FORRETNINGSUDVALGET FU/1 den 7. februar 2017 REFERAT

Transkript

1 FORRETNINGSUDVALGET: FORRETNINGSUDVALGET FU/1 den 7. februar 2017 REFERAT Stig Glent-Madsen (SGM), formand Birgit Buddegård (BB), formand for Asyludvalget Ilse Fjalland (IF), formand for Frivilligudvalget Bent Lexner (BL) Henriette Laursen (HL) Hans Henrik Lund (HHL) Aja Heinze (AH), DFUNK, observatør Afbud: Peter Kellermann Brandorff (PKB), næstformand FRA SEKRETARIATET: Andreas Kamm (AK), generalsekretær Gitte Busk Grønbech (GBG), referent Anette Christoffersen, direktør Integration, under tema gennemgang Conni Madsen (CM), souschef økonomi, under pkt.1. DAGSORDEN TEMA: Præsentation af Dansk Flygtningehjælps bosteder v/anette Christoffersen Orientering om formandens rejse til Liberia i uge 3, 2017 Pkt. 1. Økonomi v/conni Madsen Pkt. 2. Godkendelse af referat FU/7 den 6. december 2016 Pkt. 3. Return Pkt. 4. Asyl selvstændig juridisk enhed Pkt. 5. Skriftlig orientering fra formanden Pkt. 6. Skriftlig orientering fra afdelingerne og underudvalg Pkt. 7. Udkast til dagsorden til Repræsentantskabsmøde den 18. maj 2017 Pkt. 8. Eventuelt 1

2 Formand Stig Glent-Madsen bød velkommen til mødet og oplyste, at der var afbud fra Peter Kellermann Brandorff. TEMA Dansk Flygtningehjælps bosteder v/ Anette Christoffersen Anette Christoffersen, direktør i Integration, gav forretningsudvalget en kort introduktion til Dansk Flygtningehjælps bosteder, som findes i Ålborg, Århus og i København. Der bor pt. 54 unge fordelt på bostederne i de 3 byer, heraf 47 drenge og 7 piger. Alle har status af uledsagede mindreårige flygtninge. Enkelte er over 18 og lejer sig ind. Formålet er at give de uledsagede mindreårige flygtninge mulighed for et trygt ungdomsliv med udgangspunkt i det forpligtende fællesskabs rammer og med særligt fokus på at støtte deres integration i det dansk samfund og ungdomsliv. At lære de unge, hvad frihed under ansvar betyder og en livsform, der bygger på en demokratisk grundtanke, hvor deres stemme høres og anerkendes. At ruste de unge til et selvstændigt liv i egen bolig og en fremtid med håb og drømme. Dansk Flygtningehjælp er lykkes godt med en model, hvor de unge tilbydes en struktureret hverdag, hvor skole, fritidsaktiviteter og tryghed er i fokus. Alle medarbejdere er uddannet pædagoger og har erfaring med arbejdet med unge. Dansk Flygtningehjælp har ikke oplevet episoder med vold på nogle af bostederne. Organisatorisk er der nogle udfordringer i forhold til korte frister for modtagelse af de unge samt det forhold at børn med opholdstilladelse efter 9c 3.2. skal sendes tilbage til hjemlandet, når de fylder 18 år. Det er en svær opgave både for den unge og personalet. Forretningsudvalget takkede for orienteringen og udtrykte stor tilfredshed med, at Dansk Flygtningehjælp gør en afgørende indsats i forhold til de sårbare uledsagede mindreårige flygtninge, der kommer til vores land. Orientering om formandens rejse til Liberia i uge 3, 2017 I 2010 samarbejdede Viborg Kommune med Dansk Flygtningehjælp om projektet, Verdens Flygtninge, Viborg 2010, hvor der gennem et år blev sat fokus på flygtninges vilkår. I januar 2010 besøgte en gruppe viborgensere med tidligere borgmester Johannes Stensgaard i spidsen fire landsbyer i Liberia. Ved besøget var det oplagt, at rent drikkevand havde første prioritet. I den ene af landsbyerne havde der lige været 8 dødsfald som følge af forurenet vand. Sammen med beboerne i landsbyerne besluttede delegationen fra Viborg, at hjælpen fra Viborg først og fremmest skulle gå til brønde, pumper og dernæst til tre skoler. Efter hjemkomsten til Viborg blev alle kræfter mobiliseret for at samle ind. Målet var en mio. kr. til etablering af ca. 20 brønde og tre skoler. Der blev holdt foredrag, udstillinger og andre arrangementer. 2

3 I efteråret 2010 kulminerede indsamlingen, da Flygtningehjælpens protektor, Kronprinsesse Mary, kom til Viborg og deltog i forskellige flygtningearrangementer gennem en hel dag. I alt blev der indsamlet omkring 1,2 mio. kr., og brønde og skoler kunne bygges. I foråret 2011 tog endnu en gruppe viborgensere ud til landsbyerne for at se, hvordan arbejdet skred fremad. Næsten alle brøndene var bygget, og byggearbejdet med skolerne var godt i gang. I de følgende år havde Dansk Flygtningehjælps medarbejdere i området tæt kontakt med landsbyerne, og der blev løbende rapporteret hjem til en følgegruppe fra Viborg. I 2014 og 2015 blev de fire landsbyer sammen med resten af Liberia hårdt ramt af Ebola epidemien. Frygten for sygdommen betød, at mange byer i lange perioder var isoleret fra omverdenen, og at Liberia blev sat voldsomt tilbage i udviklingen. Liberia er fortsat et af de allerfattigste lande i verden, og indbyggernes forventede levealder er kun 58 år, men der er stor vilje til at udnytte landets potentiale. De fire landsbyer i Liberia har også fremover rigtig god brug for penge til blandt andet sko, tøj og skolebøger til de fattigste. Det er også en stadig kamp for landsbyerne at finde penge til at vedligeholde brønde og skoler - og de fleste lærere arbejder frivilligt, da staten ikke har råd til at betale alle lærernes løn. Støtten fra Viborg har imidlertid betydet et kæmpe løft for sundhedstilstanden og skolegangen i landsbyerne. Sundhed, viden og uddannelse er de bedste redskaber for, at landsbyerne fremover kan klare sig selv, og der er nu skabt et godt fundament. For de mange viborgensere, der brugte tid, kræfter og penge, er det en stor tilfredsstillelse at vide, at det også ved det sidste besøg i landsbyerne i 2017 er tydeligt, at vi har gjort en mærkbar forskel for de cirka mennesker i landsbyerne. Ad pkt. 1. Økonomi Conni Madsen, souschef i økonomi, gennemgik følgende: Budgetopfølgning pr Økonomiafdelingen er i færd med at lukke regnskabet for 2016 og det ser rigtig pænt ud :Resultatet pr er pt mio. kr., hvilket er en positiv afvigelse på ca. 50 mio. kr. i forhold til budgettet. Indtægterne er 16 procent bedre i forhold til budget og udgifterne i 2016 har ikke haft et omfang som forventet. Lærdansk leverer ca. 60 mio. kr. til resultatet mens resten af Integrations 3

4 aktiviteter går i nul. Indsamling bidrager ligeledes til resultatet, hvor især de 6.5 mio. kr. fra private bidragsydere er kærkomne, da det er frie midler Dansk Flygtningehjælp selv kan disponere over. På nuværende tidspunkt er der brugt mio. kr. af det samlede investeringsbudget på mio. kr. Det forventes fortsat at ca. 44 mio. kr. overføres til Conni gennemgik herefter økonomien i de forskellige afdelinger. Generalsekretariatets skal fremgå tydeligere. På grund af ekstraordinær stor travlhed i økonomiafdelingen, og det faktum at afdelingens nye chef, Anne Mette Barfod, først kan tiltræde om et halvt år, godkendte forretningsudvalget forslag om at forlænge revisionsaftalen med Ernest & Young med et år, så der ikke skal bruges ressourcer på et nyt udbud. Det skal dog sikres, at vedtægternes bestemmelse om valg af revision overholdes. Ad pkt. 2. Godkendelse af referat FU/7 fra den 6. december 2016 Referatet godkendt. Ad pkt. 3. Return Dansk Flygtningehjælp var i december 2016 inviteret til møde i Integrationsministeriet med henblik på at drøfte et notat for hjemsendelse og reintegration af uledsagede mindreårige (UIM) fra Afghanistan, som ministeriet havde udarbejdet. UIM er sendes hjem med tvang, når de er fyldt 18 år, hvis de ikke har fået asyl eller kun har opnået midlertidig opholdstilladelse. Dansk Flygtningehjælp var ikke enig i notatets anbefalinger og blev derfor bedt om at komme med et bud på, hvorledes en hjemsendelse model kunne se ud. Det notat om Return, som forretningsudvalget havde fået tilsendt forud for dette møde, er Dansk Flygtningehjælps tanker om dette. Det er udarbejdet i samarbejde med felten, international afdeling og asylafdelingen. Dansk Flygtningehjælp er ikke en myndighed og vil ikke medvirke til udsendelse med tvang eller indgå i det. Notatet er Dansk Flygtningehjælps bud på efter hvilke principper man kan hjemsende, baseret på Dansk Flygtningehjælps erfaringer fra bl.a. Afghanistan og Kosovo. Forslag til at hjælpe og lette beslutningen, når tilbagesendelse er uundgåelig (forberedelse, planlægning af hjemsendelse og ankomst og reintegration i landet.) Dansk Flygtningehjælp opererer 4

5 ud fra en grundidé om at mennesket kommer før politik og principper. Notatet er fremsendt til ministeriet. Ad pkt. 4. Asyl selvstændig juridisk enhed Udbudsreglerne blev ændret ved en lovændring i slutningen af Det betyder, at Dansk Flygtningehjælps opgaver på resultatkontrakten (f.eks. ÅG, Dublin, dokumentation mm) ikke umiddelbart kan gives til os uden at blive sendt i udbud. Det har hverken Udlændingestyrelsen eller vi en interesse i, så Udlændingestyrelsen har bedt Kammeradvokaten vurdere, hvordan vi bedst håndterer situationen. Kammeradvokaten foreslår, at Dansk Flygtningehjælp løser det nemmest ved, at Asyl og Repatrieringsafdelingen bliver en selvstændig juridisk person, som Udlændingestyrelsen herefter kan indgå kontrakt med uden at sende det i udbud. Kammeradvokaten foreslår også, at det fremover i Finansloven præciseres, at Dansk Flygtningehjælp gives eneret til at udføre disse opgaver og at opgaverne derfor ikke er omfattet af udbudspligt. Dansk Flygtningehjælp har bedt advokatfirmaet Horten se på sagen, da det ikke er så lige til og rejser en række udfordringer med moms og skat, som skal afklares. Det skal ligeledes undersøges med hensyn til sekretariatsbevillingen. Ovennævnte er tænkt som en foreløbig orientering til forretningsudvalget, som vil blive holdt løbende underrettet på skrift. Udfordringen skal løses, så Dansk Flygtningehjælp kan passe sit arbejde efter de retningslinjer, der er gældende. Ad pkt. 5. Skriftlig orientering fra formanden Formanden orienterede bl.a. om følgende: Danmarksindsamlingen lørdag den 4. februar indbragte ca. 90 mio. kr. Heraf får Dansk Flygtningehjælp ca. 8-9 mio. kr. til projekt i Afghanistan. Andreas og Ann Mary Olsen, international direktør, var til møde hos Udviklingsministeren den 2.2. for bl.a. at drøfte 5

6 Danmarks nye samlede strategi, privat sektor samarbejde og Folkemøde på Bornholm. Andreas er blevet tildelt Hartmann- prisen, som er en pris, der ikke kan søges. Den tildeles personer, hvor der foreligger en betydelig indsats af almindelig samfundsmæssig værdi bag inden for sociale, humanitære, videnskabelige eller kulturelle områder. Med anerkendelsen følger en check på kr Prisen overrækkes ved et arrangement den 3. maj. Forretningsudvalget ønskede til lykke og sagde, at det var meget velfortjent. Ad pkt. 6. Skriftlig orientering fra afdelingerne og underudvalg Formanden bemærkede, at antallet af sydsudanesere, der flygter over grænsen til Uganda, er steget voldsomt. Ilse Fjalland, der er formand for Frivilligudvalget, takkede Andreas for deltagelsen på sidste Frivilligudvalgsmøde den 5. januar, hvor generalsekretæren orienterede om Dansk Flygtningehjælps strategi Ilse sagde, at det altid er en stor glæde, at generalsekretæren giver sig så god tid til at deltage og svare på spørgsmål. Der er sendt brev ud til alle koordinatorerne med besked om, hvordan navnet Dansk Flygtningehjælps frivilliggrupper skal bruges i fremtiden. Birgit Buddegård, der er formand for Asyludvalget, fortalte at der havde været afholdt møde i Asyludvalget den 24. januar med spændende dagsordenpunkter så om strategiplaner og Kærshovedgaard, som er et udrejsecenter, der drives af Kriminalforsorgen. Desværre havde der også været en del afbud til mødet. Birgit sagde videre, at det er spændende at Ombudsmanden har valgt at gå ind i sagen om barnebrude. Stig sagde, at debatten om inddragelse af opholdstilladelse til somaliere har fyldt og fylder meget i pressen, og at Eva Singer, der er chef for Asyl og Repatriering klarer sig godt i medierne. Dansk Flygtningehjælp har deltaget i en Fact-Finding mission til Nairobi. Rapport forventes at udkomme om 2-3 uger. 6

7 Ad pkt. 7. Udkast til dagsorden til Repræsentantskabsmøde den 18. maj 2017 Udkastet godkendt. Andreas spørger Carsten Staur, om han har mulighed for at deltage på Dansk Flygtningehjælps Repræsentantskabsmøde den 18. maj. Det skal tænkes ind om problematikken om Asyl som selvstændig juridisk enhed og forlængelse af Ernest & Young med 1 år skal være punkter på dagsordenen. Ad pkt. 8. Eventuelt Aja Heinze, der er formand for Dansk Flygtningehjælp Ungdom DFUNK stopper som formand og dermed også som observatør på Dansk Flygtningehjælps møder i forretningsudvalget. Aja ønsker at hellige sig job og familie, og så kniber det med mere tid til andre gøremål. Formanden takkede Aja for hendes gode og konstruktive bidrag til møderne og ønskede hende held og lykke. FU-møder 2017 FU/2 19. april FU/3 + REPR. 18. maj FU/4 6. juni FU/5 5. september FU/6 7. november FU/7 5. december 7