Referat Arbejdsmarkedsudvalget's møde Onsdag den Kl. 15:30 Udvalgsværelse 3

Transkript

1 Referat Arbejdsmarkedsudvalget's møde Onsdag den Kl. 15:30 Udvalgsværelse 3 Deltagere: Grete Schødts, Bente Bondebjerg, Bo Hansen, Jesper Ullemose, Lærke Jensen Afbud: Christian Kaastrup Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. Godkendelse af dagsorden Orientering om status på forsøgsprojekt med tidlig og aktiv indsats Budgetkontrol pr. 31. marts Retningslinje for udbetaling af godtgørelse til kontanthjælpsmodtagere i tilbud Orientering om decisionsskrivelse fra Social- og Integrationsministeriet vedrørende regnskab Udmelding af beskæftigelsespolitiske mål for Projekt alkoholforebyggelse i kommunerne Orientering om AOF-ungeprojekt "Sæt Kurs" Til efterretning 9. maj Eventuelt...10

2 Arbejdsmarkedsudvalget s møde den Godkendelse af dagsorden Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den : Godkendt 2. Orientering om status på forsøgsprojekt med tidlig og aktiv indsats 11/21881 Beslutningstema: Afdelingschef Lisbet Dahl fra Ældreområdet og Projektleder Christina Stavnsbjerg deltager i mødet. Sagsfremstilling: Jobcenter Svendborg har, som tidligere orienteret om, fået bevilget midler fra Arbejdsmarkedsstyrelsen til at gennemføre et projekt for sygemeldte. Projektet omhandler en tidlig og aktiv indsats for sygemeldte, der er ansat indenfor Social- og sundhedsområdet i Svendborg Kommune. Projektet er et samarbejde mellem Svendborg Kommunes ældreområde, Jobcenter Svendborg og Quick Care. Projektet opstartede i oktober 2011 og slutter marts Sideløbende har Jobcenter Svendborg iværksat et tilbud til ældreområdet, hvor medarbejdere med et højt sygefravær kan henvises til projektet med henblik på yderligere udredning i forhold til sygefravær. Udredningen består af fysisk træning med mulighed for samtaler med psykolog, hvis der vurderes et behov herfor. Status på projektet: I forhold til den tidligere og intensive indsats har projektet siden den oprindelige ansøgning foretaget en række ændringer. I den oprindelige projektbeskrivelse var der beskrevet en indsats fra 4. sygeuge, men i det de enkelte sektioner henviser medarbejdere til projektet er indsatsen fremrykket. Ændringen har betydet, at den enkelte sygemeldte typisk henvises efter en uges sygemelding. Det oprindelige deltagerantal var angivet til 300 personer, hvilket har vist sig at være urealistisk og det er derfor nedskrevet til 150 personer. Det er vurderingen, at det endelige deltagerantal kan blive lavere endnu. Den oprindelige målgruppe er udvidet, da borgere fra Langeland Kommune nu også kan henvises. I det oprindelige oplæg, var der 1

3 Arbejdsmarkedsudvalget s møde den kun lagt op til at medarbejdere bosiddende i Svendborg Kommune kunne deltage. Projektet har til dato fået henvist 35 deltagere. Af disse er 23 raskmeldt efter 4 ugers indsats og 5 er delvist raskmeldte. De resterende er fortsat i projektet eller afsluttet til yderligere udredning. Af målgruppen har der været en større andel af personer med stress og depression som sygemeldingsårsag. Trods det relative beskedne deltagerantal, er det projektets opfattelse, at den ekstra tidlige og intensive indsats har en effekt i forhold til, at den sygemeldte ikke mister kontakten til arbejdspladsen. Det vurderes at den sygemeldte hurtigere vender tilbage til arbejde end ved normalindsatsen, hvor første kontakt er i 8. sygeuge. Desuden er det projektets opfattelse, at den tidlige indsats forebygger et længerevarende sygdomsforløb, da både lægelig og arbejdsmæssig afklaring starter væsentligt tidligere. Ved afslutning af projektet evalueres forsøget med den tidlige indsats og der tages stilling til, om lignende tiltag fremadrettet kan implementeres i Jobcenter Svendborg. Det kan nævnes, at Team Jobfastholdelse pt. er i gang med at implementere en struktur, hvor samarbejdet med borgerservice intensiveres med henblik på tidligere kontakt til de sygemeldte. Tilbud til medarbejdere med højt sygefravær Som en særlig forebyggende indsats har Jobcenter Svendborg, sideløbende med projektet, i samarbejde med Quick Care tilbudt medarbejdere med et højt sygefravær et aktivt tilbud i 4 uger. Det er aftalt med ældreområdet, at medarbejdere får fri fra arbejde 2 gange om ugen for at komme til fysisk træning. Medarbejderne kan, hvis det skønnes relevant, tilbydes 3 psykologsamtaler. Forløbet indeholder desuden rundbordssamtaler med arbejdspladsen i forhold til opfølgning på forløbet samt evt. tilrettelæggelse af arbejdsopgaver i forhold til skånehensyn. Der har været henvist ca. 28 borgere i forløb siden opstart i oktober Målgruppen har primært bestået af personer med fysiske lidelser. Gennemgang af de henviste sager viser, at ingen af de henviste senere har sygemeldt sig. Tilbuddet er løbende blevet evalueret af projektets styregruppe og der er bred enighed om, at et tilbud til medarbejdere med højt sygefravær i væsentlig grad bidrager til, at den enkelte medarbejder fastholdes på arbejdspladsen og undgår en permanent sygemeldning. Indstilling: Det indstilles, at 2

4 Arbejdsmarkedsudvalget s møde den orienteringen om projektstatus tages til efterretning Arbejdsmarkedsudvalget beder Jobcenter og HR-afdeling i samarbejde udarbejde et forslag til Økonomiudvalget omkring videreførelse af tilbuddet til medarbejdere med et højt sygefravær i ældreområdet samt eventuel udbredelse til andre kommunale personalegrupper. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den : Indstillingen tiltrådt 3. Budgetkontrol pr. 31. marts /44163 Beslutningstema: Godkendelse af budgetkontrol pr. 31. marts 2012 på Arbejdsmarkedsudvalgets område samt orientering om budgetkontrol for overførselsindkomster på Økonomiudvalgets område. Sagsfremstilling: Økonomi og Indkøb fremsender budgetkontrol pr. 31. marts 2012 på Arbejdsmarkedsudvalgets områder: Serviceudgifter: Der forventes et samlet mindreforbrug på 1,5 mio. kr., der blandt andet kan henføres til mindreudgifter til anden aktør og lægeattester. Overførselsindkomster: Der forventes et merforbrug på 39,5 mio. kr., hvoraf de 30 mio. kr. vedrører forsikrede ledige og forventes finansieret af øget beskæftigelsestilskud. På områderne Sociale ydelser og Sygedagpenge forventes merforbrug, mens der forventes mindreforbrug til området Beskæftigelsesindsats. Indstilling: Direktionen indstiller; at budgetkontrollen på Arbejdsmarkedsudvalgets område tages til efterretning. at budgetkontrollen for overførselsindkomster på Økonomiudvalgets område tages til efterretning. 3

5 Arbejdsmarkedsudvalget s møde den Bilag: Åben - Budgetkontrol 31. marts AU Åben - Budgetopfølgning pr Indkomstoverførsler Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den : Indstillingen tiltrådt 4. Retningslinje for udbetaling af godtgørelse til kontanthjælpsmodtagere i tilbud 12/14378 Beslutningstema: Kommunen skal fastsætte retningslinje for udbetaling af godtgørelse af anslåede udgifter ved deltagelse i tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Sagsfremstilling: Efter hidtil gældende regler har kontanthjælpsmodtagere, der deltager i tilbud efter kapitel 10 og 11 (om vejledning og opkvalificering samt virksomhedspraktik) i beskæftigelsesloven efter jobcentrets vurdering kunne få udbetalt op til kr. om måneden til hel eller delvis godtgørelse af anslåede udgifter forbundet med at deltage i tilbuddet (efter 83). I Svendborg Kommune har retningslinjen for at udbetale godtgørelse til transport været, at der ydes godtgørelse for udgifter udover hvad der svarer til prisen for et månedskort ved Svendborg Bybusser (pt. 358 kr.). Folketinget har vedtaget en harmonisering af reglerne for befordringsgodtgørelse, der betyder at kontanthjælpsmodtagere nu modtager et tilskud pr. kilometer udover de første 24 kilometer (efter 82) på lige fod med øvrige målgrupper. Kommunens mulighed for at yde op til kroner efter 83 til godtgørelse af kontanthjælpsmodtageres udgifter ved at deltage i tilbud er bevaret. Godtgørelsen, der er skattepligtig, kan dække både udgifter til befordring op til 24 kilometer og andre udgifter, men ikke befordring ud over de første 24 kilometer. Det er jobcentrets vurdering, at det primært er virksomhedsrettede tilbud, der kan være andre udgifter end transport forbundet med at deltage i. Det kan for eksempel være udgifter til tøj og udgifter til kantine. Med henblik på at kompensere kontanthjælpsmodtagere for disse udgifter og understøtte Svendborg Kommunes strategi om at prioritere virksomhedsvendte tilbud foreslås derfor, at der ydes godtgørelse til kontanthjælpsmodtagere, der deltager i tilbud om virksomhedspraktik. Med henblik på at gøre administrationen af ordningen så enkel som muligt foreslås desuden, at der ydes kr. om måneden uanset faktiske udgifter forbundet med tilbuddet. 4

6 Arbejdsmarkedsudvalget s møde den Det bemærkes, at faktiske udgifter til nødvendige hjælpemidler (undervisningsmateriale, arbejdsredskaber, sikkerhedssko o.l.) dækkes efter 76. Forslaget betyder, at kontanthjælpsmodtagere, der deltager i virksomhedspraktik får mere i godtgørelse end efter hidtidige retningslinjer. Forslaget indebærer imidlertid også, at kontanthjælpsmodtagere der deltager i tilbud om vejledning og opkvalificering og som har længere transport får en større egenbetaling på transportudgifter end hidtil. For eksempel vil en kontanthjælpsmodtager der bor i Gudme og deltager i tilbud om vejledning og opkvalificering i Svendborg få en månedlig nettoudgift til transport på ca. 425 kr. mod 358 kr. hidtil. Økonomiske konsekvenser: Udgifter til godtgørelse efter de foreslåede retningslinjer vurderes at kunne afholdes inden for det nuværende budget. I 2011 deltog hvad der svarer til 91 helårspersoner i virksomhedspraktik. Efter forslaget vil det betyde udgifter til godtgørelse på (91 x 12 mdr. x kr) kr. I 2011 blev der brugt kr. til godtgørelse efter 83. Såfremt udgifterne overstiger dette niveau som følge af øget virksomhedsaktivering vil dette modsvares af højere refusion på udgifter til kontanthjælp. Lovgrundlag: Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats Indstilling: Det indstilles, at Arbejdsmarkedsudvalget beslutter, at Svendborg Kommune yder godtgørelse efter beskæftigelseslovens 83 og dermed godkender ovenstående retningslinje. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den : Godkendt. Jobcentret følger op efter 3. Kvartal med henblik på drøftelse i udvalget. 5

7 Arbejdsmarkedsudvalget s møde den Orientering om decisionsskrivelse fra Social- og Integrationsministeriet vedrørende regnskab /30772 Sagsfremstilling: Social- og Integrationsministeret fremsendte 30. Marts 2012 decisionsskrivelse vedrørende Svendborg Kommunes Revisionsberetning for Ministeriet har gennemgået de dele af beretningen, der vedrører ydelser og tilskud på ministeriets område. Revisionen har ikke fundet anledning til forbehold eller bemærkninger, der skal følges op på og på den baggrund har ministeriet ikke yderligere bemærkninger. Indstilling: Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning. Bilag: Åben - Social- og Integrationsministeriets decisionsskrivelse vedrørende Svendborg Kommune for regnskabsåret 2010.pdf Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den : Til efterretning 6. Udmelding af beskæftigelsespolitiske mål for /12714 Sagsfremstilling: Beskæftigelsesminister Mette Frederiksen udmeldte 12. april 2012 de beskæftigelsespolitiske mål for I udmeldingen er der fokus på 3 hovedudfordringer; unge uden uddannelse, stigende antal personer på førtidspension og langtidsledighed. Derudover har ministeren valgt at sætte fokus på virksomhedsindsatsen. De 4 mål for 2013 er: 1. Flere unge skal have en uddannelse Jobcentrene skal sikre, at flere unge uden uddannelse starter på en erhvervskompetencegivende uddannelse. 6

8 Arbejdsmarkedsudvalget s møde den Bedre og mere helhedsorienteret hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet færre personer på førtidspension. Jobcentrene skal forebygge, at så mange personer førtidspensioneres. 3. Langtidsledigheden skal bekæmpes Jobcentrene skal sikre, at antallet af langtidsledige personer begrænses mest muligt. 4. En tættere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder Jobcentrene skal styrke samarbejdet med virksomhederne om beskæftigelsesindsatsen. Sammen med ministerens måludmelding er udsendt vedlagte uddybende notat, der beskriver de enkelte mål nærmere. Beskæftigelsesplanprocessen for 2013 Svendborg Kommunes byråd vedtog i 2011 en flerårig beskæftigelsesplan gældende fra Ministermålene for 2013 er i god overensstemmelse med den flerårige beskæftigelsesplan. Den flerårige plan betyder, at de overordnede linjer for beskæftigelsesindsatsen er lagt, men naturligvis skal planen hvert år opdateres med de nye ministermål, samt helt konkrete initiativer og indsatser for det kommende år. Beskæftigelsesplanen vil også skulle tilrettes som følge af at Ærø og Langeland Kommuner har valgt at udtræde af det forpligtende samarbejde hhv og Både Ærø og Langeland kommune laver selvstændige beskæftigelsesplaner for Ærø Kommune har i 2012 valgt at være dækket af den vedtagne plan for Jobcenter Svendborg. I Beskæftigelsesplanen for 2012 er de særlige fokusområder blandt andet; langtidsledighed, fastholdelse af unge i uddannelse, jobrotation, delvis raskmelding og etablering af jobcenterfilial i Hømarken. De særlige indsatsområder er angivet i beskæftigelsesplanen som fremhævede bokse. På mødet drøftes forslag til konkrete initiativer og indsatsområder, der bør være særligt fokus på i På baggrund af drøftelser i LBR og Arbejdsmarkedsudvalget vil administrationen udarbejde udkast til en opdateringen af planen, der sendes i høring ved LBR senest 1. juli. Indstilling: Det indstilles, at - de beskæftigelsespolitiske mål for 2013 tages til efterretning - der drøftes forslag til særlige fokusområder og initiativer for

9 Arbejdsmarkedsudvalget s møde den Bilag: Åben - Brev fra beskæftigelsesministeren om udmelding af mål for 2013.pdf Åben - Beskæftigelsesplan 2012 version 2_3.pdf Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den : Indstillingen tiltrådt 7. Projekt alkoholforebyggelse i kommunerne 09/24629 Beslutningstema: Afslutning af projekt Alkoholforebyggelse i kommunen. Sagsfremstilling: Svendborg Kommune har sammen med Langeland og Ærø kommuner deltaget i Sundhedsstyrelsens projekt Alkoholforebyggelse i kommunen. Projektet startede 1. april 2008 og er afsluttet 1. april Der har været ansat én projektkoordinator til at lede projektet i alle tre kommuner. Projektets budget til alle tre kommuner var kr. årligt inklusiv lønkroner til projektkoordinator, som i en del af projektperioden arbejdede på deltid. Projektet blev finansieret af Sundhedsstyrelsen uden kommunal medfinansiering. Projektets overordnede formål var at styrke den forebyggende indsats og kvalificere indsatsen på alkoholområdet samt skabe sammenhæng på alkoholområdet i forhold til forebyggelse, tidlig opsporing, behandling og opfølgning. Som en del af projektet nedsattes et alkoholkoordinationsudvalg på tværs af direktørområderne. Udvalget lavede en række handleplaner ift. projektmålene. Handleplanerne fokuserede på den koordinerende indsats, opkvalificering af medarbejdere, øget samarbejde med eksterne aktører, tilgængelighed ift. unge samt rådgivningstilbud ift. unge. Cowi har lavet en samlet procesevaluering for alle 20 kommuner, der har deltaget i projektet. Evalueringen har fokus på at afdække hvilke mekanismer og faktorer, der hæmmer og fremmer arbejdet med alkoholforebyggelse. Evalueringen fokuserer dermed ikke på, hvad der er opnået i den enkelte kommune i projektperioden. Mål, aktiviteter og resultater for Svendborg, Langeland og Ærø opsummeres i afrapporteringen af projektet vedlagt som bilag. Der har været en række succeser i projektet. Eksempelvis er der udarbejdet en handlevejledning til frontpersonale, der kan lette samtaler med borgere omkring brug alkohol. Der har samtidig været udbudt en række alkoholkurser til personalet, og indtil videre har 313 personer gennemgået dette. Andre eksempler er kurser og temadage for ansatte på 8

10 Arbejdsmarkedsudvalget s møde den ungdomsuddannelserne samt møder med borgere, restaurationer og øvrige aktører i nattelivet. I tillæg til dette skal det nævnes, at samarbejdet med Langeland og Ærø kommuner har været meget frugtbart. Det må dog erkendes, at projektet ikke har haft den fornødne samlingskraft og ressourcer til at skabe afgørende og vedvarende ændringer på området. Derfor har Alkoholkoordinationsudvalget ved projektets afslutning besluttet at nedlægge sig selv i den nuværende form, men vil videreføre den tværfaglige alkoholkoordination i den kommende Ungeenhed. Indstilling: Sagens forelægges til orientering. Bilag: Åben - Afslutningsrapport til Sundhedsstyrelsen Åben - Sammenfatning Sundhedsstyrelsen Beslutning i Socialudvalget den : Orienteret. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den : Til efterretning 8. Orientering om AOF-ungeprojekt "Sæt Kurs" 11/9105 Beslutningstema: Jørgen Lørvig Jensen og Annette Dalmose fra AOF Sydfyn deltager under punktet. Sagsfremstilling: Jobcenter Svendborg har en aftale om indsats for unge under 30 år. AOF Sydfyn er inviteret til at fortælle om forløbet og deres erfaringer. Indstilling: Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den : Til efterretning 9

11 Arbejdsmarkedsudvalget s møde den Til efterretning 9. maj /46265 Sagsfremstilling: Orientering fra formanden Orientering fra medlemmerne Orientering fra administrationen - Orientering om tværfaglig arbejdsgruppe vedr. forstærket ungeindsats. Kommende arrangementer Indstilling: Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den : Formanden orienterede om regional beskæftigelseskonference den 30. April Administrationen orienterede om: - Proces for virksomhedsoverdragelse til Langeland - Tværfaglig arbejdsgruppe vedr. forstærket unge indsats - Rapport og indstilling til Erhvervsudvalg og Økonomiudvalg om etablering af erhvervskontakt. Rapporten udsendes til udvalget Orienteringen blev taget til efterretning 10. Eventuelt Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den : Intet 10

12 Arbejdsmarkedsudvalget s møde den

13 Arbejdsmarkedsudvalget s møde den Underskriftsblad: Mødet sluttede kl.: 18:00 Grete Schødts Bente Bondebjerg Bo Hansen Christian Kaastrup Jesper Ullemose Lærke Jensen 12

14 Bilag: 3.1. Budgetkontrol 31. marts AU Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 09. maj Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 78237/12

15 Side 1 af 7 Acadresag: Budgetkontrol marts 2012 Arbejdsmarkedsudvalget Budgetkontrol marts 2011 Socialudvalget Økonomisk oversigt (Mio. kr.) Løbende priser Arbejdsmarkedsudvalget Regnskab 2011 Vedtaget budget 2012 Korrigeret budget 2012 Forventet regnskab 2012 Afvigelse i forhold til korr. budget Drift Serviceudgifter 39,1 43,0 45,9 44,4-1,5 Jobcenter 36,7 41,2 42,6 41,1-1,5 Øvrige serviceudgifter 2,4 1,8 3,3 3,3 0,0 Overførselsindkomster 465,6 491,2 491,6 531,1 39,5 Beskæftigelsesindsats 24,9 31,5 31,9 29,5-2,4 Sociale Ydelser 190,9 203,8 203,8 211,2 7,4 Sygedagpenge 93,9 95,2 95,2 99,7 4,5 Forsikrede ledige 155,9 160,7 160,7 190,7 30,0 Drift i alt 504,7 534,2 537,5 575,5 38,0 Overførsel til 2013 Overførsel til ,5 Arbejdsmarkedsudvalget i alt 504,7 534,2 537,5 575,5 38,0 +angiver merudgift/mindreindtægt, - angiver mindreudgift/merindtægt Bevillinger 2012 Tillægsbevillinger i Drift Mio. kr. Serviceudgifter Ærø Kommunes udtræden af forpligtende samarbejde 0,6 Organisationspulje samt HK-grundlønsforbedring 0,5 Tilførsel fra barselspuljen 0,1 Overførsel fra ,7 Overførselsindkomster Tolkebudget overført fra Socialudvalget 0,4 Driftsbevillinger i alt 3,3 + angiver merudgift/mindreindtægt, - angiver mindreudgift/merindtægt Resumé - Økonomisk redegørelse Serviceudgifter: Bevillingsoverholdelse - afvigelsesforklaring Forventet mindreforbrug på 1,5 mio. kr. skyldes blandt andet mindreudgifter til: Anden aktør ledighedsydelse m.v. Lægeattester Tiltag til budgetoverholdelse -

16 Side 2 af 7 Acadresag: Budgetkontrol marts 2012 Arbejdsmarkedsudvalget Budgetkontrol marts 2011 Socialudvalget Overførselsindkomster: Bevillingsoverholdelse afvigelsesforklaring Forventet netto merforbrug på 39,5 mio. kr. skyldes primært Forventet mindreforbrug til beskæftigelsesindsats på 2,4 mio. kr. Forventet merforbrug til sociale ydelser på 7,4 mio. kr. Især på kontanthjælpsområdet er der merforbrug både som følge af flere personer på ydelsen end budgetteret samt pga. afskaffelsen af starthjælpsydelsen. Forventet merforbrug på sygedagpengeområdet på 4,5 mio. kr. primært pga. højere andel sager med lav refusion end budgetteret. Forventet merforbrug vedr. forsikrede ledige på 30,0 mio. kr. KL s prognose forudsiger en forhøjelse af kommunens beskæftigelsestilskud ved midtvejsreguleringen på 22 mio. kr. Det forudsættes endvidere at kommunen vil modtage yderligere 8 mio. kr. ved den endelige opgørelse af tilskuddet ved årets udgang, således at merudgiften er fuldt finansieret. Beskæftigelsestilskuddet hører budgetmæssigt under Økonomiudvalgets område. Tiltag til budgetoverholdelse Der ses øgede udgifter til blandet andet de budgetgaranterede udgifter på grund af stigende antal kontanthjælpsmodtagere samt afskaffelsen af starthjælp og introduktionsydelsen m.v. Kommunernes Landsforening forventer dog på nuværende tidspunkt ikke at der bliver tale om en midtvejsregulering af overførselsudgifterne i 2012, da der samtidig på landsplan forventes et mindreforbrug til øvrige overførsler. I Svendborg Kommune forventes der ikke at kunne opnås balance i overførselsudgifterne. Vedrørende 2011 forventer KL til gengæld en positiv efterregulering af budgetgarantien, som på landsplan er skønnet til at udgøre 759 mio. kr.

17 Side 3 af 7 Acadresag: Budgetkontrol marts 2012 Arbejdsmarkedsudvalget Budgetkontrol marts 2011 Socialudvalget Politikområde Jobcenter (Mio. kr.) Løbende priser Politikområde Jobcenter Regnskab 2011 Vedtaget budget 2012 Korrigeret budget 2012 Forventet regnskab 2012 Afvigelse i forhold til korr. budget Drift Administration vedr. jobcentre 36,7 41,2 42,6 41,1-1,5 Opkvalificerende læse- og regnekurser -0,3 0,0 0,3 0,3 0,0 Det Lokale Beskæftigelsesråd -0,6 0,0 1,0 1,0 0,0 Løn til forsikrede ledige ansat i kommuner 3,3 1,8 2,0 2,0 0,0 Drift i alt 39,1 43,0 45,9 44,4-1,5 + angiver merudgift/mindreindtægt, - angiver mindreudgift/merindtægt Tabeller og nøgletal Antal løntilskud til forsikrede ledige ansat i kommuner (kvotejob) 2011/ Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Jan Feb Mar Kvote 2012 Antal Politikområde Beskæftigelsesindsats (Mio. kr.) Løbende priser Beskæftigelsesindsats Regnskab 2011 Vedtaget budget 2012 Korrigeret budget 2012 Forventet regnskab 2012 Afvigelse i forhold til korr. budget Drift Integrationsprogram -2,4-1,6-1,2 0,3 1,5 Driftsudgifter til beskæftigelsesindsats 16,9 22,8 22,8 18,9-3,9 Danmarksvej 8,1 9,2 9,2 9,1-0,1 Beskæftigelsesordninger 2,3 1,1 1,1 1,2 0,1 Drift i alt 24,9 31,5 31,9 29,5-2,4 + angiver merudgift/mindreindtægt, - angiver mindreudgift/merindtægt Økonomisk redegørelse Der forventes et samlet mindreforbrug på 2,4 mio. kr. Der er dog merudgifter til Integrationsprogrammet, primært fordi grundtilskuddet til udlændinge ved vedtagelsen af finansloven for 2012 blev reduceret med 38% ( kr. pr. person). Driftsudgifter til beskæftigelsesindsats viser mindreforbrug, primært vedrørende forsikrede ledige, revalidender og sygedagpengemodtagere.

18 Budgetkontrol marts 2012 Arbejdsmarkedsudvalget Budgetkontrol marts 2011 Socialudvalget Politikområde Sociale ydelser (Mio. kr.) Løbende priser Politikområde Sociale Ydelser Regnskab 2011 Vedtaget budget 2012 Korrigeret budget 2012 Forventet regnskab 2012 Afvigelse i forhold til korr. budget Drift Kontanthjælp til udlændinge 1,7 1,7 1,7 4,0 2,3 Kontanthjælp Aktiverede 69,0 69,8 69,8 79,1 9,3 kontanthjælpsmodtagere 33,8 36,7 36,7 40,1 3,4 Revalidering 17,5 20,5 20,5 17,5-3,0 Løntilskud til fleksjob m.v. 68,8 75,1 75,1 70,5-4,6 Drift i alt 190,8 203,8 203,8 211,2 7,4 + angiver merudgift/mindreindtægt, - angiver mindreudgift/merindtægt Økonomisk redegørelse Det forventede merforbrug på 7,4 mio. kr. vedrører: Kontanthjælp til udlændinge 2,3 mio. kr. bl.a. som følge af afskaffelse af introduktionsydelsen. Kontanthjælp med 12,7 mio. kr. Antal kontanthjælpsmodtagere ligger over det budgetterede og andelen af kontanthjælpsmodtagere med lav refusion er højere end budgetteret. Endvidere medfører afskaffelsen af starthjælpsydelsen merudgifter. Revalidering viser mindreforbrug på 3,0 mio. kr. da antal personer på ydelserne er lavere end budgetteret. Fleksjob/ledighedsydelse viser mindreforbrug på 4,6 mio. kr. Der er væsentligt færre personer i fleksjob end budgetteret, til gengæld er der lidt flere på ledighedsydelse. Tabeller og nøgletal Antal kontanthjælpsmodtagere 2011/ Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Jan Feb Mar Budget Lav Ref Høj Ref I alt Antal revalidender 2011/ Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Jan Feb Mar Budget Antal Antal fleksjob 2011/ Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Jan Feb Mar Budget Antal Side 4 af 7 Acadresag:

19 Budgetkontrol marts 2012 Arbejdsmarkedsudvalget Budgetkontrol marts 2011 Socialudvalget Antal personer i alt på ledighedsydelse 2011/ Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Jan Feb Mar Budget Antal Politikområde Sygedagpenge (Mio. kr.) Løbende priser Politikområde Sygedagpenge Regnskab 2011 Vedtaget budget 2012 Korrigeret budget 2012 Forventet regnskab 2012 Afvigelse i forhold til korr. budget Drift Sygedagpenge 93,9 95,2 95,2 99,7 4,5 Drift i alt 93,9 95,2 95,2 99,7 4,5 + angiver merudgift/mindreindtægt, - angiver mindreudgift/merindtægt Økonomisk redegørelse Merudgifter til antal sager af 9-52 ugers varighed som følge af højere andel af sager med lav refusion end budgetteret (11,6% af udgifterne er med høj refusion, hvilket var budgetteret til 20%). Merudgifter som følge af flere sager over 52 ugers varighed end budgetteret. Tabeller og nøgletal Antal sygedagpengesager og varighed 2011/ Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Jan Feb Mar Budget 0-4 Uger* Uger Side 5 af 7 Acadresag:

20 Side 6 af 7 Acadresag: Budgetkontrol marts 2012 Arbejdsmarkedsudvalget Budgetkontrol marts 2011 Socialudvalget 9-52 Uger uger I alt Gennemsnitlig varighed (hele uger) Alle Sager *På grund af forsinkelsen i arbejdsgivernes indberetning til kommunen, vil nogle kortvarige sager i de seneste to til tre måneder endnu ikke være indberettet i dagpengesystemet på opgørelsestidspunktet. Derfor er sagstallet væsentligt lavere i de seneste måneder i opgørelsen. Afvigelsen vil aftage efterhånden som de nye sager indberettes i dagpengesystemet. Politikområde Forsikrede ledige (Mio. kr.) Løbende priser Politikområde Forsikrede ledige Regnskab 2011 Vedtaget budget 2012 Korrigeret budget 2012 Forventet regnskab 2012 Afvigelse i forhold til korr. budget Drift Dagpenge til forsikrede ledige 126,8 130,9 130,9 165,1 34,2 Beskæftigelsesindsats for forsikrede 29,1 29,8 29,8 25,6-4,2 Drift i alt 155,9 160,7 160,7 190,7 30,0 + angiver merudgift/mindreindtægt, - angiver mindreudgift/merindtægt Økonomisk redegørelse På baggrund af den seneste udvikling i ledigheden og forventningerne til resten af året er udgifterne til dagpenge og beskæftigelsesindsats for forsikrede ledige skønnet til at overstige budgettet med 30,0 mio. kr. Udgifterne finansieres af det særlige beskæftigelsestilskud, som budgetmæssigt hører under Økonomiudvalgets område. Kommunernes Landsforenings prognose for beskæftigelsestilskuddet viser at Svendborg Kommune kan forvente en midtvejsregulering af tilskuddet på ekstra 22,0 mio. kr. Det forudsættes derfor at den endelige regulering af tilskuddet ved årets udgang vil give yderligere 8 mio. kr., så området balancerer.

21 Side 7 af 7 Acadresag: Budgetkontrol marts 2012 Arbejdsmarkedsudvalget Budgetkontrol marts 2011 Socialudvalget Nedenstående tabel viser udviklingen i forsikrede ledige i de fynske kommuner. Antal fuldtidspersoner Udvikling i procent Assens Faaborg-Midtfyn Kerteminde Middelfart Nordfyns Nyborg Odense Langeland Svendborg Ærø Fyn Svb.-andel 12,08 10,72 11,03 11,04 11,01

22 Bilag: 3.2. Budgetopfølgning pr Indkomstoverførsler Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 09. maj Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /12

23 Budgetkontrol marts 2012 Økonomiudvalget Budgetkontrol marts 2011 Socialudvalget Økonomisk oversigt (Mio. kr.) Løbende priser Økonomiudvalget Regnskab 2011 Vedtaget budget 2012 Korrigeret budget 2012 Forventet regnskab 2012 Afvigelse i forhold til korr. budget Drift Overførselsindkomster 333,0 340,9 340,9 340,9 0,0 Økonomisk Sikring, pensioner, boligstøtte mv 333,0 340,9 340,9 340,9 0,0 Drift i alt 333,0 340,9 340,9 340,9 0,0 Heraf overførs til efterfølgende år eller 2014 Indkomstoverførsler i alt 333,0 340,9 340,9 340,9 0,0 Bevillinger 2012 Mio. kr. Tillægsbevillinger i Drift Mio. kr. Driftsbevillinger i alt 0,0 Tillægsbevillinger i Anlæg Mio. kr. Anlægsbevillinger i alt 0,0 + angiver merudgift/mindreindtægt, - angiver mindreudgift/merindtægt Acadre

24 Budgetkontrol marts 2012 Økonomiudvalget Budgetkontrol marts 2011 Socialudvalget Resumé - Økonomisk redegørelse Indkomstoverførsler: Bevillingsoverholdelse - afvigelsesforklaring På Økonomiudvalgets område Økonomisk Sikring, pensioner, boligstøtte mv. forventes budgettet samlet at holde. På førtidspensionsområdet ses et mindreforbrug på 0,5 mio. kr. som opvejes med afvigelsen på boligstøtteområdet, hvor der ses en merudgift på 0,5 mio. kr. På boligstøtteområdet kan afvigelsen henføres til en større stigning i boligydelse/boligsikring end forventet. Tabeller og nøgletal Udvikling i antal boligsikring Boligsikring Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Udvikling i antal boligydelse Boligydelse Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Udvikling i antal førtidspensionister Førtidspen. Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec m/35% ref m/50% ref Acadre

25 Bilag: 5.1. Social- og Integrationsministeriets decisionsskrivelse vedrørende Svendborg Kommune for regnskabsåret 2010.pd f Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 09. maj Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 84746/12

26 Departementet Holmens Kanal København K Social- og Integrationsministeriets decisionsskrivelse vedrørende Svendborg Kommunes revisionsberetning for regnskabsåret 2010 Social- og Integrationsministeriet modtog ved af 2. september 2011 beretning om revision af Svendborg Kommunes sociale regnskaber for regnskabsåret 2010 på områder med statsrefusion. Social- og Integrationsministeriet har gennemgået de dele af beretningen, der vedrører ydelser og tilskud på ministeriets område, som er omfattet af bekendtgørelse nr af 28. december 2011, om statsrefusion og tilskud samt regnskabsaflæggelse og revision på Social- og Integrationsministeriets, Beskæftigelsesministeriets, Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikters og Ministeriet for Børn og Unges ressortområder. Tlf Fax sm@sm.dk marts 2012 J.nr Konklusionen på revisionen er, at Svendborg Kommunes forvaltning og udbetaling af disse ydelser og tilskud ikke har givet revisionen anledning til forbehold eller revisionsbemærkninger på Social- og Integrationsministeriets område. Social- og Integrationsministeriet bemærker følgende i Svendborg Kommunes revisionsberetning: Opfølgning for regnskabsåret 2009 Der har ikke været bemærkninger i beretningen for regnskabsåret 2009 på Social- og Integrationsministeriets område, der har nødvendiggjort en opfølgning i Social- og Integrationsministeriet har ikke yderligere bemærkninger til revisionsberetningen. Kopi af dette brev er sendt til Svendborg Kommunes tilsynsmyndighed, Statsforvaltningen Syddanmark, samt til kommunens revisor, BDO. Med venlig hilsen Henrik Torp Andersen Chef for Analyseenheden

27 Bilag: 6.1. Brev fra beskæftigelsesministeren om udmelding af mål for 2013.pdf Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 09. maj Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 88188/12

28 EAN Arbejdsmarkedsstyrelsen 1061 Kebenhavn K CVR Dc regionale beskattigelsesrád wwbmdk Dc lokale beskfligelsesrád Beskeftige1sesrádet E bm@bmdk Beskaftigelsesregionerne Sanitlige jobcentre Ved Stranden 8 Samtlige kommunalbestyrelser 8eskfhgel m ii Jai tr ligllldl o LrbL ida om at kommuneme ii ndga n po itn di dog Jeg forventer, at alit kommuner vii are ambitiose I forhold til de tire udmeidte hvis de kender de lediges onsker og forudsa tninger, hov for arhejdskrañ og efiersporgslen pa arhejdsmarkedet -- ikke mtndst lokali, og aktive incisats. herunder uddannelsesindsater. hvis de kender virksornhedernes be Joheentrene kan kun understotte virksornhederne og styrke de ledige gennem den sprog. lohende og tat dialog med virksornhedenie. ot de skal kunne tale irksomhedernes dygtige oz sikre et veifungerende arhejdsmarked. Jobeentrene skal derfor vare i aktv medspiher I arheidet med at hielpe rksomhedmne til at re konkurrence Jobcenteret skal vare en reel haip til virksomhedeme men otsa en offensi ( t der, centrene skal have en tiettere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomhe Jeg bar desuden valgt, at foreslá et heft nyt mat for 20! 3. der fokuserer pa. at job langtidsledigheden det stigende antal personer pa fortidspension, unge uden uddannelse pa oflentlig forsorgelse, overfor: fokus p nogle afde vsentlige arbejdsmarkedspolitiske udfordringer. som vi star Med udmeldingen afde beskfiigelsespoiitiske rnái for 2013 bar jeg vatgt at stte dannelse eller tilbud, kommer i gang med det samme, I den sammenhng er det tige og relevante uddannelsestilbud. Vi skal sikre, at ledige, der er kiar til job, ud centraft, at johcentrene kender virksomhedernes jobábninger og jobmuligheder, sá finde et nyt job, og som hjielper deni, der bar for fà kvalifikationer med at fi de rig de kan málrette den aktive indsats. herunder uddannelsesindsatsen. Det skal ske gennem en aktiv arbejdsmarkedspolitik, der hj1per de led ige med at et nyt arbejde. men andre bar brug for hjlp. personer ramt afarbejdsloshed skal hurtigt kunne t et nyt job. Mange finder selv Vi bar brug for et dynamisk arbejdsmarked. Ledige job skal besttes hurtigi. og boy for reformer pa arbejdsmarkedet. 2 kontor/kba Vi bar ibrtsat har en stor opgave med at hekampe arbejdslosheden. Og der er bejni Udmelding af beskftgelsespoiitiske mat for APR rd

29 De beskaftigelsespoiitiske mäl il desuden indgà sorn det centrale element i de kontrakter, jeg vii indgâ med beskaftigelsesregionerne og de regionale beskfti gelsesrád for kedet Jobcentrene skal sikre, atfiere unge uden uddannelse starter pa en erhvervsko,n petencegivende uddannelse, gelsesindsatsen for med besktuigeisesregionerne om anibitionsniveauel beskftigelsesp1anen i fir 2013 samt inddrager de lokale beskftigeisesràd (LBR) i en dialog om beskth For 2013 udmeides folgende fire beskfligelsespoiitiske mái: 1. Flere unge skal have en uddannelse 2. Bedre og mere heihedsorienteret hjip til ledige pa kanten afarbejdsmar frre 3. Langtidsledigheden skal bekampes Iigt. 4. En tttere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder Jobcenirene skal sii rke saniarhe/det med virksomhederne om beskteftigelsl sind saisen. Med veniig hilsen Mette Frederiksen Jobcentrene skal sikre, at antallet qf Iangticlsledige personer begra nses inest mu Jobcentrene skal firebvgge, a! ca mange perconerforudcpencioneres. personer pa fortidspension

30 mat for kontor!kba BeskftigeIsesm inisterens beskftigeisespoiitiske marts 2012 tortidspenionister. niedmindre indsatsen andres. kedet -- erfaringer pa arbejdsmarkedet Ix va et praklikforloh pa en virksornhed og derigen rnenheng vigtigt. at komniunerne bar fokus pa frafaldsproblematikken og lohende hnger fast i kontanthjipssystemet. uddannelse klarer sig bedre pa arhejdsmarkedet end unge uden en uddannelse. Alt skftige1sesministeren har udmeldt for I notatet gives en uddybende forkiaring afde heskftigelsespolitiske ml. som be 1. Flere unge skal have en - uddannelse Jobcentrene uden uddannelse starterpâ en erhvervskompetencegivende uddannelse, Det er afgorende. at flere unge kommer i gang med en uddannelse. Alle unge skal have et liv med uddannelse ogjob. De to ting hnger noje sammen. Unge med en for mange unge mennesker er i dag uden uddannelse ogjob, og en stor de afdem Der skal derfor gøres en ekstra indsats for at fà unge, der ikke har en uddannelse, til at tage en uddannelse, som kan give dem erhvervsmssige kvalifikationer og kom petencer. der oger deres muligheder for at fá et ordentligt fodfste pa arbejdsmar kedet. Det er i den sammenhang vigtigt. at der kommer et oget fokus pa at nedbryde de eventuelle barrierer. der er mellern de forskellige forvaitninger i kommunen. Kommunerne skal arbejde for at fremme en mere tvrgâende og heihedsorienteret indsats, da mâlet om, at flere unge skal i uddannelse, krver et tttere samarbejdc mellem johcenter, Ungdommens Uddannelsesvejledning og andre dde af den komnlunale forvaitning samt mcd uddannelsesinstitutionerne. Det er i den sam folger op pa de unge. der falder fra uddannelseme. Det er ligeledes vigtigt. atjobcentrene har et godt samarbejde med virksomheder ne For nogle unge giver uddannelse nemlig forst mdning, nr de bar gjort sig nogle oem ser, hvad en uddannelse kari hruees til.johcentrene skal I heskaftieelsepanen tir.3().3 flpsnhie ci kantttatnt nveauniã tor dette heskafigelsespolitiske mal. 2. Bedrc og mere helhedsorienteret hjaip Iii ledige pa kanten afarbejdsmar farre mange personer fortu Lcpensioneros. personer pa fortidspension - Johcenfrene A It lou mange mennesker tilkendes dan tortidspension. lige no er ca 245.Oflt) personer pa fortidspension, og der er,ncri teen pi. at cler fremilden bliver frre skai!orehvgge, a! sã skal.cikre, atfiere unge NOTAT

31 Det er sarligt bekvmrende. nr unge far tilkendt lbrtidspension pa haggrund af psykiske lideiser. som heidigvis ikke aitid er varige. En psykisk lidelse kan i mange tiifide behandles og hehover ikke at betde en permanent udstodning fra ar bejdsmarkedet. Derfor er der stort hehov for, at kommuneme og jobcentrene gor en indsats for at fà udsatte kontanthjaipsmodtagere og langtidssygemeldte tilbage i job og sarntidig sikrerjobbninger for personer uden arhejdsmssig erfaringer og personer med nedsat arbejdsevne. Det er helt centralt. at kommuneme har fokus pa den forebyg gende indsats og sikrer. at personer, som er i risiko for at blive permanent udstodt afarbejdsmarkedet. far en tidlig indsats med den fornodne stoile tii at genvinde og hevare kontakten ti I arhejdsmarkcdet. Mange. som i dag risikerer at fa tilkendt Fortidspension. bar meget sammensalte probiemer. Derfor er en mere helhedsorienteret indsats afgorende. Det krver. at barrierer buyer bmdt ned, og at indsatsen i hojere grad buyer koordineret pa tvrs afde forskellige sektorer (beskftigeises-, sundheds-. social- og uddannelsessekto reme), som spiller en afgorende rolle i indsatsen for den enkelte borger. Hvis frre mennesker i frerntiden skal tilkendes fortidspension. er der ligeledes he hov for, at kommunerne far et endnu tttere samarbejde med virksomhederne om indsatsen for de udsatte borgere. s flere via et trningsforlob pa en virksomhed el icr en sociaiokonomisk virksornhed, far reetableret kontakten til arbejdsmarkedet. Jobcentrene skai I beskaftigelsesplanen for 2013 opstiile et kvantitativt niveaumãl for dette beskfiige1sespol itiske m ál. 3. LangtidsIedigheden skal bekmpes Jobeentrene skal sikre, at antallet af Ianglidsiedige personer hegnenses niest muligi. Fra februar 2009 til februar 2012 er antallet af ledige. som bar vret arbejdslose mindst 80 procent aftiden det seneste ãr, mere end tredoblet fra knap til godt dag er det sâledes over liver fjerde arbejdsiose, der ogsâ er langtids ledig, Langtidsledigheden er en at de store arbejdsmarkedspolitiske udfordringer, som kommuneme ogjobcentrene hor have meget fokus pa, Deter vigtigt, at kommunerne ogjohcentrene bar fokus pa, at gore en ekstra aktiv indsats over for de ledige, der liar svrt ed at fà fodfste pa arbejdsmarkedet men. Det er isr vigtigt. at johccntrcn tnr.n serlig indsats for de dagpengemodtagere. der hefinder rig i siutni ngen af daepengeperiodem Det er vigtieri. at obcentrene i indsatsen liar fokus pa at bruge de redskaher over for de ledige. der kan heiper dciii i arbejde. og hvis uddannelse og opkvalificenng er vejen til job, bar johcentrene have tkus pa dette redskab. ligesorn jobeentrene skal vare i lohende oc nut dialog med vtrksomhedeme om indsatsen for de iangtidsle dice. Joheentrene skal heskatiigelsesplanen for 2013 opstiile ci kvantitativt niveaumal For detie heskftie.elsespoini ke mal.

32 4. En tatterc kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder Jobcen Irene skal stirke sa,narbejdel ned virksomhederne orn hesktejiigehcesindcatsen. Det er en forudstning for, at jobcentrene kan bringe ledige i job. at de har en kontakt og dialog med erhvervslivet og kender det lokale arbejdsrnarked - herunder virksomhedcrnes behov fir arbejdskrafl. Jobcentrene skal med beskftigelsesind satsen sikre det rette match mellern de ledige og de lokale virksomheder. I)erfor er del centralt. atjobcentrene kender virksomhedernes jobàbninger ogjob muligheder. sà de kan málrette den aktive indsats. herunder uddannelsesindsatsen. Ogjobcentrene skal levere en professionel service til virksomhederne. sá virksorn hederne oplever, at jobcentrets henvendelser er koordinerede, at det er neint at samarbejde med jobcentret, og at de far en god service og hjlp i sanispillet med jobcenteret. Der skal i beskafiigelsesplanen for 2013 tages stilling tiljobcentrenes frernadrette de strategi for et styrket samarbejde med virksomhedeme orn beskfiigeisesindsat SCIL Der skal opstilles et ml for dette beskftigelsespoiitiske rnl. tt

33 Bilag: 6.2. Beskæftigelsesplan 2012 version 2_3.pdf Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 09. maj Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 27196/12

34 Beskæftigelsesplan 2012 Version 2.3

35 1. Indledning Processen Jobcenterets opgaver Ministerens mål Ledige skal hurtigt tilbage i job Langtidsledigheden skal bekæmpes Bedre hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet færre mennesker på permanent offentlig forsørgelse Unge skal i uddannelse eller job Flere indvandrere og efterkommere skal i job De vigtigste beskæftigelsespolitiske udfordringer Faldende arbejdsstyrke Strukturelle ændringer på arbejdsmarkedet Uddannelsesniveau og stigende krav til kompetencer Langtidsledighed Mål og strategier for den borgerrettede og virksomhedsrettede indsats Jobklare dagpengemodtagere og kontanthjælpsmodtagere Andre aktører Jobcentrets ressourcer Budget for beskæftigelsesindsatsen Bilag 1. Samlet oversigt over jobcentrets mål i beskæftigelsesplan Bilag 2. Det lokale beskæftigelsesråds plan for særlige virksomhedsrettede initiativer Bilag 3. Tillæg vedr. bevilling til ekstra virksomhedskonsulenter til at hjælpe langtidsledige og personer i risiko for langtidsledighed i job og i aktive virksomhedsrettede tilbud

36 1. Indledning I henhold til lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats udarbejder kommunerne hvert år en plan for det kommende års beskæftigelsesindsats. De overordnede beskæftigelsespolitiske udfordringer rækker imidlertid mere end ét år frem, og der er derfor behov for en mere langsigtet strategi. På det lokale beskæftigelsesråds (LBR) temadag den 6. april 2011, hvor der udover medlemmer af LBR deltog politikere og embedsmænd fra Svendborg, Langeland og Ærø Kommuner, blev det på denne baggrund foreslået, at der laves en flerårig beskæftigelsesplan, der følger den kommunale valgperiode. Forslaget er efterfølgende drøftet med Beskæftigelsesregion Syddanmark, som har godkendt, at der laves et forsøg med en flerårig plan. Beskæftigelsesplanen for 2012 adskiller sig derfor fra tidligere beskæftigelsesplaner ved at gælde i Det er forventningen, at det nye byråd der tiltræder 1. januar 2014 i løbet af 2014 vedtager en beskæftigelsesplan gældende for Rammerne herunder i en vis udstrækning også processen - for beskæftigelsesplanen er bestemt ved lov, og er således de samme som tidligere. Det betyder, at planen skal følge en skabelon udarbejdet af Arbejdsmarkedsstyrelsen, og blandt andet skal indeholde ministerens mål for det pågældende år og en strategi for hvordan disse nås. Det betyder endvidere, at der hvert år skal vedtages en beskæftigelsesplan for det kommende år. Med denne flerårige beskæftigelsesplan lægges der imidlertid op til, at der ikke ændres i de overordnede linier, og at det altså alene er de afsnit der specifikt omhandler ministerens mål og helt konkrete initiativer og indsatser, der årligt tages op til revidering. Særlige udfordringer og initiativer i 2012 De udfordringer og initiativer jobcentret vil have en særlig fokus på i 2012, er fremhævet i blå bokse i beskæftigelsesplanen. Disse særlige fokusområder vil ligesom afsnittet om beskæftigelsesministerens mål blive revideret årligt. Det er håbet, at beskæftigelsesplanen herved i højere grad kan sikre kontinuitet i beskæftigelsesindsatsen og dermed sikre, at de langsigtede udfordringer imødekommes, samtidig med at de konkrete målsætninger samt særlige indsatser vedrørende mere kortsigtede udfordringer tydeliggøres. Jobcenter Svendborg varetager i kraft af aftalen om forpligtende samarbejde mellem Svendborg, Langeland og Ærø kommuner den samlede beskæftigelsesindsats for alle 3 kommuner. Jobcenter Svendborg arbejder på delegation fra kommunalbestyrelserne på Langeland og Ærø. Langeland og Ærø Kommuner har derfor mulighed for at fastsætte eget serviceniveau Processen. Beskæftigelsesplanen for 2012 er udarbejdet i en proces, hvor både medarbejdere, ledere, Beskæftigelsesregion, politiske udvalg i de 3 kommuner og LBR er inddraget. 3

37 Årets proces er i lighed med tidligere år startet med en workshop for jobcenterchefer og relevante medarbejdere afholdt af Beskæftigelsesregion Syddanmark, hvor ministerens mål og de beskæftigelsespolitiske udfordringer, set med regionens øjne, blev drøftet. På LBR s initiativ blev der i april 2011 afholdt en temadag, med det formål at få lokalpolitisk input til planen for På temadagen deltog udover medlemmer af LBR politikere og embedsmænd fra de 3 kommuner. Endvidere deltog medarbejdere fra jobcentret, som redegjorde for hvilke udfordringer, der ud fra deres syn vil være i de kommende år. Endelig har beskæftigelsesplanen være drøftet med Beskæftigelsesregion Syddanmark. På baggrund af drøftelserne i de forskellige fora udarbejdedes 1. udkast, som primo juni blev sendt i høring hos LBR, Arbejdsmarkedsudvalget i Svendborg, Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget på Langeland og Økonomiudvalget på Ærø Jobcenterets opgaver Jobcenter Svendborgs overordnede opgave er at sikre et stort arbejdsudbud med de rette kvalifikationer, så virksomhederne kan få den arbejdskraft, de har behov for, og så kommunernes borgere kan være selvforsørgende. I den forbindelse varetager jobcentret i tæt samarbejde med de lokale virksomheder blandt andet følgende opgaver: Formidling og synliggørelse af ordinære job Etablering af voksenlærlingeaftaler Iværksættelse af beskæftigelsesrettede tilbud Vejledning om jobsøgning, herunder hjælp til udarbejdelse af CV Tilskud til opkvalificering i forbindelse med ansættelse Opfølgning og afklaring af sygemeldte borgere Information og vejledning til virksomheder om det rummelige arbejdsmarked, herunder arbejdsfastholdelse Afklaring af arbejdsevne med henblik på revalidering, fleksjob eller førtidspension Integration/udlændinge - herunder danskuddannelse 4

38 2. Ministerens mål Hvert år udmelder beskæftigelsesministeren et antal mål for beskæftigelsesindsatsen i det kommende år. Målene vedrører områder, hvor der er behov for en styrket indsats, og målene skal således ligge til grund for jobcentrenes planlægning og tilrettelæggelse af indsatsen. Fra jobcentrene blev etableret i 2007 har der været fokus på en aktiv linie i beskæftigelsespolitikken. Dette er ikke ændret af, at vi i mellemtiden er gået fra en højkonjunktur med historisk lav ledighed, til en lavkonjunktur med lavere beskæftigelse og højere ledighed. Beskæftigelsesministerens mål for 2012 har til hensigt at understøtte dette. Indsatsområderne er de samme som i 2011, men formuleringerne er justeret en smule. Det skal understreges, at måltallene for ministerens mål alene er et ambitionsniveau i forhold til, hvad det forventes at jobcentrets tidlige og aktive indsats kan bidrage til i forhold til de enkelte mål. Målsætningerne påvirker ikke afgørelserne i de enkelte sager Ledige skal hurtigt tilbage i job Langtidsledigheden skal bekæmpes Mål 1: Jobcentrene skal sikre, at antallet af ledige med mere end tre måneders sammenhængende offentlig forsørgelse begrænses mest muligt. En stor del af de borgere der bliver ledige, er kun ledige i kort tid mellem to job. Derfor anvendes begrebet ledige i arbejdskraftreserven. De er karakteriseret ved at være arbejdsmarkedsparate og have gået ledige i de seneste 13 sammenhængende uger. De kan således med rette opfattes som en reserve, der står til rådighed for arbejdsmarkedet. En af jobcentrets overordnede opgaver er således fortsat at sikre, at ledige hurtigst muligt finder arbejde, for at undgå langtidsledighed og udstødelse fra arbejdsmarkedet, og for at sikre at virksomhederne får den arbejdskraft der er behov for. Med udgangspunkt i Beskæftigelsesregion Syddanmarks prognose for udviklingen i 2011 og 2012, opstiller Jobcenter Svendborg følgende resultatmål for ministerens 1. mål: Antallet af ledige med mere end tre måneders offentlig forsørgelse (arbejdskraftreserven) begrænses til personer i december 2012, svarende til et fald på 10 procent fra december Beskæftigelsesregion Syddanmark forventer at arbejdskraftreserven i alt reduceres med 12,7 procent i hele Syddanmark. Selvom måltallet for Jobcenter Svendborg ligger lidt under dette niveau vurderes det, at der er tale om ambitiøs målsætning, da opsvinget forventes at slå igennem senere på Sydfyn end i Syddanmark i øvrigt Bedre hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet færre mennesker på permanent offentlig forsørgelse 5