VVM (vurdering af virkning på miljøet) screening - afgørelse om ikke VVM pligt

Transkript

1 Lejre Kommune Center for Kultur og Fritid Rådhuset i Allerslev Lejrevej Lejre v/ Thure Dan Petersen ckf@lejre.dk Center for Teknik & Miljø Møllebjergvej Hvalsø T H E cbm@lejre.dk Birgitte Uhrbrand D E biuh@lejre.dk Dato: 8. juni 2017 J.nr.: 17/2598 VVM (vurdering af virkning på miljøet) screening - afgørelse om ikke VVM pligt Kære Center for Kultur og Fritid Vi har vurderet, at etableringen af en kunstgræsbane på Osted Stadion, Engtoften 26, 4320 Lejre, matr. nr. 1i, Osager by, Osted, ikke vil medføre væsentlige påvirkninger af miljøet. Det anmeldte anlægsprojekt er derfor ikke VVM-pligtig, og der skal ikke udarbejdes VVMredegørelse. Afgørelsen er ikke en tilladelse, men alene en afgørelse om, at projektet ikke skal gennem en VVM-proces. Gennemførelse af projektet kan derfor forudsætte godkendelse efter anden lovgivning. Screeningen er gennemført med udgangspunkt i det projekt, som er beskrevet i ansøgningsmaterialet og på baggrund af de miljømæssige forudsætninger, der er gældende på screeningstidspunktet. Offentliggørelse Afgørelsen om ikke-vvm-pligt offentliggøres på Lejre Kommunes hjemmeside den 8. juni 2017, og afgørelsen vil kunne påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet senest 4 uger efter offentliggørelsen, jf. klagevejledningen vedlagt bagerst i afgørelsen. Klagefristen er derfor den 6. juli Baggrund Lejre Kommune har den 17. februar 2017 modtaget udfyldt anmeldeskema vedr. ansøgningen om at etablere en kunstgræsbane på Osted Stadion, Engtoften 26, 4320 Lejre, matr. nr. 1I, Osted by, Osted. Anmeldeskemaet er vedlagt som bilag 2.

2 Projektet er opført på bilag 2 i VVM-bekendtgørelsen 1, under punkt 10b) Anlægsarbejder i byzone. Derfor skal Lejre Kommune gennemføre en VVM-screening af projektet. På baggrund af det udfyldte anmeldeskema, har kommunen foretaget en vurdering af, om anlægget på grund af dets art, dimensioner eller placering må antages at kunne få en så væsentlig indvirkning på miljøet, at der skal udarbejdes en VVM-redegørelse. Begrundelse for ikke VVM-pligt Der er gennemført en risikovurdering af jord, grundvand og overfladevand (bilag 4). Risikovurderingen viser, at drænanalyser fra lignende baner overholder Miljøstyrelsens grundvandskvalitetskriterie. Lejre Kommune vurderer, at etablering af en kunstgræsbane på Engtoften 26, 4320 Lejre ikke påvirker miljøet væsentligt. Der er tale om et anlæg, der kan anlægges og drives i overensstemmelse med gældende lovgivning. Støj og vibrationer Da der er tale om en forholdsvis kort anlægsfase, samt det forhold at anlægget er beliggende i et område, der i forvejen benyttes som boldbane, er afgrænset af træer og afstanden til nærmeste nabobeboelse er ca. 170 m, vurderes det ikke at medføre væsentlige gener i forhold til støj. Luft Kunstgræsbanen er ikke omfattet af Miljøstyrelsens regler, bekendtgørelser eller vejledninger på luftområdet. Støv Etablering af anlæggene kan medføre, at det støver i anlægsfasen, men da anlægsfasen er begrænset, og anlægget ikke støver i driftsfasen, vurderes det ikke at medføre væsentlige støvgener. Der ansøges om at etablere betonkantsten langs kunstgræsbanen for at begrænse spredning af gummigranulat fra banen til omgivelserne. Spredningen i omgivelserne kan ske ved at materialet sætter sig under fodtøj og på tøj. Det forventes, at dette kan løses ved hjælp af opsamling af støv i omklædningsrum. Gulvopfej skal håndteres som forbrændingsegnet affald og gulvafløb indrettes, så der er mulighed for at opsamle materiale fra kunstgræsbanen. 1 Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) LBK nr. 448 af 10. maj 2017,

3 Lugt Da anlægget ønskes placeret ca. 170 m fra nærmeste beboelse, og det ikke forventes at afgive lugt, vurderes det ikke at medføre væsentlige lugtgener. Belysning Der vil være behov for belysning i de mørke timer i driftsfasen. Belysningen begrænses til de nødvendige timer med automatisk sluk-funktion, således at der ikke er risiko for at lyset er tændt længere end nødvendigt. Derudover vil lyset fra de nye sportsarmaturer, der skal belyse kunstgræsbanen være orienteret mod selve banen, således at oplysningen af det omkringliggende landskab minimeres. Afstanden til nærmeste beboelse, samt det faktum at banen er afgrænset af træer og buske, vurderes at begrænse indsynet til anlægget. Beskyttelseslinjer Kunstgræsanlægget er beliggende inden for åbeskyttelseslinjen fra Tokkerup Å. Der må ikke opføres bebyggelse, og lignende eller foretages beplantninger eller terrænændringer inden for åbeskyttelseslinjen. Kommunalbestyrelsen kan dog meddele dispensation fra åbeskyttelseslinjen, jf. naturbeskyttelseslovens 65, stk. 2. Bl.a. fordi arealet allerede i dag anvendes til idrætsbaner, har Lejre Kommune vurderet at der kan meddeles dispensation fra å- beskyttelseslinjen til dette projekt. Naturbeskyttelse Kunstgræsbanen anlægges umiddelbart nord for 3 beskyttede Tokkerup Å (ca. 27 m) samt ca. 150 sydvest fra 3 beskyttet sø. Det vurderes, på baggrund af afstanden fra banen til åen, at nedsivet vand ikke vil løbe til Tokkerup Å eller søen, men vil nedsive til grundvandet. Bilag IV-arterne stor vandsalamander, spidssnudet frø og en lang række flagermus findes udbredt forskellige steder i kommunen. Da der ikke ændres på hydrologien eller fældes træer i forbindelse med projektet er det Lejre kommunes vurdering, at det ansøgte ikke vil påvirke levesteder for disse eller øvrige bilag IV-arter. Natura 2000 Projektet ligger ikke i et Natura 2000-område og heller ikke i nærheden af et Natura område. Vi vurderer derfor, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre projekter, vil kunne påvirke nogen Natura 2000-områder. Kvalitetskrav for vandområder Strækningen af Tokkerup Å, som løber i anlæggets umiddelbare nærhed, er for nuværende klassificeret som et vandløb med ringe økologisk tilstand, faunaklasse 2. Målet for åen er en god økologisk tilstand, faunaklasse 5.

4 Inden drænvand udledes til åen, vil eventuelle miljøfremmede stoffer blive tilbageholdt i den underliggende muldjord og lerjord. Der vil i udledningstilladelse blive stillet krav om overholdelse af bestemte grænseværdier for visse tungmetaller, phenoler og phtalater. Lejre Kommune vurderer, at anlægget ikke vil påvirke Tokkerup Ås nuværende tilstand og ikke vil påvirke mulighederne for at opnå målet om god økologisk tilstand. Særlige drikkevandsinteresser Vandstanden i området, hvor kunstgræsbanen ønskes placeret, er mellem 1,5-3 m under terræn 2. Der vil ikke blive brugt kemisk vinterbekæmpelse på den ansøgte kunstgræsbane. Det vurderes på baggrund af ansøgers miljø- og risikovurdering af den 17. februar 2017, at forureningskomponenterne i SBR gummigranulat ikke vil overskride Miljøstyrelsens grundvandskriterier samt miljøkvalitetskrav. Geologien i området er præget af relativt store områder med tykke lerlag (30-45 m). Det vurderes derfor, at det primære grundvand er godt beskyttet. Ved Osted Vandværks nordlige kildeplads (tidligere Osted Vandværks kildeplads) indvindes der ca m 3 vand om året fordelt på 3 boringer. Boringerne er DGU nr , og , som beliggende ca. 600 m fra den ansøgte placering af kunstgræsbanen. Alle tre boringer er sat i danienkalk og grønsandskalk ca. 50 m m under terræn. Af Naturstyrelsens beskrivelse af de hydrogeologiske forhold, via den hydrogeologiske model 3 sker der ingen nævneværdig grundvandsdannelse til Osted Vandværk i nærheden af det ansøgte anlæg. Den beskedne dannelse, der sker øst for hovedvejen, er ifølge modellen år om at nå frem til indvindingsboringerne. Ved HOFORs Lavringe Kildeplads indvindes der ca m 3 vand om året fra 7 boringer, hvoraf de 6 er sat i grønsandskalk og danienkalk. Den syvende er hovedsageligt sat i sand og grus. Boringerne er filtersat ca. 50 m - 70 m under terræn, dog begynder grusboringens filter ca. 25 m under terræn. Lavringe kildeplads ligger ca. 1,8 km nord for den ansøgte placering af kunstgræsbanen. Af den hydrogeologiske model fremgår det, at der ikke sker nogen nævneværdig grundvandsdannelse til Lavringe Kildeplads i det område, hvor kunstgræsbanen ønskes placeret. 2 dj-mg geoteknisk rapport. Se bilag 3 3 Redegørelse for Osted. Afgiftsfinansieret grundvandskortlægning Naturstyrelsen, 5. udgave april 2015.

5 Nærmeste enkeltvandforsyningsboring er DGU nr og er beliggende ca m fra kunstgræsbanen. Lejre Kommune vurderer, at der ikke er risiko for forurening af vandforsyninger, da nedsivningsanlæggene er placeret forholdsvis langt væk fra boringerne og der ingen større grundvandsdannelse er i området. Registreret jordforurening Anlægget ligger udenfor områdeklassificering og der er ikke registreret jordforurening. Kumulative forhold Da der ikke ligger andre anlæg i nærheden, vurderes kumulative forhold ikke at kunne forekomme. Lovgrundlag Afgørelsen er truffet efter 21, stk. 1 i VVM-bekendtgørelsen 4. Anmeldelsen er sket efter 18 i VVM-bekendtgørelsen. Projektet er opført på bilag 2 i VVM-bekendtgørelsen, under punkt 10b) Anlægsarbejder i byzone. Derfor skal Lejre Kommune gennemføre en VVM-screening af projektet. Hvis projektet ændres, har I pligt til at anmelde den påtænkte ændring jf. 18 i VVM-bekendtgørelsen, for at få afgjort, om ændringen udløser VVM-pligt. En afgørelse efter 21 bortfalder, hvis afgørelsen ikke er udnyttet, inden 3 år efter at den er meddelt, eller ikke har været udnyttet i 3 på hinanden følgende år jf. 39 i VVMbekendtgørelsen. Hvis du vil klage I henhold til 49 i VVM-bekendtgørelsen, kan afgørelser efter 21, for så vidt angår retlige spørgsmål, påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Se klagevejledning bagerst i afgørelsen. Søgsmål Søgsmål til prøvelse af afgørelsen ved domstolene skal være anlagt inden 6 måneder efter at afgørelsen er meddelt. Hvis der er spørgsmål hertil, er I velkomne til at kontakte undertegnede. 4 Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) LBK nr. 448 af 10. maj 2017,

6 Med venlig hilsen Birgitte Uhrbrand Planlægger Kopi: Jørgen Hegner, Dines Jørgensen & co A/S, Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Fiskeriforening, Danmarks Sportsfiskeriforbund, Dansk Ornitologisk Forening, Ferskvandsfiskeriforeningen, Friluftsrådet, Naturstyrelsen Vestsjælland, Lejre Museum og Roskilde museum, Osted Vandværk, HOFOR, Knud Rudolf Hansen, Miljøstyrelsen, Bilag: 1. Ansøgningsmateriale 2. Anmeldeskema 3. DJ-MG geoteknisk rapport. 4. Miljø- og risikovurdering, DJ Miljø & Geoteknik P/S

7 Klagevejledning VVM screeningsafgørelser Hvad kan der klages over? Afgørelser efter 21 i VVM-bekendtgørelsen 5, kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet, for så vidt angår retlige spørgsmål. Hvem kan klage? Klageberettigede er jf. 50 i VVM-bekendtgørelsen: ejeren af den ejendom som afgørelsen vedrører, Miljø- og fødevareministeren, enhver med retlig interesse i sagens udfald og landsdækkende foreninger og organisationer, der som formål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen og har vedtægter eller love, som dokumenterer deres formål, og som repræsenterer mindst 100 medlemmer. Klagefrist I henhold til VVM-bekendtgørelsens 51, skal en eventuel klage være indgivet skriftligt inden 4 uger efter at screeningsafgørelsen er offentliggjort. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller en helligdag, forlænges klagefristen til den efterfølgende hverdag. Hvordan klager jeg? Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. Hvis du klager som privatperson, skal du betale et gebyr på 900 kr. Såfremt du klager som en virksomhed eller organisation, skal du betale kr. til Nævnenes Hus. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Opsættende virkning I henhold til 53 i VVM-bekendtgørelsen, kan Miljø- og Fødevareklagenævnet, ved en rettidig klage bestemme, at en VVM screeningsafgørelse ikke må udnyttes. 5 Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) LBK nr. 448 af 10. maj 2017,