Er migranter og flygtninge til Europa en trussel mod danskernes og andre europæeres velfærd?

Transkript

1 FIC Europa Debat Karavanen: Er migranter og flygtninge til Europa en trussel mod danskernes og andre europæeres velfærd?

2 Udfordringerne for Europa I 2015 kom langt over en million flygtninge og migranter til Europa. Det har præget og præger debatten i landene og i EU. Et stort flertal af befolkningerne synes, at det er det vigtigste spørgsmål. Det giver politisk rygvind til højre-nationalistiske partier og bevægelser i hele Europa. Og flere lande indførte midlertidig grænsekontrol. er begrænset. Det er primært landene, der har ansvaret herfor. Danmark er ovenikøbet formelt udenfor en del af migrations- og flygtningepolitikken på grund af Retsforbeholdet. Danmark er fuldt ud med i Schengen-aftalen og Dublin-Forordningen. Fordeling i EU en stor udfordring EU har alligevel forsøgt at få landene med på en række fælles initiativer. En del lykkes. Også at aftale en fordeling af flygtninge mellem landene. I praksis har landene dog ikke levet op til, hvad de har lovet, og under er nu fordelt. Landene i Sydeuropa, der er første destination, er hårdt udfordret. Enkelte lande tog et meget stort antal, bl.a. Tyskland og Sverige. Europe s Refugee Crisis Ydre grænsekontrol og aftaler om asylansøgning brød sammen i EU EU bebrejdes ikke at have klaret udfordringen godt nok med den ydre grænsekontrol, Schengen-aftalerne, og Dublin-forordningen om, at asylansøgere skal have deres asylansøgning behandlet i det første land, de kommer til. Alle kender vi billederne af de mange, der krydsede den ene landegrænse efter den anden og gik på landevejene. Mange glemmer, at EU s migrations- og flygtningepolitik Alle lande har en udfordring med at tage imod og integrere dem i samfundene, og hvis de forbliver i landene også at få dem integreret på arbejdsmarkedet, så flertallet bliver selvforsørgende. Lukket Balkanrute og Tyrkiet aftale medfører færre i 2017 EU og det europæiske samarbejde er udfordret af de nytilkomne. Der kom rigtig mange flygtninge og migranter til Europa i Antallet i 2016 bli ver færre på grund af en lukning af Balkan-ruten og aftalen med Tyrkiet, samt andre EU initiativer. Men der kommer dog fortsat et stort antal på grund af krige, borgerkrig, forfølgelse, som mennesker flygter fra i lande tæt på Europa. 2

3 Migranters drøm om Europa Samtidig er der et stigende antal mennesker, der på grund af manglende job og indkomstmuligheder i eget land frivilligt søger lykken i Europa. Drømmen om Europa er for dem, som Drømmen om Amerika var for fattige europæere tidligere i historien. Alene danskere udvandrede til Amerika. Forskellen fra dengang til nu er, at nu kan alle i hele verden på nettet og i medierne se, hvilke forskelle der er i levemulighederne fra kontinent til kontinent. Det forstærker ikke mindst unges lyst til at migrere. Flygtninge og migranter i 2015 øger EU s befolkning med 0,26% 1,3 mio. flygtninge og migranter kom til EU i Der er 508 mio. indbyggere i de nuværende 28 EU lande. Det svarer til 0,26% af EU s befolkning, men skævt fordelt på lande. Udgør det et antal, som skulle kunne true fundamentet i de europæiske samfund? Eller er det den økonomiske eller kulturelle udfordring med integration, der er størst? Eller er det utilfredshed hos europæerne med høj arbejdsløshed, her ikke mindst blandt unge, social ulighed og fattigdom i Europa, som gør, at flygtninge og migranter ses som en trussel? 4% ikke vestlige statsborgere i EU Flygtninge og migranter er spørgsmål, der i debatten i Danmark og i resten af Europa blandes sammen med, hvor mange ikke-vestlige statsborgere, der er her i forvejen, og holdningen til dem og deres integration i vores samfund. I EU bor der 20 mio. ikke-vestlige statsborgere. Det er 4% af EU s befolkning. Vandrende arbejdstagere og social dumping i EU en anden historie Samtidig blandes det sammen med, at flere EU borgere bruger EU s ret til fri bevægelighed til at tage et job i et andet EU-land. Det er en rettighed, som historisk, skulle gavne lønmodtagernes mulighed for at søge hen, hvor de kunne få et job. De mange sager med social dumping og ikke overholdelse af overenskomster og regler, har i Danmark og andre lande, skabt en helt forståelig utilfredshed med, at eget lands lønmodtagere rammes af unfair lønkonkurrence og en undergravning af ordnede forhold på arbejdsmarkedet. 1,92 mio. vandrende EU arbejdstagere I EU er der ifølge Eurostat 1,92 mio. arbejdere, der benytter sig af EU rettigheden til fri bevægelighed som vandrende arbejdstagere. Det svarer til 0,7% af arbejdsstyrken i EU. 43,7% arbejder indenfor byggeri og anlæg. Resten arbejder indenfor tjenesteydelser, transport og landbrug. Udlændinge-cocktailen I debatten blandes flygtninge, migranter, indvandrere og deres efterkommere og arbejdere fra EU lande sammen til en fælles cocktail af udlændinge. Åben debat, rimelighed og fairness nødvendigt FIC ønsker en åben debat om, de udfordringer, som disse spørgsmål rejser. I Danmark og i resten af Europa. Vi har som udgangspunkt et humanistisk syn, men hvis danskernes og europæernes humanistiske syn og udsyn skal fastholdes, så forudsætter det, at problemer og udfordringer kan drøftes helt åbent for at finde løsninger herpå. Samtidig er det en forudsætning, at disse opleves som rimelige og fair. Her mangler de politiske systemer i både Danmark og i EU at levere. 3

4 Med Europa Debat Karavanen har FIC med spørgsmålet Er danskernes og andre europæeres velfærd truet af migranter og flygtninge? sat gang i en sådan debat landet over. I Danmark har vi i et par årtier haft en omfattende udlændinge-debat. Tonen i debatten er over tid både blevet voldsommere og mere rå, samtidig med at der er kommet mere realisme ind i debatten. Europanævnet støtter debatten Europanævnet har i 2016 støttet 7 arrangementer rundt i Danmark i 2016, men FIC vil i 2017 også gennemføre flere lignende arrangementer. FIC har i debatten valgt en tilgang, hvor udgangspunktet er, hvordan den internationale flygtningesituation ser ud, og hvad det er, der gør, at antallet af migranter stiger. Det er jo selve fødekæden til de mange, der kommer til Europa. Den globale sammenhæng er vigtig, for det giver spørgsmålet om internationale, europæiske og nationale løsninger de rette proportioner. FIC lægger stor vægt på, at fakta spiller en rolle, samtidig med at vi observerer, at følelser overtoner i den offentlige debat. Kun med et godt kendskab til årsager og faktiske forhold, kan der skabes reelle løsninger på de udfordringer og problemer vi står overfor med migration, flygtninge, vandrende arbejdstagere, og integration i vores samfund og arbejdsmarkeder i Europa. FIC lægger også stor vægt på, at fokus er på, at migranter og flygtninge får en høj beskæftigelse, for det er det, der gør dem selvforsørgende og dermed til bidragsydere til det danske velfærdssamfund. Med denne folder forsøger vi at give en baggrund, der kan anvendes i debatten, både ved egne og andres arrangementer og diskussioner. Vi rejser en række problemstillinger, men kan selvfølgelig ikke dække alle detaljer og vinkler. Men det åbner så netop op for en debat. God fornøjelse. 4

5 Europa Debat Karavane møder./. Se vedlagte program for Europa Debat Karavane Møder. Heraf fremgår detaljer om datoer, steder, program, medarrangører og tilmelding. 60 mio. flygtninge 90% i nærområderne Antallet af flygtninge i verden er nu over 60 mio. mennesker. Det er det højeste antal siden afslutningen af 2.verdenskrig. I debatten i Danmark får man ofte det indtryk, at det store flertal af dem, er kommet til Danmark Ikke bare udlændinge og resten af Europa. Men sådan forholder det sig ikke. 90%, eller 54 mio. af de 60 mio. flygtninge befinder sig i nærområderne og udgør en gigantisk udfordring for disse lande. Derfor er der et råb om hjælp til det internationale samfund, også til EU og Danmark om at støtte i nærområderne. Når der ses på, hvor det store flertal af flygtninge i verden befinder sig geografisk, så er de fleste i lande sydøst og syd for Europa, hvad forklarer, at tilstrømningen er stor til netop Europa. Flygtninge/asylansøgere er ufrivilligt bragt i en flugtsituation (omfattet af internationale konventioner). Migranter søger frivilligt bedre mulig heder og vilkår. Indvandrere og deres efterkommere, som bor i landet, og måske har gjort det længe. Vandrende arbejdstagere EU borgere bruger retten til fri bevægelighed i EU 5

6 Her kommer flygtninge og migranter fra til Europa Ikke overraskende kommer flygtninge til Europa fra lande tæt ved Europa, og hvor ustabilitet, krige og borgerkrige hersker, såsom bl.a. Syrien, Irak, Afghanistan, Afrikas Horn m.v. I kølvandet herpå følger også migranter. Nationalities Afrika, som i 1950-erne havde en befolkning på 12% af Europas, har i dag en befolkning på 1,216 mia., mens EU s befolkning udgør 508 mio. mennesker. Selvom vi tæller befolkningstallet med i ikke EU-lande, så er der stadig sket en markant ændring i forholdet, og befolkningstal- Main nationalities of illegal border-crossers January-March 2016 Western Balkan Not specified Western Mediterranean Central Mediterranean Kosovo* Albania Eastern Mediterranean Syria Iraq Afghanistan Nigeria Source: Frontex 6

7 let stiger fortsat i Afrika, mens befolkningerne i Europa ældes. Afrika har som kontinent verdens yngste befolkning. Omkring halvdelen er under 25 år. Ung domsarbejdsløsheden er verdens højeste. I Nordafrika var den store ungdomsgeneration drivkraften i Det Arabiske Forår i Det kræver målrettet politisk ledelse, økonomisk vækst og skabelsen af millioner af nye job for de mange unge. Det er en gigantisk udfordring. Det kan indeholde muligheden for et vækst- og udviklingsboom i nordafrika, som den store ungdomsgeneration efter 2.verdenskrig skabte i Europa. Det kan også udgøre en risiko for, at det ikke lykkes, og hermed får alvorlige konsekvenser i landene, og for migration til Europa. Europæerne kan ikke lukke øjnene for dette, men bør engagere sig aktivt i, at hjælpe Afrika til at lykkes. Irregulær indvandring til EU siden 2013 Magnitude of the challenge *Source: Frontex, DG HOME 7

8 Har Europa brug for arbejdskraft udefra? Vil Europæerne det? Europas befolkninger ældes. Hvor der i EU27 i 2010 var 4 personer i arbejde for hver person over 65 år, så er der kun 2 i Antallet af over 65-årige stiger med 96 mio. til 148 mio. europæere i Antallet af over 80-årige stiger også meget kraftigt. Arbejdsstyrken ventes derimod at falde med 37 mio. lønmodtagere fra 306 mio. til 269 mio. Flere lever meget længere. Det er årsagen til EU s og medlemslandenes reformer af pensionssystemerne, så flere går senere på pension. Det er årsagen til den fælles beskæftigelsesstrategi, så flere kommer i beskæftigelse. Derfor er der fokus på at opkvalificere flere med en faglært eller videregående uddannelse, også for at matche de teknologiske og andre krav, der er på arbejdsmarkedet. Markant færre i arbejdsstyrken i Europa i 2060 Lige nu er der på grund af social dumping fokus på vandrende arbejdstagere i EU. Men de lande i Europa her ikke mindst i Øst- og Centraleuropa, der lige nu bidrager med mange arbejdere til andre EU lande, har en stor aldersmæssig udfordring foran sig. Antallet af årige ventes frem mod år 2050 at falde med 20 30% i Polen, Estland, Litauen, Kroatien, Ungarn og Slovenien. I Rumænien, Tjekkiet, Letland, Bosnien- Herzegovina ventes et fald på 30 40% af arbejdsstyrken. I Bulgarien ventes der en halvering af arbejdsstyrken. Ukraine og Rusland, naboer til EU står foran et fald i arbejdsstyrken på 40%. Det vil alt andet lige betyde, at der er færre i arbejde til at finansiere høj levestandard og velfærd i fremtiden. Det kan også betyde, at der vil blive mangel på kvalificeret arbejdskraft i Europa. Måske det ikke bliver nødvendigt, fordi ny teknologi, nye metoder, øget effektivitet mindsker behovet for arbejdskraft. Men hvis ikke, så kan der opstå mangel på arbejdskraft i Europa. Det aktualiserer behovet for, at alle i de europæiske lande, der kan arbejde, opkvalificeres til det. Det er landene i Europa ikke gode til. Det går dårligt med integrationen af migranter og flygtninge på arbejdsmarkedet. Legal eller illegal indvandring? Hvad nu hvis Europa, på trods af alle initiativer til at få alle i arbejde, mangler arbejdskraft? Skal der sikres arbejdskraft til Europa fra lande udenfor Europa? Der er jo mange i den arbejdsdygtige alder, der står i kø til det i bl.a. Afrika. Vil europæerne det? Folkestemningen i Europa er ikke til det nu. Behovet for arbejdskraft er heller ikke tydeligt, for Europa har stadig omkring 20 mio. arbejdsløse. 20% af de unge er uden job. Ungdomsarbejdsløsheden varierer i 2016 fra 4% til 43% i EU-lande. 8

9 Spørgsmålet hænger sammen med, om EU bare skal være mål for tilfældig irregulær indvandring, som det opleves nu, eller om EU skal have en indvandringspolitik, som kan sikre en kontrolleret indvandring? Hvor kan de komme fra? I Europa har kun Tyrkiet og Albanien en stigende arbejdsstyrke på henholdsvis 15% og 8%. Nærmeste naboer med arbejds kraft overskud er Afrika og Azerbeijan. Det kan også handle om brain drain af veluddannede fra udviklingslande til Europa? Reddet i Middelhavet af EU operationer I 2015 har EU flådefartøjer reddet flygtninge og migranter fra synkefærdige skibe og gummibåde i middelhavet skønnes druknet. Joint Operation Triton Italy: Over 150,000 migrants rescued in 2015 Joint Operation Poseidon Greece: Over 100,000 migrants rescued in 2015 Source: Frontex 9

10 4 mål for EU s Migrationspolitik I EU er der aftalt følgende 4 mål for en fælles Migrationspolitik: 1. At begrænse udlovning indvandring til EU 2. At redde liv og sikre ydre grænser 3. At styrke EU s Asylpolitik 4. At indføre en ny politik for lovlig migration/ indvandring til EU Der reddes liv i Middelhavet. Der etableres et fælles EU hjælpekorps, der kan hjælpe medlemslande til at sikre den ydre EU grænse. Der arbejdes med en solidarisk fordeling af flygtninge (Aftalen om vedtaget, men EU-landene har ikke gennemført aftalen). Behandling af asylansøgning i første EU land skal genetableres, og reglerne være så ens, at der ikke kan spekuleres i, hvor der søges asyl. Der er øget fokus i EU og i medlemslandene på at sende flygtninge, der afvises asyl, samt migranter, der er kommet illegalt, tilbage til deres oprindelseslande. Der indgås aftaler mellem EU og disse lande om at modtage de pågældende. Photo: Frontex 10

11 Afgørende for europæisk og global succes At årsagerne til at mennesker flygter eller udvandrer fra deres land bekæmpes At der skabes flere og bedre job, indkomst- og livsbetingelser for mennesker i eget land At der kommer styr på EU s ydre grænse og kontrol med indvandring At EU landene bliver langt bedre til at integrere flygtninge og indvandrere på arbejdsmarkedet og i samfundet sikre opkvalificering, økonomisk vækst og beskæftigelse til alle. At den sociale og økonomiske ulighed i Europa og globalt bekæmpes. Photo: Frontex 11

12 Indvandrere, flygtninge og EU arbejdstagere i Danmark Der er i alt indvandrere og efterkommere i Danmark. Det svarer til 9,8% af befolkningen. Det omfatter både borgere fra andre nordiske og europæiske lande, andre vestlige lande, og lande udenfor Europa. Tallet er misvisende i forhold til debatten, hvor fokus er på indvandrere, der trosmæssigt er muslimer. Jf. Religions sociolog, Ph. D. og Lektor Brian Arly Jacobsen udgør det mennesker, 4,7% af den danske befolkning % af dem er danske statsborgere EU borgere bidrager til det danske velfærdssamfund Centraleuropa, heraf 19% fra Polen. Fokus er på den løndumping, social dumping osv. der er i forhold til denne gruppe arbejdere på arbejdsmarkedet. Men de fleste er i den arbejdsdygtige alder fra år. De fleste er i arbejde, og bidrager positivt med betaling af skat til finansiering af det danske velfærdssamfund. Social dumping skal stoppes. Integrationsmæssigt både i samfundet og på arbejdsmarkedet er der en forskel på, hvorfra man kommer. Kulturbaggrund og sprog spiller en rolle i integrationsprocessen i samfundet. Arbejdsmæssig tradition spiller også en stor rolle i integrationen på arbejdsmarkedet. Der er forskel på om man kommer med en baggrund, hvor der er tradition for at begge køn er på arbejdsmarkedet. I 2015 kom der flygtninge til Danmark. Der bor EU borgere i Danmark. 20% af dem kommer fra Tyskland og Sverige. 50% fra Øst- og 12

13 Arbejde er nøglen til integration Og bidrag til velfærdssamfundet At tage imod flygtninge koster. At tage imod indvandrere, der ikke arbejder, koster. Nøglen til integration er, at få indvandrere og flygtninge i arbejde hurtigt og vedvarende. Det gør dem til ligeværdige borgere med egen indkomst og status, og integrationen både på arbejdspladserne og i samfundet lettes. Antallet af indvandrere med ikke vestlig baggrund har en beskæftigelse på ca. 50%, hvor danskernes er på knap 74%. Hvis der skal være økonomisk balance, så skal 65% af ikke vestlige indvandrere i arbejde. Andelen er stigende. For indvandrere fra vestlige lande kræver det at 55% er i arbejde for, at det er udgiftsneutralt. Integrationen af flygtninge er hidtil gået alt for langsom. Efter deltagelse i et 3-årigt integrationsprogram er kun 15% og efter 10 år kun 26% kommet i arbejde. Det er ikke godt nok. Staten og kommunerne satser derfor nu hårdt på at få de nye asylansøgere i job nu. Integrationen øges trods alt. I dag er der flere kvinder med anden etnisk baggrund end dansk i alderen fra år, end danske kvinder, der tager en videregående uddannelse. En DR undersøgelse i slutningen af 2016, hvor de har inddraget ca mennesker med anden etnisk baggrund end dansk, dokumenterer bl.a., at 87% mener, at kvinder skal have et lønnet arbejde udenfor hjemmet, og at 88% mener, at 3-5-årige børn har bedst af at gå i børnehave. Photo: Frontex 13

14 Østarbejdere og social dumping I debatten om udlændinge, spiller arbejdere fra Øst- og Centraleuropa en stor rolle. Ikke mindst på grund af social dumping af lønninger og aftaler på arbejdsmarkedet. De er vandrende arbejdstagere fra andre EU lande arbejdere er kommet til Norden fra Østog Centraleuropa østarbejdere er i Danmark for at arbejde. I alt er der EU borgere i Danmark. Løntrykkeri og social dumping udgør en stor politisk og faglig udfordring. Men som helhed bidrager de økonomisk til finansieringen af det danske velfærdssamfund. 14

15 Vær med i debatten du kan gøre en forskel De europæiske og globale udfordringer er store. Der er brug for, at flere engagerer sig aktivt og påvirker debatten og udviklingen. 7 FIC tilbud, hvor du kan være aktivt med: Deltag i Europa Debat Karavanens møder om EU, migration, flygtninge og velfærd rundt i Danmark Deltag i andre FIC arrangementer om europæiske forhold, samt studieture Organisationer kan også blive medlem af FIC. Kontingentet afhænger af medlemstallet. Kontakt fic@fic.dk Jeg vil gerne være medlem af FIC og indbetale 200 kr. i kontingent til: FIC konto nr Jeg vil gerne være aktiv i FIC Frontline Europa Klub Jeg vil gerne være aktiv i FIC Ungdom Du kan blive medlem af FIC og deltage aktivt i udviklingen af aktiviteterne Årligt Kontingent: 200 kr. Det er 55 øre pr. dag. Jeg vil gerne være FIC Europa Ambassadør Jeg vil gerne være med i Globale Seniorer Du kan blive aktiv i FIC Frontline Europa Klub, som skal planlægge FIC s Europa Topmøde Danmark 2017, samt stå for at få FIC Europa Ambassadører i hele Danmark. Kræver medlemskab af FIC. Jeg vil gerne være aktiv i FIC Afrika Forum Navn: Adresse: Er du ung, kan du blive aktiv i FIC Ungdom. Medlemskontingent: 200 kr. Det giver dig også fulde medlemsrettigheder i FIC. Postnr.: Fødselsår: By: Du kan blive aktiv i FIC Afrika Forum, som fokuserer på udviklingen i Afrika. Som senior kan man blive medlem af Globale Seniorer. Tlf./mobil: FIC, Svanevej 22, København NV. E: fic@fic.dk T:

16