Park-, Vej- og Miljøcenter

Transkript

1 Park-, Vej- og Miljøcenter Energinet.dk Tonne Kjærsvej Fredericia Att. Peter Kruse Ibsen Mail: Sagsbehandler: Nicolai Christensen Telefon: Journalnummer: P Ishøj d. 17. marts 2017 Tilladelse efter vandløbsloven til krydsning af det offentlige vandløb Lille Vejleå og det private vandløb Benzonsbæk med 220 KV elkabel ved styret underboring Afgørelse Ishøj Kommune som Vandløbsmyndighed giver hermed på visse vilkår, i henhold til 47 i vandløbsloven (lovbekendtgørelse nummer nr. 127 af 26. januar 2017) og 9, stk. 2 og 17 i bekendtgørelse nummer 834 af 27. juni 2016 om vandløbsregulering og - restaurering m.v. Energinet.dk tilladelse til krydsning af vandløbene Lille Vejleå og Benzonsbæk beliggende i Ishøj Kommune. Tilladelsen gælder 1 år efter klagefristens udløb. Krydsningen af Lille Vejleå berører matriklerne nr. 71 Torslundemagle By, Torslunde og nr. 7000ah Torslundemagle By, Torslunde. Krydsningen foretages ca. i station mellem station og station (kommunale stationsnumre udenfor amtsregulativet). Krydsningen af Benzonsbæk berører matr. nr. 71 Torslundemagle By, Torslunde. Krydsningerne sker ved styret underboringer. Baggrund Ishøj Kommune har d. 30. september 2016 modtaget ansøgning af 29. september 2016 inkl. bilag fra Energinet.dk vedr. dispensation efter naturbeskyttelsesloven 3, tilladelse til krydsning efter vandløbsloven 47 og dispensation efter museumslovens 29a. Denne afgørelse vedrører alene vandløbsloven og naturbeskyttelsesloven. Ansøgning om dispensation efter museumslovens 29a behandles i særskilt afgørelse efter museumsloven. Energinet ansøger om krydsning af vandløb i Ishøj Kommune ved styret underboringer i forbindelse med kabelprojektet Kriegers Flak Landkabel, Rødvig-Hovegård over Bjæverskov og Ishøj. I forbindelse med gennemførelsen af Kriegers Flak-projektet skal anlægges et 220 KV-kabel mellem transformerstation ved Bjæverskov og Ishøj og 400 KVkabel mellem Ishøj og Hovegård. Ansøgningen dækker den del af projektet, som i Ishøj Kommune omfatter nedgravning af kabler både på strækningen Bjæverskov-Ishøj og Ishøj- Hovegård, som en del af strækning forløber parallelt. Kablerne lægges i en gravet kabelgrav. Dog bliver der steder med sårbar natur, vandløb og ved veje og jernbaner foretaget en styret underboring så dette Ishøj Rådhus Ishøj Store Torv Ishøj Telefon Fax Ishojkommune@ishoj.dk Åbningstid: Man./tirs./ons./tors. kl , torsdag også kl , fredag kl Park-, Vej- og Miljøcenter, Baldersbækvej 6, 2635 Ishøj Tlf pvm@ishoj.dk

2 ikke påvirkes af gravearbejdet. Ved de styrede underboringer bliver kablerne lagt i foringsrør. I forbindelse med underboringer er der en lille risiko for såkaldte blow-ups, hvor boremudder skyder op i det terræn underboringen føres under. I mail af 22. december 2016 oplyser Energinet.dk at den styret underboring etableres mindst to meter fra bredden af vandløbene og mindst 1 m. under vandløbenes bund. Af VVM tilladelsen for Kriegers Flak Havmøllepark landanlæg fremgår, at der skal underbores i en afstand fra vandløbsbredder på minimum 10 m, dog 20 m ved særligt følsom natur. Underboringen skal holde en afstand på mindst 1 m til den regulativmæssigt fastsatte bundkote for vandløbet. Anlægsarbejdet på strækningen Bjæverskov til Ishøj forventes at starte i sommeren 2017, mens strækningen i Ishøj Kommune hvor Bjæverskov-Ishøj forløber parallelt med Ishøj- Hovegård forventes anlagt først i De arkæologiske forundersøgelser på strækningen startes op tidligere, i foråret Vedlagt afgørelsen er oversigtskort og 4 kortudsnit i mål 1:5.000, der viser ledningstracéet gennem Ishøj Kommune. Krydsning af Lille Vejleå og Benzonsbæk fremgår af kortbilag 1. Vandløbslovgivningen Tilladelsen er meddelt efter vandløbslovens 47 (lovbekendtgørelse nummer nr. 127 af 26. januar 2017), samt 9, stk. 2 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v., bekendtgørelse nummer 834 af 27. juni Ifølge sidstnævnte lovbestemmelse må der ikke nedlægges rørledninger, kabler m.v. i vandløb uden vandløbsmyndighedens godkendelse. Da det er vurderet, at sagen ikke har væsentlig indflydelse på vandløbets afstrømningsmæssige eller miljømæssige forhold, har kommunen undladt at indhente udtalelse i sagen fra andre myndigheder m.v., foretage offentlig bekendtgørelse af projektet i stedlige blade og afholde møde i sagen jf. bestemmelserne i 17 i bekendtgørelse nr Naturbeskyttelsesloven og Vandområdeplanen Vandløbene Lille Vejleå og Benzonsbæk er udpeget som beskyttede vandløb, og enhver tilstandsændring kræver en forudgående dispensation fra kommunen jf. naturbeskyttelseslovens 3 (LBK nr. 121 af 26. januar 2017). Krydsningen af vandløbene foregår ved hjælp af styret underboring, og hverken vandløbenes 2-meter bræmmer, vandløbenes brinker eller vandløbenes bund berøres ved anlægarbejdets udførelse. Ishøj Kommune som Naturmyndighed vurderer på denne baggrund, at anlægget ikke fordrer dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3. Ifølge 29a i naturbeskyttelsesloven med tilhørende bilag må arter, som er listet på EU Habitatdirektivets bilag IV, ikke forsætligt forstyrres med skadelig virkning for arten eller bestanden til følge. Endvidere må yngle- eller rasteområder for arterne ikke beskadiges eller ødelægges. Ishøj Kommune har ikke kendskab til forekomster af beskyttede arter i områderne hvor krydsningerne af vandløbene ønskes foretaget, herunder arter fra Habitatdirektivets bilag IV. Områderne er ikke vurderet, som værende potentielle levested for disse arter. Det ansøgte vil efter Ishøj Kommunes vurdering, som Naturmyndighed ikke medføre be-

3 skadigelse eller ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Lille Vejleå er målsat med god økologisk tilstand i Vandområdeplanen for Sjælland, og muligheden for målopfyldelse må ikke forringes. Idet krydsningen af vandløbet foregår ved styret underboring uden kontakt med vandløbsprofilet vurderer Ishøj Kommune, at etableringen af elkablet ikke vil forringe vandløbets mulighed for målopfyldelse. VVM redegørelse Projektet har været anmeldt efter planlovens regler om VVM-pligt. Der er udarbejdet en VVM-redegørelse, der har været i høring i efteråret Naturstyrelsen har d. 12. april 2016 udstedt VVM-tilladelse til Krigers Flak Havmøllepark - landanlæg. Partshøring Udkast til krydsningstilladelse har været fremsendt i partshøring til ansøger/ledningsejer samt berørte bredejere i perioden 20. januar januar I det følgende refereres udtalelser modtaget ved partshøringen og efterfølgende Ishøj Kommunes vurdering af udtalelserne. Bredejer Søren Martin Nymann har i mail af 23. januar 2017 ikke umiddelbart bemærkninger til kommunes udkast til tilladelse, men gør opmærksom på at det ikke har været muligt at nå til enighed grundet linjeføring, gæsteprincip, erstatning og en meget restriktiv servitut lagt på eksproprieret arealer over Barfredshøj. Ishøj Kommune tager bredejers bemærkninger til efterretning. Energinet fremfører i mail af 25. januar 2017 høringssvar til 2 af vilkårene i kommunes udkast til tilladelse: Kablets beliggenhed afmærkes på begge sider af vandløbet med varige, let synlige afmærkninger. Aftales andet med grundejer underrettes Ishøj Kommune herom. Afmærkninger skal vedligeholdes. Kablet henligger for ansøgers egen risiko. Ved fremtidige vandløbsarbejder (f.eks. reguleringer og restaureringer) påhviler alle udgifter til ændring og/eller sikring af kablet udelukkende ledningsejeren. Vedr. førstnævnte vilkår fremfører Energinet følgende bemærkning: Energinet forudsætter, at Stærkstrømsbekendtgørelsen med gældende respektafstande etc. ikke tilsidesættes af ovenstående vilkår. Energinet skal bede kommunen bekræfte dette. Vedr. det næste vilkår fremfører Energinet følgende bemærkning: Kan Ishøj Kommune bekræfte, at vilkåret kun gælder indenfor det eksisterende vandløbs afgrænsning fra bred til bred er vilkåret uproblematisk for Energinet. Såfremt Ishøj Kommune mener, at kravet kan gøres gældende udenfor krydsningen af kabler og eksisterende vandløb, eksempelvis ved genslyngning af vandløbet i oprindeligt leje eller andre tiltag som forlægger krydsningen til et andet sted på kabelstrækningen kan Energinet ikke umiddelbart acceptere vilkåret Såfremt det danner præcedens kan det få meget vidtstrakte konsekvenser på hele vort net. Omlægning af kabelforbindelser er både økonomisk dyre og en udfordring for strømforsyningen i større områder fordi Energinet er ansvarlig for den overordnede leverance af el i Danmark. Fastholder Ishøj Kommune ovennævnte vilkår skal jeg bede om, at Ishøj Kommune gør rede for lovhjemlen til det stillede vilkår herunder vilkåret stilling i forhold til 37 i Vandløbsloven.

4 Vedr. førstnævnte vilkår tages dette ud af den endelige tilladelse. Ishøj Kommune ønsker ikke at tilsidesætte Stærkstrømsbekendtgørelsen med gældende respektafstande etc. Vedr. det næste vilkår tages dette ud af den endelige tilladelse. I tilladelsen tilføjer Kommunen formulering om at Energinet.dk som gæst under vandløbet eventuelt kan være forpligtet til at betale for eventuel senere sikring eller flytning af ledningen, som nødvendiggøres af arbejder på vandløbet. Ishøj Kommunes vurdering Ishøj Kommune vurderer at gennemførelse af projektet, som det fremgår af ansøgningen, og med de i tilladelsen stillede vilkår, ikke vil få nogen indflydelse på Lille Vejleås og Benzonsbækkens afstrømningsmæssige eller miljømæssige forhold. Elkablets krydsning af vandløbene foregår ved hjælp af styret underboring, og hverken vandløbenes 2-meter bræmmer, vandløbenes brinker eller vandløbenes bund berøres ved anlægarbejdets udførelse. Krydsningen af Lille Vejleå vurderes ikke at ville forringe vandløbets mulighed for målopfyldelse jf. Vandområdeplanen. Efter Ishøj Kommunes opfattelse kan det komme på tale, at Energinet.dk som gæst under vandløbet eventuelt kan være forpligtet til at betale for eventuel senere sikring eller flytning af ledningen, som nødvendiggøres af arbejder på vandløbet. Kommunen har valgt at give den nødvendige tilladelse for projektets gennemførelse. Kommunen har stillet en række vilkår for tilladelsen, der kan ses nedenfor. Offentliggørelse Ishøj Kommunes afgørelse med bilag offentliggøres på Ishøj Kommunes hjemmeside, d. 17. marts Vilkår Krydsningerne skal udføres som styret underboringer og i overensstemmelse med det fremsendte projekt. Ingen del af forerør med kabel placeres højere end 1,5 meter under vandløbets faktiske faste bund og sider eller hvis vandløbet er rørlagt på krydsningsstedet minimum 1,5 meter fra røret. Forerøret føres i samme dybde min. 2 meter væk fra vandløbets kronekant. Underboringen påbegydes minimum 10 meter fra vandløbenes kronekanter. Bræmmebestemmelsen skal overholdes, således at der ikke foretages gravearbejde, terrænregulering eller opmagasinering af opgravet jord inden for to meter fra vandløbenes øverste kanter. Hvis det i forbindelse med anlægsarbejdet bliver nødvendigt at køre over/tæt ved vandløb skal der ske foranstaltninger for ikke at beskadige vandløbet, herunder brinker og kronekant. Hvis der sker beskadigelse, skal der ske reetablering til de oprindelige forhold. Vandløbsmyndigheden i Ishøj Kommune skal straks underrettes Påbegyndelse af arbejder i forbindelse med kablets anbringelse og eventuelt senere reparation anmeldes til Ishøj Kommune, Vandløbsmyndigheden mindst 4 dage

5 før. Anlægsarbejdet i forbindelse med krydsningen færdigmeldes til Ishøj Kommune, Vandløbsmyndigheden, senest 4 uger efter færdiggørelse. Færdigmeldingen til Ishøj Kommune, Vandløbsmyndigheden skal indeholde GPS-registrering med koordinater for de præcise krydsningssteder samt oplysninger om ledningens stationering på vandløbene og kote under vandløbsbunden. Gravearbejder nær vandløbene skal sikres, så der ikke er risiko for overløb af jord, sand og mudder til vandløbene, heller ikke ved store regnhændelser. Før den styrede underboring ved Lille Vejleå sættes i gang, skal der foretages geotekniske undersøgelser for at kunne vælge den mest hensigtsmæssige placeringer af vandløbskrydsningen. Der skal foretages løbende overvågning af vandløbet i forbindelse med udførelse af den styrede underboring, så et eventuelt blow-out af bentonit på grund af uventede geologiske forhold kan bremses med det samme. Hvis der på trods af de geotekniske forundersøgelser alligevel skulle ske et blow-out, hvor boremudder lækker ud i vandløb skal der straks ske foranstaltninger for at begrænse udbredelsen af mudderet og Vandløbsmyndigheden i Ishøj Kommune skal straks underrettes. Ledningsejer vil i henhold til dansk rets almindelige regler være erstatningsansvarlig for de vandløbsskader, som direkte kan henføres til ledningsarbejderne Fremtidig vedligeholdelse af kablet påhviler ledningsejeren. Eventuelle skader på vandløb (herunder selve vandløbet, bund, brinker og bræmmer) som følge af kablets underboring, tilstedeværelse eller reparation, skal udbedres og betales af ledningsejeren. Ledningsejer er ansvarlig for flytning af ledningen, hvis den bliver blotlagt af vandløbenes naturlige erosion. Alle udgifter til ændring og/eller sikring af ledningen påhviler ledningsejer. Ansøger afholder under anlægsarbejdet løbende tilsyn med, at vilkårene overholdes. Eventuelle træer og buske nær vandløbene, som beskadiges under anlægsarbejdet eller som det vil være nødvendigt at fjerne i forbindelse med anlægsarbejdet, skal erstattes med nye planter af samme art, så skyggegivende effekt og biologisk værdi for vandløbene opretholdes. Hvis kabelanlægget ikke længere skal anvendes til det ansøgte formål, skal ejeren fjerne det. Der skal indhentes accept fra de berørte bredejere inden arbejdet påbegyndes. Ansøger skal på Ishøj Kommunes forlangende fremsende accepterne. Tilladelsen skal udnyttes indenfor et 1 år efter klagefristens udløb, ellers bortfalder den. Tilladelsen omfatter kun passage af selve vandløbene og ikke forhold om placering af elkablet på de omkringliggende arealer. Tilladelse hertil skal indhentes særskilt ved lodsejerne.

6 Klagevejledning Denne afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet jf. 80 i Vandløbsloven (lovbekendtgørelse nummer nr. 127 af 26. januar 2017). Klageberettiget er: Den, afgørelsen er rettet til, enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, Afgørelser efter lovens kapitel 5 vedrørende regulativer for offentlige vandløb kan desuden påklages af: lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser, Danmarks Naturfredningsforening og Danmarks Sportsfiskerforbund kan påklage visse større sager om regulering m.v. af vandløb, anlæg af nye vandløb, vandløbsvedligeholdelse og restaurering. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 900 for privatpersoner eller kr for virksomheder og organisationer. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, kan du aflevere din klage til den myndighed, der har truffet afgørelsen. Du skal begrunde din anmodning om fritagelse for brug af Klageportalen. Hvis du er fritaget for at bruge digital post af din kommune, bedes du oplyse dette i din anmodning. Myndigheden sørger for at sende din anmodning videre til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som i hvert enkelt tilfælde vurderer, om der foreligger særlige forhold, der gør, at du kan blive fritaget for at bruge Klageportalen. Klagefristen er fire uger fra den dag, denne afgørelse er offentligt annonceret. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. Klage skal indbringes senest d. 18. april Hvis du ønsker at indbringe denne afgørelse for en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter afgørelsen er modtaget. Du får kun besked fra Ishøj Kommune, hvis der er modtaget en klage over afgørelsen, men du er altid velkommen til at kontakte Ishøj Kommune, når klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget til Miljø- og Fødevareklagenævnet over afgørelsen, skal nævnet tage stilling i sagen, før tilladelsen kan udnyttes, jf. 82, stk. 8 i vandløbsloven. Ishøj Kommune skal dog gøre opmærksom på, at Vandløbsmyndigheden jf. 30, stk. 1 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v., efter ansøgning kan meddele

7 tilladelse til påbegyndelse af anlægsarbejder i sager efter 5, 9 og 17, uanset om vandløbsmyndighedens afgørelse påklages. Med venlig hilsen Nicolai R. Christen Natur- og landskabsforvalter Afgørelsen er sendt til: Energinet.dk: info@energinet.dk, Peter Kruse Ibsen; PKI@energinet.dk Kopi af afgørelsen er sendt til: Bredejer Søren Martin Nymann, sn@gjeddesdal.dk, post@gjeddesdal.dk Miljøstyrelsen, mst@mst.dk Kroppedal Museum: kontakt@kroppedal.dk Danmarks Naturfredningsforening Ishøj/Vallensbæk: dnvallensbaek-ishoej-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund: post@sportsfiskerforbundet.dk Dansk Orntologisk Forening, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Ishøj v/steen Roed, ishoej@dof.dk Friluftsrådet, fr@friluftsraadet.dk Friluftsrådet Storkøbenhavn vest, storkoebenhavn-vest@friluftsraadet.dk Ishøj Forsyning, att. Peter Dreier, 40062@ishoj.dk Bilag vedlagt denne afgørelse Kortmateriale fra Energnet.dk der viser elkablets forløb gennem Ishøj Kommune samt krydsninger med vandløb