ORDINÆRT KOMMUNALBESTYRELSESMØDE 26. Marts

Transkript

1 Møde nr. 03/14 26/03/2014 Kommunalbestyrelsen (OD) Side 1 af 26 ORDINÆRT KOMMUNALBESTYRELSESMØDE 26. Marts Deltagere: Ole Dorph Jess Svane Kristian Jeremiassen Enok Sandgreen Palle Jerimiassen Jens Danielsen Bernhardt Olsen Sakio Fleischer Kristian Broberg Ole InûsutoK' Frederiksen Jens Imanuelsen Jørgen Kruse Jens Kr. Therkelsen Bendt Broberg Kristiansen Peter Olsen Hans Aronsen Ane Hansen Jens Vetterlain Masauna Peary Knud Kristiansen Naja Petersen S S S S S S S S S S S S S IA IA IA IA IA A A A Tilstede: Mødt/Tlf./Stedfortræder Referent: Tilforordnede: Afholdt: Lars Lennert-Sandgreen Direktionen. Karl Jørgen Geisler, Thomas Wiemann Tlf. møde Ilulissat KOM EMNE Bilag Økonomisk Status Godkendelse af Kommuneplan for Qaasuitsup Kommunia Valg af medlemmer til Forbrugerråd Valg af medlemmer til Fangst og Fiskeriråd Grønlands ICC-delegation Vedtægtsforslag vedr. narhvaler og hvidfisk i Qaasuitsup Kommunia Ændringsforslag af fiskeriloven Udpegning af stedfortrædere til Marmorilik-fonden Uummannaq Ændringsforslag til bekendtgørelsen vedrørende kvoter og kvotetildeling Valg af medlem til Erhvervsrådet i Upernavik 010 Orienteringssager Forslag fra medlemmer til videre behandling i udvalg eller administration Forespørgsler fra medlemmer, besvaret administrativt Lukkede punkter Emne Godkendelse af dagsorden Beslutning:

2 Møde nr. 03/14 26/03/2014 Kommunalbestyrelsen (OD) Side 2 af 26 Sag nr. KOM Bilag nr. 001 Journal nr Emne Økonomisk status Sagsfremstilling: Den generelle økonomiske situation Indtægter (skatter, bloktilskud mv.) skal kunne finansiere de løbende driftsudgifter. I de senere år har der været stigning i tilgodehavender. Derudover skal der afdrages på langfristet gæld. Begge dele kræver behov for yderligere likviditet, og er for så vidt givet på forhånd. Derfor er der i efterfølgende tabel opgjort et råderum, som er til rest til drifts- og anlægsudgifter efter at afdrag på lån er betalt og at stigninger i tilgodehavender er indregnet i forbruget af likvide aktiver. I tabellen er regnskab 2013 sammenholdt med det oprindelige budget, da det er det oprindelige budget, der er grundlaget for skatteudskrivningen. Tidligere var kravene til kommunerne, at de til enhver tid skal have likviditet, der er tilstrækkelig til at betale de løbende forpligtelser og kassebeholdningen skal den 31. december være på mindst 5 % af kommunens samlede drifts- og anlægsudgifter. Nu er det kun første del, der er kravet. Men det vil være fornuftigt, at hvis kommunen tilstræber også at kunne opfylde 5 % -reglen. (beløb i kr.) Oprindeligt Regnskab Budget Budget Scenarier budget Skatteindtægter Bloktilskud og udligning Andre indtægter & renter Indtægter i alt Stigning i tilgodehavender Afdrag på langfristet gæld Finansforskydninger i alt Økonomisk råderum Driftsudgifter Anlægsudgifter Drifts- og anlægsudgifter i alt Rest råderum Kassebeholdning ultimo Krav til kassebeholdning (5%) Det ses af tabellen, at der i 2013 på driftsudgiftssiden har været et merforbrug på ca. 59 mio. kr. i forhold til det oprindelige budget. Dette har været medvirkende til at der i 2013 har været et negativt råderum på ca. 11 mio. kr. Tilsvarende er der i budget 2014 indregnet et negativt råderum (likviditetstræk) på ca. 30 mio. kr. Herved vil de likvide aktiver (under forudsætning af, at budgetterne holder) komme under det anbefalede. I budgetberetning for budget 2013 står der følgende: Qaasuitsup Kommunia har det stadig økonomisk anstrengt. Men det går bedre år for år. Målet er at kommunen i 2015 har betalt hovedparten af sin gæld tilbage. Væsentligt er det gæld i forbindelse med sammen-

3 Forbrugsprocent Møde nr. 03/14 26/03/2014 Kommunalbestyrelsen (OD) Side 3 af 26 lægningen af kommunerne i Samlet udgjorde den langfristede gæld ultimo 2013 ca.142,4 mio. kr. mod 146,8 mio. kr. ved årets start. Der har således ikke via resultatet i 2013 været skabt råderum for en væsentlig nedbringelse af denne gæld i overensstemmelse med intentionen. Det er derfor absolut nødvendigt, at budgetterne for 2014 holdes. Forbrugsbarometer over årene Forbrugsprocenter driftsudgifter ultimo hver måned Forbrugsprocenterne ultimo hver måned er beeregnet i forhold til det samlede forbrug det pågældende år. forbrugsprocenterne for 2014 er beregnet i forhold til budgettet for Det ses, at forbrugsprocenterne ultimo hver måned ligger forholdsvis stabilt over årene. Der kan således ved budgetopfølgningen som overordnet styringsværktøj tages udgangspunkt i de tidligere års forbrugsprocenter ultimo hver måned. I de første måneder af året er der dog nogen usikkerhed. Det ses af søjlediagrammet at ultimo februar 2014 ligger forbruget på de samlede driftsområder under de tilsvarende forbrug på samme tidspunkt i årene Det ser således på nuværende tidspunkt ud til, at budgettet for 2014 vil holde samlet set for alle driftsområder.

4 Møde nr. 03/14 26/03/2014 Kommunalbestyrelsen (OD) Side 4 af 26 Forbrugsbarometeret for 2014 ultimo februar Forbrugsprocenter pr. ultimo februar ,00 35,00 30,00 25,00 20,00 15,00 10,00 5, Forbrugsprocenter: For årene er forbrugsprocenter målt i forhold til det endelige årsregnskab. Vedrørende 2014 er forbrugsprocenterne målt i forhold til budgettet. Forsyningsområdet er ikke medtaget, idet områdets nettoforbrug ligger tæt på nul. Forbrugsprocenterne vil derfor afvige voldsomt fra måned til måned. Informationsværdien vil derfor være ringe. Anlægsudgifter forbrugsprocenter pr. udgangen af en given måned er meget forskellig fra år til år afhængigt af hvilke arbejder der udføres. Sammenligning af forbrugsprocenter ved udgangen af en måned vedrørende anlæg er derfor ikke medtaget her. Forbrugsprocent vedr. arbejdsmarked i 2011 har været negativ ultimo februar grundet, at store refusioner er bogført tidligt i Likviditet Likvide aktiver ultimo hver måned (beløb i mio. kr.) Primo jan feb mar apr maj juni juli aug sept okt nov dec Det fremgår af graferne foran, at saldoen på de likvide aktiver svinger hen over månederne men at de gør de rimeligt synkront fra år til år. På baggrund af graferne vurderes det, at de

5 Møde nr. 03/14 26/03/2014 Kommunalbestyrelsen (OD) Side 5 af 26 likvide aktiver absolut ikke må komme under 40 mio. kr. ultimo året. Generelt ses det, at der over årene har været en lille stigning i de likvide aktiver. Dette skal dog blandt ses i sammenhæng med, at der kun i meget begrænset omfang er foretaget nedbringelse af den landfristede gæld. Udviklingen i tilgodehavender Mellemregnings-/interimskonti skal ifølge de gældende kommunale regnskabsregler konteres under kortfristede tilgodehavender. Kontiene skal anvendes til midlertidige registreringer af beløb, der ikke umiddelbart kan placeres på andre konti. Saldi på mellemregnings-/interimskonti konti bør normalt være udlignet ved et regnskabsårs udgang. Grundet disse kontis særlige karakter, er de ikke medtaget i tabellen nedenunder under kortfristede tilgodehavender, idet de vil forstyrre det reelle billede af kommunens tilgodehavender. Ved vurderingen af udviklingen i kommunens tilgodehavender er det vigtigt også at tage de foretagne afskrivninger med ind i billedet. Generelt er der ikke i foretaget så store afskrivninger, at de har væsentlig indflydelse på vurderingen af udviklingen af kommunens tilgodehavender. Men i 2013 er der foretaget ekstraordinære rettelser af fejl mv. fra tidligere. I tabellen er der justeret for disse rettelser: (Beløb i kr.) Feb Forskudskonti Regningstilgodehavender Diverse regninger Underholdsbidrag ydet som forskud Hjælp mod tilbagebetalingspligt Udlæg, underhold i uafsluttede sager Tilgodehavender vedr. husleje og varme Tilgodehavender hos Selvstyret Kortfristede tilgodehavender i alt Langfristede tilgodehavender TILGODEHAVENDER I ALT Mellemregnings-/interimskonto *

6 Møde nr. 03/14 26/03/2014 Kommunalbestyrelsen (OD) Side 6 af 26 Udviklingen i den langfristede gæld Ved vurderingen af likviditeten skal kommunens langfristede gæld herunder låneoptagelse/kassekreditter/gældsafvikling - tages med i billedet Saldo primo året 154,7 mio. 163,7 mio. 146,8 mio. + Optagelse af lån +34,5 mio. +11,1 mio. 0 - Afdrag/afvikling af lån -25,5 mio. -28,0 mio. -4,4 mio. Saldo ultimo året 163,7 mio. 146,8 mio. 142,4 mio. Ultimo februar 2014 var den langfristede gæld uændret i forhold til ultimo Fra primo 2011 til udgangen af 2013 er den langfristede gæld nedbragt med ca. 12 mio. kr. Dette skal dog suppleres med, at der i perioden er optaget lån/forøget kassekredit med over 45 mio. kr. De væsentligste poster vedrørende langfristet gæld er: Kassekredit i Grønlandsbanken er i 2011 forhøjet til 95 mio. kr. Kreditten skal afdrages med årligt første gang den 30/ Kassekredit fra 2010 i BankNordik på 10 mio. kr. Optagelse af lån på kr. i 2012 i Grønlandsbanken. Lånet skal afdrages over 10 år Befolkningsudvikling Befolkningen pr. 1. januar år år år Kommentarer: Det samlede befolkningstal har været let faldende fra i 2009 til i 2014

7 Møde nr. 03/14 26/03/2014 Kommunalbestyrelsen (OD) Side 7 af 26 Antallet af børn i den skolepligtige alder er faldet med 14 % fra 2009 til 2014 Antallet af personer i den arbejdsdygtige alder har været stabilt fra i 2009 til i 2014 Antallet af personer på 65 år og derover er stigende. Beskæftigelse Ledighedsprocent i gennemsnit pr. måned blandt fastboende årige Kangaatsiaq 20,1 23,7 24,7 Aasiaat 8,5 9,8 9,9 Qasigiannguit 6,8 6,7 11,3 Ilulissat 5,9 6,7 7,8 Qeqertarsuaq 8,0 8,9 8,6 Uummannaq 6,4 8,0 9,0 Upernavik 8,6 16,1 13,9 Qaanaaq 12,1 23,7 23,3 Ledigheden har været stigende. Derudover ses det, at der er store forskelle i den gennemsnitlige ledighed fra by til by (de gamle kommuner) Skatteindtægter Kommunerne modtager i dag månedlige aconto-skatteindtægter fra Selvstyret. Disse beregnes af Selvstyret for et år ad gangen. Dog sker en regulering i august, hvis udviklingen i indeværende år er markant anderledes end forventet. Ændringer (f.eks. merskatteindtægter fra kommunens borgere mv.) bliver først reguleret i aconto-skatteindtægter 2 år senere, end de konstateres. Dvs., at øgede aktiviteter (og dermed skatteindtægter) i kommunen i 2014 vil først tilfalde kommunen i 2016, hvor de vil blive udbetalt månedsvis sammen med aconto skatten for Fordelen ved dette skatteafregningssystem er, at kommunerne for det kommende år kender eksakte månedlige skatteprovenu, således indtægter og likviditet kan budgetteres nøjagtigt. Ulempen er, at mer-skatteindtægter grundet øgede aktiviteter først kommer kommunerne tilgode 2 år senere.

8 Møde nr. 03/14 26/03/2014 Kommunalbestyrelsen (OD) Side 8 af 26 Status på de enkelte konti (2 cifre) KONTO 1, Administration: Beløb i kr. regnskab regnskab budget forbrug forbrugspct forbrugspct feb feb tidligere år 10 Udgifter til folkevalgte ,3 15,8 11 Den kommunale forvaltning ,9 17,7 12 Kantinedrift ,3 13 IT ,0 6,5 18 Tværgående aktiviteter ,5 30,5 ADMINISTRATION I ALT ,9 17,5 KONTO BEMÆRKNINGER 10 Udgifter til folkevalgte 11 Den kommunale forvaltning 12 Kantinedrift 13 IT 18 Tværgående aktiviteter Forbrugsprocent tidligere år: Er beregnet som forbruget ultimo februar sat i forhold til det samlede forbrug det pågældende år og herefter beregnet som gennemsnittet af 2011, 2012 og 2013.

9 Møde nr. 03/14 26/03/2014 Kommunalbestyrelsen (OD) Side 9 af 26 KONTO 2, Det tekniske område Beløb i kr. Regnskab Regnskab Budget Forbrug Forbrugspct. Forbrugspct Feb Feb tidligere år 20 Veje, broer, trapper og anlæg m.v ,0 14,2 21 Renholdelse incl. snerydning ,5 18,2 22 Levende ressourcer ,5 22,9 23 Forskellige kommunale virksomheder ,4 16,3 25 Brandvæsen ,1 17,1 27 Øvrige tekniske virksomheder ,9 15,3 DET TEKNISKE OMRÅDE I ALT ,0 16,2 KONTO 20 Veje, broer, trapper og anlæg m.v. BEMÆRKNINGER 21 Renholdelse incl. snerydning 22 Levende ressourcer 23 Forskellige kommunale virksomheder 25 Brandvæsen 27 Øvrige tekniske virksomheder

10 Møde nr. 03/14 26/03/2014 Kommunalbestyrelsen (OD) Side 10 af 26 KONTO 3: Arbejdsmarkeds- og erhvervsområdet Beløb i kr. Regnskab Regnskab Budget Forbrug forbrugspct forbrugspct feb feb tidligere år 30 Bilag til anvisning Beskæftigelsesfremmende foranstaltn ,2 20,8 35 Revalidering ,8 26,9 36 Erhvervsejendomme ,1 37 Kommunalt erhvervsengagement ,7 29,8 38 Piareersarfiit og Arbejdsmarkedsyd ,6 11,1 39 Arbejdsmarkedsydelser ,7 27,9 I ALT ,0 16,5 KONTO 30 Bilag til anvisning BEMÆRKNINGER 34 Beskæftigelsesfremmende foranstaltn. 35 Revalidering 36 Erhvervsejendomme 37 Kommunalt erhvervsengagement 38 Piareersarfiit og Arbejdsmarkedsyd. 39 Arbejdsmarkedsydelser

11 Møde nr. 03/14 26/03/2014 Kommunalbestyrelsen (OD) Side 11 af 26 KONTO 4: Socialområdet Beløb i kr. Regnskab Regnskab Budget Forbrug Forbrugspct Forbrugspct feb feb tidligere år 40 Fripladser på daginstitutionsområdet ,4 795,8 41 Hjælpeforanstaltninger for børn og unge ,3 12,2 43 Førtidspension ,6 21,2 44 Underholdsbidrag ,3 111,7 45 Offentlig hjælp ,7 16,0 46 Andre sociale ydelser ,7 32,5 47 Ældreforsorg ,6 16,4 48 Handicapområdet ,0 7,5 49 Andre sociale udgifter ,7 15,2 SOCIALOMRÅDET I ALT ,3 14,6 KONTO 40 Fripladser på daginstitutionsområdet BEMÆRKNINGER 41 Hjælpeforanstaltninger for børn og unge 43 Førtidspension 44 Underholdsbidrag 45 Offentlig hjælp 46 Andre sociale ydelser 47 Ældreforsorg 48 Handicapområdet 49 Andre sociale udgifter

12 Møde nr. 03/14 26/03/2014 Kommunalbestyrelsen (OD) Side 12 af 26 KONTO 5: Undervisning og Kultur Beløb i kr. Regnskab Regnskab Budget Forbrug Forbrugspct. Forbrugspct feb feb tidligere år 50 Daginstitutionsområdet for børn og unge ,3 18,2 51 Skolevæsenet ,3 18,9 53 Fritidsvirksomhed ,9 16,0 55 Biblioteksvæsen ,6 18,0 56 Museer ,1 18,0 59 Forskellige kulturelle og opl. virksomhed ,7 23,2 UNDERVISNING OG KULTUR I ALT ,5 18,6 KONTO 50 Daginstitutionsområdet for børn og unge BEMÆRKNINGER 51 Skolevæsenet 53 Fritidsvirksomhed 55 Biblioteksvæsen 56 Museer 59 Forskellige kulturelle og opl. virksomhed

13 Møde nr. 03/14 26/03/2014 Kommunalbestyrelsen (OD) Side 13 af 26 KONTO 6: Forsyningsvirksomheder Beløb i kr. Regnskab Regnskab Budget Forbrug Forbrugspct Forbrugspct feb feb tidligere år 66 Renovation m.v ,4 1,0 68 Øvrige forsyningsvirksomheder ,9 20,6 I ALT ,9 36,3 KONTO 66 Renovation m.v. BEMÆRKNINGER 68 Øvrige forsyningsvirksomheder KONTO 7: Anlægsudgifter kr. Regnskab Regnskab Budget Forbrug Forbrugspct. Forbrugspct feb feb tidl. År 70 Eksterne områder ,7 71 Administrationen Det tekniske område ,3 73 Arbejdsmarkeds- og Erhverv Det sociale område ,9 75 Undervisning og kultur Forsyningsvirksomhed Byggemodning ,1 I ALT ,3 7,1 KONTO 70 Eksterne områder BEMÆRKNINGER 71 Administrationen 72 Det tekniske område 73 Arbejdsmarkeds- og Erhverv 74 Det sociale område 75 Undervisning og kultur 76 Forsyningsvirksomhed 77 Byggemodning

14 Møde nr. 03/14 26/03/2014 Kommunalbestyrelsen (OD) Side 14 af 26 KONTO 8: Indtægter Beløb i kr. Regnskab Regnskab Budget Forbrug Forbrugspct. Forbrugspct feb feb tidligere år 80 Personlig indkomstskat ,2 8,0 81 Selskabsskat ,2 83 Generelle tilskud og udligning ,7 16,4 85 Renter, kapitalafkast samt kurstab ,1 11,6 86 Andre indtægter ,7 3,3 88 Afskrivninger ,2 SKATTER OG INDTÆGTER I ALT ,0 12,8 KONTO 80 Personlig indkomstskat BEMÆRKNINGER 81 Selskabsskat 83 Generelle tilskud og udligning 85 Renter, kapitalafkast samt kurstab 86 Andre indtægter 88 Afskrivninger

15 Møde nr. 03/14 26/03/2014 Kommunalbestyrelsen (OD) Side 15 af 26 Sag nr. KOM Bilag nr. 002 Journal nr Emne Godkendelse af Kommuneplan for Qaasuitsup Kommunia Resume: KOMBEST udsendte FQKP i offentlig høring i perioden fra den 04/12/2013 til den 10/02/2014. I høringsperioden har kommunen modtaget en lang række høringssvar både med indsigelser, bemærkninger og ændringsforslag, der er samlet i en hvidbog, med henblik på godkendelse af planen i KOMBEST. Lovgrundlag: Inatsisartutlov nr. 17 af 17. november 2010 om planlægning og arealanvendelse. Hjemmestyrets bekendtgørelse nr. 31. af 30.oktober 1991 om varetagelse af bevaringshensyn i kommuneplanlægningen. Inatsisartutlov nr. 11 af 19. maj 2010 om fredning og anden kulturarvsbeskyttelse af kulturminder. De Gule bynotater, Grønland Hjemmestyre Landsplandirektiv om det åbne land, Grønlands Selvstyre, den 30. marts Sagsfremstilling: Høringssvarene er indkommet dels fra Grønlandske myndigheder, Erhvervsråd, Enkeltpersoner samt fra interne dialogmøder i kommunen. Planen er digital og kan tilgås fra egen hjemmeside Administrationens bemærkninger: Alle delområder bliver navngivet på både grønlandsk og dansk. Økonomiske konsekvenser: KOMBEST besluttede på møde 10/13, at de gældende byggemodningsandele skulle fjernes fra de kommunale takser. I beslutningen fremgår, at der kan forekomme økonomiske konsekvenser omkring denne beslutning. UAMT besluttede på møde 14/11, at der i forbindelse med denne godkendte kommuneplan skal opkræves de takster for arealadministration, der blev besluttet på dette møde. Efterfølgende vil der blive fulgt op på dette forhold. Konsekvenser: I nærværende hvidbog har administrationen beskrevet konsekvenser og opfølgning på de modtagne høringssvar. Beslutningerne i UDKKI skal danne grundlag for indstillingen til KOMBEST om godkendelse af Qaasuitsup Kommuneplan Den nye digitale kommuneplan skal være nem at finde og fra politisk side er der kommet ønske om, at der skal findes et bedre domænenavn. UDKKI drøftede 3 muligheder for domæne navn til kommuneplanen. De 3 navne er gransket hos Sprognævnet. Når KOMBEST har godkendt planen begynder næste planperiode, og det forventes, at der i forbindelse med majmødet bliver afholdt et indledende planstrategi seminar, som det fremgår af mødet i KOMBEST 10/13. Administrationen anbefaler, at dette sker, når KOMBEST fysisk mødes. Sagsbehandlingen: Udvalg for Demokrati, Kommune, Kommunikation og Infrastruktur og Kommunalbestyrelsen. Indstilling: Udvalget for Demokrati, Kommune, Kommunikation og Infrastruktur indstiller til Kommunalbestyrelsen at Kommunalbestyrelsen godkender anbefalingerne i hvidbogen, at Kommunalbestyrelsen godkender Kommuneplan for Qaasuitsup Kommunia at Kommunalbestyrelsen beslutter, om kommuneplanens hjemmeside fremover skal have domænenavnet eller Bilagsmateriale: Bilag 00X: Hvidbog med høringssvar. Bilag 00X: Sprognævnets udtalelse vedrørende valg af nyt domænenavn Beslutning:

16 Møde nr. 03/14 26/03/2014 Kommunalbestyrelsen (OD) Side 16 af 26 Sags.nr. KOM Bilag nr. 003 Journal nr Emne Valg af medlemmer til Forbrugerråd Resume: Kommunalbestyrelsen behandlede på KOM 10/13 den 25. november 2013 dette punkt. Det blev besluttet, at det geografiske kredsmandat vælges som det ene medlem og at navneliste sendes til administrationen. I hver kommune skal nedsættes et forbrugerudvalg, hvis medlemmer udpeges for kommunalbestyrelsens valgperiode. Administrationen har aldrig modtaget navneliste, hvorfor sagen nu skal genbehandles, med henblik på at kommunalbestyrelsen på dette møder udpeger af alle medlemmer til alle byers forbrugerudvalg. Sagsfremstilling: Den gældende lovgivning er ikke blevet opdateret som følge af kommunesammenlægningen. De gældende regler fastslår, at der skal nedsættes et forbrugerudvalg i kommunen, hvilket viste sig umuligt at opfylde. Styrelsen for Råd og Nævn, samt det landsdækkende Forbrugerklagenævn har derfor accepteret, at der oprettes lokale forbrugerudvalg i hver by. Forbrugerudvalget sammensættes således, at Kommunalbestyrelsen udpeger to medlemmer, hvor det ene skal være medlem af Kommunalbestyrelsen. Derudover udpeger lokalafdelingerne for KNAPK, SIK og Kvindeforeningen hver et medlem, således at udvalget består af 5 medlemmer. For hvert medlem udpeges en suppleant. Forbrugerudvalget vælger selv sin formand og næstformand blandt udvalgets medlemmer. Kommunen yder forbrugerudvalget sekretariatsmæssig bistand. Administrationens bemærkninger: Forbrugerudvalget har i de forgangne 4 år været udpeget således, at det geografiske kredsmandat er blevet udpeget til udvalget, samt den lokale borgerforvaltningsleder. Lovgrundlag: Landstingslov nr. 10 af 13. november 1986 om forbrugerråd, markedsføring, mærkning, priser og forbrugerklageudvalg, 6 Konsekvenser: Der vurderes ikke at være miljø-, personale-, eller andre konsekvenser af tiltrædelse af indstilling. Økonomiske konsekvenser: Ingen. Forslaget kræver ikke finansiering. Sagsbehandlingen: Sagen har ikke været udvalgsbehandlet og skal afgøres af Kommunalbestyrelsen. Indstilling: Kommunalbestyrelsen bedes udpege to medlemmer til hvert forbrugerudvalg i hver af de 8 byer, hvor det ene medlem skal være medlem af Kommunalbestyrelsen. Bilagsmateriale: Ingen Beslutning:

17 Møde nr. 03/14 26/03/2014 Kommunalbestyrelsen (OD) Side 17 af 26 Sags nr. KOM Bilag nr. 004 Journal nr Emne Valg af medlemmer til Fangst og Fiskeriråd Resumé: Kommunalbestyrelsen behandlede på KOM 10/13 den 25. november 2013 dette punkt. Det blev besluttet, at det geografiske kredsmandat vælges som det ene medlem og at navneliste sendes til administrationen. I hver kommune skal nedsættes et Fangst- og Fiskeriråd, hvis medlemmer udpeges for kommunalbestyrelsens valgperiode. Administrationen har aldrig modtaget navneliste, hvorfor sagen nu skal genbehandles, med henblik på at kommunalbestyrelsen på dette møder udpeger af medlemmer til alle kommunens Fangst og Fiskeriråd. Sag vedr.: Arbejde for etablering af fiskeri- og fangstråd i byer og dets bygder. Sagen herom udarbejdet udenom de stående udvalg. Lovgrundlag: Kommunale vedtægter. Sags fremstilling: Der er etableret fiskeri- og fangstråd i 8 byer i Qaasuitsup kommunia for valgperioden Der er til dagsdato ikke etableret fiskeri- og fangstråd siden starten af denne valgperiode. Fiskeri- og fangstrådet i de enkelte forvaltningsområder skal arbejde med rådgivning indenfor fangst og fiskeri. I forbindelse med høringsrunder til de enkelte forvaltningsormåder skal fiskeri- og fangsrådet virke som centralt organ. Høringsrunder som køres i bygderne samles af rådet og drøftes, og derefter sendes sagerne til de respektive udvalge til videreforanstaltning. Rådet holder møder mindst 4 gange om året, og kan indkaldes til møde efter behov. Rådet medlemmer udpeges i så vidt omfang i henhold til de demokratiske spilleregler. Forvaltningsområdet udpager et medlem, erhvervs fiskerne og -fangerne 2 samt 2 fra fritidsjægerne. Kredsmandaten for kommunalbestyrelsen i forvaltningsområdet virker som koordinator og dirigent for møderne, og derfor skal kredsmandaten have tid til afvikling af møderne. Rådene skal have admistrativmedarbejder til rådighed under deres møder i deres respektive forvaltningsområder. Kun 4 byer har medarbejdere, der relaterer til fiskeri og fangst, resten Kangaasiaq, Qasigiannguit, Qeqertarsuaq og Qaanaaq har ingen medarbejdere, der direkte relaterer til fiskeri og fangst. 4 byer som ikke har medarbejdere, der relaterer direkte til fiskeri og fangst, skal serviceres fra centralt sted med bevågenhed til følge. Man regner med at igangsætte rådets arbejde i det nye år. Konsekvenser: Forslag eller indstillinger vedr. forvaltningsområder fra rådet til videreforanstaltninger eller ændring af forskellige forhold indenfor fangst og fiskeri. Økonomiske konsekvenser: Brug af papirarbejde vedr. mødereferater, administrative medarbejders forbrug af tid, i de enkelte forvaltningsområder. Sags behandling: Arbejdet er igangsat uden de stående udvalge. Indstilling:

18 Møde nr. 03/14 26/03/2014 Kommunalbestyrelsen (OD) Side 18 af 26 Der indstilles, at rådet sammensætning skal se således ud: Det geografiske kredsmandat for kommunalbestyrelsen i den respektive forvaltningsområde, erhvervs fiskerne og -fangerne 2 repræsentanter, fritidsjægernes 2 repræsentanter. Bilags materialer: Vedtægter for Fiskeri- og fangstrådet i Qaasuitsup kommunia. Qaasuitsup kommuniani Aalisarnermik piniarnermillu siunnersuisooqatigiit malittarisassaat. Beslutning:

19 Møde nr. 03/14 26/03/2014 Kommunalbestyrelsen (OD) Side 19 af 26 Sag nr. KOM Bilag nr. 005 Journal nr Emne Grønlands ICC-delegation Resume: ICC ved Aqqaluk Lynge, har anmodet Qaasuitsup Kommunia om at udpege en repræsentant for Avanersuaq til at deltage i ICC s generalforsamling i juli i Inuvik Canada. Sagsfremstilling: I følge ICC statutter skal Grønlands ICC delegater dække et bredt spektrum af samfundet, herunder de offentlige og civilsamfundets institutioner. Grønlands ICC delegation består af 18 medlemmer, hvoraf 3 er bestyrelsesmedlemmer og de resterende 15 medlemmer er repræsentanter for landsdækkende organisationer. Desuden er det offentlige repræsenteret med 3 fra Inatsisartut og 1 fra KANUKOKA. Delegation udpeges således at de enkelte organisationer eller institutioner ud fra deres egen vurdering vælger den bedst egnede til at repræsentere dem i en international organisation. På ICC Grønlands generalforsamling d. 30. januar i år, har man besluttet at der stadig skal være plads til medlemmer, der repræsenterer de to geografisk og sprogligt særskilte områder, nemlig Avanersuaq og Tunu. Således har ICC henvendte sig til Kommuneqarfik Sermersooq for udpegning af en repræsentant fra Tunu. Derfor denne henvendelse til Qaasuitsup Kommunia om udpegning af en repræsentant for Avanersuaq. Lovgrundlag: Ingen Dog ICC vedtægter, vedlagt som bilag. Konsekvenser: Ingen Økonomiske konsekvenser: Det fremgår ikke af ICC s henvendelse, hvorvidt organisationen afholder omkostningerne forbundet med deltagelsen på generalforsamlingen i Inuvik, eller om det vil være Qaasuitsup Kommunia der skal afholde udgifterne. Hvis det er sidstnævnte der er tilfældet, er der ikke afsat midler på kommunens budget 2014 til denne aktivitet, som derfor ikke på det foreliggende grundlag lovligt vil kunne ske. Sagsbehandlingen: Sagen skal afgøres af Kommunalbestyrelsen Indstilling: Kommunalbestyrelsen bedes beslutte, om der skal udpeges et medlem fra Avanersuaq til ICC s generalforsamling i Inuvik, Canada. Bilagsmateriale: Vedtægter ICC Agenda for Inuvik Delegationsmedlemmer Beslutning:

20 Møde nr. 03/14 26/03/2014 Kommunalbestyrelsen (OD) Side 20 af 26 Sag nr. KOM Bilag nr. 006 Journal nr Emne Vedtægtsforslag vedr. narhvaler og hvidfisk i Qaasuitsup Kommunia Resumé: Grundig revideret forslag til vedtægt om hvid/- og narhvaler i Qaasuitsup Kommunia. Lovgrundlag: Selvstyrets bekendtgørelse nr. 7 af 29. marts 2011 om beskyttelse og fangst af hvid- og narhvaler. Sagsfremstilling: Forslag til vedtægt om hvid/- narhvaler i Qaasuitsup Kommunia er blevet behandlet gennem flere år efterhånden, hvor sagen er blevet sendt retur til forvaltningen med henblik på viderebehandling og med efterfølgende afsendelse med henblik på at få denne godkendt i departementet. Sagen blev behandlet fra begyndelsen: - Efter høringsrunde om værdier samt indsamling af fangstmetoder fra otte forvaltingsområder, der har dannet grundlag til at udarbejdelse forslag til denne vedtægtsforslag, inkl. krav fra kommunalbestyrelsen. Dette skete i år Der var også høringsrunde i år 2012 med udgangspunkt af de gamle vedtægter. - Prioriteret ønskeliste til den kommende vedtægt blev godkendt af kommunalbestyrelsen i år 2013 og gensendt til departementets jurist med henblik på godkendelse. Juristen i departementet gav afslag til forslaget på følgende baggrund: - Forskellige arter er nævnt i vedtægtsforslaget. - Infrastruktur, der hører ind under et andet departement blev pårørt. - Det kommende vedtægt bør kunne anvendes af jurister og fangere. Det sidste forslag til vedtægt er blevet sammensat af juristen i departementet og fg. fagchef. Bilag: Besvarelser. Forslag til vedtægt. Indstilling: Udvalget for Fangst og Fiskeri oversender vedtægtsforslaget til kommunalbestyrelsen, med indstilling om at det godkendes, med følgende rettelser: 5 i den grønlandske udgave slettet. Ordene motor slukket blev ændret til stoppet motor ved Qaanaaq. Beslutning:

21 Møde nr. 03/14 26/03/2014 Kommunalbestyrelsen (OD) Side 21 af 26 Sag nr. KOM Bilag nr. 007 Journal nr Emne Ændringsforslag af Fiskeriloven Resumé: Formanden for Udvalget for Fangst og Fiskeri foreslår at der skal udarbejdes ændringer i ændringsforslag af fiskeriloven. Lovgrundlag: Fiskerilov af Sagsfremstilling: Ved rundspørgsel med henblik på at udarbejde vedtægt om kystnære rejefiskeri i Qaasuitsup Kommunia, er det konstateret, at kommunen ikke har muligheder for at udarbejde vedtægt på området. Dette på grund af manglende paragraf i fiskeriloven samtidig forefindes der ingen bekendtgørelse om kystnære rejefiskeri. Det er nødvendigt at ændre fiskeriloven, hvis der skal strammere styring af det kystnære fiskeri og på bæredygtig fiskeri indenfor kommunegrænsen. Der er et stort fiskeriområde ved den kystnære fiskeri i Qaasuitsup Kommunia, og det er nødvendigt at styre fiskeriet, hvis bestanden ved den kystnære skal bevares. Eksempelvis er trawlerne begyndt at trawle rejer i Diskobugten. Gad vide hvor lang tid, der vil gå til rejebestanden i Diskobugten slipper op ligesom fiskeribanken vesten for Kangaatsiaq. Der gives forslag til udvalget at dette skal videresende forslaget efter godkendelse til kommunalbestyrelsen og derefter sende et ændringsforslag til Selvstyret pr. brev. Der har netop været et høringsrunde vedr. ændringsforslag af fiskeriloven. Kontaktpersonen for denne høringsrunde er blevet kontaktet vedr. udarbejdelse af vedtægt. Denne person orienterede sekretæren at der er høringsrunde omkring ændringsforslag på nuværende tidspunkt. Den pågældende person rådgav at der skal udarbejdes ændringsforslag, derefter skal dette sendes til behandling i udvalget og kommunalbestyrelsen. Og det kunne godt være at ændringsforslaget kan nå at blive behandlet i inatsisartut under dennes efterårssamling. Forslaget kan eventuel indeholde følgende: Ændringsforslag: I henhold til fiskerilovens ** kan kommunen udarbejde vedtægt vedrørende kystnært fiskeri, som skal godkendes af Naalakkersuisoq. Bilag: Fiskerilov. Indstilling: Udvalget for Fangst og Fiskeri indstiller overfor Kommunalbestyrelsen, at kommunalbestyrelsen godkender ændringsforslaget. Beslutning:

22 Møde nr. 03/14 26/03/2014 Kommunalbestyrelsen (OD) Side 22 af 26 Sag nr. KOM Bilag nr. 008 Journal nr Emne Udpegning af stedfortrædere til Marmorilik-fonden Uummannaq Resume: Sakio Fleischer og Jørgen Kruse er valgt som medlemmer i Marmorilik-fonden for Kommunalbestyrelsen. Der er ikke udpeget stedfortrædere. Sagsfremstilling: Marmorilik-fonden i Uummannaq holdt ordinært bestyrelsesmøde i uge 10. På mødet behandledes en række punkter, der bl.a. berørte de to valgte medlemmer for kommunalbestyrelsen, der således var inhabile. Dette aktualiserede behovet for at udpege stedfortrædere. Det er ikke et krav, at disse er medlemmer af kommunalbestyrelsen. Lovgrundlag: Ingen Konsekvenser: Ingen Økonomiske konsekvenser: Ingen Sagsbehandlingen: Sagen kan afgøres af kommunalbestyrelsen Indstilling: Kommunalbestyrelsen bedes udpege stedfortrædere for henholdsvis Sakio Fleischer og Jørgen Kruse til Marmorilik-fonden Uummannaq. Bilagsmateriale: Ingen Beslutning:

23 Møde nr. 03/14 26/03/2014 Kommunalbestyrelsen (OD) Side 23 af 26 Sag nr. KOM Bilag nr. 009 Journal nr Emne Ændringsforslag til bekendtgørelsen vedr. kvoter og kvotetildeling Resumé: Forslag fra medlem af Udvalget for Fangst og Fiskeri Masauna Peary. Lovgrundlag: Selvstyrets bekendtgørelse nr. 1 af 2. februar 2012 om licens og kvoter til fiskeri. Sagsfremstilling: Forslag fra Masauna Peary: Med henblik på at få rettet op på de forkastede ansøgninger fra unge, der ønsker at erhverve sig som fiskere i Qaasuitsup Kommunia fra Selvstyret, foreslår jeg at det samlede fiskeriudvalg i Qaasuitsup Kommunia skal rette henvendelse til Selvstyret. Jeg kan som udvalgsmedlem ikke være passiv tilskuer til vore unge borgere i vores langstrakte kommune, hvorfor jeg sender dette forslag. Deres valg af erhverv bør respekteres og jeg kan forstå at deres selvforsørgelse bliver begrænset på grund af at deres ansøgning har fået afslag. Ud fra mine personlige erfaringer ved jeg at stærke og livsglade unge, der på grund af afslag til at erhverve sig som fiskere fra det offentlige kan blive anset som uvillige og nærmest værdigløse til at yde til bruttonationalproduktet af det samlede samfund. Jeg kan som ung ikke acceptere dette forhold. Vi unge er Grønlands fremtid og derfor bør vore valg accepteres af Naalakkersuisut, Inatsisartut, kommunalbestyrelsen og andre politikkere og alle disse bør arbejde for at bane det bedste betingelser for os. Hvorfor skal vi som politikere begrænse mulighederne for de unge, der ønsker at blive selvforsøgende borgere og har uddannelse samtidig med at vi er i et land, der arbejder for at blive selvstændigt land? Skal vi som samfundborger i et land, der arbejder for at blive selvstændigt, altid give afslag til de ansøgninger, vi har modtaget fra arbejdslystne unge? Det vil være ensbetydende med at det offentlige ikke kan give færdiguddannet lærer arbejde efter endt uddannelse. Samfundet bør stoppe med at behandle uddannede fangere og fiskere negativt i forhold til uddannede lærere og rette op på dette ved at udvise respekt, og give tilladelse til deres ansøgninger af fiskerikvoter. Mit forslag er: Udvalget for fangst og fiskeri ved Qaasuitsup Kommunia skal snarest rette henvendelse til Selvstyret med henblik på at få rettet op på de forkastede ansøgninger fra unge, der ønsker at erhverve sig som fiskere. Bilag: Bekendtgørelse fra Forslag: Det foresloges at forslaget fra medlemmet bliver godkendt i udvalget og videresendes til kommunalbestyrelsen. Indstilling: Udvalget for Fangst og Fiskeri indstiller overfor Kommunalbestyrelsen, at forslaget godkendes af Kommunalbestyrelsen. Beslutning:

24 Møde nr. 03/14 26/03/2014 Kommunalbestyrelsen (OD) Side 24 af 26 Sag nr. KOM Bilag nr. 010 Journal nr Emne Valg af medlem til erhvervsrådet i Upernavik Resume: Erhvervsrådet i Upernavik afholder generalforsamling 26. marts Sagsfremstilling: I henhold til vedtægterne for erhvervsrådet 9, pkt. 1, skal Kommunalbestyrelsen udpege Kommunens medlem i bestyrelsen. Denne behøver ikke at være et medlem af kommunalbesytyrelsen. Der er i Erhvervsrådets vedtægter intet til hinder for, at Kommunalbestyrelsens medlem i Erhvervsrådets bestyrelse, sidder eksempelvis hele Kommunalbestyrelsens embedsperiode. Kommunalbestyrelsen skal derfor også tage stilling til hvor længe Kommunalbestyrelsens udpegning skal gælde. Administrationen foreslår, at varigheden sker med respekt af de til enhver tid gældende vedtægter, dog maksimalt for kommunalbestyrelsens funktionsperiode. Dette skyldes, at Erhvervsrådet forventer at lave en vedtægtsændring, således at de andre medlemmer fremover skal vælges for en 4 årig periode - dog forskudt, således at 3 medlemmer vælges ved en generalforsamling, og de andre 3 medlemmer ved den næste generalforsamling 2 år efter - derved forventes at opnå den nødvendige kontinuitet som er nødvendig, ved det langsommelige forandringsarbejde. Lovgrundlag: Ingen Konsekvenser: Ingen Økonomiske konsekvenser: Ingen, der ydes ikke vederlag eller lignende fra Kommunen. Sagsbehandlingen: Sagen kan afgøres af Kommunalbestyrelsen Indstilling: Kommunalbestyrelsen bedes udpege et medlem til Erhvervsrådet, for maksimalt kommunalbestyrelsens funktionsperiode, eller den kortere tid de til enhver tid gældende vedtægter fastsætter. Bilagsmateriale: Vedtægter Beslutning:

25 Møde nr. 03/14 26/03/2014 Kommunalbestyrelsen (OD) Side 25 af 26 Orienteringssager: Forslag fra medlemmer, til videre behandling i udvalg eller administration. Peter Olsen, IA: Spørgsmål om trivselsundersøgelse. Modtaget 15. Marts 2014, videresendt til administrativ sagsbehandling. Forespørgsler fra medlemmer, besvaret administrativt. Ingen

26 Møde nr. 03/14 26/03/2014 Kommunalbestyrelsen (OD) Side 26 af 26 Underskriftsblad: Ole Dorph Jess Svane Kristian Jeremiassen Enok Sandgreen Palle Jerimiassen Jens Danielsen Bernhardt Olsen Kristian Broberg Sakio Fleischer Ole InûsutoK' Frederiksen Jens Imanuelsen Jørgen Kruse Jens Kristian Therkelsen Bendt Broberg Kristiansen Peter Olsen Hans Aronsen Ane Hansen Jens Vetterlain Masauna Peary Knud Kristiansen Karl Markussen