Social- og Indenrigsudvalget L 9 Bilag 1 Offentligt

Transkript

1 Social- og Indenrigsudvalget L 9 Bilag 1 Offentligt Til: Christine Boeskov (cjb@sim.dk) Fra: Lovekspeditionen (publikationer@sim.dk) Titel: VS: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget,lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet,og regionale valg, lov om offentlige veje m.v... Sendt: :51:35 Fra: Dansk Arbejdsgiverforening [mailto:da@da.dk] Sendt: 27. juni :45 Til: Lovekspeditionen Emne: SV: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget,lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet,og regionale valg, lov om offentlige veje m.v... Under henvisning til det til DA fremsendte høringsbrev af 24. juni 2016 vedrørende ovennævnte skal vi oplyse, at sagen falder uden for DA s virkefelt, og at vi under henvisning hertil ikke ønsker at afgive bemærkninger. Elise S. Hansen Chefsekretær Fra: Lovekspeditionen [mailto:publikationer@sim.dk] Sendt: 24. juni :02 Til: Udsendelse fra SOCIAL- OG INDENRIGSMINISTERIET (dpudsend@sim.dk) Cc: Valg; Christine Boeskov; Emilie Stæhr Hansen; Anna Nystrup; Kasper Gabs Hansen; Elsebeth Jensen Emne: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget,lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet,og regionale valg, lov om offentlige veje m.v... Holmens Kanal 22, 1060 København K Tlf , Fax , sim@sim.dk J.nr Dato 24. juni 2016 Til myndigheder og organisationer på vedlagte høringsliste Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget, lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet, lov om kommunale og regionale valg, lov om offentlige veje m.v. og lov om private fællesveje (Hjælp til stemmeafgivning, valgret til Europa-Parlamentsvalg m.v. for personer med midlertidigt ophold i andre dele af riget, folkeafstemninger i henhold til særlig lov, ophængningstidspunkt for valgplakater m.v.)

2 Elsebeth Jensen

3 Til: Valgenheden Cc: 'Hjem ' Thorkild Olesen Ask Løvbjerg Abildgaard Mogens Sandahl Fra: John D. Heilbrunn Titel: VS: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget,lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet,og regionale valg, lov om offentlige veje m.v... Sendt: :39:57 Bilag: Høringsbrev.pdf; Høringsliste.pdf; Udkast til samlet lovforslag med bemærkninger.pdf; Dansk Blindesamfund kan med tilfredshed kvittere for det fremsendte lovforslag, idet indholdet heri svarer til de forventninger og opfylder de ønsker, som foreningen siden 2008 har slået til lyd for. Det fremgår således nu af reglerne i forslag til valglov, at en borger, som har en funktionsnedsættelse, udtrykkeligt og utvetydigt kan tilkendegive at ville afgive stemme ved brug af egen ledsager, hvilket vil ske, når stemmeseddel udleveres. Dette ønske skal respekteres og efterkommes. I Dansk Blindesamfund har vi ved gennemgang af lovforslaget fundet anledning til i forhold til forslagets nye 49, stk. 5, at bemærke, at borgere formodes at måtte få tilladelse til at medbringe personlige hjælpemidler til stemmeboksen ved afgivelse af stemme, såfremt disse ikke medvirker til ændring af stemmesedlens indhold eller udseende. Et eksempel herpå kan være brug af en lup med eller uden lys, som kan forbedre læseligheden af stemmesedlen og skabe et øget overblik over stemmesedlen for personer, som er svagsynede. I Dansk Blindesamfund går vi ud fra, at ovennævnte forståelse af bestemmelserne i valgloven om brug af hjælpemidler er i overensstemmelse med den fortolkning, som lovgivningen er udtryk for. Fra: Lovekspeditionen [mailto:publikationer@sim.dk] Sendt: 24. juni :02 Til: Udsendelse fra SOCIAL- OG INDENRIGSMINISTERIET (dpudsend@sim.dk) Cc: Valg; Christine Boeskov; Emilie Stæhr Hansen; Anna Nystrup; Kasper Gabs Hansen; Elsebeth Jensen Emne: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget,lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet,og regionale valg, lov om offentlige veje m.v... Holmens Kanal 22, 1060 København K Tlf , Fax , sim@sim.dk J.nr Dato 24. juni 2016 Til myndigheder og organisationer på vedlagte høringsliste Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget, lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet, lov om kommunale og regionale valg, lov om offentlige veje m.v. og lov om private fællesveje (Hjælp til stemmeafgivning, valgret til Europa-Parlamentsvalg m.v. for personer

4 med midlertidigt ophold i andre dele af riget, folkeafstemninger i henhold til særlig lov, ophængningstidspunkt for valgplakater m.v.) Elsebeth Jensen

5 Til Social- og Indenrigsministeriet, Blekinge Boulevard Taastrup, Danmark Tlf.: Fax: dh@handicap.dk Taastrup, den 12. august 2016 Sag Dok /mol_dh Høringssvar: Høring over udkast til lov om ændring af lov om valg til Folketinget... Danske Handicaporganisationer (DH) har modtaget ovenstående høring fra Social- og Indenrigsministeriet og har følgende bemærkninger: Det er vigtigt for DH, at mulighederne for at personer med handicap kan afgive stemme ved valg og folkeafstemninger bliver forbedret. Hjælp til stemmeafgivning DH mener, det er meget positivt, at ministeriet ændrer reglerne om hjælp til stemmeafgivning. Det har siden lovændringen i 2009 været et stort ønske fra Danske Handicaporganisationer at få ændret lovgivningen, således at vælgere med behov for hjælp til stemmeafgivningen kan få assistance af en person, de selv har udpeget, uden der også skal medvirke en myndighedsperson. Hjælpemidler ved stemmeafgivningen DH ser det som en stor fordel at give personer med handicap mulighed for at benytte hjælpemidler ved stemmeafgivning. Det vil give nogle personer med handicap mulighed for selv at afgive stemme uden hjælp fra en myndighedsperson eller en hjælper, de selv har udpeget. Ministeriet kommer i lovforslagets bemærkninger med mange relevante overvejelser i forhold til at stille hjælpemidler til rådighed ved stemmeafgivelsen. DH ser frem til at fortsætte dialogen med ministeriet om hvilke hjælpemidler, der vil være behov for. Ligesom vi ser det som meget positivt, at ministeriet vil indhente erfaringer fra andre lande og tage højde for den teknologiske udvikling. Sidst vil DH anbefale, at de regler om hjælpemidler, som Social- og Indenrigsministeren fastsætter, sendes i høring hos handicaporganisationerne. Skulle ovenstående give anledning til spørgsmål, kan disse rettes til chefkonsulent, Monica Løland, på tlf.: eller mol@handicap.dk. DH s medlemsorganisationer: ADHD-foreningen Astma-Allergi Danmark Danmarks Bløderforening Danmarks Lungeforening Danmarks Psoriasis Forening Dansk Blindesamfund Danske Døvblindes Fællesrepræsentation Dansk Epilepsiforening Dansk Fibromyalgi-Forening Dansk Handicap Forbund Dansk Landsforening for Laryngectomerede - Strubeløse Danske Døves Landsforbund Diabetesforeningen Stammeforeningen i Danmark Gigtforeningen Hjernesagen Hjerneskadeforeningen Høreforeningen Landsforeningen Autisme Landsforeningen LEV Landsforeningen Sind Landsforeningen til Bekæmpelse af Cystisk Fibrose LungePatient.dk Muskelsvindfonden Nyreforeningen Ordblinde/ Dysleksiforeningen i Danmark Osteoporoseforeningen Parkinsonforeningen PTU - Landsforeningen af Polio-, Trafik- og Ulykkesskadede Sammenslutningen af Unge Med Handicap Scleroseforeningen Spastikerforeningen Stomiforeningen COPA

6 Thorkild Olesen Formand

7 Til: Valgenheden Fra: Louise Holm Hansen Titel: SV: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget,lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet,og regionale valg, lov om offentlige veje m.v... Sendt: :27:23 Til rette vedkommende, Danske Regioner har ingen bemærkninger til lovforslaget. Louise Holm Hansen Konsulent Ledelsessekretariatet Danske Regioner Dampfærgevej København Ø T M E lhh@regioner.dk Officiel post bedes sendt til regioner@regioner.dk Fra: Lovekspeditionen [mailto:publikationer@sim.dk] Sendt: 24. juni :02 Til: Udsendelse fra SOCIAL- OG INDENRIGSMINISTERIET (dpudsend@sim.dk) Cc: Valg; Christine Boeskov; Emilie Stæhr Hansen; Anna Nystrup; Kasper Gabs Hansen; Elsebeth Jensen Emne: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget,lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet,og regionale valg, lov om offentlige veje m.v... Holmens Kanal 22, 1060 København K Tlf , Fax , sim@sim.dk J.nr Dato 24. juni 2016 Til myndigheder og organisationer på vedlagte høringsliste Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget, lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet, lov om kommunale

8 og regionale valg, lov om offentlige veje m.v. og lov om private fællesveje (Hjælp til stemmeafgivning, valgret til Europa-Parlamentsvalg m.v. for personer med midlertidigt ophold i andre dele af riget, folkeafstemninger i henhold til særlig lov, ophængningstidspunkt for valgplakater m.v.) Elsebeth Jensen

9 Social- og Indenrigsministeriet København N, den 8. august 2016 Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget, lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet, lov om kommunale og regionale valg, lov om offentlige veje m.v. og lov om private fællesveje (Hjælp til stemmeafgivning, valgret til Europa-Parlamentsvalg m.v. for personer med midlertidigt ophold i andre dele af riget, folkeafstemninger i henhold til særlig lov, ophængningstidspunkter for valgplakater m.v.) I skrivelse af 24. juni 2016 har Social- og Indenrigsministeriet anmodet om eventuelle kommentarer til ovenstående. Lovforslaget indeholder en række forskellige forslag. I det følgende kommenterer Danske Seniorer de foreslåede ændrede regler om hjælp til stemmeafgivning og bemyndigelse til at fastsætte regler om hjælpemidler ved stemmeafgivningen. Med de foreslåede regler for hjælp ved stemmeafgivning bliver det tilladt for den handicappede person at afgive sin stemme kun sammen med en personligt udpeget hjælper. Med de gældende regler skal der være en valgtilforordnet til stede, som kan overvåge, at hjælperen populært sagt ikke får to stemmer, og at det altså er den stemmeafgivendes eget valg, der sker upåvirket af hjælperen. Dette princip afviges med forslaget. Til gengæld gøres det strafbart for hjælperen at forsøge at påvirke den stemmeafgivende. Eftersom den eventuelle påvirkning vil foregå i stemmeboksen, hvor der kun er den stemmeafgivende og hjælperen til stede, vil risikoen for straf i tilfælde af overtrædelse af denne regel være minimal. Danske Seniorer er opmærksomme på, at det for blinde og andre handicappede kan virke intimiderende med en myndighedsperson til stede ved stemmeafgivningen, der skal være hemmelig. Såfremt den stemmeafgivende er alene med en hjælper, som han eller hun har tillid til, vil situationen være mere tryg, hvilket måske kan medvirke til en større valgdeltagelse. Danske Seniorer er derfor, på trods af betænkeligheder vedr. mulig påvirkning fra hjælperen, positivt indstillet overfor forslaget.

10 - 2 - I forslaget indgår en bemyndigelse til ministeriet til at fastsætte nærmere regler om hjælpemidler ved stemmeafgivningen v. h. a. bekendtgørelser, der løbende vil kunne ajourføres svarende til den tekniske udvikling. Danske Seniorer kan tilslutte sig denne fremgangsmåde og kommenterer gerne forslag til bekendtgørelse, når den første forhåbentlig snart udarbejdes. Danske Seniorer Jørgen Fischer Landsformand John Lagoni Direktør

11 Til: Valgenheden Fra: Dorthe Neergaard Titel: VS: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget,lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet,og regionale valg, lov om offentlige veje m.v... Sendt: :44:47 Bilag: Høringsbrev.pdf; Høringsliste.pdf; Udkast til samlet lovforslag med bemærkninger.pdf; Til Social- og Indenrigsministeriet Ministeriets sagsnr DANSKE ÆLDRERÅD takker for mulighden for at afgive høringssvar vedrørende ovennævnte lovgivning. DANSKE ÆLDRERÅD har ingen kommentarer til forslaget. Dorthe Neergaard Ældrepolitisk konsulent DANSKE ÆLDRERÅD Jernbane Allé 54, 3. th Vanløse Tlf.: Direkte nr.: Hvis du vil vide mere om DANSKE ÆLDRERÅD se Fra: Lovekspeditionen Sendt: 24. juni :02 Til: Udsendelse fra SOCIAL- OG INDENRIGSMINISTERIET Cc: Valg Christine Boeskov Emilie Stæhr Hansen Anna Nystrup Kasper Gabs Hansen Elsebeth Jensen Emne: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget,lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet,og regionale valg, lov om offentlige veje m.v... Holmens Kanal 22, 1060 København K Tlf , Fax , sim@sim.dk J.nr Dato 24. juni 2016

12 Til myndigheder og organisationer på vedlagte høringsliste Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget, lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet, lov om kommunale og regionale valg, lov om offentlige veje m.v. og lov om private fællesveje (Hjælp til stemmeafgivning, valgret til Europa-Parlamentsvalg m.v. for personer med midlertidigt ophold i andre dele af riget, folkeafstemninger i henhold til særlig lov, ophængningstidspunkt for valgplakater m.v.) Elsebeth Jensen Virusfri.

13 Social- og Indenrigsministeriet Holmens Kanal København K Sendt til: valg@sim.dk, jm@jm.dk, databeskyttelse@jm.dk 10. august 2016 Vedrørende høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget, lov om valg af danske medlemmer til Europa- Datatilsynet Borgergade 28, København K CVR-nr Telefon Fax dt@datatilsynet.dk J.nr Sagsbehandler Bjarke Asger Bro Direkte Parlamentet, lov om kommunale og regionale valg, lov om offentlige veje m.v. og lov om private fællesveje Ved af 24. juni 2016 har Social- og Indenrigsministeriet anmodet om Datatilsynets eventuelle bemærkninger til ovennævnte lovforslag. Datatilsynet skal i den anledning for god ordens skyld bemærke, at det følger af persondatalovens 57 1, at der ved udarbejdelse af bekendtgørelser, cirkulærer eller lignende generelle retsforskrifter, der har betydning for beskyttelse af privatlivet i forbindelse med behandling af personoplysninger, skal indhentes en udtalelse fra Datatilsynet. Kopi af dette brev er sendt til Justitsministeriets Lovafdeling og Databeskyttelseskontor til orientering. Bjarke Asger Bro 1 Lov nr. 429 af 31. maj 2000 om behandling af personoplysninger med senere ændringer

14 Carsten Schürmann IT Universitetet i København Rued Langgaards Vej København S (+45) carsten@demtech.dk Christine Boeskov Social- og Indenrigsministeriet Holmens Kanal København Copenhagen, August 12, 2016 Vedr. høringssvar til lovforslag om ændring af lov om valg til Folketinget, lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet, lov om kommunale og regionale valg, lov om offentlige veje m.v. og lov om private fællesveje (Hjælp til stemmeafgivning, valgret til Europa-Parlamentsvalg m.v. for personer med midlertidigt ophold i andre dele af riget, folkeafstemninger i henhold til særlig lov, ophængningstidspunkt for valgplakater m.v.) DemTech ved IT-Universitetet forsker i, hvordan teknologi kan bruges i den demokratiske proces og hvilken indflydelse brugen af teknologi har på valgresultatets validitet og vælgernes tillid til valgprocessen. Derfor værdsætter vi muligheden for at komme med bemærkninger til de dele af lovforslaget, som ligger inden for vores kompetenceområde; nemlig hjælpemidler til stemmeafgivning for personer med særlige behov. Overordnet finder vi, at lovforslaget er et tiltrængt initiativ for at sikre, at personer med særlige behov kan stemme i hemmelighed og med forvisning om, at deres stemme bliver afgivet og optalt som tilsigtet. Det bør imidlertid overvejes grundigt, hvordan loven skal sikre, at hjælpemidlerne rent faktisk garanterer stemmehemmelighed og valgresultatets integritet. I følgende har vi derfor valgt at fokusere på, hvordan det foreliggende lovforslag sikrer dette. 1. Lovforslaget tillader brug af hjælpemidler til stemmeafgivelse, og vi går ud fra, at dette også kan inkludere it-hjælpemidler. Lovforslaget beskriver imidlertid ikke, hvilke overordnede kravspecifikationer sådanne teknologier bør leve op til. Det betyder, at lovforslaget efterlader rum til anvendelse af teknologier, som reelt ikke sikrer, at per-

15 soner med særlige behov kan stemme i hemmelighed og med forvisning om, at deres stemme bliver afgivet og optalt som tilsigtet. Hvor det er relativt ukontroversielt at tillade fx forstørrelsesglas eller andre former for lavteknologisk udstyr i stemmeboksen, er digitale teknologier sårbare i forhold utilsigtede fejl og manipulation. Med de internationale erfaringer in mente, er der ingen garantier for, at sådanne teknologier sikrer, at personer med særlige behov kan stemme i hemmelighed og med forvisning om, at deres stemme bliver afgivet og optalt som tilsigtet. Når man benytter hjælpemidler til stemmeafgivningen, bør man endvidere være opmærksom på, hvordan den enkelte vælger vil kunne forsikres om, at vedkommendes stemme er blevet afgivet og registreret korrekt. Personer med særlige udfordringer har forskellige muligheder og begrænsninger i forhold til dette. For eksempel kan blinde personer, som ikke kan se, hvor krydset er sat på stemmesedlen, have glæde af andre former for feedback, når de skal tjekke, at de har stemt som tilsigtet. For at sikre, at eventuelle teknologiske hjælpemidler lever op til den danske valglov, anbefaler vi, at loven foreskriver en uafhængig godkendelse af de benyttede hjælpemidler, for eksempel ved at involvere valgnævnet og en teknisk ekspertgruppe, som skal godkende teknologiske hjælpemidler, før de kan legitimeres af ministeriet. Lovforslaget kunne derudover styrkes ved utvetydigt at kræve, at de godkendte teknologier skal leve op til de samme demokratiske principper, som er beskrevet i den øvrige valglov. 2. Grundlæggende forstår vi, at lovforslaget sigter efter at sikre, at personer med særlige behov kan stemme i hemmelighed. Denne gruppe personer er i lovteksten defineret som personer, der på grund af manglende førlighed, svagelighed eller lignende ikke kan bevæge sig ind i stemmerummet eller i øvrigt foretage stemmeafgivelsen på den forskrevne måde... Vi noterer os, at lovforslaget dermed sigter efter at hjælpe en gruppe med et bredt spektrum af udfordringer, og at det lades op til den enkelte vælger at bestemme, hvornår vedkommende fx er for svag til at foretage stemmeafgivelsen på den forskrevne måde. Dermed kan både størrelsen af gruppen og de enkelte personers behov for brug af hjælpemidler variere betragteligt. Vi har to bemærkninger i forhold til dette: For det første tillader dette lovforslag tilsyneladende principielt alle og enhver, som kan hævde at føle sig svagelige at benytte de ikke nærmere specificerede hjælpemidler. Når denne målgruppe ikke er yderligere afgrænset, kan benyttelsen af teknologiske hjælpemidler derfor få betydning for den generelle tillid til valgprocessen. For det andet er der en mulighed for, at teknologier, som er designet til blinde eller andre grupper med særlig behov, kan bidrage til at øge tilliden til valgprocessen, også blandt vælgere uden synshandicap.

16 3. Lovforslaget giver Social- og indenrigsministeren ret til at fastsætte regler for de hjælpemidler, der skal stilles til rådighed ved stemmeafgivningen. Det betyder, at den til enhver tid sidende minister vil kunne godkende en ikke nærmere specificeret teknologi, som en ikke nærmere specificeret eller afgrænset gruppe af vælgere vil kunne afgive deres stemme med. Slutteligt vil vi blot nævne, at ministeriet er velkommen til at henvende sig til DemTech, dersom man mener, at vi kan være behjælpelige med svar på eventuelle spørgsmål. Carsten Schürmann Leder af DemTech Projektet IT Universitetet

17 DEN DANSKE DOMMERFORENING Social- og Indenrigsministeriet Holmens Kanal København K Dato. 28. juni 2016 Sendt pr mail til vaig(äsim.dk Social- og Indenrigsministeriet har ved mal! af 24. juni 2016 (sagsnr ) anmodet Dommerforeningen om eventuelle bemærkninger til høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget,lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet, lov om kommunale og regionale valg, lov om offentlige veje mv. og lov om private fællesveje (Hjælp til stemmeafgivning, valgret til Europa-Parlamentsvalg m.v. for personer med midlertidigt ophold i andre dele afriget, folkeafstemninger i henhold til særlig lov, ophængningstidspunkt for vaigpiakater m.v.) I den anledning skal jeg meddele, at forslaget ikke giver Dommerforeningen anledning til at fremkomme med bemærkninger. rven ighilsen Mik4 Sj Mikael Sjöberg formand, Østre Landsret, Bredgade 59, 1260 København K, tlf / mob.2 I mikaelsiobergc2ioestrel andsret.dk

18 Social- og Indenrigsministeriet Holmens Kanal København K 11. august 2016 CBI/Margrethe Harbo Vedr. høring om ændring af lov om valg Digitaliseringsstyrelsen modtog den 24. juni 2016 Social- og Indenrigsministeriets høringsskrivelse vedr. ændring af lov om valg og kan med henvisning hertil meddele, at Digitaliseringsstyrelsen ikke har bemærkninger til lovudkastet. Social- og indenrigsministeren bemyndiges med lovudkastet til ved bekendtgørelse at fastsætte regler om evt. hjælpemidler, herunder digitale hjælpemidler, som skal stilles til rådighed ved stemmeafgivning. Digitaliseringsstyrelsen skal i den forbindelse henlede opmærksomheden på de hensyn og krav til håndtering af persondata, sikkerhed og tilgængelighed, som sådanne løsninger vil være omfattet af. Digitaliseringsstyrelsen skal bemærke, at ministeriet ved udformning af reglerne bør tage højde for de eksisterende fællesoffentlige digitale løsninger som NemID, Digital Post mv., i det omfang dette måtte være relevant for den valgte løsning. Digitaliseringsstyrelsen indgår gerne i drøftelser vedr. krav til digitale løsninger mv., hvis Social- og Indenrigsministeriet ønsker dette. Helle Junge Nielsen Kontorchef Kontor for borger.dk E hjn@digst.dk Digitaliseringsstyrelsen Landgreven 4 Postboks København K

19 Til: Valgenheden Fra: Pia Saxild Titel: SV: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget,lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet,og regionale valg, lov om offentlige veje m.v... Sendt: :53:29 Forbrugerrådet Tænk vurderer, at denne høring om valg ligger uden for vores interesseområde og vil derfor undlade at forholde os hertil. Forbrugerrådet Tænk kan således ikke tages til indtægt for at støtte forslaget eller for at gøre det modsatte. Vagn Jelsøe Vicedirektør Forbrugerrådet Tænk T / vj@fbr.dk / taenk.dk Fiolstræde 17 B / Postboks 2188 / 1017 København K Fra: Lovekspeditionen [mailto:publikationer@sim.dk] Sendt: 24. juni :02 Til: Udsendelse fra SOCIAL- OG INDENRIGSMINISTERIET (dpudsend@sim.dk) Cc: Valg; Christine Boeskov; Emilie Stæhr Hansen; Anna Nystrup; Kasper Gabs Hansen; Elsebeth Jensen Emne: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget,lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet,og regionale valg, lov om offentlige veje m.v... Holmens Kanal 22, 1060 København K Tlf , Fax , sim@sim.dk J.nr Dato 24. juni 2016 Til myndigheder og organisationer på vedlagte høringsliste Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget, lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet, lov om kommunale og regionale valg, lov om offentlige veje m.v. og lov om private fællesveje (Hjælp til stemmeafgivning, valgret til Europa-Parlamentsvalg m.v. for personer med midlertidigt ophold i andre dele af riget, folkeafstemninger i henhold til

20 særlig lov, ophængningstidspunkt for valgplakater m.v.) Elsebeth Jensen

21

22 Til: Valgenheden Fra: Ole Christiansen Titel: Høring vedr. udkast til lov om ændring af lov om valg til Folketinget mv., ministeriets sagsnr (Nanoq - ID nr.: ) Sendt: :15:07 Til Social- og Indenrigsministeriet. Grønlands Selvstyre her ingen bemærkninger i anledning af den ovenfor anførte høring. Ole Christiansen Jurist Naalakkersuisut Siulittaasuata Naalakkersuisoqarfia / Formandens Departement Nunamut Namminermut Pissutsinut Immikkoortortaqarfik / Indenrigsafdelingen Postboks 1015 Imaneq 1A Nuuk Tlf.: / Direkte: Fax: govsec@nanoq.gl olch@nanoq.gl

23 Side 1 af 1 Social- og Indenrigsministeriet Att. Valgkonsulent Christine Boeskov d Høringssvar vedr. hjælp til stemmeafgivning ( ) i Udkast til forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget, lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet, lov om kommunale og regionale valg, lov om offentlige veje m.v. og lov om private fællesveje (Hjælp til stemmeafgivning, valgret til Europa- Parlamentsvalg m.v. for personer med midlertidigt ophold i andre dele af riget, folkeafstemninger i henhold til særlig lov, ophængningstidspunkt for valgplakater m.v.) Instituttet for Blinde og Svagsynede, IBOS, takker for muligheden for at være høringspart i denne forbindelse. IBOS finder det positivt at der nu i loven for personer med psykisk eller fysisk funktionsnedsættelse gives mulighed for at medtage personlig hjælp, hvis det udtrykkeligt ønskes af borgeren og at denne eller stemmemodtager kan hjælpe med afkrydsningen, såfremt borgeren utvetydigt tilkendegiver hvilket parti eller person krydset skal sættes ved. Ligeledes er IBOS særdeles positiv overfor at der nu åbnes mulighed for brug af hjælpemidler, som valgstederne skal stille til rådighed til stemmeafgivningen. IBOS stiller sig gerne til rådighed for valgsteder, m.fl. der måtte ønske rådgivning om eller udvikling af hjælpemidler til personer med synshandicap i forbindelse med valghandlinger. Anne Kristine Grossbøll Konst. Centerchef IBOS - Instituttet for Blinde og Svagsynede Rymarksvej Hellerup ibos@sof.kk.dk EAN nr: Dorthe Marie Degn, Udviklings- og Projektkonsulent /AB8E@sof.kk.dk larsbentzen@yahoo.dk

24 Social- og Indenrigsministeriet Holmens Kanal København K Danmark valg@sim.dk W I L D E R S P L A D S 8 K K Ø BENHAVN K T E L E F O N D I R E K T E M P E H U M A N R I G H T S. D K M E N N E S K E R E T. D K D O K. N R. 1 6 / H Ø R I N G O V E R U D K A S T T I L F O R S L A G T I L L O V O M Æ N D R I N G A F L O V O M V A L G T I L F O L K E T I N G E T, L O V O M V A L G A F D A N S K E M E D L E M M E R T I L E U R O P A - P A R L A M E N T E T, L O V O M K O M M U N A L E O G R E G I O N A L E V A L G, L O V O M O F F E N T L I G E V E J E M. V. O G L O V O M P R I V A T E F Æ L L E S V E J E M V. 9. A U G U S T 2016 Social- og Indenrigsministeriet har ved af 24. juni 2016 anmodet om Institut for Menneskerettigheders eventuelle bemærkninger til forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget, lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet, lov om kommunale og regionale valg, lov om offentlige veje m.v. og lov om private fællesveje mv. (hjælp til stemmeafgivning, valgret til Europa-Parlamentsvalg m.v. for personer med midlertidigt ophold i andre dele af riget, folkeafstemninger i henhold til særlig lov, ophængningstidspunkt for valgplakater mv.). Instituttet har følgende bemærkninger til ændringerne i reglerne om hjælp til stemmeafgivning: Instituttet skal indledningsvis skal bemærke, at det er positivt, at et samlet Folketing ønsker at øge selvbestemmelsesretten for personer med handicap, herunder ved at forbedre forholdene for personer med behov for hjælp til stemmeafgivningen. Instituttet finder det i den forbindelse positivt, at man derfor med lovforslaget giver personer med handicap, der har brug for hjælp til at foretage valghandlingen, mulighed for selv at vælge, hvem der skal hjælpe dem og uden, at en valgtilforordnet skal overvære valghandlingen. Det fremgår dog samtidig af udkastet til lovændringen, at Social- og Indenrigsministeriet ønsker at afgrænse muligheden for selv at vælge, hvem der skal hjælpe med valghandlingen, til de tilfælde hvor vælgeren over for en valgstyrer eller tilforordnet vælger ved brevstemmeafgivningen over for en stemmemodtager udtrykkeligt og utvetydigt tilkendegiver et ønske om alene at få hjælp af en personligt udpeget hjælper. Det fremgår herunder, at det vil være valgstyreren,

25 den tilforordnede vælger eller stemmemodtageren, der vurderer, om vælgeren udtrykkeligt og utvetydigt tilkendegiver et ønske herom. Ministeriet har ikke nærmere angivet, hvorledes denne vurdering skal foretages af den enkelte valgstyrer, tilforordnede eller stemmemodtager, herunder hvilke omstændigheder ved vælgerens tilkendegivelse der kan anses for at tale for henholdsvis imod, at der er tale om et udtrykkeligt og utvetydigt ønske. Det fremgår heller ikke, om afslag på selv at vælge sin medhjælper skal begrundes, herunder om der er nogen mulighed for at påklage beslutningen. Det er instituttets vurdering, at der er en ikke uvæsentlig risiko for, at valgstyrerenes, de tilforordnedes og stemmemodtagernes konkrete vurderinger vil blive praktiseret vilkårligt afhængig af f.eks. vælgerens handicap, valgstedets placering samt valgstyrerens, den tilforordnedes eller stemmemodtagerens personlige opfattelser. Manglende kendskab til eller forståelse for en bestemt funktionsnedsættelse vil muligvis kunne medføre, at et udtrykkeligt og utvetydigt ønske fra en vælger ikke opfattes således af den pågældende valgstyrer, tilforordnede eller stemmemodtager. Instituttet finder denne risiko sammen med den manglende mulighed for at påklage beslutningerne for retssikkerhedsmæssig betænkelig. Det er desuden instituttets opfattelse, at denne risiko ikke rimeligt kan opvejes af hensynet til at undgå utilbørlig påvirkning af vælgerne samt at sikre den offentlige tillid til valgsystemet og selve valghandlingen. Instituttet anbefaler, at ministeriet genovervejer den foreslåede begrænsning i muligheden for selv at vælge, hvem der skal hjælpe med valghandlingen, og i den forbindelse inddrage ovennævnte retssikkerhedsmæssige hensyn. Alternativt anbefaler instituttet, at ministeriet overvejer, om der skal føres tilsyn med valgstyrernes, de tilforordnedes eller stemmemodtagernes beslutninger på dette område, herunder om der skal føres statistik over disse beslutninger. I den forbindelse bør det overvejes, om der skal udarbejdes en vejledning om, på hvilket grundlag valgstyrere, tilforordnede og stemmemodtagere skal træffe beslutning om afslag på alene at få hjælp af en personligt udpeget hjælper. Der henvises til ministeriets journalnr Mads Pedersen S P E C I A L K ONSULENT 2/2

26 Til: Valgenheden Cc: Fra: Natalia Louise Lehnsdal Titel: KL's høringssvar til lovforslag om ændring af valglovene Sendt: :14:16 Til Social- og Indenrigsministeriet KL skal til lovforslaget bemærke, at vi generelt forholder os positivt til lovforslaget. I forhold til den nye 49, stk. 2, 3. pkt. har vi dog visse bekymringer. Vi vurderer, at der vil være en stor risiko for, at den personligt udpegede hjælper vil kunne påvirke vælgeren ved stemmeafgivningen. Vi vurderer endvidere, at der ikke vil være nogen mulighed for kontrol af, om der foregår en sådan påvirkning. Endelig vurderer vi, at det vil blive meget vanskeligt at administrere reglen på de enkelte afstemningssteder. Samlet set vurderer vi således, at hensynet til at undgå utilbørlig påvirkning af vælgeren samt at sikre den offentlig tillid til valgsystemet og selve valghandlingen bør veje tungere end hensynet til den enkelte vælgers frihed til at vælge en personligt udpeget hjælper. Natalia Louise Lehnsdal Juridisk konsulent Jura og EU Weidekampsgade 10 Postboks København D E NLL@kl.dk T W kl.dk

27 Til: Valgenheden Cc: Signe Schmidt (KFST) Sofie Dalsgaard Fra: Sofie Dalsgaard Titel: Vedr. høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget, lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet,og regionale valg, lov om offentlige veje m.v... Sendt: :21:27 Social- og Indenrigsministeriet Att: Christine Boeskov Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har modtaget; udkast til forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget, lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet, lov om kommunale og regionale valg, lov om offentlige veje m.v. og lov om private fællesveje (Hjælp til stemmeafgivning, valgret til Europa-Parlamentsvalg m.v. for personer med midlertidigt ophold i andre dele af riget, folkeafstemninger i henhold til særlig lov, ophængningstidspunkt for valgplakater m.v.) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har ingen bemærkninger til de foreslåede ændringer. Sofie Dalsgaard Fuldmægtig, cand.jur./head of section Danish Competition and Consumer Authority Direkte sda@kfst.dk Carl Jacobsens Vej Valby Tlf Vi arbejder for velfungerende markeder.

28 Til: Valgenheden Cc: Flemming Vium Nielsen Fra: Morten Gestelev Titel: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget, lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet, og regionale valg, lov om offentlige veje m.v... Sendt: :53:45 Til Social- og Indenrigsministeriet Landsforeningen af Menighedsråd har ingen bemærkninger til høringen. På vegne af Landsforeningen af Menighedsråd Morten Gestelev Politisk konsulent Damvej Sabro Tlf Mob

29 Til: Valgenheden Fra: Lea Gyring, LO cc af materiale Titel: LO har ingen bemærkninger til udkast til forslag til love vedr. valg (jeres sag ) Sendt: :51:54 Bilag: Høringsbrev.pdf; Høringsliste.pdf; Udkast til samlet lovforslag med bemærkninger.pdf; LO har ingen bemærkninger til vedlagte høring. Lea Gyring Kontorassistent / Arbejdsmarked & Uddannelse Direkte tlf.: Mail: lgy@lo.dk LO Landsorganisationen i Danmark Islands Brygge 32D, 2300 København S. Fra: LO Hovedpostkasse Sendt: 24. juni :35 Til: Postkasse Arbejdsmarked og uddannelse <Arbejdsmarked@lo.dk> Emne: VS: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget,lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet,og regionale valg, lov om offentlige veje m.v... Fra: Lovekspeditionen [mailto:publikationer@sim.dk] Sendt: 24. juni :02 Til: Udsendelse fra SOCIAL- OG INDENRIGSMINISTERIET (dpudsend@sim.dk) <dpudsend@sim.dk> Cc: Valg <valg@sim.dk>; Christine Boeskov <cjb@sim.dk>; Emilie Stæhr Hansen <esh@sim.dk>; Anna Nystrup <anny@sim.dk>; Kasper Gabs Hansen <kgha@sim.dk>; Elsebeth Jensen <eje@sim.dk> Emne: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget,lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet,og regionale valg, lov om offentlige veje m.v... Holmens Kanal 22, 1060 København K Tlf , Fax , sim@sim.dk J.nr Dato 24. juni 2016 Til myndigheder og organisationer på vedlagte høringsliste Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget,

30 lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet, lov om kommunale og regionale valg, lov om offentlige veje m.v. og lov om private fællesveje (Hjælp til stemmeafgivning, valgret til Europa-Parlamentsvalg m.v. for personer med midlertidigt ophold i andre dele af riget, folkeafstemninger i henhold til særlig lov, ophængningstidspunkt for valgplakater m.v.) Elsebeth Jensen

31 RIGSOMBUDSMANDEN I GRØNLAND Social- og Indenrigsministeriet Dato: 11. august 2016 Sagsnr.: Høring over lov om ændring af lov om valg til Folketinget, lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet, lov om kommunale og regionale valg, lov om offentlige veje m.v. og lov om private fællesveje (Hjælp til stemmeafgivning, valgret til Europa-parlamentsvalg m.v. for personer med midlertidigt ophold i andre dele af riget, folkeafstemninger i henhold til særlig lov, ophængningstidspunkt for valgplakater m.v.) Rigsombuddet har ingen kommentarer eller bemærkninger til lovforslaget, så længe der ikke er tale om ændringer vedr. Folketingsvalg. I forbindelse med rigsombuddets orientering om muligheden for optagelse på valgliste i Danmark for danskere med midlertidigt ophold i Grønland, vil rigsombuddet gerne modtage en konkret vejledning om indsendelse af anmodning om optagelse på den danske valgliste. Dette vil være relevant for at kunne vejlede borgere boende i Grønland om eventuelle dokumentationskrav og korrekt fremsendelse. Vi er vidende om, at der skulle være en ikke ringe interesse for at kunne bevare muligheden for specielt at afgive stemme ved folkeafstemninger i Danmark om EU-sager, folkeafstemninger, der ikke afholdes i Grønland, da Grønland ikke er medlem af EU længere. souschef Rigsombudsmanden i Grønland Indaleeqqap Aqqutaa 3 Postboks Nuuk Tel: Fax: Mail: ro@gl.stm.dk

32 Til: Valgenheden Cc: Kristian Dalsgaard Helle Haxgart Fra: Direktion Titel: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget,lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet,og regionale valg, lov om offentlige veje m.v... Sendt: :59:48 Bilag: Høringsbrev.pdf; Høringsliste.pdf; Udkast til samlet lovforslag med bemærkninger.pdf; smime.p7s; Til Social- og Indenrigsministeriet Under henvisning til mail af 24. juni 2016 (Sagsnr ) om høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget, lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet, og regionale valg, lov om offentlige veje m.v. og lov om private fællesveje (Hjælp til stemmeafgivning, valgret til Europa-Parlamentet m.v. for personer med midlertidigt ophold i andre dele af riget, folkeafstemninger i henhold til særlig lov, ophængningstidspunkt for valgplakater m.v.) skal det meddeles, at Statsforvaltningen ikke har bemærkninger til høringen. Rikke Hinrichsen direktionsassistent Statsforvaltningen Storetorv Aabenraa Telefon: Direkte telefon: Mail: direktion@statsforvaltningen.dk Web: Send s til Statsforvaltningen via din digitale postkasse på Denne mail og enhver vedhæftet fil er fortrolig. Hvis du ikke er den rette modtager, bedes du venligst omgående underrette os og derefter slette mailen og enhver vedhæftet fil uden at beholde en kopi og uden at videregive oplysninger om indholdet. På forhånd tak. Fra: Lovekspeditionen [mailto:publikationer@sim.dk] Sendt: 24. juni :02 Til: Udsendelse fra SOCIAL- OG INDENRIGSMINISTERIET (dpudsend@sim.dk) Cc: Valg; Christine Boeskov; Emilie Stæhr Hansen; Anna Nystrup; Kasper Gabs Hansen; Elsebeth Jensen Emne: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget,lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet,og regionale valg, lov om offentlige veje m.v... Holmens Kanal 22, 1060 København K Tlf , Fax , sim@sim.dk J.nr Dato 24. juni 2016 Til myndigheder og organisationer på vedlagte høringsliste

33 Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget, lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet, lov om kommunale og regionale valg, lov om offentlige veje m.v. og lov om private fællesveje (Hjælp til stemmeafgivning, valgret til Europa-Parlamentsvalg m.v. for personer med midlertidigt ophold i andre dele af riget, folkeafstemninger i henhold til særlig lov, ophængningstidspunkt for valgplakater m.v.) Elsebeth Jensen

34

35

36 Til: Valgenheden Fra: Pia Westring Titel: VS: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget,lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet,og regionale valg, lov om offentlige veje m.v... Sendt: :25:22 Til Social- og Indenrigsministeriet Ældre Sagen har ikke bemærkninger til denne høring. Venlig hilsen Pia Westring Afdelingssekretær/PA Samfundsanalyse Direkte: Mobil: Nørregade København K Tlf Fra: Lovekspeditionen [mailto:publikationer@sim.dk] Sendt: 24. juni :02 Til: Udsendelse fra SOCIAL- OG INDENRIGSMINISTERIET (dpudsend@sim.dk) Cc: Valg; Christine Boeskov; Emilie Stæhr Hansen; Anna Nystrup; Kasper Gabs Hansen; Elsebeth Jensen Emne: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget,lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet,og regionale valg, lov om offentlige veje m.v... Holmens Kanal 22, 1060 København K Tlf , Fax , sim@sim.dk J.nr Dato 24. juni 2016 Til myndigheder og organisationer på vedlagte høringsliste Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget, lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet, lov om kommunale og regionale valg, lov om offentlige veje m.v. og lov om private fællesveje (Hjælp til stemmeafgivning, valgret til Europa-Parlamentsvalg m.v. for personer med midlertidigt ophold i andre dele af riget, folkeafstemninger i henhold til

37 særlig lov, ophængningstidspunkt for valgplakater m.v.) Elsebeth Jensen

38 Østre Landsret Præsidenten D4 9 JUNI 2016 J.nr. 40A-OL mit: Ira Social- og Indenrigsministeriet Holmens Kanal København K Sendt pr mail til valgsim.dk Social- og Indenrigsministeriet har ved brev af 24. juni 2016 (Sagsnr ) anmodet om eventuelle bemærkninger til høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget, lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet, lov om kommunale og regionale valg, lov om offentlige veje mv. og lov om private fællesveje (Hjælp til stemmeaf givning, valgret til Europa-Parlamentsvalg m.v. for personer med midlertidigt ophold i andre dele afriget, folkeafstemninger i henhold til særlig lov. ophængningstidspunkt for valgplakater m.v.). I den anledning skal jeg meddele, at landsretten ikke ønsker at udtale sig om udkastet. Med venlig hils < Bent Car n 1 Brcdga& 59, 1260 Ki,bcobvn 1<.. Tlf Hjemmeside: