Stationer og byudvikling langs jernbanerne i Himmerland og Vendsyssel. Lektor Niels Melchior Jensen Aalborg Universitet

Transkript

1 Konference 15. december Stationer og byudvikling langs jernbanerne i Himmerland og Vendsyssel Lektor Niels Melchior Jensen Aalborg Universitet melchior@plan.aau.dk

2 Stationer og byudvikling langs jernbanerne i Himmerland og Vendsyssel Udvidelse af den nordjyske nærbane Altinget Transport den 30. november. Spørger: Rasmus Prehn Spørgsmål S 445 : "Hvilke tanker gør ministeren sig vedrørende muligheden for at udvide den nordjyske nærbane, således at der bl.a. etableres togstop med eventuelt trinbræt i Vestbjerg, Sulsted og Tylstrup samt i Ellidshøj, hvor der allerede findes en gammel stationsbygning, og vil ministeren eventuelt tage konkrete initiativer til etablering af disse set i lyset af det stigende behov for mobilitet samt ikke mindst behovet for at reducere CO2 etc.?" Ministeren Lars Barfoed svarer på S 445 : "I december 2008 udgav Trafikstyrelsen Stationsstrukturen i Danmark indeholdende en screening af det statslige jernbanenet udenfor Hovedstadsområdet. I analysen indgik blandt andet en vurdering af passagerpotentiale og den samfundsøkonomiske værdi ved åbning af nye stationer. De i spørgsmålet nævnte lokaliteter er alle undersøgt, men de rangerer ikke blandt stationer med højt potentiale. Jeg har for nærværende ingen planer om, at tage konkrete initiativer til f..eks. etableringen af trinbræt på de nævnte lokaliteter."

3 Stationer og byudvikling langs jernbanerne i Himmerland og Vendsyssel Er Rasmus Prehns spørgsmål stillet til den rette? Jeg mener nej! Jeg skal komme tilbage til, hvem, der burde være adressaten! Men først lidt teori

4 Sammenligning mellem virksomheder med forskellig afstand til stationer. Afstand til centrum km Afstand til station km Kollektiv andel Bilandel COWI i Lyngby Carl Bro i Glostrup 10,9 9,8 0,4 2,3 25% 12% 61% 75%

5 Bilbenyttelse

6 Københavns fingerplan Uddrag af Regionplan for Københavns Amt 2001: Byfunktioner som på grund af arealudnyttelse og besøgsmønster har en intensiv karakter skal lokaliseres inden for de stationsnære arealer Byfunktioner af regional, national og international karakter skal lokaliseres stationsnært ved en af knudepunktsterminalerne I de stationsnære områder skal kommunerne vurdere mulige ændringer både i arealanvendelse og bebyggelsestæthed for at sikre en mere intensiv arealudnyttelse

7 Hollands ABC princip Placering af virksomheder og tunge boligområder efter Hollands ABC-princip. [Nielsen, Peter Hartoft, 2002]. A-lokaliteter: Høj tilgængelighed med kollektiv transport og cykel B-lokaliteter: Høj tilgængelighed med kollektiv transport og bil C-lokaliteter: Høj tilgængelighed med bil Formål: Sikring af mobilitet, begrænse biltransport og arealforbrug, begrænse trængsel, begrænse transportens miljøbelastning

8 Samfundsøkonomisk vurdering af nye stationsplaceringer - Trafikstyrelsen

9 Stationer og byudvikling langs jernbanerne i Himmerland og Vendsyssel

10 Samfundsøkonomisk vurdering af nye stationsplaceringer Passagerpotentiale og beregnet værdi for antal passagerer, der giver samfundsøkonomisk balance ved stationer i Himmerland og Vendsyssel. Kilde Trafikstyrelsen Tærskelværdi Beregnet værdi Forhold Hjørring Øst 247 Frederikshavn Vest 248 Kærby 431 Vestbjerg 463 Hjørring Syd 364 Sulsted 463 Tylstrup 463 Ellidshøj 431 Øster Doense 383 Tolne 140 Sdr. Onsild 511 Kvissel , , , , , , , , , , , ,

11 Samfundsøkonomisk vurdering af nye stationsplaceringer Nu vil jeg godt give mit svar på adressaten til Rasmus Prehns spørgsmål Han spurgte om: ministeren ville tage initiativer til at udvide den nordjyske nærbane, således at der bl.a. etableres togstop med eventuelt trinbræt i Vestbjerg, Sulsted og Tylstrup samt i Ellidshøj. Ministeren svarede: De i spørgsmålet nævnte lokaliteter er alle undersøgt, men de rangerer ikke blandt stationer med højt potentiale. Jeg har for nærværende ingen planer om, at tage konkrete initiativer til f.eks. etableringen af trinbræt på de nævnte lokaliteter. Kommunerne kunne derefter have forholdt sig til problemstillingen i de kommuneplaner, der blev udarbejdet og vedtaget i. Det har de kun gjort i meget ringe omfang! Jeg mener derfor, at adressaten for Rasmus Prehns spørgsmål burde have været kommunerne!

12 Mariagerfjord - kommuneplann Det er byrådets mål: Sikre landsdelen et moderne og sikkert jernbanenet med kapacitet til en styrkelse af person- og godstransporten på bane, Etablering af nærbane til både Aalborg og Århus, Hobros muligheder Byrådet ønsker, at mulighederne for bosætning i forhold til Aalborg, Århus, Randers og Viborg udnyttes optimalt Ardens muligheder Byrådet mener, at det er oplagt, at Arden skal udvikles som oplandsby til Aalborg med nærbane med flere togafgange i timen

13 Rebild og Aalborg - nærbane I Finanslovsaftalen om trafik af 26. november 1999 blev afsat 250 mio. kr. til nærbaneinitiativer fordelt ligeligt mellem Århus og Aalborg. Den statslige bevilling blev fordelt således: Lindholm Station 11,0 mio. kr. Aalborg Vestby 21,0 mio. kr. Skalborg 7,0 mio. kr. Svenstrup 5,0 mio. kr. Støvring 7,0 mio. kr. 1 IC-togsæt 55,0 mio.kr. Aalborg kommune brugte ca. 23 mio. kr. til stationsforpladser mv. og Støvring kommune brugte ca. 7 mio. kr. I alt blev investeret ca. 130 mio. kr

14 Rebild og Aalborg - nærbane Hvilken byudvikling har der været som følge af Aalborg Nærbanes etablering i december 2003?

15 Rebild Kommune - Støvring Rapport vedrørende placering af station i Støvring, marts 2001: Støvring Kommune har ikke planlagt byudvikling øst for jernbanen. Men efter stationens åbning i 2003 ændrede kommunen opfattelse og er nu i fuld gang med at udvikle en ny bydel til indbyggere øst for jernbanen

16 Aalborg - kommuneplan Mål i kommuneplanen: Den kollektive trafik skal understøtte byens omdannelse og udvikling og medvirke til at minimere trafikkens miljøgener På regionalt niveau skal nærbanenn styrkes mellem oplandsbyerne og Aalborg langs den nuværende jernbane mellem Hjørring og Hobro. Med i de fremtidige trafikale overvejelser inden for den kollektive trafik er etablering af en letbane mellemm Universitetsområdet og Aalborg samt forlængelse af nærbanen mod syd til Hobro og mod nord til Hjørring. Planerne vil fremme mulighedernee for pendling inden for den nordjyske region. På sigt indgår også overvejelser om en letbane til Aalborg Lufthavn

17 Aalborg kommuneplan Drivkræfter i byomdannelsen: Potentialer i byomdannelsen:

18 Aalborg kommuneplan Der er ikke noget konkret, om mere intensiv udvikling omkring nærbanens stationer eller omkring eventuelle nye stationer. Men under enkelte af byerne står der dog lidt: Tylstrup: Muligheden for nærbanestop er fastholdt, idet der både syd og nord for Luneborgvej er reserveret areal til en eventuel nærbanestation. Sulsted: Muligheden for nærbanestationn undersøges. Vestbjerg: Der reserveres areal til nærbanestation nord for Bakmøllevej. Skalborg: Med nærbanebetjeningen af trafikbetjeningen forbedret væsentligt. Skalborg Station er bydelens kollektive Ellidshøj: På længere sigt skal der etableres en nærbanestation i Ellidshøj

19 Brønderslev - byudvikling

20 Hjørring - kommuneplan Ved jernbanestationerne i hovedbyen og områdebyerne bør der planlægges med henblik på at øge benyttelsen af de regionale togforbindelser. Der skal planlægges for bedre muligheder for kombinations-rejser - det vil sige skift fra individuel til kollektiv Ved at lokalisere især kontorerhverv og større, tætte boligbebyggelser nær ved stationerne gøres togbetjeningen attraktiv for en større kundekreds. Derved understøttes mulighederne for at yde en god togbetjening, som kan vinde markedsandele fra den individuelle biltrafik, hvorved miljøproblemerne fra transport begrænses

21 Hjørring Større boligområder udlægges stationsnært, eks. området nord for Løkkensvej i Hjørring og vest for Tingvej i Horne, som begge ligger tæt på trinbræt til Hirtshalsbanen Behovet for nye byudviklingsområder søges reduceret ved at skabe koncentrerede områder i bymidten i Hjørring og Hirtshals, hvor der kan bygges højt og stationsnært

22 Frederikshavn Det er byrådets mål: At der er let adgang til både byer og boligområder via stisystemer og kollektiv trafikbetjening. Retningslinier, trafik: Byrådet vil arbejde for, at den interne kollektive trafik i kommunen skal være et attraktivt og økonomisk alternativ til kørsel i privatbil. Der er således fortsat behov for en aktiv indsats mod at tilpasse trafik-udbuddet til efterspørgslen. Det handler om en markedsorientering af den kollektive trafik, så den bliver et bedree alternativ til bilen på strækninger og tidspunkter med stort transportbehov. Byrådet vil desuden fortsat arbejde for, at der etableres et dobbelt jernbanespor mellemm Aalborg og Frederikshavn

23 Frederikshavn Retningslinier for kollektiv trafik: Ved jernbanestationerne i Frederikshavn og Skagen bør der planlægges med henblik på at øge benyttelsen af togforbindelser. Der skal planlægges for bedre muligheder for kombinationsrejser - det vil sige skift fra individuel til kollektiv trafik. Ved at lokalisere især kontorerhverv og større, tætte boligbebyggelser nær ved stationerne gøres togbetjeningen attraktiv for en større kundekreds. Derved understøttes mulighederne for at yde en god togbetjening, som kan vinde markedsandele fra den individuelle biltrafik, hvorved miljøproblemerne fra transport begrænses. De på korttemaet viste banelinjer og standsningssteder skal søges opretholdt med personbefordring. Korttemaet viser alle de nuværende stationer

24 Sammenfatning vedr. kommunerne De overordnede mål indeholder en del, der sigter på en øget anvendelse af jernbanen. I flere kommuner synes der at være en begyndende forståelse for og der er enkelte initiativer, der sigter på at styrke områderne omkring stationerne. Men når man kommer til den egentlige areal- og trafikplanlægning er der ikke reel fokusering på området. Der er mest tale om ord og ikke om handling. Mariagerfjord kunne mere aktivt Hobro og Arden byudvikle ved stationerne i Aalborg kunne undersøge, om byudvikling ved Ellidshøj, Vestbjerg, Sulsted og Tylstrup er mulig og ønskelig. Man kunne også analysere stationer i Kærby og evt. en anden placering af Skalborg station. I Hjørring er der umiddelbart et stort potentiale, og jeg er bekendt med, at der allerede har været kontakter vedrørende Hjørring Øst Frederikshavn kunne overveje, om man burde bytte Kvissel med en station i Frederikshavn Vest

25 Jernbane til Aalborg Lufthavn (Nordjyske 3. december 2010): Nu vil staten undersøge, om der er fornuft i at lade togene køre helt til Aalborg Lufthavn. I en trafikaftale, som alle partier i Folketinget minus Enhedslisten indgik onsdag aften, er der afsat to mio. kr. til "en forundersøgelse af en fremtidig banebetjening af Aalborg Lufthavn". Undersøgelsen skal være færdig i Hvis projektet skal realiseres, skal der herefter laves en såkaldt VVM-redegørelse

26 Stationer og byudvikling langs jernbanerne i Himmerland og Vendsyssel Inden undersøgelsen af banen til lufthavnen igangsættes synes jeg, at det kunne være rart, hvis det var afklaret, hvad nordjyderne selv vil med jernbanen. Heri skal også inddrages, at Hobro - Aalborg nu opgraderes til højere hastighed og med nyt signalsystem. Skal den nordjyske jernbane bruges som fjernbane, regionalbane, nærbane eller en del af en letbane? Banen kan ikke det hele! Hvem skal bestemme det?

27 Stationer og byudvikling langs jernbanerne i Himmerland og Vendsyssel Mine anbefalinger: Kommunerne bør etablere et samarbejde omkring hvordan jernbanen skal udvikles og bruges. Kommunerne bør hver for sig overveje, om jernbanen skal indtænkes mere konsekvent i byudviklingen

28 Stationer og byudvikling langs jernbanerne i Himmerland og Vendsyssel Tak for opmærksomheden. Opklarendee spørgsmål?

29 Nærbane - passagerer Station Prognose Tælling, jan.2004 Lindholm Aalborg Vestby Skalborg Svenstrup Støvring I alt

30 Scenarier for den lokale persontrafik med bane i Himmerland og Vendsyssel

31 Rejsestrømme med bane i Himmerland og Vendsyssel