Det gode Ressourceforløb. Stevns Kommune

Transkript

1 Det gode Ressourceforløb Stevns Kommune

2 Projektets navn: Det gode ressourceforløb 1. Baggrund Stevns Kommune ligner på en række demografiske og uddannelsesmæssige parametre en udkantskommune. En undersøgelse af 201 unge i alderen år på offentlig forsørgelsesydelse i Stevns Kommune ud fra de unges ressourcer, uddannelse- og erhvervserfaringsmæssige baggrunde viser at knap 25% har en grundskole uden afgangseksamen og 51% en grundskole med eksamen og kun 5% har en gymnasial uddannelsen. 2,8 % har en STU eller EGU og de resterende har en erhvervsfaglig uddannelse med hoved eller grundforløb. Godt 82% af de unge har ingen eller mindre end 6 måneders erhvervserfaring. Vi ser, de unge har mange forskelligartede og sammensatte problemstillinger. De unges barrierer for uddannelse er fysiske og psykiske lidelser/handicap, personlig kompetencer, adfærd og fremtræden samt kombinationsproblemer. For nogle er barrieren desuden kriminalitet og misbrug. Der er 4 typologier af unge: De opgivende og socialt udsatte De praktiske Flakkerne De stille og sårbare. Nogle unge er meget lidt synlige og flyver under radaren i skolernes forebyggende vejledningsfaglige sikkerhedsnet. Alle disse unge skal Stevns Kommune motivere og støtte til at komme i uddannelse eller arbejde. Det er vigtigt, at arbejde med den unges selvfølelse og sundhed, da disse er væsentlige faktorer for den unges mulighed for at deltage i meningsfulde aktiviteter. Det kræver en tværfaglig indsats at hjælpe den unge til at mestre sit liv på bedst mulig vis for derved at kunne gennemføre et uddannelsesforløb og/eller kommer i ansættelse. Det har været svært for os at sikre volumen i ressourceforløbene for de unge, da vi har haft fokus på eksisterende tilbud - uden at vurdering af effekten har været i fokus. Vi har ikke være gode til at få synliggjort de barrierer og problemer, som den unge er påvirket af. Dette kan eks. være kaotiske familieforhold, boligproblemer og komplekse sociale problemer. Vi har hidtil pålagt borgerne aktiviteter, som var 2

3 styret af prædefinerede tilbud, og som vi ikke satte tids- eller operationelle mål for og i højere grad med et ønske om at holde dem i gang i stedet for passiv tilgang. Det har ligeledes været en stor udfordring for os at sikre kvaliteten i forløbene, da vi har manglet udviklende tilbud, som præcist er tilpasset målgruppen. Det er også en udfordring, at skulle gå fra at være de der ved bedst (eksperten) til at være de, der skal være anerkendende og motiverende. Før har vi dokumenteret og været styret af barrierer og problemer hos borgeren i valget af aktiviteter, - nu skal vi se udviklingsmuligheder. Vi ønsker desuden at få målt progressionen, således at det er muligt for os at dokumentere effekten af de enkelte forløb. Som det ses er det til dato kun lykkedes for os at hjælpe tre unge over i et ressourceforløb. Vi har ikke arbejdet reelt ud fra, at borgeren er centrum i eget liv. I fremtiden ønsker vi i samarbejde med den unge at støtte dem i at sætte realistiske slutmål og delmål. Ved at arbejde med kortsigtede mål, som den unge selv fastsætter inden for nærmeste udviklingszone, sikres den unges motivation, og den unge vil opleve succes og få troen på sig selv. Vi ser nødvendigheden af at tilbyde den unge støtte i hverdagen fra en mentor, og vi vil desuden medvirke til at skabe fællesskaber/netværk, som på sigt skal erstatte kommunale støtteordninger, og dermed give den unge flere handlekompetencer til selvstændigt at mestre hverdagen. I denne proces vil vi gøre brug af empowerment værktøjer i en ressourceforløbkontekst. 2. Formål Projektets mål er at samtlige unge kontanthjælps-modtagere, som har været på ydelsen i min. 2 år kommer i ressourceforløb og her fra videre til uddannelse eller arbejde. Projektets nøgleord er succesoplevelse succesoplevelse for de unge i ressourceforløb. Succes øger troen på eget værd og giver mod på at tage nye udfordringer op. Den første succes er den sværeste og samtidig den vigtigste så den skal være sikker. Stevns Kommune vil gøre dette muligt for de unge i ressource-forløb. De unge vil få udarbejdet en person PROFIL analyse og en sundhedsprofil, der bygger på deres egen vurdering af fysisk og mental sundhed. Den unge vil blive støttet til selv at fastsætte realistiske mål, delmål og 3

4 aktiviteter. Den unges egne forslag til første aktivitet vil i videst muligt omfang søges imødekommet, - også selvom de ligger udenfor indsatsviften. Dog skal aktiviteten kunne relateres til slutmålet og være et skridt på vejen til at bedre fysisk og mental sundhed. 3. Mål Lavere andel af aktivitetsparate unge Færre unge på off. forsørgelse Færre udgifter til off. forsørgelse Tydeligere progression i sagsforløb Udbygning af det tværfaglige samarbejde Udbygning af frivillighedsindsatsen Tilvejebringelse af viden vedr. empowerment Implementere Sundhedsprofil særligt for ungemed uviddet behov for støtte successivt til projektet 4. Succeskriterier 95 % af målgruppen overgår til ressourceforløb Alle de unge på ressourceforløb, får udarbejdet sundhedsprofil og en Person profil analyse Alle de unge på ressourceforløb, fastsætter mindst 5 delmål og tidsfastsætter disse Alle unge forbedrer deres progressions måling Alle de unge på ressourceforløb har efter egen vurdering haft et forløb præget af medindflydelse og et forløb der har taget afsæt i egne ønsker. Rehab.team og koordinerende sagsbehandler inddrages i og giver accept til empowerment metode og indhold Projektet omfatter primært borger omfattet af LAB2.13 og er underlagt gældende lovgivning på området. Der vil være tale om 2x35 personer. 5. Rammer for projektet Projektet forudsæter at Koordinerende sagsbehandler ved projektets iværksættelse pr har viden om og indsigt i flg: ressourceforløb, tværfagligt samarbejde, empowerment metode og er bekendt med lovgivningen omkring førtidspension og fleksjobreform. Projektet omfatter derudover en ekstern konsulent. Projektet finansieres delvist af puljemidler via STAR 4

5 6. Interessenter (interessentanalyse) Borger: Helt centralt i dette projekt er borgeren, som nødvendig medspiller. Projektet står og falder med borgerens accept, ejerskab, indflydelse, motivation og medvirken. Koordinerende sagsbehandler: har til opgave at facilitere borgerens empowerment indenfor (og ved at spille op ad ) de givne rammer. Tilbudsgiver: Tilbud skal kunne rumme og tilbyde mening til borgeren ellers risikerer borgeren at miste motivation til det videre forløb. Arbejder tæt sammen med borger og koordinerende sagsbehandler. Sundhedsprofilkonsulent: Med udgangspunkt i borgerens egenopfattelse af sundhedstilstand udarbejdes sundhedsprofil og foretages progressionsmåling. Borgerens indflydelse på sundhedsprofil og kemi med medarbejder er afgørende for borgers tro på projektet og egne muligheder. Rehab team: Identificerer udviklings muligheder og indstiller til ressourceforløb bør med virke til at empowerment-vejen bliver farbar. Borgers netværk: Specielt familien har stor indflydelse på borgers opfattelse af projektet. Derfor bør vi invitere borger til at tage vigtige nære med til møder med koordinerende sagsbehandler. 5

6 Projektgruppe: Udvikler rammer og workflow for projektet. Profilanalysekonsulent: kemi med medarbejder er afgørende for borgers tro på projektet og egne muligheder. Styregruppe: Sikrer resursemæssige rammer for projektet Læger: Orienteres om projektet ifm. Rekvirering af LÆ261. I den forbindelse bør man sikre sig lægernes opbakning til projektet da læger opfattes som en autoritet af borgeren. 7. Risikovurdering (Risikoanalyse) 8. Organisering og bemanding Projektet vil blive organiseret, således at der sikres beslutnings kompetence, ledelsesmæssig og faglig forankring på tværs. Projektet vil være organiseret med en styregruppe, en projektgruppe, projektleder samt ad. hoc grupper efter behov. Styregruppe Styregruppen er sammensat således, at der sikres beslutningskompetence og ledelsesmæssig forankring på tværs. Styregruppens opgave er træffe beslutninger ud fra oplæg fra projektgruppen. Ved uregelmæssigheder vil projektleder referere til 6

7 styregruppens formand. Styregruppen har det overordnede ansvar for projektet. Styregruppen består af: Chef Arbejdsmarked, formand Chef familie Chef Social, sundhed & ældre Chef Skole & Institution Chef Borgerservice Projektleder Projektgruppe Projektgruppens ansvar er at detalje planlægge projektets proces og indhold og løbende følge projektets aktiviteter. Gruppen vil være ansvarlig for udarbejdelse af Kataloget. Projektgruppen består af: Projektleder, formand Rep. for koordinerede sagsbehandlere Faglig konsulent kontanthjælp Rep. for social- og sundhed Rep. for virksomhedskonsulenter Projektleder: Projektlederen har den daglige ledelse og drift af projektet, og vil være den projektets aktører skal henvende sig til. Projektlederen er desuden sekretær for styregruppe og projektgruppe samt ansvarlig for den daglige drift af projektet. 9. Aktiviteter Planlægning og opstart Detaljeplanlægning. I denne periode vil projektet blive planlagt mere præcist og der vil blive udarbejdet en handleplan for hele forløbet. Der vil ligeledes blive udarbejdet et plan for monitorering, risikovurdering og milepæle, således at det er muligt at tilpasse indsatsen undervejs ud fra erfaringer der gøres og data fra monitoreringen. Min plan. Det skal i denne fase planlægges, hvordan denne plan skal udformes og sættes i værk. En vifte af tilbud. I denne fase skal beskrives hvilke tilbud Stevns Kommune har til de unge og hvordan de kan sættes i værk. Tilbuddene vil blive sammensat på tværs kommunens enheder primært sundhed, uddannelse, familie og arbejdsmarked. Der vil blive iværksat en form for ad. hoc tilbud ud fra den unges ønsker og behov. 7

8 Interessentanalyse. I denne fase vil blive udarbejdet en interessent analyse, og ud fra denne analyse vil blive udarbejdet en kommunikationsplan. Opstartsseminar og møder. Opstartsseminar internt: Der vil blive afholdt et halvdags seminar for alle involverede fra de respektive enheder. Dette med formål at orientere om projektet og som opstart til udarbejdelse af viften af tilbud. Planlægning af monitorering og evaluering Intervention Opstart af 3-4 ressourceforløb pr. måned Evaluering og forankring Tidsplan Aktivitet Deadline ansvarlig Detailplanlægning Ulf Udvikling af Min Plan projektgruppe Kommunikationsplan Ulf Tilbudskatalog Projektgruppe Flow diagram Projektgruppe Mødeplanlægning Ulf Projektplan Ulf Opstartseminar projektgruppe Uddannelse indenfor STAR empowerment Forslag til uddannelse af projektgruppe kommunens aktører i empowerment til Styregrp. Intervention Evaluering Midtvejs Planbech & Bøgedal slut Planbech & Bøgedal 8

9 11. Milepæle og kontrolpunkter Aktivitet Deadline ansvarlig Detailplanlægning Ulf a. Udvikling af Min Plan Ulf b. Kommunikationsplan Ulf c. Tilbudskatalog Ulf d. Flow diagram Ulf e. Mødeplanlægning Ulf f. Projektplan Ulf Styregrp. Kontrolpkt (a.-f) Styre gruppe Intervention Evaluering Midtvejs Planbech & Bøgedal Styregrp. Kontrolpkt slut Planbech & Bøgedal Styregrp. Kontrolpkt Anslåede projektudgifter og Finansiering (ressourceestimerin g/styring) Projekt Projekt Projekt i alt Budget Post Etablering År Løn til projektledelse og koordination Løn til projektansatte i øvrigt Eksterne konsulenter Undervisning Materiale (fx 5 undervisningsmateriale) 0 6 Transport/kørselsgodtgørels e Husleje 0 8 Serviceydelser (fx opsætning af IT-udstyr eller IT-support) 0 9 Administration i øvrigt (fx papir, porto og telefon) 0 10 IT-udstyr Andet udstyr og inventar 0 12 Andre specificerede udgifter Sum Udgifter i alt

10 Derudover afsættes timemæssige ressourcer af til udarbejdelse af profilanalyser. 13. Kommunikation af projektet (Kommunikationspla n) Kommunikationsplan for Det gode ressourceforløb Baggrund Vi ser, de unge har mange forskelligartede og sammensatte problemstillinger. De unges barrierer for uddannelse er fysiske og psykiske lidelser/handicap, personlig kompetencer, adfærd og fremtræden samt kombinationsproblemer. For nogle er barrieren desuden kriminalitet og misbrug. Der er 4 typologier af unge: De opgivende og socialt udsatte De praktiske Flakkerne De stille og sårbare. Nogle unge er meget lidt synlige og flyver under radaren i skolernes forebyggende vejledningsfaglige sikkerhedsnet. Alle disse unge skal Stevns Kommune motivere og støtte til at komme i uddannelse eller arbejde. Det er vigtigt, at arbejde med den unges selvfølelse og sundhed, da disse er væsentlige faktorer for den unges mulighed for at deltage i meningsfulde aktiviteter. Det kræver en tværfaglig indsats at hjælpe den unge til at mestre sit liv på bedst mulig vis for derved at kunne gennemføre et uddannelsesforløb og/eller kommer i ansættelse. Formål & Succeskriterier Formål (sag) Overblik over egen sundhed Overblik over egne muligheder Fremdrift i eget liv Medinddragelse Succeskriterier (sag) Alle deltagne borgere får Sundhedsprofil Alle deltagne borgere får Personprofil Alle deltagne borgere udarbejder Min Plan Alle deltagne borgere oplever medindragelse Formål (komm) Skabe kendskab til projektet eksternt (facebook) Skabe kendskab til projektet via den skrevne presse Succeskriterier (komm) X Antal hits 3 artikler i dagbladet Budskab At assistere den enkelte borger til at blive selvbærende. Hovedtanken bag projektet er at fremme den enkelte borgers tro på sig selv og egne evner og derved sætte den enkelte i førersædet for egen livsudfoldelse. 10

11 Dette gøres ved at facilitere succesoplevelser. Ydermere gives borgeren hidtil uset indflydelse på eget liv, idet borger skal være aktiv deltager i udformningen af den plan, der skal lede borger frem mod uddannelse og/eller job. Målgrupper Primær målgruppe Beslutningstagere i følgende centre: Arbejdsmarked Borgerservice Familie Skole & institution Sundhed Karakteriseret ved: At have indflydelse på projektet gennem resurseallokering Sekundære målgruppe: Udførere og projektansvarlige i følgende centre: Arbejdsmarked Borgerservice Familie Skole & institution Sundhed Karakteriseret ved: At have indflydelse på projektet gennem den indsats der ydes og de kompetencer de besidder. Projektet skal formidles og kompetencer kortlægges Tertiære målgrupper: Borgere Læger Kommunikation Øvrige medarbejdere i centrene Presse Virksomheder Tilbudsgivere LBR Karakteriseret ved: At have indflydelse på projektet gennem de historier, der fortælles om projektet. Formidling Primær målgruppe: Styregruppemøder Sekundær målgruppe: Projektgruppemøder samt tricle-down info. Tertiær målgruppe: Direkte info. til borgere i projektet (borgere) Møder vedr. formidling på stevns.dk og Facebook (kommunikation) 11

12 Oplæg på personalemøder (øvrige medarbejdere) Pressemeddelelser i samarbejde med Kommunikation (Presse) Infomateriale til virksomhedskonsulenter (Virksomheder) Infomateriale til tilbudsgivere (tilbudsgivere) Oplæg for LBR Flow Styregruppe, skal have info om projektet snarest (september 2014) Projektgruppe samt øvrigt personale i centrene (oktober 2014) Tertiær målgruppe: (ultimo december 2014) Handlingsskema Tidspunkt Aktivitet Målgruppe Budskab Ansvarlig Økonom Oktober 2014 November 2014 Marts 2015 Brev forfattes Læger og eksterne tilbudsgivere Forklar om projektets vigtighed Oplæg holdes på Ansatte ikke Forklar om personale møder inddraget i projektet; arbejdet baggrund, start og varighed Pressemeddelelse presse Gerne person historie projektgruppe projektgruppe Ulf Hold gryden i kog Der skal laves en historie om projektet marts 2015 (opstart), juni 2015 (gerne person historie), januar 2016 (gerne person historie) og juni 2016 (slut historie) 14. Evaluering Projektet indeholder ekstern evaluering 15. Underskrift Lotte Nielsen Formand Styregruppe Chef for Center arbejdsmarked Tina Hedemann Jørgensen Chef Center Sundhed Anton Svendsen Chef Skole & Institution/ Chef Center Familie Jane Sandgaard Chef Borgerservice Ulf Christensen Projektleder 12