1. Baggrund Rådgiver har den 3. marts 2014 blandt andet skrevet således til Miljø- og Energiforvaltningen:

Transkript

1 #BREVFLET# Click here to enter text. Midlertidig tilladelse til sænkning af grundvandet i forbindelse med opførelse af erhvervs- og kontorhus ved Alexander Foss Gade i Aalborg Aalborg Kommune, Administration Stigsborg Brygge 5, 9400 Nørresundby Søren Enggaard A/S Indkildevej 6B 9210 Aalborg SØ Administration Vandforsyningsplanlægning - Midlertidig tilladelse til sænkning af grundvandet i forbindelse med opførelse af erhvervs- og kontorhus ved Alexander Foss Gade i Aalborg Aalborg Kommunes afgørelse efter vandforsyningsloven Denne tilladelse giver Søren Enggaard A/S ret til midlertidig at sænke grundvandet i forbindelse med opførelse af erhvervs- og kontorbyggeri ved Alexander Foss gade, 9000 Aalborg. Tilladelsen gælder til 1. september Der må i tilladelsesperioden oppumpes m 3 grundvand. Miljø- og Energiforvaltningen Stigsborg Brygge 5 Postboks Nørresundby miljoe.energi@aalborg.dk Sagsnr.: Dok.nr.: Init.: FC EAN nr.: Åbningstider: Mandag-fredag 8-15 Torsdag Baggrund Rådgiver har den 3. marts 2014 blandt andet skrevet således til Miljø- og Energiforvaltningen: I forbindelse med opførelsen af erhvervs- og kontorhus ved Alexander Foss Gade, Eternitten, skal der udføres en midlertidig grundvandssænkning. På vegne af bygherren, Søren Enggaard A/S ansøges der hermed om tilladelse til midlertidig indvinding af grundvand. 1 BAGGRUND Søren Enggaard A/S skal opføre erhvervs- og kontorhus ved Alexander Foss Gade, Eternitten. Bygningen er lokaliseret mellem to parkeringshuse på Eternitgrunden. Fundamentet for byggeriet skal påstøbes de eksisterende fundamenter til parkeringshuse mod nord og syd. Desuden skal fyldjord langs fundamentet til Føtex parkeringshus erstattes med en sandpude. I forbindelse med påstøbningen erstattes fyldjorden langs fundamentet til Føtex parkeringshus med en sandpude. Da grundvandsspejlet er lokaliseret omkring kote 2, er det nødvendigt at sænke grundvandsspejlet til kote 0,5 langs fundamentet til Føtex parkeringshus, mens arbejdet med påstøbning og udskiftning af fyldjord udføres. Byggeriet anlægges på matr. nr. 1aiz, Sohngårdsholm Hgd., Aalborg Jorder. 2 TIDSPLAN Arbejdet med arbejdet med påstøbning og udskiftning af fyldjord forventes at have en varighed på 6 uger. På baggrund af erfaringer fra tidligere grundvandssænkninger

2 på Eternitgrunden, påregnes der 2 ugers indledende indvinding for, at opnå den ønskede grundvandssænkning til kote 0,5. Samlet skal der altså foretages indvinding i 8 uger. Den midlertidige grundvandssænkning og efterfølgende udledning til Østre Landgrøft ønskes foretaget i perioden fra den 7. april 2014 til 15. juni 2014, med forbehold for, at opstarten kan blive udskudt 14 dage. 3 GEOLOGISKE FORHOLD PÅ BORINGENS LOKALITET Boringer udført på lokaliteten viser at der under 2-3 meter tykt fyldlag træffes kalk fra Øvre Kridt i form af marint aflejret skrivekridt. De øverste meter kalk optræder stærkt slammet. 4 JORDFORURENING Hele arealet hvor byggeriet skal opføres er kortlagt på vidensniveau 1 af Region Nordjylland i henhold til Jordforureningsloven. I forbindelse med afviklingen af byggeriet på Eternitgrunden, blev der konstateret en hydraulikolieforurening, som blev bortgravet. I forbindelse med det aktuelle projekt er der udarbejdet en forureningsundersøgelse med henblik på håndteringen af overskudsjord. I den forbindelse er der påvist et indhold af tungere oliekomponenter i jorden. Det kan således ikke udelukkes, at der kan være et indhold af olieprodukter i grundvandet. 5 GRUNDVANDSSTAND Pejlinger fra boringer i området viser, at grundvandsspejlet er lokaliseret omkring kote 2. 6 ETABLERING AF GRUNDVANDSSÆNKNING Tørholdelse af byggegruben kræver: 1. Aflastning af grundvandets trykniveau i kalken 2. Bortledning af tilstrømmende grundvandvand fra fyldlaget, samt bidrag fra nedbør fra bunden af byggegruben. Aflastningen af trykniveauet i kalken udføres ved at etablere 1-3 filtersatte boringer i meter dybde og foretage indvinding herfra. Forslag til boringsplacering er skitseret på figur 1-1. Boringerne sløjfes ved projektets afslutning efter gældende bestemmelser i brøndborerbekendtgørelsen. Tørholdelse af selve byggegruben sikres ved at bortlede vand fra drænbrønde i bunden af byggegruben. 7 VANDAFLEDNING OG VANDKVALITET Projektet omfatter både aflastning af grundvandets trykniveau i kalken, samt bortledning (lænsning) af tilstrømmende vand fra fyldlaget. Der er således to vandbidrag, som forventes at have tilknyttet forskelligartede udfordringer. Afledningen af de oppumpede vandmængder ønskes foretaget til Østre Landgrøft. Vandbidrag fra filterboringerne Vandet fra filterboringerne forventes at overholde udlederkravene til Østre Landgrøft og Østerå. Grundvand fra renpumpningen forventes at have et højt indhold af opslemmet kalk. Under renpumpningen af filterboringerne ledes vandet derfor fra til Eternitsøen i det omfang kapaciteten tillader det. Alternativt ledes vandet til renseforanstaltning inden afledning til Østre Landgrøft. Efter renpumpningen vil vandet blive helt klart og forblive således under hele grundvandssænkningen, da kalken ikke forstyrres. Derfor foreslås det, at vandbidraget fra filterboringerne efter renpumpningen, ledes direkte til Østre Landgrøft. 2/6

3 Vandbidrag fra fyldlaget Der forventes på baggrund af forureningsundersøgelsen, at grundvandet kan indeholder forureningskomponenter i form af tungere oliekomponenter. Da byggegruben har bund omkring kalkoverfladen, forventes det at aktiviteten med byggearbejdet vil medføre, at vandet i hele perioden vil have et højt indhold af opslemmet kalk. Vandbidraget fra byggegruben ledes til søen på Eternitgrunden i det omfang kapaciteten tillader det, eller til en renseforanstaltning som sikrer at indholdet af suspenderet stof reduceres til et tilladeligt niveau. 8 ESTIMAT AF VANDMÆNGDER Indenfor byggegruben ønskes grudvandet afsænket til omkring kote 0,5 eller ca. 1,5 m under grundvandsspejlets nuværende niveau. Tidligere grundvandssænkninger på Eternitgrundens nabomatrikler, foretaget fra tilsvarende dybde har vist, at kalkmagasinet er yderst vandgivende. På baggrund af de tidligere erfaringer, estimeres indvindingsmængden fra filterboringerne til m 3 /h, eller l/sek. Ved opretholdelse af sænkningen i 8 uger forventes derfor en samlet vandmængde på m 3. Dertil kommer et mindre vandbidrag fra fyldlaget/byggegruben, som estimeres til omkring m 3 i løbet af perioden, svarende til ca. 4 m 3 /time, eller ca. 1 l/sek. Vandkvalitet Det foreslås, at det oppumpede grundvands vandkvalitet kontrolleres løbende ved vandprøvetagning og efterfølgende analyse. Kopi af analyseresultatet fremsendes til Aalborg Kommunes Vandmiljøafdeling. I den første fase af grundvandssænkningen vil der være særligt fokus på vandkvaliteten, hvorfor der foreslås et kort prøvetagningsinterval. Det foreslås, at der udtages en ugentlig vandprøve som sendes til analyseprøve i de første 4 uger af grundvandssænkningen. Viser disse prøver en tilfredsstillende vandkvalitet og observeres der ikke en stigning i parameterværdier, som giver anledning til bekymring, udtages der herefter en månedlig prøve, som indsendes til analyse. Observeres der senere et bekymrende indhold af forureningskomponenter, intensiveres prøvetagningsintervallet igen til én ugentlig prøve. Alle prøvetagninger udføres af NIRAS A/S og sendes herefter til analyse hos et akkrediteret firma/laboratorium. Kopi af analyseresultater fremsendes, når de foreligger, til Aalborg Kommune, Vandmiljøafdelingen. Grundvandsstand NIRAS moniterer løbende grundvandsstanden i en række pejleboringer lokaliseret i Aalborg midtby. Den løbende kontrol af vandstanden i pejleboringere sikrer, at grundvandssænkningen ikke har en uventet påvirkning af sårbare lokaliteter i midtbyen. Vandmængde Filterboringerne påmonteres vandur, så den indvundne vandmængde kan moniteres. 10 YDERLIGERE RENSEFORANSTALTNINGER Der vil som udgangspunkt ikke blive anvendt foranstaltninger til rensning af oliekomponenter, da det oppumpede grundvand, forventes at overholde udlederkravene. Udledningen tilses dagligt, og konstateres der i udledningsperioden ændringer i vandets sammensætning, farve eller lugt, som tyder på risiko for forurening, vil udledningen standses og kommunen underrettes. Konstateres der olieindhold der 3/6

4 overskrider udlederkravene opstilles der koalescensudskiller. Såfremt det viser sig, at søen på Eternitgrunden ikke har kapacitet til at modtage vandet fra renpumpning af filterboringerne eller vandbidraget fra selve byggegruben, opstilles der renseforanstaltning til fjernelse af suspenderet stof (kalkpartikler). 2. Aalborg Kommunes afgørelse og vilkår Aalborg Kommune meddeler i medfør af vandforsyningslovens 26 Søren Enggaard A/S midlertidig tilladelse til sænkning af grundvandet i forbindelse med opførelse af erhvervs- og kontorhus ved Alexander Foss Gade i aalborg. Tilladelsen meddeles på følgende vilkår: A. Gyldighedsperiode Nærværende tilladelse er gyldig indtil 1. september B. Moniteringsboringer Der skal pejles i de i sagen anførte moniteringsboringer med det anførte interval. Der skal med samme interval pejles i boring syd for grundvandssænkningen ved Alexander Foss Gade. C. Vandmængde og kontrol heraf Der må højst oppumpes m 3 grundvand i tilladelsesperioden. Den oppumpede vandmængde skal måles med vandmålere eller andet. Der skal månedsvis føres kontrol med mængden af det oppumpede grundvand. Journalen skal månedsvis indsendes til Aalborg Kommune, Strategi og Plan. D. Sløjfning af boringer Når boringer og lignende tages ud af drift, skal de sløjfes i overensstemmelse med kapitel 6 i Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 26. juli 2007, om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land og meddeles Aalborg Kommune, Strategi og Plan. E. Afledning af vand fra grundvandssænkningen Vandet fra grundvandssænkningen må ikke afledes til recipient, med mindre der er givet tilladelse hertil af Aalborg Kommune, Miljø- og Energiforvaltningen. F. Erstatningsbestemmelser Jf. vandforsyningslovens 28 er den, for hvis regning eller i hvis interesse bortledning m.v. foretages, erstatningspligtigt for skade, som voldes i bestående forhold ved forandring af grundvandsstanden, vandføring i vandløb eller vandstanden i søer m.v. Erstatningen kan nedsættes eller bortfalde, for så vidt skaden kan tilregnes den skadelidte selv eller er en følge af særlige forhold på skadelidtes ejendom, som han findes at burde bære risikoen for. 3. Strategi og Plans bemærkninger i forhold til vandforsyningsloven Strategi og Plan vurderer, at sænkning af grundvandsstanden ikke vil have en væsentlig negativ indvirkning på miljøet i området Habitatvurdering og påvirkning af omgivelserne Grundvandssænkningen sker ikke i nærheden af habitatområder og er derfor ikke omfattet af reglerne i habitatbekendtgørelsen. 4/6

5 3.2. Klageadgang vandforsyningsloven Nærværende afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter vandforsyningsloven 75 og 77 inden 4 uger fra den dag, afgørelsen er annonceret. Afgørelsen kan, jf. lovens 80, påklages af: - Ansøgerens adressat - Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Nordjylland - Danmarks Naturfredningsforening - Danmarks Sportsfiskerforbund - Forbrugerrådet - Enhver der må antages at have en individuel væsentlig interesse i sagens udfald. En eventuel klage skal indgives skriftligt til Aalborg Kommune, Miljø- og Energiforvaltningen, Stigsborg Brygge 5, Postboks 222, 9400 Nørresundby eller på forsyning@aalborg.dk. Efter udløb af klagefristen vil Aalborg Kommune snarest og som udgangspunkt ikke senere end 3 uger efter klagefristens udløb videresende klagen til Natur- og Miljøklagenævnet. Samtidig med fremsendelse af klage til Natur- og Miljøklagenævnet fremsendes en kopi af Aalborg Kommunes udtalelse til de i klagesagen involverede med en frist for at afgive bemærkninger til Natur- og Miljøklagenævnet. Fristen er, jf. vandforsyningslovens 75, stk. 4, 3 uger fra modtagelsen af kommunens udtalelse. I henhold til lov om Natur- og Miljøklagenævnet, lov nr. 754 af 16. juni 2012, 18, stk. 1, skal der betales et gebyr på 500 kr. til Natur- og Miljøklagenævnet for behandling af klager, der indbringes for nævnet. Indbetales gebyret ikke inden udløb af betalingsfristen, afvises klagen. Nævnets afgørelser kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. 4. Aalborg Kommunes afgørelse i henhold til planloven 4.1. VVM-Screening Skov- og Naturstyrelsen har i notat dateret 22. oktober 2007 bl.a. bemærket følgende: Anlæg omfattet af VVM-bekendtgørelsen skal screenes og/eller miljøvurderes (VVM), før der meddeles tilladelse eller godkendelse, jf. 2, stk. 3, jf. 3, stk. 1 og 2 til etablering, udvidelse eller ændring. Det gælder også for anlæg, der er lovligt etableret på et tidspunkt, hvor de ikke var omfattet af VVM-bestemmelserne, når der efterfølgende igangsættes en godkendelses- eller tilladelsesprocedure, hvor der træffes afgørelse om nye vilkår, og når den nye tilladelse er en betingelse for fortsat drift. Strategi og Plan har på den baggrund foretaget en screening af vandindvindingens mulige påvirkninger på omgivelserne. Kommunen har i henhold til 5, stk. 1 i bekendtgørelse om vurdering af offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, samt via VVM-screeningen vurderet, at ansøgningen ikke er VVM-pligtig, idet grundvandssænkningen må antages ikke at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. 5/6

6 4.2. Klageadgang - planloven Nærværende afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter planlovens 58, stk. 1, pkt. 3. Afgørelsen kan, jf. planlovens 58, stk. 1 og 2, påklages af: - Miljøministeren - Enhver der må antages at have en individuel væsentlig interesse i sagens udfald - Landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen. Det er alene retlige spørgsmål, som kan påklages. I henhold til planlovens 60, er klagefristen 4 uger fra den dag, afgørelsen offentliggøres ved annoncering. En eventuel klage skal indgives skriftligt til Aalborg Kommune, Miljø- og Energiforvaltningen+, Stigsborg Brygge 5, Postboks 222, 9400 Nørresundby eller på forsyning@aalborg.dk. Efter udløb af klagefristen vil Aalborg Kommune snarest og som udgangspunkt ikke senere end 3 uger efter klagefristens udløb videresende klagen til Natur- og Miljøklagenævnet. I henhold til lov om Natur- og Miljøklagenævnet, lov nr. 754 af 16. juni 2012, 18, stk. 1, skal der betales et gebyr på 500 kr. til Natur- og Miljøklagenævnet for behandling af klager, der indbringes for nævnet. Indbetales gebyret ikke inden udløb af betalingsfristen, afvises klagen. Nævnets afgørelser kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. Venlig hilsen Lasse P. N. Olsen Rådmand Søren Gais Kjeldsen Direktør Kopi Danmarks Sportsfiskerforbund (lbt@sportsfiskerforbundet.dk) Danmarks Naturfredningsforening (dn@dn.dk) Forbrugerrådet (fbr@fbr.dk) Niras (Niras@niras.dk) 6/6