformaftaler i foråret 2017 om Tryghed om boligskatten, Aftale om flere år på arbejdsmarkedet
Læs mereRegering misbruger EU-henstilling som undskyldning for hestekur i 2011
Regering misbruger EU-henstilling som undskyldning for hestekur i 211 er EU's absolutte duks, når det kommer til holdbare offentlige finanser og mulighederne for at klare fremtidens udfordringer. Men samtidig
Læs mereIndtægtsbudgettet for Helsingør Kommune i budget 2015-2018
Center for Økonomi og Styring Stengade 59 3000 Helsingør Tlf. +4549282318 tlj11@helsingor.dk Dato 03.07.14 Sagsbeh. tlj11 Indtægtsbudgettet for Helsingør Kommune i budget 2015-2018 1 Indledning og sammenfatning
Læs mereAnalyser og anbefalinger i Dansk Økonomi, efterår 2010
Finansudvalget 2010-11 FIU alm. del 8 Bilag 2 Offentligt Analyser og anbefalinger i Dansk Økonomi, efterår 2010 Formandskabet for Det Økonomiske Råd 26. oktober 2010 Konjunkturvurdering samt anbefalinger
Læs mereDET DEMOGRAFISKE PRES FOR OFFENTLIG SERVICE
15. maj 2003 Af Thomas V. Pedersen Resumé: DET DEMOGRAFISKE PRES FOR OFFENTLIG SERVICE I de seneste 22 år er det offentlige forbrug i forhold til det demografiske træk i gennemsnit vokset med 1,4 procent
Læs mereResultatet af den indgåede aftale om justering af udligningssystemet
GLADSAXE KOMMUNE Budget- og Analyseafdelingen Aftale om justering af udligningssystemet NOTAT Dato: 22. maj 2012 Af: Inge Lene Møller Resultatet af den indgåede aftale om justering af udligningssystemet
Læs mereNyt fra Christiansborg
H-Consulting, Bastrupvej 141, 4100 Ringsted, tlf. 5764 3100 Nyt fra Christiansborg April 2016 Grænsekontrol forlænges Regeringen har besluttet at forlænge den midlertidige grænsekontrol frem til 3. maj
Læs mere24. august D Baggrundsnotat. Samfundsøkonomien konsekvenser for velfærdssamfund og professionsudøvelse
24. august 2012 Samfundsøkonomien konsekvenser for velfærdssamfund og professionsudøvelse D Baggrundsnotat En god folkeskole forudsætter, at skolen tilføres de nødvendige ressourcer i forhold til at sikre
Læs mereLever Konvergensprogrammet op til de finanspolitiske spilleregler i Stabilitets- og Vækstpagten og Finanspagten?
3. maj 2012 Lever Konvergensprogrammet op til de finanspolitiske spilleregler i Stabilitets- og Vækstpagten og Finanspagten? 1. Indledning Økonomi- og Finansministrene i EU (ECOFIN-rådet) skal i løbet
Læs mere