Afrapportering til det Lokale Beskæftigelseråd. September 2012

Transkript

1 Social og Arbejdsmarked Dato: Sagsnr.: 11/3112 Dokumentnr.: 57 Sagsbehandler: Karsten Troelsgaard Afrapportering til det Lokale Beskæftigelseråd - September 212 1

2 Indholdsfortegnelse: 1. Statusoverblik for anvendelsen af LBRs bevilling Gennemgang af de enkelte projekter Målopfyldelse af Ministermålene Målopfyldelse af de lokale mål i Beskæftigelsesplanen Rettidighed i indsatsen Ledighedsudvikling

3 1. Statusoverblik for anvendelsen af LBRs bevilling Regnskabet for 211 er afsluttet og endte med et mindreforbrug på 12.. Dertil kommer den udmeldte bevilling på kr. Den samlede bevilling for 212 er dermed på godt 1.2 mio. kr. LBR har bevilget knap 6. kr. til Projektet Initiativ Syd samt knap 16. kr. til Find din flexjobber. Som det ses har der været et forbrug på det ene projekt. Figur 1.1: Status 212 for anvendelse af LBRs pulje, opgjort BEVILGET REGNSKAB RESTBUDGET PROJEKT "INITIATIV SYD" - AOF SYD FIND DIN FLEXJOBBER - JUNE MOLDT Udisponeret LBR Midler for Overførsel Overskud/underskud I alt Kilde: Økonomiafdelingen 3

4 2. Gennemgang af de enkelte projekter Herunder gives en kort status for de enkelte projekter LBR har bevilget midler til Projektcenter Sønderjylland Det endelige regnskab skal foreligges for Økonomiudvalget og vil efterfølgende blive forelagt LBR Projekt Virksomhedsvendt Ungeindsats Evalueringen for projektet blev behandlet på forrige møde Projekt vedr. en generel indsats vedr. forebyggelse og nedbringelse af sygefraværet i virksomheder Slutrapporten blev taget til efterretning på forrige møde Projekt Initiativ Syd Projektet er godkendt på LBR-mødet i januar 212 og der vil blive fremlagt en midtvejsevaluering ved AOFSYD på dagens møde Find din flexjobber Projektet er godkendt på LBR-mødet i april 212. Med hensyn til status henvises til dagsordenspunktet. 4

5 3. Målopfyldelse af Ministermålene 211 Mål 1. Arbejdskraftreserven Mål1: Styrket indsats for at hjælpe virksomhederne ved hurtigt at få de ledige tilbage i job Jobcentrene skal sikre at antallet af ledige med mere end tre måneders offentlig forsørgelse ledighed begrænses mest muligt. Mål: Antallet af ledige med mere end tre måneders sammenhængende offentlig forsørgelse (arbejdskraftreserven) skal begrænses til personer (personer i ledighed og aktivering) i december 212 svarende til et fald på 15,5 pct. fra december 21 til december 212. De seneste data i Jobindsats viser fortsat en svagt stigende arbejdskraftreserve i forhold til sidste år og dermed er der fortsat kun få jobcentre med en svagere udvikling end Aabenraa. Udviklingen afspejler, at Aabenraa fortsat er præget af afmatning på arbejdsmarkedet og at der er stigninger i reserven særligt for kontanthjælpsmodtagere mens det forsikrede område er steget med 2,5%. I juli 212 var der i reserven, hvilket er 2,5% mere end for et år siden. Udviklingen i klyngen er uændret, mens det ses at både Haderslev og Sønderborg har stigninger. Tønder har også denne gang et fald i reserven. Figur 3.1: Udviklingen i arbejdskraftreserven a j o 211 a j o 212 a j o Arbejdskraftreserve A-reserve mål Figur 3.2.: Udviklingen i arbejdskraftreserven det seneste år 4% Ændring i arbejdskraftreserven fra juli 211 til juli 212 3% 28% 2% 1% % 3% 5% 8% -1% -2% -3% -11% -25% Morsø Tønder Aabenraa Haderslev Sønderborg Samsø Kilde: Jobindsats Mål 2. Permanent offentlig forsørgelse Mål 2: Styrket indsats for at begrænse antallet af personer på permanent offentlig forsørgelse Jobcentrene skal sikre, at antallet af personer på permanente forsørgelsesordninger (ledighedsydelse, fleksjob og førtidspension) begrænses mest muligt. 5

6 Mål: Tilgangen af personer på permanente forsørgelsesordninger (ledighedsydelse, fleksjob og førtidspension) må ikke overstige 25 personer (fuldtidspersoner) i december 212, svarende til et fald på,2 % fra december 21 til december 212. Den seneste måned viser et pænt fald i tilgangen til permanente ydelser i forhold til de seneste måneder. Målet for 212 er på 25 og i juli var det seneste års tilgang på 277. I forhold til nabojobcentre og klynge har Aabenraa dog fortsat en vækst i antallet af modtagere. Siden januar er antallet på ledighedsydelse faldet med 67, mens fleksjob er øget med 114 og førtidspension er faldet med 24. Dermed fortsætter udviklingen i de seneste måneder med fald på ledighedsydelse og stigning i fleksjob. Figur 3.3.: Udviklingen tilgangen til permanente ydelser Tilgang de seneste 12 måneder til permanente ydelser Figur 3.4.: ændring i antallet på permanente ydelser det seneste år 6,% 4,% Ændring i antallet af borgere på permente ydelser fra august 211 til august 212 4,7% 2,% 1,5%,%,4% -2,% -1,1% -1,% -4,% -6,% -5,3% København Tønder Sønderborg Haderslev Aabenraa Samsø Kilde: Jobindsats Mål 3. De unge Mål 3: Styrket indsats for at få unge på offentlig forsørgelse i arbejde eller uddannelse Jobcentrene skal sikre, at antallet af unge under 3 år på offentlig forsørgelse begrænses mest muligt. Mål: Antallet af unge på offentlig forsørgelse under 3 år skal begrænses i december 212 til 1.17 personer (fuldtidspersoner i ledighed og aktivering), svarende til et fald på 5 pct. fra december 21 til december 212. Udviklingen det seneste år viser, at der fortsat er et pænt fald i antallet af unge på offentlig forsørgelse. Med et fald på 3% svarende til 31 færre unge på offentlig forsørgelse. Selvom udviklingen er god er Aabenraa i lighed med de andre sønderjyske kommuner kendetegnet ved, at relativt mange unge er på offentlig forsørgelse. 6

7 Figur 3.6.: Udviklingen i antal unge under 3 år på offentlig forsørgelse m m j s n 212 m m j s n Unge Unge mål Figur 3.7.: Udviklingen i antal unge på offentlig forsørgelse 2% 15% Ændring i fuldtidspersoner under 3 år på offentlig forsørgelse fra juli 211 til juli % 1% 5% 5% 6% % -5% -1% -5% -3% -15% -13% Rudersdal Tønder Aabenraa Sønderborg Haderslev Solrød Kilde: Jobindsats Mål 4. Integration af indvandrere og efterkommere fra ikke-vestlige lande Mål 4: Styrket indsats for at integrere ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på arbejdsmarkedet Jobcentrene skal sikre, at antallet af ikke vestlige indvandrer og efterkommere på offentlig forsørgelse begrænses mest muligt. Mål: Antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse skal begrænses til samme antal personer (Ved seneste opdatering 757 fuldtidspersoner i ledighed og aktivering) i december 212, svarende til en uændret udvikling i nettoantallet fra december 21 til december 212. Udviklingen det seneste år viser en stigning på 7% i Aabenraa i antallet af indvandrere og efterkommere fra ikke-vestlige lande på offentlig forsørgelse. Sammenlignet med nabokommuner og klyngen har Aabenraa nu en større tilgang. Målet i 212 er at antallet forbliver på samme niveau som med udgangen af 21. Målet er i planen sat til 762. I 21 var der 757 i december. I juli 212 var der 775 borgere på offentlig forsørgelse. 7

8 Figur 3.12.: Udviklingen i ikke vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse m m j s n 211 m m j s n 212 m m j s n Ikke vestlige indvandrere/efterkommere Ikke vestlige mål Figur 3.13.: Udviklingen antallet af ikke vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse Ændring i antallet af borgere fra ikke vestlige lande på offentlig forsørgelse fra juli 211 til juli 212 3,% 25,% 25,2% 2,% 15,% 1,% 5,% 3,3% 6,6% 7,%,% -5,% -2,6% -1,% -15,% -8,4% Lemvig Tønder Sønderborg Haderslev Aabenraa Kerteminde Kilde: Jobindsats 8

9 4. Målopfyldelse af de lokale mål i Beskæftigelsesplanen 212 Herunder gennemgås de områder, som LBR har fastsat mål for i Beskæftigelsesplan 211 med en status og en kommentar. 1. Sikre en høj grad af rettidighed i jobsamtaler og tilbud. Målet på det forsikrede område er 97,8% og på det ikke forsikrede område 95% på såvel samtaler som tilbud. Der henvises til gennemgangen under afsnittet om rettidighed 2. Jobcentret forventer på baggrund af øget aktivitet at bevilge personlig assistance til 5 personer i 212, der ikke tidligere har modtaget en bevilling. a. Der var 19. september 212 bevilget assistance til 43 nye borgere og dermed er der 246 aktive sager på området. I sammenligning med andre kommuner har Aabenraa et højt udgiftsniveau på området og der har de senere år været en voldsom vækst på området. Ved indgangen til 21 var der således knap 11 sager % af sygedagpengemodtagerne forventes at være delvist raskmeldte. a. I perioden januar-juli 212 udgjorde delvise raskmeldinger 1,7%. Selvom det ikke er helt på niveau med målet ligger Aabenraa nu bedre end landsgennemsnittet, der er på 1,3%. 4. Andre aktører og leverandører a. 45 % af de ledighedsberørte a-dagpengemodtagere og kontanthjælpsmodtagere i Jobcenter Aabenraa er i et forløb hos andre aktører eller leverandører. De seneste offentliggjorte tal fra Jobindsats er fra 211 og viste, at 4,6% af de ledige på A-dagpenge var tilknyttet aktører under de landsdækkende udbud. Data trukket fra Opera viser, at andelen af borgere tilknyttet andre aktører i forhold til alle kontaktforløb er faldet fra 3% i januar til 25% i august. 1 Dertil kommer de ledige der er visiteret til leverandørerne. Der er ikke udarbejdet en samlet opgørelse heraf. b. 2 % af borgere, der er visiteret til fleksjob er i et forløb hos andre aktører eller leverandører. Der er ikke udarbejdet en opgørelse. c. 2 % af borgere på sygedagpenge er i et forløb hos andre aktører eller leverandører. Der er ikke udarbejdet en opgørelse. 5. I 212 forventes det at antallet af virksomhedscentre udbygges til Der var medio august 21 virksomhedscentre. a. Øge antallet at kandidater i virksomhedscentrene med 2 % i forhold til 21. Det er vurderingen af målet er opfyldt, men der er ikke udarbejdet en opgørelse heraf. 6. Mindst to årlige kontakter til de ca. 97 virksomheder, der har mindst 2 ATP årsværk og er beliggende i Aabenraa Kommune. a. Den 19. september var der planlagt eller gennemført godt 8 virksomhedsbesøg. 7. Målet for virksomhedskontakten er at indhente mindst 4 tilbud om virksomhedspraktikker og løntilskudspladser. a. Der har i perioden januar til august 212 været påbegyndt 482 forløb med løntilskud og 929 med virksomhedspraktik for ledige på a-dagpenge. Dertil kommer kontanthjælp hvor der er påbegyndt 11 forløb med løntilskud og 455 med virksomhedspraktik i perioden januar til juni Denne opgørelse skal tages med et forbehold, da metoden ikke er sammenlignelig med metoden i Jobindsats. 9

10 5. Rettidighed i indsatsen Generelt ligger rettidigheden på et tilfredsstillende niveau, men der har siden maj været en mindre god udvikling for første tilbud på kontanthjælp både for job- og indsatsklare. Manglende jobsamtaler for dagpengemodtagere 5 Andelen af forsikrede ledige der mangler en jobsamtale juli , ,4 7,1,6 2,1 Ringsted Sønderborg Aabenraa Tønder Haderslev Syddjurs Andel ikke til tiden Hele landet Lokalt mål Kilde: Jobindsats. Anm.: I juli 212 manglede 84 ud af ledige en jobsamtale. Manglende jobsamtaler for kontanthjælpsmodtagere Andelen af kontanthjælpsmodtagere der mangler en jobsamtale juli , ,9 4, ,6 Ærø Sønderborg Tønder Haderslev Aabenraa Tårnby/Dragør Andel ikke til tiden Hele landet Lokalt mål Kilde: Jobindsats. Anm.: I juli 212 manglede 56 ud af ledige en jobsamtale. 1

11 Andelen af dagpengemodtagere der mangler første tilbud 3 25 Andelen af forsikrede ledige, der mangler første aktive tilbud juni , ,4 8 4,7 5,5 1 Skanderborg Aabenraa Sønderborg Haderslev Tønder Samsø Andel ikke til tiden Hele landet Lokalt mål Kilde: Jobindsats. Det kan oplyses, at 24 personer ud af 56 mangler første tilbud. Andelen af ledige på kontanthjælpsmodtagere der mangler første tilbud Andelen af på kontant og starthjælp, der mangler første aktive tilbud juli 212 -JOBKLARE 1,2 4,7 4,9 12,4 16,7 Hørsholm Tønder Sønderborg Haderslev Aabenraa Samsø Andel ikke til tiden Hele landet Lokalt mål Andelen af på kontant og starthjælp, der mangler første aktive tilbud juli Indsatsklare 23,2 33, ,7 9,1 6,8 1,2 Skanderborg Tønder Sønderborg Aabenraa Haderslev Samsø Andel ikke til tiden Hele landet Lokalt mål Kilde: Jobindsats. Det kan oplyses, at 29 ud af 234 jobklare ledige mangler første tilbud mens 23 ud af 197 indsatsklare mangler tilbud. 11

12 Manglende gentagne tilbud for dagpengemodtagere Andelen af forsikrede ledige, der mangler gentagent aktivt tilbud juni , ,2 2 1,1 1,4,4 Nordfyns Sønderborg Aabenraa Haderslev Tønder Samsø Andel ikke til tiden Hele landet Lokalt mål Kilde: Jobindsats. Det kan oplyses, at 13 ud af 948 ledige mangler et gentaget tilbud Andelen af kontant- og starthjælpsmodtagere der mangler gentagne tilbud Andelen af på kontant og starthjælp, der mangler gentaget aktivt tilbud juli 212 -JOBKLARE 12, ,4 2,9 3,2,8 Lemvig Haderslev Tønder Aabenraa Sønderborg Lejre Andel ikke til tiden Hele landet Lokalt mål Andelen af på kontant og starthjælp, der mangler gentaget aktivt tilbud juli 212 -INDSATSKLARE 4,2 6,6 8, ,5 Samsø Tønder Aabenraa Sønderborg Haderslev Randers Andel ikke til tiden Hele landet Lokalt mål Kilde: Jobindsats. Det kan oplyses, at 5 ud af 172 jobklare mangler et tilbud mens 26 ud af 395 indsatsklare mangler et gentaget tilbud. 12

13 6. Virksomhedsrettet aktivering Aktiveringsomfang har betydning både i forhold til effekterne af indsatsen og kommunens økonomiske udgifter til beskæftigelsesindsats og forsørgelse. Som det ses har Aabenraa en høj aktiveringsgrad i forhold til landsgennemsnittet markeret med rød streg. Figur 6.1: Aktiveringsgrad for dagpengemodtagere, januar-juli , 4, 35, 3, 25, 2, 15, 1, 5,, 42,2 3,1 28,4 25,9 25,5 18,8 Skive Aabenraa Sønderborg Tønder Haderslev Rudersdal Aktgrad Hele landet Figur 6.2: Andelen af aktiverede forsikrede ledige, som er i virksomhedsrettet aktivering, januar-august 212 1% 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% % 9% 78% 74% 72% 55% 42% Skanderborg Sønderborg Aabenraa Tønder Haderslev Holbæk Andel i virkrettet Hele landet Kilde: Jobindsats Figur 6.3.: Aktiveringsgraden for kontanthjælp jobklare, januar-juli , ,2 44,3 41,9 4, ,5 1 Hedensted Tønder Haderslev Sønderborg Aabenraa Herlev Aktgrad Hele landet Kilde: Jobindsats 13

14 Figur 6.4.: Andelen af aktiverede jobklare kontanthjælpsmodtagere i virksomhedsrettet aktivering januar-juli ,9 78,4 77,6 76,2 55,6 31,6 Lemvig Haderslev Sønderborg Tønder Aabenraa Samsø Andel aktiveringsberørte Hele landet Kilde: Jobindsats og egne beregninger Figur 6.5.: Aktiveringsgrad for kontanthjælp - Indsatsklare, januar-juli ,2 77,3 76,8 73,6 56,2 3 Aktgrad Hele landet Kilde: Jobindsats Figur 6.6.: Andelen af aktiverede indsatsklare på kontanthjælp, som er i virksomhedsrettet aktivering januar-juli 212 7% 6% 62% 5% 4% 46% 44% 38% 3% 27% 2% 15% 1% % Brøndby Sønderborg Aabenraa Tønder Haderslev Jammerbugt Andel i virkrettet Hele landet 14

15 Herunder ses omfanget af virksomhedsrettet aktivering. Tabel 6.1: Antal ledige i virksomhedsrettet aktivering Jan-aug 212 for forsikrede, øvrige jan-juli 212 A-Dagpenge Kontanthjælp Sygedagpenge Ledighedsydelse Privat løntilskud Offentlig løntilskud Virksomhedspraktik Voksenelev fra ledighed Ændring fra samme periode året før Privat løntilskud -22% 2% -4%. Offentlig løntilskud -22% 57%. Virksomhedspraktik 15% 11% -21% 5% Voksenelev fra ledighed -33% -9%.. Kilde: Jobindsats, En. betyder at der kan være, 1 eller 2 observationer. Tabel 6.2: Antal ledige i virksomhedsrettet aktivering fordelt på områder Nedenstående udtræk er baseret på data fra Jobindsats. Tabellen viser bl.a. at der i første kvartal 212 var knap 261 arbejdssteder, der havde dagpengeberettigede ledige i aktivering svarende til knap 15% af arbejdssteder med mindst 2 ansatte. Der ses store variationer i dækningsgraden pr. branche, hvor der er størst dækning inden for Undervisning. Dækningsgraden på kontanthjælp er med 1,3% mindre. A-dagpenge. Antal arbejdssteder med løntilskuds- og virksomhedspraktikpladser Antal arbejdssteder Jan-maj 12 Arbejdssteder med personer i tilbud Antal arbejdssteder Andel arbejdssteder med virksomhedsrettet med virksomhedsrettet indsats indsats Branche i alt Landbrug, skovbrug og fiskeri ,2 Råstofindvinding... Industri ,8 Energiforsyning 6. 16,7 Vandforsyning og renovation 23. 8,7 Bygge og anlæg ,4 Handel Transport ,1 Hoteller og restauranter ,3 Information og kommunikation ,1 Finansiering og forsikring 4. 2,5 Ejendomshandel og udlejning ,9 Videnservice ,9 Rejsebureau, rengøring o.a. operationel service Offentlig administration, forsvar og politi ,8 Undervisning ,4 Sundhed og socialvæsen Kultur og fritid ,1 Andre serviceydelser mv Kontanthjælp. Antal arbejdssteder med løntilskuds- og virksomhedspraktikpladser 15

16 Antal arbejdssteder Jan-maj 12 Arbejdssteder med personer i tilbud Antal arbejdssteder Andel arbejdssteder med virksomhedsrettet med virksomhedsrettet indsats indsats Branche i alt ,3 Landbrug, skovbrug og fiskeri ,3 Råstofindvinding Industri ,6 Energiforsyning... Vandforsyning og renovation Bygge og anlæg Handel Transport ,9 Hoteller og restauranter ,6 Information og kommunikation 19. 1,5 Finansiering og forsikring... Ejendomshandel og udlejning ,9 Videnservice 61. 3,3 Rejsebureau, rengøring o.a. operationel service ,3 Offentlig administration, forsvar og politi ,6 Undervisning ,6 Sundhed og socialvæsen ,1 Kultur og fritid Andre serviceydelser mv ,3 Kilde: Jobindsats Anm.: Antal arbejdssteder viser alle arbejdssteder med mindst 2 ansatte. Antal arbejdssteder med virksomhedsrettet indsats inkluderer arbejdssteder med mindst 2 ansatte, som i løbet af perioden har haft minimum 1 person i løntilskud eller virksomhedspraktik. Andel arbejdssteder med virksomhedsrettet indsats beregnes ved at dividere antal arbejdssteder med en virksomhedsrettet indsats med antal arbejdssteder. Kommunetilhørsforhold opgøres på baggrund af virksomhedens geografiske placering. 16

17 7. Ledighedsudvikling Flere borgere befinder sig fortsat på a-dagpenge og kontanthjælp. I juli viser de foreløbige tal, at der var 2,3% flere på disse ydelser end året før. Ses alene på de arbejdsmarkedsrate er der en stigning på knap 4%. Ledigheden på det forsikrede område er steget siden august 211 og dermed er der flere fuldtidspersoner måned for måned sammenlignet med samme måned året før. Set i forhold til de øvrige sønderjyske kommuner og landsdelen har Aabenraa med 6,2% af arbejdsstyrken en relativ høj ledighed og dermed er der også et relativt stort forsørgelsespres på området. Figur 7.1. Antal bruttoledige fuldtidspersoner på A-dagpenge og arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere jan-11 feb-11 mar-11 apr-11 maj-11 jun-11 jul-11 aug-11 sep-11 okt-11 nov-11 dec-11 jan-12 feb-12 mar-12 apr-12 maj-12 jun-12 jul-12 A-dagpenge Jobklare Indsatsklare Midlertidig passive Kilde: Jobindsats Figur 7.2. Ændring i antal fuldtidsbruttoledige på A-dagpenge og kontanthjælp (arbejdsmarkedsparate) fra juli 211 til juli 212 3,% 22,4% 2,% 1,% 5,4% 6,7% 7,6% 11,6%,% -1,% -8,% -2,% -3,% -23,2% Kilde: Danmarks Statistik og egne beregninger 17

18 Figur 7.3. Fuldtidsbruttoledige på A-dagpenge og kontanthjælp i procent af arbejdsstyrken (eksklusive ikke-parate) ,3 4,9 4,8 5,1 5,1 5,5 5,5 5,6 5,3 5,9 5,8 6, Tønder Landsdel Sydjylland Sønderborg Hele landet Haderslev A abenraa 211M7 212M7 Kilde: Danmarks Statistik, AUP1 Figur 7.4. Arbejdsmarkedsparate bruttoledige i procent af arbejdsstyrken i Aabenraa ,8 12, ,3 5,8 6,5 7 5,4 5,5 5,5 4,9 3,5 2, år år 3-39 år 4-49 år 5-59 år 6 år og derover 211M7 212M7 Kilde: Danmarks Statistik Figur 7.5. Arbejdsmarkedsparate bruttoledige i procent af arbejdsstyrken m s 21 m s 211 m s 212 m Mænd Kvinder Kilde: Danmarks Statistik 18