Michael Vindum Møller Låsbyvej Skanderborg. Tilladelse efter planlovens 35 til lovliggørelse af autoværksted

Transkript

1 Michael Vindum Møller Låsbyvej Skanderborg Tilladelse efter planlovens 35 til lovliggørelse af autoværksted Der meddeles hermed lovliggørende tilladelse efter planlovens 35 (landzonetilladelse) til at etablere autoværksted på matr. nr. 23b, Nr. Vissing By, Veng med adressen Låsbyvej 157, 8660 Skanderborg. Det er en betingelse for tilladelsen: at der etableres en afskærmning i form af et hegn, med samme højde som garagen, mod nabomatriklen 68g, Nr. Vissing By, Veng, på den side af garagen som vender mod vej. Tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristens udløb, og du vil straks få besked, hvis der modtages klage. I tilfælde af klage må tilladelsen ikke udnyttes, før sagen er afgjort af Natur- og Miljøklagenævnet, medmindre nævnet bestemmer andet. Dato 24. april 2017 Sagsnr.: P Din reference Anne-Mette Norup Tlf.: Telefontider Man tir: Onsdag: Lukket Tor fre: Åbningstider Man tir: Onsdag: Lukket Tor: Fre: Hvis tilladelsen ikke udnyttes inden 3 år, bortfalder den. Ejendommen er beliggende i landzone i landsbyen Nørre Vissing. Nørre Vissing er omfattet af kommuneplanramme LB.25.BE.01 som er udlagt til blandet bolig og erhverv. Teknik og Miljø Byggesag Skanderborg Fælled Skanderborg

2 Kortet må alene anvendes iflg. aftale med kortejer Ansøgning Natur og Miljø i Skanderborg Kommune blev i november 2016 gjort opmærksom på, at der er etableret en autoværksted på ejendommen Låsbyvej 157. Skanderborg kommune har ikke været bekendt med autoværkstedet, og for at det kan tillades, skal der meddeles en lovliggørende landzonetilladelse. Autoværkstedet er en enmandsvirksomhed, som er etableret på ejendommen i Ejendommens garage på 27 m 2 benyttes til virksomheden, hvor der udføres dækmontering samt mindre autoreparationer. Yderligere er der meget indendørs skrivebordsarbejde, da virksomhedens primære beskæftigelse er web butik med salg af dæk, fælge, biludstyr og reservedele. Udendørs er der normalt ca. 3-4 biler stående til salg i indkørslen, som er eneste udendørs benyttelse for virksomheden. Der benyttes en kompressor i forbindelse med autoreparationer. Kompressoren er placeret udendørs i aflukket kasse. Ejer oplyser, at den er placeret i samråd med naboer af hensyn til at forhindre støj gener. Kompressorens daglige driftstid er meget begrænset. Ejendommen fremgår af nedenstående oversigtskort. Side 2 af 6

3 Kortet må alene anvendes iflg. aftale med kortejer Baggrund for afgørelsen Tilladelsen er givet på grundlag af oplysningerne i ansøgning modtager af Skanderborg Kommune den 15. december Det forudsættes, at betingelsen for tilladelsen overholdes, og at det ansøgte udføres som beskrevet i ansøgningsmaterialet. Desuden skal der pointeres, at i henhold til 80 stk. 1 i lov om offentlige veje, lov nr af 27/12/2014, vil der ikke kunne tillades anbringelse af køretøjer med henblik på salg eller udlejning mv. på offentligt vejareal. De udstillede biler med henblik på salg samt bilerne til reparation skal derfor holdes på egen grund. - Planlovens 35 Planloven har til formål at sikre, at den sammenfattende fysiske planlægning forener de samfundsmæssige interesser i arealanvendelsen, og medvirker til at værne om landets natur og miljø, så samfundsudviklingen sker på et bæredygtigt grundlag. Landzoneadministrationen skal sammen med den øvrige planlægning sikre en helhedsmæssig udvikling inden for rammerne af planlovens formål. Udgangspunktet er, at landzonen skal friholdes for anden bebyggelse m.v., end den der er nødvendig for driften af landbrug, skovbrug og fiskeri. Derfor bør tilladelser efter 35 kun meddeles, når et ansøgt byggeri ikke med rimelighed kan henvises til et planlagt område. - Natura 2000 (habitat- og fuglebeskyttelsesområder) Myndighederne må ikke gennemføre planer eller projekter, der kan skade de arter og naturtyper, som Natura 2000-områderne er udpeget for at beskytte. Derfor er myndighederne forpligtet til at vurdere konsekvenserne af projekter, der kan påvirke et Natura 2000-område. Der må heller ikke gives tilladelse til planer eller projekter, som kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for bilag IV-arter, eller som kan forstyrre arten, så bestanden påvirkes. Side 3 af 6

4 Der findes ikke områder registreret med 3-natur (naturarealer omfattet af naturbeskyttelsesloven) og/eller Natura 2000-områder (internationalt beskyttet natur) samt bilag IV-arter (internationalt beskyttede arter) i nærheden af ejendommen. Skanderborg Kommune vurderer på baggrund af, at virksomheden etableres i eksisterende bygninger samt det undersøgte om afstande til 3-natur, Natura 2000-områder samt kendte og potentielle forekomster af bilag IV-arter, at etableringen af et autoværksted hverken vil medføre en væsentlig negativ indvirkning på beskyttede naturtyper eller levesteder for beskyttede arter. - Høring Sagen har været i høring hos de nærmeste naboer, og der er kommet en enkelt bemærkning. Bemærkningen går på, at der ønskes etableret et plankeværk i samme højde som garagen, der hvor der i dag er placeret et lille plankeværk. Desuden ønskes fortovet friholdt for biler, for at lette adgangen for børn og barnevogne/klapvogne. Vurdering I den aktuelle sag er der tale om et autoværksted, der etableres i eksisterende bygninger inden for kommuneplanramme LB.25.BE.01. Ejendommen hvorpå autoværkstedet er etableret, er dermed beliggende inden for landsbyafgrænsningen af Nørre Vissing. Ifølge kommuneplanrammen må området benyttes til blandet bolig og erhverv. Erhverv der ønskes etableret, må højest være klassificeret som værende beliggende inden for miljøklasse 1-3. Autoværksteders vejledende miljøklasse er 4-5. I henhold til Håndbog for Miljø og Planlægning kan Skanderborg Kommune efter en konkret vurdering nedklassificere et autoværksted fra miljøklasse 4-5, hvis der f.eks. er foretaget særlige forureningsbegrænsende foranstaltninger. Klassificering af virksomheden Virksomhedens hovedaktivitet er websalg og driver kun i mindre omfang autoværksted. Der foretages kun mindre reparationer og sjældent håndtering af olieprodukter eller farlige stoffer eller blandinger. Der er ingen stærkt støjende aktivitet, og kompressoren er hensigtsmæssigt placeret i aflukket kasse udenfor. Der er kun drift i dagstimerne og ikke om søndagen. Det er uvist om autoværkstedet kræver luftafkast for udstødningsgas, men der foregår ikke andre aktiviteter, der kræver luftafkast. Eftersom autoværkstedet vil blive reguleret efter autoværkstedsbekendtgørelsen vil risikoen for jord- og grundvandsforurening blive minimeret. Bekendtgørelsen regulerer desuden bl.a. forhold vedrørende støj, luft, spildevand og affald. På baggrund af ovenstående vurderes det, at miljøbelastningen fra autoværkstedet vil være væsentlig mindre end et gennemsnitligt autoværksted. Virksomheden Bilshoppen med de beskrevne aktiviteter på adressen Låsbyvej 157, 8660 Skanderborg, klassificeres dermed til miljøklasse 3. I det autoværkstedet er vurderet til at kunne nedklassificeres til miljøklasse 3, vurderer Skanderborg Kommune, at der kan meddeles lovliggørende tilladelse til autoværkstedet på ejendommen. Erhvervet kan indpasses i kommuneplanrammes krav, og der er ikke yderligere planlægningsmæssige forhold, der konflikter hermed. Der skal dog præciseres, at klassificeringen af autoværkstedet sker på baggrund af den nuværende virksomhedsform. Autoværkstedet kan dermed ikke på et senere tidspunkt udvides til at omfatte andre aktiviteter end ovenfor anførte, da det sandsynligvis vil medføre, at Skanderborg Kommune vil klassificere autoværkstedet som miljøklasse 4. Ifølge kommuneplanen er det kun tilladt at etablere virksomheder i miljøklasse 1-3. Dermed er der ikke mulighed for at: Side 4 af 6

5 Foretage væsentlige udvidelser af autoværkstedet Have ansatte Udvide driftstiden til aften, nat og weekend (fra lørdag kl ). Ansøger oplyser, at det eneste udendørs oplag der er tilknyttet virksomheden, er biler, der i salgsøjemed er placeret på pladsen ved garagen og den vestlige gavl af beboelsen. Skanderborg Kommune vurderer, at pladsen kan benyttes til virksomhedens virke med salg af biler, men at den øvrige del af matriklen skal friholdes for virksomhedens oplag, idet der skal varetages et hensyn til bevaring af haveanlæg/opholdsrum til beboelsesejendommen. En vigtig forudsætning for at virksomheden kan have biler stående til salg på pladsen ved vej, er at det offentlige vejareal friholdes. Desuden er der som betingelse for tilladelsen blevet stillet krav om at etablere en afskærmning mod naboejendommen Jaungyden 1. Skanderborg Kommune har vurderet, at en sådan betingelse vil være rimeligt, i det der så vil blive etableret en klar adskillelse mellem erhvervsaktiviteten og nabobeboelsen. Andre tilladelser Det ansøgte kræver ligeledes en lovliggørende byggetilladelse fra Skanderborg Kommune. Byggetilladelsen skal ansøges gennem Der skal en konkret ansøgning til, før end der er mulighed for at vurdere på, hvorvidt forholdet kan meddeles en lovliggørende byggetilladelse. Autoværkstedet vil desuden blive underlagt kommunal tilsynspligt jf. autoværkstedsbekendtgørelsen. Klagevejledning Tilladelsen bliver offentliggjort på kommunens hjemmeside onsdag den 26. april 2017 og efterfølgende i Lokalavisen Skanderborg. Afgørelsen kan påklages til Planklagenævnet. Ansøger og enhver med retlig interesse i sagens udfald kan klage. Herudover kan landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelse af natur og miljø eller varetagelse af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen klage. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. Du klager via Klageportalen. Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Privatpersoner skal betale et gebyr på 900 kr. for at klage og virksomheder og organisationer skal betale et gebyr på kr. for at klage. Indgives flere klager over samme afgørelse, opkræves der et gebyr for hver selvstændig klageskrivelse. Hvis flere klageberettigede indgiver en samlet klage, betales ét klagegebyr. Hvis blot en af klagerne er en virksomhed, en organisation eller en offentlig myndighed opkræves gebyrsatsen gældende for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Klagegebyr opkræves af Planklagenævnet. Betaling af klagegebyr sker ved elektronisk overførsel eller ved giroindbetaling. Gebyr skal indbetales inden for en fastsat frist. Hvis gebyret ikke indbetales inden udløbet af fristen, afvises klagen. Side 5 af 6

6 Planklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Planklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Planklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Planklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller Skanderborg Kommune om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Planklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra afgørelsens modtagelse. Med venlig hilsen Anne-Mette Norup Planlægger Kopi til Danmarks Naturfredningsforenings Lokalkomité, (mail: dnskanderborg-sager@dn.dk) Side 6 af 6