1. Godkendelse af dagsorden

Transkript

1 Referat Social- og Sundhedsudvalget Tid Onsdag den 8. januar 2014 kl. 16:00 Sted Mødelokale 3 Afbud Fraværende Indholdsfortegnelse: 1. Godkendelse af dagsorden /30939 Overordnet introduktion til udvalgets område /31252 Samarbejde mellem formand og næstformand /31060 Drøftelse af udvalgets arbejdsform /28288 Opgørelse af sagsbehandlingstid på handicapbiler /31213 Handicapbiler /31205 Kompenserende ydelser til handicappede /31163 Kvalitetsstandard for madservice til borgere i eget hjem /243 Finanslov 2014 løft til ældreplejen /30893 Kontanthjælpsreform 1. januar forsørgerydelser /30948 Meddelelser /30952 Til og fra direktøren Godkendelse af dagsorden Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den : Dagsordenen er godkendt. Møde i Social- og Sundhedsudvalget Onsdag den 08. januar 2014 Assens Kommune, 1 af 1

2 2. 13/30939 Overordnet introduktion til udvalgets område Indstilling: Direktøren indstiller, at den overordnede introduktion til Social- og Sundhedsudvalgets område tages til efterretning. Beslutningstema: Introduktion til Social- og Sundhedsudvalgets arbejde forelægges til udvalgets efterretning. Sagsfremstilling: Konstitueret direktør for Social, Sundhed og Arbejdsmarked Michael Bjørn vil på mødet give en overordnet introduktion til udvalgets område. Jævnfør Byrådets godkendelse af Assens Kommunes styrelsesvedtægt den 18. december 2013, hvor udvalgenes opgavefelter blandt andet fremgår af oversigt over politisk struktur pr. 1. januar Der er vedhæftet oversigt over politisk struktur samt notat fra Social- og Sundhedsudvalgets møde 4. september 2013, hvor opsamling på enkelte større sager/områder er beskrevet dette notat blot til indsigt. Lovgrundlag: Styrelsesvedtægten for Assens Kommune, 18. Beslutningskompetence: Social- og Sundhedsudvalget. Bilag: Oversigt over politisk udvalgsstruktur pr. 1. januar 2014.pdf Oversigt og status på Social- og Sundhedsudvalgets arbejde pdf Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den : Social- og Sundhedsudvalget tager direktørens introduktion til efterretning. Administrationen udarbejder til næste møde et udkast til yderligere præsentation af området /31252 Samarbejde mellem formand og næstformand Møde i Social- og Sundhedsudvalget Onsdag den 08. januar 2014 Assens Kommune, 1 af 1

3 Indstilling: Formanden indstiller til drøftelse af, hvorledes samarbejdet mellem formand og næstformand i Social- og Sundhedsudvalget tilrettelægges. Beslutningstema: Drøftelse af, hvorledes samarbejdet mellem formand og næstformand tilrettelægges. Sagsfremstilling: I forbindelse med Assens Byråds 2. behandling af Styrelsesvedtægten for perioden blev det aftalt, at alle stående udvalg drøfter samarbejdet mellem formand og næstformand. Beslutningskompetence: Social- og Sundhedsudvalget. Beslutning Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget den : Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget har drøftet punktet, og beslutter at næstformanden varetager opgaverne i det fælles fynske samarbejde på arbejdsmarkedsområdet mellem udvalgsformændene på Fyn, øvrige opgaver varetages af formanden. Beslutning Miljø- og Teknikudvalget den : Samarbejdet mellem formand og næstformand blev drøftet og fastlægges på et uændret niveau. Beslutning Børne- og Uddannelsesudvalget den : Næstformanden træder kun til ved formandens forfald Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den : Samarbejdet mellem formand og næstformand er drøftet. Samarbejdet foreslås løbende drøftet. Beslutning Kultur- og Fritidsudvalget den : Samarbejdet mellem formand og næstformand blev drøftet. Næstformanden er stedfortræder for formanden /31060 Drøftelse af udvalgets arbejdsform Indstilling: Direktøren indstiller, at Social- og Sundhedsudvalget drøftet udvalgets arbejdsform. Møde i Social- og Sundhedsudvalget Onsdag den 08. januar 2014 Assens Kommune, 1 af 1

4 Beslutningstema: Udvalgsformanden ønsker, at Social- og Sundhedsudvalget drøfter mål og rammer for udvalgets arbejde. Sagsfremstilling: Udvalgsformanden ønsker, at udvalget drøfter under hvilke rammer, der ønskes at arbejde med opgaveporteføljen relateret til Social- og Sundhedsudvalget med afsæt i styrelsesvedtægt for Assens Kommune. Udvalgsformanden vil på mødet komme med oplæg til og tanker om arbejds- og samarbejdsform. Herunder betragtninger omkring udvalgets arbejde med overordnede politikker og mål, samt hvorledes sager til dagsordenspunkter kvalificeres til udvalgets dagsorden. På baggrund af udvalgsformandens oplæg drøfter udvalget mål og rammer for arbejdet, herunder også erfaringer fra det tidligere Social- og Sundhedsudvalg. Beslutningskompetence: Social- og Sundhedsudvalget. Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den : Social- og Sundhedsudvalget har drøftet udvalgets arbejdsform /28288 Opgørelse af sagsbehandlingstid på handicapbiler Indstilling: Direktøren indstiller, at Social- og Sundhedsudvalget drøfter oversigt for sagsbehandling af bilsager. Beslutningstema: Oversigt over bilsager i perioden 1. november 2012 til 1. november 2013 til drøftelse i Social- og Sundhedsudvalget. Sagsfremstilling: Social- og Sundhedsudvalget godkendte i oktober 2011 ny kvalitetsstandard for handicapbiler. I denne standard er anført en sagsbehandlingstid således: Fra modtagelse af ansøgning om støtte til handicapbil til afgørelsen falder, kan der sædvanligvis gå op til 26 uger. Sagsbehandlingens længde er afhængig af, hvor mange eksterne aktører, der skal medvirke i sagsbehandlingen, f.eks. læge, politi, motorsagkyndig og køreteknisk afprøvning. I de tilfælde, hvor der herudover er brug for undersøgelse af borgerens funktionsevne hos speciallæge/andre steder, kan sagsbehandlingstiden komme ud over de 26 uger. Møde i Social- og Sundhedsudvalget Onsdag den 08. januar 2014 Assens Kommune, 1 af 1

5 Der følges nu for anden gang op på sagsbehandlingstiden efter vedtagelse af ny standard. Der er i bilaget vist den gennemsnitlige sagsbehandlingstid for bilsager i perioden samt mere detaljeret for perioden 1. november november Lovgrundlag: Lov om Social Service 114. Beslutningskompetence: Social- og Sundhedsudvalget. Bilag: Opgørelse over bilsager i perioden Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den : Social- og Sundhedsudvalget har drøftet oversigten /31213 Handicapbiler Beslutningstema: Sagen forelægges til udvalgets drøftelse i overensstemmelse med udvalgsmedlem Malene Rye Andersen ønske. Sagsfremstilling: Udvalgsmedlem Malene Rye Andersen ønsker følgende dagsordensat på Social- og Sundhedsudvalgets dagsorden: En orientering om gældende og forholdsvis ny lov omkring bevilling af biler og orientering om muligheden for at hæve serviceniveauet. Beslutningskompetence: Social- og Sundhedsudvalget. Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den : Social- og Sundhedsudvalget har drøftet sagen /31205 Kompenserende ydelser til handicappede Møde i Social- og Sundhedsudvalget Onsdag den 08. januar 2014 Assens Kommune, 1 af 1

6 Beslutningstema: Sagen forelægges til udvalgets drøftelse i overensstemmelse med udvalgsmedlem Malene Rye Andersens ønske. Sagsfremstilling: Udvalgsmedlem Malene Rye Andersen ønsker følgende dagsordensat på Social- og Sundhedsudvalgets dagsorden: Orientering om lovgivning vedrørende kompenserende ydelser til handicappede. Hvad er lovbestemt, hvad er politisk bestemt? Overblik over, hvad der bliver tildelt i Assens Kommune? Hvad er proceduren for tildeling? Beslutningskompetence: Social- og Sundhedsudvalget. Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den : Social- og Sundhedsudvalget har drøftet sagen. Emnet dagsordenssættes på næste møde /31163 Kvalitetsstandard for madservice til borgere i eget hjem Indstilling: Direktøren indstiller, at Social- og Sundhedsudvalget drøfter kvalitetsstandarden, og efterfølgende sender den i høring. Beslutningstema: Kvalitetsstandard for madservice til borgere i eget hjem drøftes og sendes efterfølgende i høring. Sagsfremstilling: Nugældende kvalitetsstandard for madservice i eget hjem blev vedtaget den 5. januar I denne standard er det alene muligt at blive visiteret til kølevacuumpakket hovedret. I vedhæftede udkast til ny kvalitetsstandard vil der være mulighed for, at leverandøren kan vælge at levere hovedretten enten som kølevacuumpakket eller som varmholdt. Møde i Social- og Sundhedsudvalget Onsdag den 08. januar 2014 Assens Kommune, 1 af 1

7 Det anbefales, at kvalitetsstandarden umiddelbart efter behandlingen i Social- og Sundhedsudvalget sendes i høring hos Ældrerådet og Handicaprådet, og at Social- og Sundhedsudvalget forelægges høringssvar og kvalitetsstandarden til endelig beslutningstagning på det efterfølgende møde. Lovgrundlag: Servicelovens 83. Økonomi: Udkast til ny kvalitetsstandard er udgiftsneutral i forhold til nugældende standard. Beslutningskompetence: Social- og Sundhedsudvalget. Bilag: Kvalitetsstandard for madservice til borgere i eget hjem, udkast 1 til 3. udgave Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den : Social- og Sundhedsudvalget har drøftet kvalitetsstandarden og sender den i høring i Ældrerådet og i Handicaprådet /243 Finanslov 2014 løft til ældreplejen Indstilling: Direktøren indstiller, at udvalget tager orienteringen til efterretning og genoptager sagen til beslutning på udvalgets møde i februar Beslutningstema: Udmøntning af finanslovspulje til løft af ældreplejen. Sagsfremstilling: I forbindelse med finansloven for 2014 blev der afsat 1 mia. kr. til løft af ældreplejen. Midlerne er fordelt mellem landets kommuner til ansøgning indenfor følgende temaer: Styrket rehabiliterings- og genoptræningsindsats Bedre praktisk hjælp og personlig pleje Bedre forhold for de svageste ældre fx på plejehjem. Møde i Social- og Sundhedsudvalget Onsdag den 08. januar 2014 Assens Kommune, 1 af 1

8 Puljen udmøntes første gang i 2014 gennem en ansøgningspulje. Kommunerne skal således indsende en ansøgning, hvoraf det fremgår, hvilke indsatser kommunen ønsker at iværksætte for det ansøgte beløb. Midlerne fordeles mellem kommunerne på baggrund af en objektiv fordelingsnøgle for udgiftsbehovet på ældreområdet. Puljen udmøntes i både 2014 og 2015 gennem årlige ansøgningspuljer, hvorefter der gøres status på anvendelsen af midlerne med henblik på en vurdering af, hvorvidt midlerne skal overgå til det kommunale bloktilskud. Som led i udmøntningen af puljen vil Social-, Børne- og Integrationsministeriet følge op på anvendelsen af midlerne. Den enkelte kommune skal kunne redegøre for, at midlerne er anvendt til de formål og indsatser, som er beskrevet i kommunens ansøgning. Ansøgningsfrist er 14. februar På baggrund af orienteringen drøfter udvalget umiddelbart ideer til / prioritering af de gældende temaer for ansøgning. Beslutningskompetence: Social- og Sundhedsudvalget. Bilag: Ældrepulje - Fordeling af midler alfabetisk.pdf Pulje til løft af ældreområdet.pdf Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den : På baggrund af drøftelser og ideer i Social- og Sundhedsudvalget samt Ældrerådets forslag udarbejder administrationen et katalog, som kan ligge til grundlag for beslutning på næste møde /30893 Kontanthjælpsreform 1. januar forsørgerydelser Indstilling: Direktøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutningstema: Orientering tages til efterretning. Sagsfremstilling: Fra 1. januar 2014 træder nye regler om forsørgelsesydelser på kontanthjælpsområdet i kraft. Matchsystemet bliver afskaffet og alle kontanthjælpsmodtagere er ny-visiteret jævnfør de nye regler. Møde i Social- og Sundhedsudvalget Onsdag den 08. januar 2014 Assens Kommune, 1 af 1

9 Visiteringen danner grundlag for udbetaling af ydelser fra 1. januar I forbindelse med reformen er reglerne for gensidig forsørgelsespligt udvidet til ikke alene at gælde gifte kontanthjælpsmodtagere, men fra 1. januar 2014 også at gælde for samlevende kontanthjælpsmodtagere. Før kommunen træffer afgørelse i sager om gensidig forsørgelsespligt, vil kontanthjælpsmodtagere der er registreret på samme adresse med anden person, blive kontaktet med henblik på at undersøge og vurdere, hvorvidt der er tale om samliv. Kontakten sker i form af et høringsbrev i løbet af januar måned Lovgrundlag: Lov om aktiv socialpolitik. Økonomi: Ingen. Beslutningskompetence: Social- og Sundhedsudvalget. Bilag: Oversigt over ydelser - powerpoint Beslutning Børne- og Uddannelsesudvalget den : Orientering taget til efterretning. Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den : Social- og Sundhedsudvalget har taget orienteringen til efterretning /30948 Meddelelser Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den : Orientering fra Lars Søgaard om ændret CSV-takst /30952 Til og fra direktøren Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den : Direktøren informerede om: Frivillighedspolitikken skal fornyes proces drøftes på kommende møde. Møde i Social- og Sundhedsudvalget Onsdag den 08. januar 2014 Assens Kommune, 1 af 1

10 Forventeligt dialogmøde mellem Social- og Sundhedsudvalget og Ældrerådet den 5. marts. Administrationen udarbejder udkast til tematisering og evaluering af madservice. Møde i Social- og Sundhedsudvalget Onsdag den 08. januar 2014 Assens Kommune, 1 af 1

11 Underskriftsside Betina Signe Stick Henning Jensen Bodil Boesgaard Rie Nielsen Henrik Hansen Lars Søgaard Malene Rye Andersen Møde i Social- og Sundhedsudvalget Onsdag den 08. januar 2014 Assens Kommune, 1 af 1

12 Bilag: 2.1. Oversigt over politisk udvalgsstruktur pr. 1. januar 2014.pdf Udvalg: Social- og Sundhedsudvalget Mødedato: 08. januar Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

13 Politisk udvalgsstruktur Byrådet Økonomiudvalget Løn- og personaleforhold Styringskoncept Regional udvikling Strategisk kommuneplanlægning Borgerservice Administration organisation Strategi for og administration af organisationen Kommunikation IT-strategi Økonomisk politik og styring Assens Havn Erhvervs- og Beskræftigelsesudvalget Miljø- og Teknikudvalget Innovations- og medborgerskabsudvalget Børne- og Uddannelsesudvalget Social- og Sundhedsudvalget Kultur- og Fritidsudvalget Tværgående koordinering, udvikling og samarbejdsform ift erhvervslivet Erhvervsfremme Turisme Markedsføring Indkøb og Udbud Boligpolitik og bosætning Fysisk planlægning Jobformidling, Virksomhedsservice, Job- og aktivitetsindsatser personer o. 30 år og unge m. uddannelse, Integrationsområdet Sygedagpenge/revalid ering Støttede jobs og forsørgelsesydelser Agenda 21 Myndighedsopgaver på forsyningsområdet Byggeri Vandforsyning Beredskabet Kollektiv trafik Færgedrift Grønne områder Trafiksikkerhed Vandløb Veje Naturforvaltning og Miljøområdet Materialegårde Tilsyn med de kommunale havne Kommunale bygge- og anlægsarbejder Landdistriktsudvikling Tværgående innovationsprojekter Tværgående planlægning og prioritering velfærdsteknologi Projekter og nye tiltag Aktivt medborgerskab Udvikling af nye politiske arbejdsformer/ lokaldemokrati Udvikling af borgerinddragelsespolitik Digitalisering Ungdomsskoler og - klubber Produktionsskoler Familiehuse Folkeskoler SFO SSP Dagpleje PPR Vuggestuer Specialundervisning Daginstitutioner Ungdommens Uddannelsesvejled. Tandpleje, Sundhedsplejen Social forebyggelse og specialindsatser/ børnog ungeområdet Uddannelses- og aktivitetsindsatser unge u. 30 år uden erhvervskompetencegivende uddannelse Sociale pensioner, Økonomiske ydelser, Ældreplejen, Madservice, Dagcenter, Frivilligt socialt arbejde, Sociale indsatser, Generel sundhedsfremme og forebyggelse, Det nære sundhedsvæsen, Sundhedsaftaler, Sundhedsøkonomi den aktivitetsbaserede medfinansiering, Psykiatri, Det specialiserede socialområde, Alkohol- og stofmisbrug, Træningsområdet, Hjælpemidler Institutioner under udvalgets fagområde Venskabsbyer og internationale kontakter Bibliotek Museumsforhold Folkeoplysning Musikskole og andre musikaktiviteter Kulturhuse Fritidsområdet Kulturområdet Regionale opgaver på kultur/fritidsområdet Øer Markedsføring

14 Bilag: 2.2. Oversigt og status på Social- og Sundhedsudvalgets arbejde pdf Udvalg: Social- og Sundhedsudvalget Mødedato: 08. januar Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

15 Notat Social- og Sundhedsudvalget Oversigt og status på Social- og Sundhedsudvalgets arbejde I henhold til styrelsesvedtægtens 16 varetager Social- og Sundhedsudvalget den umiddelbare forvaltning af kommunens aktiviteter inden for det sociale og sundhedsmæssige område, herunder opgaver vedrørende 4. september 2013 Sags id.: 13/21107 Kontaktperson: Michael Bjørn mibjo@assens.dk Dir. tlf.: sociale pensioner økonomiske ydelser ældreplejen madservice daghjem/centre frivilligt socialt arbejde sociale indsatser integration generel sundhedsfremme sundhedsøkonomi den aktivitetsbaserede medfinansiering forebyggelse tandpleje psykiatri handicap misbrug træningsområdet hjælpemidler institutioner under udvalgets fagområde. Møderne i Social- og Sundhedsudvalget I perioden har Social- og Sundhedsudvalget behandlet ca. 400 sager. Sagerne har været til såvel godkendelse/beslutning som til efterretning/orientering. o Eksempelvis har udvalget gennem perioden fast behandlet efterretningssager omkring opfølgning på visiterede timer

16 til personlig pleje og praktisk hjælp og medfinansiering af sundhedsydelser. Dette som et politisk udvidet tilsyn med udviklingen indenfor udvalgte dele af udvalgets ansvarsfelt. Udvalget har afholdt en række dialogmøder med en række interessenter for at fremme og styrke inddragelse af og samarbejde med borgerne. o Eksempelvis Ældreråd, Handicapråd, Frivillighedsråd og forskellige pårørendegrupper. Udvalget har i forbindelse med de faste møder tematiseret flere aktuelle emner indenfor politikområdet med målet om tidlig drøftelse af nye tiltag, ændringer og rammer samt at få indsigt i de administrative og decentrale områder. o Temaeksempler er Sundhedsaftaler, præsentation af de decentrale områder, hverdagsrehabilitering/trænende hjemmepleje, Vision 2018/Innovation. Udvalgets arbejde med Assens Kommunes budgetter i perioden I perioden har der været 2 bærende budgettemaer. Først Afvikling, udvikling og fornyelse, derefter Vision 2018 og Innovation. Social- og Sundhedsudvalget har generelt med sit arbejde medvirket til at udvikle/oppebære en bæredygtig økonomi i Assens Kommune ved aktivt at indgå og løse udmeldte budgetopgaver. Såvel økonomisk nødvendige omprioriteringer/reduktioner og ved igangsættelse af en række tiltag. Udvalget har eksempelvis igangsat/budgetsat trænende hjemmepleje/hverdagsrehabilitering (fra projekt til implementering) og etableringen af pårørendekoordinator. Udvalget har sikret en række anlægsprojekter, eksempelvis ombygningen af De Gamles Hjem, Glamsbjerg inkluderet velfærdsteknologiske løsninger. Ligeledes er der prioriteret en kommunal andel af finansiering af eventuel ombygning af Kildebakken, Vissenbjerg som skal skabe bedre rammer for rehabiliteringsindsatsen og boenheden, herunder etablering af mindre bo-enheder med tilhørende fællesrum. Side 2 af 11

17 I overskriftsniveau er følgende indgået i Assens Kommunes budgetforlig indenfor udvalgets område. Tallene læses således: Tallene skal læses sådan: -1,0 mio., -1,0 mio., -1,0 mio., -1,0 mio. Der er reduceret med 1 mio. kr. i budgetåret og i de tre overslagsår Budget 2011: Hjemtagning af misbrugsopgaven: 0, -1 mio., -1 mio., -1 mio. Lukning af køkken CUA: -1,817 mio., -1,817 mio., -1,817 mio., -1,817 mio. Takstnedsættelse på rammeaftaletilbuddene: - 1,462 mio., -1,462 mio., -1,462 mio., -1,462 mio. Madservice: - 5,655 mio., -5,655 mio., mio., -5,655 mio. Reorganisering på ældreområdet (lederstillinger): -2,0 mio., -2,0 mio., -2,0 mio., -2,0 mio. Budget 2012: Sundhedsfremme og forebyggelse: 0,5 mio., 0,5 mio., 0,5 mio., 0,5 mio. Tilpasning af plejehjemspladser (lukning af Kildevangen, Hørvangen og udbygning af Sydmarksgården): 0 mio., -3,040 mio., -3,040 mio., -3,040 mio. Implementering af hverdagsrehabilitering: 1,5 mio., 1,250 mio., 1,250 mio., 1,250 mio. Aktiverende teams plejeboliger: 0, 0,775 mio., 0,775 mio., 0,775 mio. Budget 2013: Sundhedsfremme og forebyggelse (patientrettet): 0,5 mio., 1,0 mio., 2,0 mio., 2,0 mio. National handleplan ældre medicinsk patient: 0,2 mio., 0,3 mio., 0,5 mio., 0. Medfinansiering: -0,9 mio., -1,9 mio., -1,9 mio., -1,9 mio. Side 3 af 11

18 Hverdagsrehabilitering: 0,1 mio., 0,5 mio., 0,250 mio., 0,250 mio. Pulje velfærdsteknologi: 2,0 mio., 0 mio., 0 mio., 0 mio. Frivillighedskonsulent: 0,4 mio., 0,35 mio., 0,3 mio., 0,3 mio. Pårørendekoordinator: 0,375 mio., 0,525 mio., 0525 mio., 0,525 mio. Ressourcemodel Social Assens Udvalget har beskæftiget sig med styringsmodeller på handicapområdet. Det har medført igangsættelse og implementering af ressourcemodel Social Assens, som skal sikre en bedre sammenhæng mellem den individuelle vurdering af den enkeltes borges behov og de ressourcer kommunen afsætter i de tilbud, som borgeren modtager. Ressourcemodel Social Assens medfører ikke i sig selv ændringer i støtten til den enkelte borger. Ressourcemodellen hviler netop på princippet om, at kompenserende støtte udmåles på baggrund af individuelle, konkrete vurderinger. Ressourcemodellen danner desuden grundlag for den samlede tildeling af ressourcer til Assens Kommunes tilbud på det specialiserede socialområde for voksne. Ressourcemodel Social Assens er udviklet med inddragelse af medarbejdere, brugere og pårørende. Ressourcemodellens implementering tager sit udgangspunkt i Voksenudredningsmetoden. Afledt af arbejdet med ressourcemodellen er dialogforummet på botilbudsområdet udvidet, således at pårørende/brugere fra alle dele af botilbudsområdet på handicap og psykiatri er repræsenteret. Kvalitetsudvikling og opfølgning Udvalget har haft en række politisk godkendte og overordnede planer at følge op på, herunder: Masterplan Handicap og Psykiatri Side 4 af 11

19 o Der indeholder anbefalinger vedrørende opsigelse af Entreprenøraftaler på alkohol- og stofmisbrugsområdet, samt etablering af behandlingstilbud på alkohol- og stofmisbrugsområdet i eget regi. Udvalget har etableret afdelinger/klinikker i Glamsbjerg og Assens. Endvidere er der etableret psykiatricenter i Tommerup, inklusiv døgntilbud. o Det har været et bærende fokus at skabe et tættere samarbejde mellem de frivillige og de professionelle aktører på områderne, samt at skabe grundlag for et tættere samspil mellem eksempelvis misbrugsområderne i Assens Kommune for at sikre et bedre liv og bedre tilbud til socialt udsatte. o Udvalget afsluttede projekt Det gode liv via afslutningsrapport fra det decentrale område CUA (center for udviklingshæmmede i Assens). Projektet var støttet af eksterne puljemidler og skulle medvirke til omstillingen fra institution til egen bolig i forbindelse med ombygningerne af Lindebjerg og Pilebakken (Asabo). o Udvalget har nedsat særlige mål for udvikling af rehabilitering i socialpsykiatrien i forbindelse med Budget Masterplan på plejeboliger og daghjem o Udvalget har vedtaget en masterplan for plejeboliger og daghjem, som havde følgende målsætninger: at udnytte den nye kommunes større volumen, at se nye muligheder for at skabe øget kvalitet i opgaveløsning og tilbud til gavn for borgere i Assens Kommune at møde større og nye udfordringer (faglig kompleksitet) omkring udskrivelsesforløb proaktivt (jf. Sundhedsaftalerne) at skabe attraktive arbejdspladser gennem specialisering, kompetenceudvikling og prioritering af faglighed o Formålet var, at harmonisere tilbuddene til borgerne, samt at sikre effektivitet og kvalitet og anbefalede: Side 5 af 11

20 At fastholde en bred geografisk spredning af almene plejeboliger og daghjem. At specialisere plejeboliger og daghjem (demens) At specialisere midlertidige ophold (aflastning og rehabilitering). o Afledt heraf haves plejeboligstrukturen som den kendes i dag, samt udvalgets prioritering af arbejdet med rehabilitering af den ældre medicinske patient på Kildebakken, Vissenbjerg og den særlige skærmede enhed for demente på Flemløse Plejecenter. o Afledt af masterplanen findes også udvalgets prioritering af udviklingen af Eden Alternative, som værdigrundlag for plejecentrene i Assens Kommune. o Udvalget har såvel i forbindelse med budgetforhandlinger som i det daglige politikarbejdet støttet op og vist kurs i forhold til eden udviklingen. I dag er 2 plejecentre i Assens Kommune registrerede eden-hjem. Den fortsatte udvikling af eden-hjem er planlagt. o Eden Alternative handler overordnet om, at skabe hjem, hvor beboerne kan leve et liv der er værd at leve uden de tre omsorgsplager: ensomhed, kedsomhed og hjælpeløshed, og hvor medarbejderne kan slippe tidsskemaerne og have fokus på livet. o Udvalget har ligeledes prioriteret den særlige indsats omkring hverdagsaktiviteter via det aktiverende team. Hverdagsrehabilitering / trænende hjemmepleje o Udvalget igangsatte i 2011 projekt omkring hverdagsrehabilitering / trænende hjemmepleje. Dette på baggrund af deltagelse i KL s Sociale temamøde 2010, hvor der var oplæg herom. o På baggrund af resultaterne besluttede udvalget at prioritere hverdagsrehabilitering / trænende hjemmepleje. Hertil er der via budgetarbejdet afsat midler af 2 omgange til implementeringen. o Udvalget præsenteres for status på implementering i maj Alle hjemmeplejeenheder (inkl. privat leverandør) har implementeret trænende hjemmepleje. Side 6 af 11

21 o Udvalget foranlediger at de politisk godkendte kvalitetsstandarder tilpasses således, at indgangen til hjemmepleje i Assens Kommune sker via tænkningen i hverdagsrehabilitering. o Målene med trænende hjemmepleje var/er: at borgeren oplever øget livskvalitet gennem generhvervelse af tabte færdigheder/formåen. at behovet for hjælp udsættes (eksempelvis at borgeren efterfølgende klarer sig uden hjælp og skyggevisitation havde vist forventning om behov for hjælp) at der sker en udvikling af medarbejdernes kompetencer, som på sigt kan skabe en nulvækst eller nedgang i antal visiterede timer til hjemmepleje. Udvikling via puljemidler Udvalget har gennem perioden aktivt anvendt muligheden for at ansøge forskellige puljer (udsendt fra diverse ministerier / styrelser) til udviklingen af kommunens borgertilbud. o Eksempelvis udviklingen af senhjerneskadeområdet CSA, CUA det gode liv, Udviklingen af bedre ældrepleje, Flyt-iflok. Udvikling via studiebesøg Udvalget har via forskellige studiebesøg og deltagelse i konferencer søgt inspiration til udvikling af kommunens social og sundhedsområde. o Eksempelvis besøg hos Fredericia Kommunes Misbrugscenter, Aarhus Kommunes indsats omkring frivillighed og aktivt medborgerskab, Carelab Odense omkring velfærdsteknologi. o KL s Sociale temamøde, Politisk temamøde om sundhedsaftaler. Side 7 af 11

22 Særlig politikdannelse Udvalget har igennem perioden revideret en række bærende politikker. Frivillighedspolitik o Herunder udvikling af arbejdet med 18-midler o Prisuddeling / anerkendelse Handicappolitik o Herunder Handicaprådets fremtidsværksted, der med inddragelse af borgere har arbejdet med en tematisering af problemfelter inden for området. o Prisuddeling / anerkendelse Sundhedspolitik o Med udgangspunkt i landsdækkende folkesundhedsundersøgelse Hvordan har du det? 2010, samt viden og evidens på området folkesundhed (sundhedsfremme og forebyggelse) o Metodisk og nytænkt borgerinddragelse som inspiration. o Sundhedspolitikken sammen om sundhed med målsætningerne: Det sunde valg skal være nemt og naturligt Den mentale sundhed skal styrkes Det sunde arbejdsliv skal styrkes Rammerne skal gøre fysisk aktivitet naturligt Indsatsen mod kronisk sygdom skal styrkes Der skal skabes større lighed i sundhed Etablering af Sundhedsforum i Assens Kommune o Sundhedsforum blev etableret efter indstilling fra Social- og Sundhedsudvalget. Sundhedsforum er dannet af 10 repræsentanter fra Byrådet på tværs af fagudvalg, Sundhedschef og stabsfunktioner. o Sundhedsforum har til formål at fremme folkesundheden i Assens Kommune, samt at fremme og koordinere indsatser og aktiviteter, der styrker forebyggelse og sundhedsfremme. Integrationsindsats o I 2011 blev Assens Kommune tildelt integrationsprisen for projektet hele familiens integration. Side 8 af 11

23 o Politisk prioriteres arbejdsmetoden og understøttes med ansættelse af familiekonsulent. Sundhedsaftaler Udvalget har løbende beskæftiget sig med sundhedsaftalerne som indgås mellem kommuner og regionen (Syddanmark). Sundhedsaftalerne har bl.a. til hensigt at sikre et sammenhængende patientforløb på tværs af kommuner og region (sygehuse og almen praksis). Sundhedsaftalerne indgås som forpligtende og består af grundaftaler, sygehusspecifikke aftaler og individuelle specifikke aftaler. Udvalget har haft særligt fokus på psykiatri, økonomi og medfinansiering, forebyggelige indlæggelser, fødeplan, kronikerindsats samt opgaveoverdragelse mellem sygehus og kommune. Udvalget har deltaget i møder med regionens politiske udvalg på sundhedsområdet, såvel som statusmøder og møder i forhold til kommende sundhedsaftaler. Det nære Sundhedsvæsen og Sundhedsaftalerne Udvalget har løbende beskæftiget sig med KL s sundhedsudspil det nære sundhedsvæsen, hvor de politiske målsætninger blandt andet er: Kommunerne skal forebygge uhensigtsmæssige indlæggelser og genindlæggelser. o Udvalget har eksempelvis støttet prioriteringen af ansættelse af sygeplejersker på kommunens plejecentre og etablering af sygeplejerklinikker i kommunens 6 centerbyer. o Særligt i forhold til anvendelsen af sygeplejeklinikker har udvalget opstillet mål i forbindelse med Budget for øget brug heraf. Kommunerne skal have tilbud af høj kvalitet til kronisk syge o Udvalget sikrer tilbud via kommunens patientskoletilbud indenfor KOL, Diabetes 2 og Hjerte/Karsygdomme. Kommunerne skal arbejde med rehabilitering o Udvalget har eksempelvis prioriteret dette via hverdagsrehabilitering/trænende hjemmepleje, projekt det gode liv, senhjerneskade-projekt, genoptræning under træningsområdet, hvor træningscentrene er gået fra generalist tilgang til specialisering og eden på plejecentrene. Side 9 af 11

24 Den nationale handleplan for den ældre medicinske patient I forlængelse af ovenstående er der nær sammenhæng til den nationale handleplan for den ældremedicinske patient, hvor målsætningerne blandt andet er, at Reducere antallet af uhensigtsmæssige (gen)indlæggelser og styrke sammenhængen i og koordinationen af patientforløbet o I relation hertil efteruddanner Assens Kommune basismedarbejderne (sosu-niveau) via 7 ugers kompetenceudviklingsforløb med fokus blandt på tidlig opsporing. o Ligeledes arbejdes der på at udvikle samarbejdet med almen praksis via hjemmebesøg hos (gen)indlæggelsestruede borgere. Behandles også i det etablerede forum Kommunalt Lægeligt Udvalg, samt de løbende møder med praksiskonsulenterne. Tilsyn, brugertilfredsrapporter og årsrapporter Udvalget behandler en række tilsynsrapporter, brugertilfredshedsmålinger og årsrapporter. Behandlingen sker på baggrund af rapporter og høringssvar. Behandlingen heraf giver udvalget anledning til aktivt at gå i dialog om udvikling med de forskellige fagområder. Tilsynsrapporterne giver udvalget indsigt i eksterne tilsyn med kommunens institutioner, samt muligheden for at sætte særlige politiske mål op. Brugertilfredsrapporter giver udvalget en mere specifik indsigt i borgernes oplevelse af tilbud og indsatser. o I forbindelse med brugertilfredshedsundersøgelsen på ældreområdet gav det udvalget anledning til at sætte yderligere fokus på udviklingen af eden, trænende hjemmepleje og kontinuitet i plejen. Årsrapporter fra forskellige råd giver udvalget indsigt i de forskellige råds arbejde over de enkelte år. Udvalget har hermed en fornemmelse for, hvad de enkelte råd er optaget af og kan danne grundlag for drøftelse på dialogmøder. Endvidere har det givet udvalget anledning til at anerkende den indsats som leveres i respektive råd. Side 10 af 11

25 Forskellige kommissionsrapporter behandles endvidere i udvalget. o Eksempelvis Ældrekommissionens rapport livskvalitet og medbestemmelse på plejehjem, som gav anledning til at vurdere hverdagen på kommunens plejecentre i relation til rapportens anbefalinger. Konkret gav det anledning til fortsat at understøtte arbejdet med Eden. Kvalitetsstandarder på udvalgets område Udvalget har gennem perioden sikret, at der er beskrevet kvalitetsstandarder på fagområderne Social og Sundhed. Kvalitetsstandarderne beskriver det kommunale indsatsniveau indenfor givne lovområder. Herved har udvalget konkret indsigt i forholdet indsats og udgift / budget. For borgerne skal det skabe klarhed og viden om indsatserne. Udvalget har særligt været optaget af sagsbehandlingstider vedr. ansøgning om handicapbil, og her ændret sagsbehandlingstiden fra 35 til 26 uger (fra modtagelse af ansøgning til afgørelse) Udvalget har ligeledes vedtaget en ny kvalitetsstandard vedr. BPA (borgerstyret personlig assistance) Udvalget har i prioriteringen af hverdagsrehabilitering / trænende hjemmeplejen aktivt ændret kvalitetsstandarden, således at alle borgere behandles med udgangspunkt i potentialerne i hverdagsrehabilitering / trænende hjemmepleje bærende tankesæt. Side 11 af 11

26 Bilag: 5.1. Opgørelse over bilsager i perioden Udvalg: Social- og Sundhedsudvalget Mødedato: 08. januar Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

27 Udviklingen i den gennemsnitlige sagsbehandlingstid for alle bilsager i perioden Den 1. november 2013 For sager indkommet i: er der en gennemsnitlig sagsbehandlingsti på: ,4 måneder ,2 måneder ,7 måneder ,7 måneder ,7 måneder ,9 måneder ,8 måneder og som er afgjorte pr. 1/ , men hvor opgørelsen grundet opgørelsestidspunktet ikke er valid for året 1

28 Opgørelse over sagsbehandlingstid ved ansøgning om tilskud til bil og/eller særlig indretning i perioden Vedrørende Ansøgningsdato Afgørelsesdato Sagsbehandlingstid i uger Afgørelse 1 Reparation af særlig indretning Bevilling af reparation af bagdøre Kommentarer 2 Førstegangsansøgning + kørekort Afslag 3 Gentager førstegangsansøgning Afslag + anke 4 Problemer med bagdøre og docking Bevilling 5 Reparation af liftarme Bevilling 6 Førstegangsansøgning Afslag + anke 7 Hjemvisning Særlig indretning Afslag + anke 8 Hjemvisning Bevilling af billigst egnede + anke 9 Særlig indretning Bevilling særlig indretning efter kørekortskrav 10 Førstegangs-ansøgning (29) Afslag Ved beklagelig fejl blev afgørelsen ikke sendt straks efter afgørelsen den 30/5 i bilteamet 2

29 11 Inddragelse af støtte til bil Frakendt + anke 12 Førstegangsansøgning Afslag + anke 13 Reparation af særlig indretning Bevilling 14 Bil + særlig indretning Afslag + anke 15 Udskiftning bil fra Bevilling 16 Udskiftning af bil Bevilling Sagsbehandlingen venter på behandling af kørekortskrav (se nedenfor) 17 Særlig indretning Bevilling af automatgear 18 Særlig indretning Bevilling af bagagerumskran 19 Førstegangsansøgning Afslag Sagsbehandlingen ventede på behandling af kørekortskrav (se nedenfor) 20 Afgiftsfritagelse Afslag 21 Reparation af lift Bevilling 22 Panoramaspejle Borger køber selv 3

30 23 Afgiftsfritagelse Bevilling 24 Særlig indretning Ansøgning frafaldet 25 Udskiftning af liftarme Bevilling 26 Udskiftning af bil Afslag bil + anke. Bevilling af automatgear 27 Reparation af særlig indretning Bevilling Borger har selv sat sagen i pause. Ønskede ny helbredsundersøgelse hos PTU. Derfor forlænget. 28 Hjemvisning Afslag + anke 29 Udskiftning Afslag + anke Ventede på gangtest + lægeoplysninger 30 Hjemvisning Afslag 31 Udskiftning Afslag Bevilling af automatgear 32 Særlig indretning Afslag + anke 33 Førstegangsansøgning Afslag 34 Førstegangsansøgning Afslag + anke 4

31 35 Førstegangsansøgning Bevilling 36 Udskiftning Afslag bil + anke Bevilling særlig indretning 37 Førstegangsansøgning Afslag 38 Udskiftning Bevilling 39 Hjemvisning Ansøgning frafaldet 40 Førtidig udskiftning Afslag + anke 41 Førstegangsansøgning Afslag Svært at få kontakt med psykisk syg borger for opstart af sag 42 Inddragelse af støtte til bil Frakendt p.g.a. ikke længere kørselsbehov 43 Reparation af oliefyr + elektrisk dør Bevilling 44 Førstegangsansøgning Afventer jobafklaring i Jobcenteret + kørekortskrav 45 Førstegangsansøgning Afslag 46 Hjemvisning Afslag + anke 5

32 47 Reparation af særlig indretning Afslag 48 Afgiftsfritagelse Afslag + anke 49 Udskiftning Afslag + anke 50 Udskiftning Bedt om udsættelse, sagen er først påbegyndt i oktober Førtidig udskiftning Bevilling 52 Særlig indretning Bevilling af automatgear 53 Førstegangsansøgning Ansøgning frafaldet 54 Særlig indretning Bevilling 55 Udskiftning Ventede bl.a. på helbredsoplysninger fra anden kommune 56 Førstegangsansøgning Ansøgning frafaldet 57 Særlig indretning Bevilling af automatgear 58 Førstegangsansøgning Venter på kørekortskrav 6

33 58 Førstegangsansøgning Afslag 59 Særlig indretning + afgiftsfritagelse Afslag 60 Førstegangsansøgning Afslag bil m+ anke Bevilling særlig indretning 61 Førstegangsansøgning Ansøgning frafaldet 62 Udskiftning Afslag 63 Reparation af kørestolslift Bevilling 64 Hjemvisning af bilansøgning Afslag + anke 65 Udskiftning Bevilling 66 Udskiftning Reparation af kørestolslift Bevilling 68 Reparation af lift + førersæde Afslag, idet der ikke længere er brug for selvkørebil-indretning, hvorfor ikke behov for reparation af førersæde, og idet der er bevilget ny bil. + anke 7

34 69 Førstegangsansøgning Førstegangsansøgning Bevilling 71 Reparation af drejekonsol Bevilling 72 Særlig indretning Venter på kørekortskrav 73 Førstegangsansøgning Ansøgning frafaldet 74 Førstegangsansøger Venter på kørekortskrav 75 Førstegangsansøgning Venter på kørekortskrav 76 Afgiftsfritagelse Førstegangsansøgning Venter på kørekortskrav 78 Førstegangsansøgning Venter på kørekortskrav 79 Inddragelse af støtte til bil Frakendt (ikke længere berettiget p.g.a. for lille kørselsbehov) 80 Udskiftning af kørestolslift Afslag (ikke længere berettiget) Støtte ophørt 8

35 81 Særlig indretning: drejesæde Afslag (ønskede den særlige indretning i søns bil) 82 Førstegangsansøgning Førstegangsansøgning Udskiftning af bagagerumskran Bevilling 85 Udskiftning Udskiftning Udskiftning Udskiftning Kørekortskrav: Hvis borger søger om særlig indretning i bil f.eks. automatgear, fuld håndbetjening eller specielle spejle bliver de henvist til egen læge, som udfylder motorattest (= lægeerklæring til kørekort). Herfra sendes den til embedslægen, der sender videre til politimyndigheden. Hos politimyndigheden skal der eventuelt foretages en fysisk afprøvning af borgerens funktionsduelighed i forhold til at køre bilen. Hvis politiet afgør, at borgeren eksempelvis kun må køre bil med automatgear, kommer det som en påtegning på kørekortet (= kørekortskrav ). 9

36 Opgørelse: Antal sager, hvor der ikke er genbevilget bil: Opgørelse: Antal af afgjorte bilansøgninger: Opgørelse: Antal af afgjorte bilansøgninger, hvor der er givet afslag:

37 Bilag: 8.1. Kvalitetsstandard for madservice til borgere i eget hjem, udkast 1 til 3. udgave Udvalg: Social- og Sundhedsudvalget Mødedato: 08. januar Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

38 Myndighed - Sundhed Udkast 1 af til Udgave 3 Kvalitetsstandard for Madservice for borgere boende i eget hjem 1. Lovgrundlag Lov om social service Formål At sikre et dagligt måltid, som er sundt, indbydende, ernæringsrigtigt, varieret, tilstrækkeligt, og som er fremstillet i høj kvalitet At tilbyde kost, der i videst muligt omfang respekterer den enkeltes individualitet, herunder behov for diætkost 3. Personkreds / målgruppe / kriterier for at modtage indsatsen Borgere med varigt nedsat fysisk og psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer, der ikke selv kan tilberede mad og/eller: Borgere, som ikke kan overskue og planlægge indkøb af dagligvarer, og som ikke selv kan foretage indkøbet 4. Ydelser / indsatser Levering af kølevacuumpakket hovedret til levering én gang ugentlig, hvor der er valg mellem: normal kost eller kost for småtspisende 14 forskellige hovedretter antal dage, der ønskes madleverance; dog minimum fire hovedretter pr. uge. Der er mulighed for tilkøb af: ti forskellige biretter madpakker andet. ELLER: Levering af varmholdt hovedret til daglig levering, hvor der er valg mellem: normal kost eller kost for småtspisende antal dage, der ønskes madleverance; dog minimum fire hovedretter pr. uge. Der er mulighed for tilkøb af: biretter madpakke andet. 5. Indsatsen omfang Levering af kølevacuumpakket hovedret eller varmholdt hovedret: normal kost / kost for småtspisende eller: diæt efter læge/sygeplejerskeordination 6. Gæsteportioner Gæsteportioner: Der kan bestilles gæsteportioner efter aftale med leverandør Der er forhøjet pris på gæsteportioner, idet der ikke ydes kommunalt tilskud Sag nr. 10/43528

39 til gæsteportioner 7. Hvilke ydelser / indsatser kan ikke bevilges? 8. Hvem leverer indsatsen? Madlavning i hjemmet ved hjælper Der kan frit vælges imellem madleverance fra: kommunens køkken, Assens Kommunes Madservice privat leverandør, der er godkendt af kommunen I forbindelse med bevillingen aftales hvilken leverandør, der skal levere indsatsen 9. Bestilling og afmelding af madleverence 10. Hvad koster indsatsen for borgeren? Borger bestiller madleverance for en to ugers periode ad gangen. Bestillingen er bindende. Se dog undtagelser: Maden kan afbestilles otte hverdage før levering inden kl. 10 Ved akut indlæggelse på sygehus/hospice kan en allerede foretagen bestilling afbestilles indtil kl. ti på sidste hverdag før udbringningen/leveringen. Der er brugerbetaling på madservice Taksterne godkendes med vedtagelse af budget for Assens Kommune. Taksten for kølevacuumpakket hovedret og varmholdt hovedret er ens og beregnes efter lovens retningslinjer. 11. Kvalitetsmål Mål: at der iværksættes madleverance indenfor fem hverdage efter bevilling at der ved akut behov iværksættes madleverance dagen efter bevillingen at maden produceres i henhold til standarder i Den nationale kosthåndbog at der ikke forekommer aflysninger i madleverancen at borgerne udtrykker tilfredshed med madservice 12. Hvordan følges op på den bevilgede ydelse / indsats? Området er underlagt egenkontrol, som skal godkendes af levnedsmiddelkontrollen Uanmeldte tilsyn ved Levnedsmiddelkontrollen Borgernes tilfredshed med maden og leverancen kan måles gennem brugerundersøgelse 13. Kompetencekrav til den person, der skal producere indsatsen 14. Hvem visiterer til ydelsen / indsatsen? Kostfagligt personale Visitationen i Myndighed Sundhed, tlf: Klagemulighed Klage over afslag på ansøgning om madservice stiles til Ankestyrelsen og sendes til Myndighed Sundhed, Rådhus Allé 5, 5610 Assens. Såfremt Myndighed Sundhed ikke giver klageren medhold videresender Sag: 10/43528 Side 2 af 3

40 Myndighed Sundhed klagen med relevante bilag til Ankestyrelsen. 16. Særlige forhold Der vil i al visitation + afgørelse være taget udgangspunkt i LEON-princippet = Lavest Effektive Omkostnings Niveau Punkterne er vedtaget af Social- og SundhedsUdvalget den xx. (måned) 2014 Sag: 10/43528 Side 3 af 3

41 Bilag: 9.1. Ældrepulje - Fordeling af midler alfabetisk.pdf Udvalg: Social- og Sundhedsudvalget Mødedato: 08. januar Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 1334/14

42 Kommune Mio. kr. Albertslund 3,8 Allerød 4,2 Assens 8,5 Ballerup 9,1 Billund 5,0 Bornholm 10,2 Brøndby 6,5 Brønderslev 7,2 Dragør 3,1 Egedal 5,9 Esbjerg 20,1 Fanø 0,8 Favrskov 7,4 Faxe 6,5 Fredensborg 7,0 Fredericia 9,3 Frederiksberg 17,5 Frederikshavn 13,8 Frederikssund 8,4 Furesø 7,4 Faaborg-Midtfyn 11,5 Gentofte 14,7 Gladsaxe 11,9 Glostrup 4,3 Greve 7,9 Gribskov 8,5 Guldborgsund 14,5 Haderslev 11,0 Halsnæs 6,4 Hedensted 8,3 Helsingør 12,6 Herlev 5,2 Herning 14,6 Hillerød 8,3 Hjørring 13,5 Holbæk 12,1 Holstebro 10,2 Horsens 14,1 Hvidovre 9,1 Høje-Taastrup 7,2 Hørsholm 6,4 Side 1 af 3

43 Ikast-Brande 7,1 Ishøj 2,7 Jammerbugt 7,7 Kalundborg 9,8 Kerteminde 5,0 Kolding 15,3 København 60,8 Køge 9,7 Langeland 4,0 Lejre 4,7 Lemvig 4,6 Lolland 11,4 Lyngby-Taarbæk 12,2 Læsø 0,6 Mariagerfjord 8,2 Middelfart 7,5 Morsø 4,9 Norddjurs 8,1 Nordfyns 5,8 Nyborg 6,9 Næstved 14,9 Odder 4,3 Odense 32,0 Odsherred 8,1 Randers 17,7 Rebild 5,0 Ringkøbing-Skjern 11,3 Ringsted 5,4 Roskilde 14,3 Rudersdal 12,8 Rødovre 7,6 Samsø 1,2 Silkeborg 15,1 Skanderborg 8,4 Skive 9,6 Slagelse 14,7 Solrød 3,3 Sorø 5,5 Stevns 4,5 Struer 4,5 Svendborg 12,2 Syddjurs 8,7 Sønderborg 16,3 Thisted 9,1 Tønder 8,4 Tårnby 7,9 Vallensbæk 2,3 Varde 9,9

44 Vejen 8,1 Vejle 18,8 Vesthimmerlands 7,7 Viborg 16,7 Vordingborg 10,3 Ærø 2,2 Aabenraa 11,8 Aalborg 34,3 Aarhus 44,1 I alt 1.000,0 Anm.: Fordelingen af midlerne er beregnet af Økonomi- og Indenrigsministeriet og er baseret på antallet af ældre over 65 år i forskellige aldersgrupper.

45 Bilag: 9.2. Pulje til løft af ældreområdet.pdf Udvalg: Social- og Sundhedsudvalget Mødedato: 08. januar Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 1335/14

46 Pulje til løft af ældreområdet Der er i forbindelse med Aftale om Finanslov for 2014 afsat 1 mia. kr. årligt til et permanent løft af indsatsen på det kommunale ældreområde. De afsatte midler udmøntes til kommunerne for et år af gangen. Udmøntningen sker på baggrund af ansøgninger fra kommunerne. Det vil således være kommunerne, der vurderer, hvor der er behov for at styrke indsatsen i den pågældende kommune ud fra lokale behov og prioriteringer. Målretning af midler til løft af ældreområdet Kommunerne kan i udformningen af deres ansøgninger med fordel tage udgangspunkt i blandt andet Ældrekommissionen og Hjemmehjælpskommissionens arbejde, som kommer med en række anbefalinger til, hvordan man kan løfte ældreområdet. De konkrete temaer for midlerne kan fx være et eller flere af nedenstående: Styrket rehabiliterings- og genoptræningsindsats Midlerne kan anvendes til at understøtte den omlægning af hjemmehjælpen, der er i gang i kommunerne, hvor fokus i stigende grad er på borgernes egne ressourcer og på at give hjælp til selvhjælp med henblik på at borgeren kan genvinde funktionsevnen og leve et selvstændigt liv. Kommunerne kan eksempelvis vælge at anvende ressourcer til at implementere nye og bedre metoder og til at styrke medarbejdernes kompetencer indenfor rehabilitering mv. Kommunerne kan desuden bruge midlerne til at nedbringe ventetiden på genoptræning. Bedre praktisk hjælp og personlig pleje Midlerne kan anvendes til serviceforbedringer indenfor personlig pleje, praktisk hjælp eller madservice i form af eksempelvis flere bade eller mere rengøring til de ældre, der har behov. Kommunerne kan også vælge at støtte borgerne i brugen af velfærdsteknologi og digitale løsninger eller bruge midlerne til at modvirke ensomhed og social isolation, bl.a. ved at hjemmeplejen støtter socialt isolerede borgere i at deltage i forebyggende og aktiverende tilbud. Kommunerne kan vælge at fokusere på at skabe mere sammenhængende forløb for borgere med komplekse behov ved at styrke det tværfaglige samarbejde mellem bl.a. hjemmeplejen og hjemmesygeplejen. Midlerne kan også anvendes til efteruddannelse af det eksisterende personale i forhold til fx sundhed og forebyggelse, velfærdsteknologi, mere komplekse plejeopgaver eller hvordan man indarbejder en social dimension i leveringen af hjælpen. Side 1 af 3

47 Bedre forhold for de svageste ældre fx på plejehjem Midlerne kan anvendes på forskellig måde til at forbedre forholdene i plejeboliger og dermed forbedre de svageste ældres livskvalitet og trivsel. Det kan fx være ved en bedre indretning af plejecentrenes fællesarealer, så de bedre imødekommer fællesaktiviteter og tager højde for stigningen i antallet af demente beboere. Kommunerne kan også vælge at styrke kontinensplejen eller den palliative pleje. Eller de kan foretage en opnormering af personalet, således at der eksempelvis er mulighed for flere aktiviteter i ydertimerne, som ofte efterspørges. De kan benytte midlerne til efteruddannelsesinitiativer for personalet, fx i forhold til pleje af mennesker med demens eller en styrkelse af de sundhedsfaglige kompetencer til at løfte komplekse plejeopgaver på plejehjemsområdet. Udmøntning af pulje Puljen udmøntes første gang i 2014 gennem en ansøgningspulje. Kommunerne skal således indsende en ansøgning, hvoraf det fremgår, hvilke indsatser kommunen ønsker at iværksætte for det ansøgte beløb. Midlerne fordeles mellem kommunerne på baggrund af en objektiv fordelingsnøgle for udgiftsbehovet på ældreområdet. I forbindelse med ansøgning om midler skal kommunerne blandt andet redegøre for følgende: De indsatser, som kommunen ansøger om midler til at iværksætte, herunder formålet med indsatsen, de planlagte indsatser og angivelse af målgruppe. At midlerne anvendes til indsatser, der ligger udover det eksisterende budget på ældreområdet. Budget for anvendelsen af de ansøgte puljemidler, fordelt på tilskudsberettigede udgifter for de enkelte indsatser. Kommunens eksisterende budget på ældreområdet. Puljen udmøntes i både 2014 og 2015 gennem årlige ansøgningspuljer, hvorefter der gøres status på anvendelsen af midlerne med henblik på en vurdering af, hvorvidt midlerne skal overgå til det kommunale bloktilskud. Opfølgning på puljen Som led i udmøntningen af puljen vil Social-, Børne- og Integrationsministeriet følge op på anvendelsen af midlerne. Den enkelte kommune skal kunne redegøre for, at midlerne er anvendt til de formål og indsatser, som er beskrevet i kommunens ansøgning. Tildelingen af midlerne vil blive ledsaget af krav om, at den kommunale revision skal påtegne anvendelsen af midlerne til de beskrevne indsatser, gennem opstilling af et særskilt puljeregnskab. Såfremt midlerne ikke er anvendt til indsatserne, vil der blive stillet krav om tilbagebetaling. Proces for udmøntning af midler i 2014 Puljen udmeldes den 20. december 2013 Kommunerne har frist for ansøgning den 14. februar 2014