Klage over afgørelse om miljøvurdering af forslag til lokalplan 324, Aktivitetshus i Sønderparken Fredericia Kommunes sags id.: 12/10606.

Transkript

1 Fra: Sendt: 30. maj :52 Til: Cc: 'Johnny Christensen, LIFA A/S'; Emne: NMK _Søndermarksvej 74, 7000 Fredericia Vedhæftede filer: Supplerende bemærkninger pdf; Referat TU _igangsætning af LP 326.pdf Til Natur og Miljøklagenævnet NMK Klage over afgørelse om miljøvurdering af forslag til lokalplan 324, Aktivitetshus i Sønderparken Fredericia Kommunes sags id.: 12/ I forlængelse af min mail til jer den 25 april 2013 (genfremsendt den 29. April 2013) sender jeg hermed klagers bemærkninger til kommunens udtalelse. Begunstigede har haft lejlighed til at udtale sig til klagers bemærkninger, som vedlægges sammen med supplerende korrespondance, der har været mellem klager og undertegnede. For en god ordens skyld vedlægges tillige afgørelsen om igangsætning af forslag til lokalplan for det grønne område (Lokalplan 326). Fredericia Kommune har herefter ikke yderligere bemærkninger, men imødeser Natur og Miljøklagenævnets afgørelse. Af hensyn til Natur og Miljøklagenævnets eventuelle stillingtagen til klagens opsættende virkning kan jeg oplyse, at Fredericia Kommune forventer at vedtage Tillæg 22 til Kommuneplan og Lokalplan 324 endeligt på Byrådets mødet den 24. juni Kopi til klagerne og begunstigede til orientering. Venlig hilsen Planlægger Team Plan & Strategi Direkte nummer: Mobil: gitte.andresen@fredericia.dk Adresse: Gothersgade 20, 7000 Fredericia 1

2 2

3 , Teknisk, Udvalg, Anmodning om igangsætning af lokalplanlægning for den del af matr. nr. 316i, Fredericia Stadsjorder - grønne arealer (Lokalplan 326) Sagsnr.:12/10606 Sagen afgøres i: Teknisk Udvalg Sagsbeskrivelse: Sideløbende med lokalplan 324 er der behov for at der udarbejdes en lokalplan (Lokalplan 326) for de for de grønne friarealer, som grænser op til aktivitetshuset. Udvalget behandler under et andet punkt Forslag til lokalplan 324. Det er aftalt med boligforeningen, at der udarbejdes to lokalplaner, i stedet for én lokalplan med to delområder, så opførelsen af aktivitetshuset ikke skal afvente en afklaring af de grønne arealers fremtidige anvendelse og indretning. Forslag til lokalplan 326,Sønderparken, Grønne friarealer, skal muliggøre, at arealet fremover reserveres til grønne opholdsarealer, herunder med mulighed for nyttehaver. Længst mod vest påtænkes et areal reserveret til fremtidig anlæg af parkeringspladser langs adgangsvejen (brandvejen), og der påtænkes fastlagt bestemmelser om afgrænsning af området mod bebyggelsen ved Parcelvej med et plantebælte. Herudover påtænkes med lokalplanen at muliggøre, at der som en integreret del af de rekreative arealer kan indrettes anlæg til opsamling af regnvand og lokal nedsivning (LAR løsninger). En rådgiver har på vegne af boligforeningen udarbejdet miljøoplysningsskema, forslag til områdets afgrænsning, samt tjekliste for områdets bindinger. Økonomiske konsekvenser: Ingen. Vurdering: Ved sideløbende at udarbejde Lokalplan 326 sikres, at boligområdet fortsat har tilstrækkelige grønne friarealer, at kvaliteten af disse højnes, og at der - for at imødekomme fremtidens ændrede klimaforhold - bliver mulighed for at etablere LAR løsninger, som en integreret del af opholdsarealerne. På baggrund af screeninger efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer vurderes, at det, lokalplanen i forhold til det eksisterende plangrundlag muliggør, ikke medfører væsentlige genevirkninger og ikke vil påvirke de omkringliggende boliger med gener (bl.a. i form af støj, lys, skygge & refleksioner) udover hvad der er almindeligt forekommende i et boligområde med grønne fælles fri- og opholds arealer. Side 1

4 , Teknisk, Udvalg, Indstillinger: Plan & Byg indstiller, 1. at der igangsættes lokalplanlægning for et grønt areal i Sønderparken, Lokalplan 326. Bilag: Åben - Ansøgning 2. Grønne arealer_lp326.pdf Åben - Kort med afgrænsning af lokalplan 1 (LP324) og 2 (LP326).pdf Åben - Miljøoplysningsskema LP326, Grønne arealer.pdf Side 2

5 Fra: Sendt: 30. maj :30 Til: Keld og Britta Larsen Emne: SV: Lokalplan 324, Aktivitetshus i Sønderparken Hej Keld Tak for din nedenstående mail. Når de bemærkninger, som du har sendt til mig, videresendes til Natur og Miljøklagenævnet, vil du og medklagerne modtage en orientering via mail. Nedenstående kommenterer du en indstilling til Byrådet. Du har ikke søgt aktindsigt i sagen, så hvordan du har fået kendskab til indholdet forstår jeg ikke. For en god ordens skyld vil jeg gøre dig opmærksom på, at der er tale om et foreløbigt INTERNT arbejdsdokument et udkast til dagsorden, som jeg har udarbejdet og som den Tekniske Direktør skal godkende, inden dokumentet i sin endelige form kan offentliggøres. Venlig hilsen Planlægger Team Plan & Strategi Direkte nummer: Mobil: gitte.andresen@fredericia.dk Adresse: Gothersgade 20, 7000 Fredericia Fra: Keld og Britta Larsen [mailto:keldogbritta@mail.dk] Sendt: 28. maj :53 Til: Emne: SV: Lokalplan 324, Aktivitetshus i Sønderparken Til. Fredericia Kommune. Vi har ikke modtaget bekræftelse fra Fredericia Kommune om, at de har modtaget klage over lokalplan 324. og om at klagen er videresendt til Natur og Miljøklagenævnet i hele sin længde. Der er fremsendt klage nr.1 over, at der ikke er gennemført miljøvurdering af lokalplanforslaget er fremsendt til Natur og Miljøklagenævnet Der er fremsendt klage nr. 2 den 2. maj 2013 på mail til Plan og Byg, Fredericia Kommune, vi mener ikke, at Fredericia kommune har haft hjemmel til at udarbejde en lokalplan på det foreliggende grundlag og klagen skal 1

6 fremsendes til Natur og Miljøklagenævnet, med eller uden Fredericia Kommunes kommentarer, vi forventer at klagen er fremsendt i hele sin længde til Natur og Miljøklagenævnet. Indstillingen til Byrådet for vedtagelse af lokalplan 324 er meget mangelfuld. Under bemærkninger 1 er udeladt dele af punkt 4 og 7 samt under bemærkninger 2 er udeladt store dele af skrivelsen om de ulovlige kolonihavehuse på arealet ved Aktivitetshuset. Vi fremsender klage nr. 2 til Natur og Miljøklagenævnet, da Fredericia Kommune har udeladt væsentlige dele af vores klage til Natur og Miljøklagenævnet. Klage nr. 2 er fremsendt til Plan og Byg, Fredericia Kommune på mail d. 2. maj 2013 og sidste frist var 7. maj så klagen er afleveret rettidigt. Med venlig Hilsen Keld Larsen m.fl. beboere på Parcelvej 17,21 23, 25 tlf Parcelvej Fredericia. Fredericia, den 28. maj 2013 Fra: [mailto:gitte.andresen@fredericia.dk] Sendt: 8. maj :14 Til: Keld og Britta Larsen; kommunen Cc: 'hans anton Jensen'; mesterleif@profibermail.dk; ibholm0805@gmail.com; khkp@post.tele.dk Emne: Lokalplan 324, Aktivitetshus i Sønderparken Kære Keld og Britta Jeg har modtaget jeres og naboernes klage vedr. Lokalplan 324, dateret den 2. maj Jeg skal nok videresende den til Natur og Miljøklagenævnet, hvis det er det I ønsker? Inden er jeg imidlertid nødt til at bede jer oplyse, om brevet er en klage over kommunens vedtagelse af lokalplanforslaget? om brevet vedrører jeres tidligere klage over kommunens afgørelse om miljøvurdering af lokalplan 324? om brevet indeholder jeres bemærkninger i forlængelse af kommunens udtalelse, som jeg afleverede til jer den 25. april 2013, med en frist på 3 uger til af afgive bemærkninger? om brevet er en indsigelse til planforslagene, idet høringsperioden jo udløb i går? Hvis det er en indsigelse til lokalplanen, er det Fredericia Kommune, som skal behandle brevet og det skal da ikke videresendes til Natur og Miljøklagenævnet. Venlig hilsen Planlægger Team Plan & Strategi Direkte nummer: Mobil: gitte.andresen@fredericia.dk Adresse: Gothersgade 20, 7000 Fredericia 2

7 Fra: Finn Muus Sendt: 27. maj :33 Til: ; 'Johnny Christensen, LIFA A/S' Cc: 'jcl@boli.nu' Emne: SV: Søndermarksvej 74, 7000 Fredericia Hej Gitte Jeg har ikke yderlige bemærkninger da Keld jo er Keld! Med venlig hilsen Finn Muus Direktør Vesterbrogade Fredericia Tlf.: Mobil Mail: fm@boligfa.dk Fra: [mailto:gitte.andresen@fredericia.dk] Sendt: 23. maj :02 Til: 'Johnny Christensen, LIFA A/S' Cc: 'jcl@boli.nu'; Finn Muus Emne: Søndermarksvej 74, 7000 Fredericia Hej Johnny I forlængelse af min fremsendelse af kommunens bemærkninger til klagen over afgørelse om miljøvurdering af lokalplan 324 til Natur og Miljøklagenævnet med kopi til klager, har jeg modtaget vedhæftede supplerende bemærkninger fra klagerne. Jeg skal videresende bemærkningerne til Natur og Miljøklagenævnet. Inden vil jeg gerne høre de to boligforeningers evt. bemærkninger. Gerne hurtigst muligt af hensyn til den endelige vedtagelse af lokalplanen, men senest inden 17. Juni Venlig hilsen Planlægger Team Plan & Strategi Direkte nummer:

8 Fra: Johnny Christensen, LIFA A/S Sendt: 27. maj :24 Til: Cc: Emne: SV: Søndermarksvej 74, 7000 Fredericia Hej Gitte Jeg finder heller ikke, at den nye skrivelse fra Kjeld Larsen giver anledning til yderligere bemærkninger fra vores side. Bedste hilsner Johnny LIFA Plan T 8693 jch@lifa.dk D W M Fra: [mailto:gitte.andresen@fredericia.dk] Sendt: 23. maj :02 Til: Johnny Christensen, LIFA A/S Cc: 'jcl@boli.nu'; 'fm@boligfa.dk' Emne: Søndermarksvej 74, 7000 Fredericia Hej Johnny I forlængelse af min fremsendelse af kommunens bemærkninger til klagen over afgørelse om miljøvurdering af lokalplan 324 til Natur og Miljøklagenævnet med kopi til klager, har jeg modtaget vedhæftede supplerende bemærkninger fra klagerne. Jeg skal videresende bemærkningerne til Natur og Miljøklagenævnet. Inden vil jeg gerne høre de to boligforeningers evt. bemærkninger. Gerne hurtigst muligt af hensyn til den endelige vedtagelse af lokalplanen, men senest inden 17. Juni Venlig hilsen Planlægger Team Plan & Strategi Direkte nummer: Mobil: gitte.andresen@fredericia.dk Adresse: Gothersgade 20, 7000 Fredericia 1

9 Fra: Sendt: 23. maj :42 Til: Cc: Johnny Christensen, LIFA A/S; Emne: Re: Søndermarksvej 74, 7000 Fredericia Kære Gitte og Johnny Jeg har gennemgået Keld Rennebergs kommentar og mener ikke at kunne anskue noget nyt i det skrevne som ikke tidligere er blevet kommenteret. Hvad borgerne på Parcelvej tror eller ikke tror på kan vi ikke kommentere på. Betragtninger vedr. udarbejdelse af de 2 lokalplaner må stå for egen regning og er ej heller relevant at kommentere på. Med venlig hilsen Jens Christian Lybecker Direktør boli.nu Danmarksgade 81 Telefon Direkte Mobil E mail: jcl@boli.nu Den 23/05/2013 kl skrev "" <gitte.andresen@fredericia.dk>: Hej Johnny I forlængelse af min fremsendelse af kommunens bemærkninger til klagen over afgørelse om miljøvurdering af lokalplan 324 til Natur og Miljøklagenævnet med kopi til klager, har jeg modtaget 1

10 Fra: Keld og Britta Larsen Sendt: 19. maj :42 Til: Emne: lokalplan 324. Aktivitetshus i Sønderparken Kategorier: Afsendt til autojournalisering: [2012 / 10606] - Lokalplan 324; Aktivitetshus; Sønderparken Svar til Fredericia kommunes skrivelse til Natur- og Miljøklagenævnet fra d.25 april Beboerne på Parcelvej var ikke orienteret om at Fredericia Kommune kom til informationsmøde d.23 april om planlægning i Sønderparken, vi havde måske deltaget hvis vi havde vidst at kommunen deltog. ( vi er aldrig blevet inviteret til møde med kommunen om byggeriet.) Støj fra brugen af lokalerne, vi tror ikke på boligselskabet når de siger lokalerne i Aktivitetshuset ikke skal bruges til fester, koncerter, fødselsdage m.v. vi mener at der kan forventes høj støj fra musik m.v. og særlig om sommeren med godt vejr hvor der åbnes for vinduer og døre samt udendørs servering på terrasser og legepladser på 2 og 3 sal Der bør stilles krav fra kommunen til brug af lokalerne og udendørs aktiviteter på husets terrasser. Beboerne i Sønderparken med lejligheder ud mod huset, er aldrig blevet hørt om huset placering og med den følgende støj. Huset kan placeres på delområde 4, hvis boligselskabet og kommunen havde ønsket dette ( se byplanvedtægt nr. 24 ) Det fremgår ikke tydeligt af indstillingen til byrådet at der er naboklager. Vi mener det er en omgåelse af reglerne for god planlægning at der udarbejdes 2 lokalplaner for næsten samme område, det kunne tyde på at de ulovlige kolonihaver med huse på skal lovliggøres ved en senere lokalplan nr alle andre borger i kommunen skal overholde landets love ( BR-2010 samt planloven ) det gælder ikke for boligselskabet, så laver man bare en ny lokalplan. Med Venlig Hilsen Keld Larsen Parcelvej Fredericia. 1

11 Fra: Keld og Britta Larsen Sendt: 10. maj :09 Til: Emne: SV: Lokalplan 324, Aktivitetshus i Sønderparken Kategorier: Afsendt til autojournalisering: [2012 / 10606] - Lokalplan 324; Aktivitetshus; Sønderparken Svar til Fredericia Kommune. Klagen ønskes videresendt til Natur- og Miljøklagenævnet, brev fra d. 2 maj Det er en klage over at kommunen ikke har haft hjemmel til at udarbejde en lokalplan på det foreliggende grundlag. Klagen går på kommunens afgørelse om miljøvurdering af lokalplan nr. 324 De kommer inden tidsfristen udløber Klagen var indsendt inden tidsfristen udløb. mail fra d 2 maj 2013 Venlig Hilsen Keld Larsen Parcelvej Fredericia. Fra: [mailto:gitte.andresen@fredericia.dk] Sendt: 8. maj :14 Til: Keld og Britta Larsen; kommunen Cc: 'hans anton Jensen'; mesterleif@profibermail.dk; ibholm0805@gmail.com; khkp@post.tele.dk Emne: Lokalplan 324, Aktivitetshus i Sønderparken Kære Keld og Britta Jeg har modtaget jeres og naboernes klage vedr. Lokalplan 324, dateret den 2. maj Jeg skal nok videresende den til Natur og Miljøklagenævnet, hvis det er det I ønsker? Inden er jeg imidlertid nødt til at bede jer oplyse, om brevet er en klage over kommunens vedtagelse af lokalplanforslaget? om brevet vedrører jeres tidligere klage over kommunens afgørelse om miljøvurdering af lokalplan 324? om brevet indeholder jeres bemærkninger i forlængelse af kommunens udtalelse, som jeg afleverede til jer den 25. april 2013, med en frist på 3 uger til af afgive bemærkninger? om brevet er en indsigelse til planforslagene, idet høringsperioden jo udløb i går? Hvis det er en indsigelse til lokalplanen, er det Fredericia Kommune, som skal behandle brevet og det skal da ikke videresendes til Natur og Miljøklagenævnet. Venlig hilsen Planlægger Team Plan & Strategi 1

12 Direkte nummer: Mobil: Adresse: Gothersgade 20, 7000 Fredericia Fra: Keld og Britta Larsen Sendt: 1. maj :12 Til: kommunen Cc: 'hans anton Jensen'; Emne: 2

13 Plan og Byg Fredericia d. 2 maj 2013 Fredericia Kommune Gothersgade 20A 7000 Fredericia Klagen ønskes videresendt til Natur- og Miljøklagenævnet. Fredericia Kommune har sendt lokalplan nr. 324 Aktivitetshus, Sønderparken i høring. Vi mener, at kommunen ikke har haft hjemmel til at udarbejde en lokalplan på det foreliggende grundlag. Vi mener det ikke er lovligt at fremsende lokalplan, kommuneplantillæg, og kommuneplan til høring samtidigt se planloven 23d Vi mener at den foretaget høring af beboerne i Sønderparken ikke er udført korrekt. I skrivelse til beboerne nævnes det at beboerne i Sønderparken er hørt på demokratisk vis ved afdelingsmøder i boligforeningen, dette kan ikke godkendes som høring til en lokalplan, se Planloven 13 stk stk stk stk stk. 1.2 Vi mener ikke at bebyggelsesprocenten for etageboliger på 60 % kan overholdes, samt kravet til opholdsarealer for beboerne når der udstykkes et areal på ca m2 til Aktivitetshus og der er inddraget arealer til ulovlige kolonihaver langs naboskel mod Parcelvej. Boligselskabet Boli.nu ejer matr. Nr. 316d og 316i hvor Aktivitetshuset ønske opført, arealet på de 2 matrikler er ikke stor nok til at bebyggelsesprocenten på 60 % kan overholdes samt kravet til opholdsareal for boligerne. (Byplanvedtægt nr. 24 er gældende ) Terrænregulering er nævnt i lokalplanen, men der er ikke nævnt hvorledes terrænet bliver reguleret ind mod beboerne på Parcelvej. Fra skråningerne omkring Aktivitetshuset vil overfladevand ved kraftigt regnskyl ledes ind i vores haver. Trafikale forhold. Hele byggeriet af Sønderparken er opbygget således at kørende trafik kun kan foregå til parkeringspladser og derfra går man til sin lejlighed. Den private fællesvej omkring bebyggelsen må kun bruges til sti og brandvej. Denne sti og brandvej skal fremover bruges til forsyning af beboerhuset i 3 etager på 1000m2 etageareal, vejen er ca. 3,5 m bred. Den private fællesvej er ikke umatrikleret og går over flere matrikler, som ejes af forskellige boligselskaber. Krav til parkering opfylder ikke gældende krav til et hus på ca m2 etageareal AKTIVITETSHUSET kan placeres i delområde 4 ifølge byplanvedtægt nr. 24 som er udlagt til off. formål, der er i dag placeret 2 spejderhuse på en del af arealet. Natur- og Miljøklagenævnet har d. 30. juli 2012 afvist Fredericia Kommunes dispensation fra byplanvedtægten til opførelse af Aktivitetshuset. sags j.nr: MK ref: MJE.

14 Venlig Hilsen. Keld Larsen Parcelvej Fredericia tlf eller Karen og Søren Peter Sørensen Parcelvej 21 Ib Holm Parcelvej 23 Åse og Anton Jensen Parcelvej 25 Leif Thomassen Parcelvej 17.

15 Fra: Keld og Britta Larsen Sendt: 29. april :58 Til: Emne: SV: Søndermarksvej 74, 7000 Fredericia Tak for din mail. Min mail postkasse var ikke fyldt, forsendelsen har nok været for stor for systemet. Venlig hilsen. Keld Renneberg Larsen Fra: Sendt: 29. april :14 Til: Cc: 'Johnny Christensen, LIFA A/S'; Emne: Søndermarksvej 74, 7000 Fredericia Med henvisning til nedenstående kan jeg til alles orientering oplyse, at jeg efter afsendelsen fik jeg et retursvar om, at postkassen hos Keld og Britta Larsen var fuld, og at de derfor ikke kunne modtage kopi af min mail til Natur og Miljøklagenævnet. Jeg kopierede derfor mailen og samtlige bilag i 5 eksemplarer, som jeg leverede til klagers bopæl. Materialet blev personligt modtaget af Keld Larsen, ca. kl Han tilkendegav, at han ville videregive eksemplarerne til de medklagende naboer. Jeg oplyste, at deres frist for inden 3 uger, at fremsende bemærkninger til Natur og Miljøklagenævnet efter min vurdering først tæller fra mandag den Dvs. klagers frist for at indsende yderligere bemærkninger udløber (inden) 20. maj Venlig hilsen Planlægger By og Erhverv Direkte nummer: Mobil: gitte.andresen@fredericia.dk Adresse: Gothersgade 20, 7000 Fredericia 1

16 Fra: Sendt: 25. april :58 Til: Cc: 'Johnny Christensen, LIFA A/S'; Karin Niemann-Christensen Emne: Søndermarksvej 74, 7000 Fredericia 2

17 Fra: Mail Administrator Til: Sendt: 25. april :58 Emne: Kan ikke leveres: Mail System Error - Returned Mail with Subject: Søndermarksvej 74, 7000 Fredericia Leveringen til følgende modtagere eller grupper mislykkedes: keldogbritta@mail.dk Modtagerens postkasse er fuld og kan ikke acceptere meddelelser nu. Prøv at sende meddelelsen igen senere, eller kontakt modtageren direkte. Diagnosticeringsoplysninger for administratorer: Opretter server: fep30.mail.dk keldogbritta@mail.dk #< #4.2.2> #SMTP# 1

18 Fra: Sendt: 25. april :58 Til: Cc: 'Johnny Christensen, LIFA A/S'; Karin Niemann-Christensen Emne: Søndermarksvej 74, 7000 Fredericia Vedhæftede filer: Notat fra informationsmøde pdf; Byrådets afgørelse pdf; Aktliste.pdf; Dokumentation for offentliggørelse pdf; Klage pdf; Kommentar fra boligforeningerne_ pdf; Indbydelse til informationsmøde pdf; LP 324 fra plansystem.dk pdf; Miljøstyrelsens pjece om nabostøj i hus og have,1992.pdf Kategorier: Afsendt til autojournalisering: [2012 / 10606] - Lokalplan 324; Aktivitetshus; Sønderparken Til Natur og Miljøklagenævnet Klage over afgørelse om miljøvurdering af forslag til lokalplan 324, Aktivitetshus i Sønderparken Sags id.: 12/ Der er sendt kopi af denne udtalelse med bilag til klagerne på Parcelvej 17, 21, 23, 25 og 27 ved Keld og Britta Larsen på e mail adressen: keldogbritta@mail.dk. Klagerne har herefter en frist for at afgive bemærkninger til Natur og Miljøklagenævnet på 3 uger fra modtagelsen af denne mail. Fredericia Kommune har den 4. april 2013 modtaget vedhæftede klage fra Keld og Britta Larsen, på vegne af beboerne på Parcelvej 17, 21, 23, 25 og 27, over kommunens afgørelse om ikke at udarbejde en miljøvurdering af Forslag til lokalplan 324. Klagen har været sendt til Boligforeningerne, som har fremsendt deres kommentarer i form af et notat udarbejdet af LIFA PLAN den 22. april Fredericia Kommune tilslutter sig boligforeningernes bemærkninger, som vedlægges til Natur og Miljøklagenævnet. I forbindelse med offentliggørelsen af lokalplanforslaget har boligforeningerne inviteret til et informations og dialogmøde med naboerne på Parcelvej. Fredericia Kommune deltog i mødet, som fandt sted den 23. april Boligforeningens invitation af 8. april 2013 og kommunens notat fra mødet vedlægges. Lokalplanforslaget blev sammen med afgørelsen offentligt bekendtgjort på kommunens hjemmeside den 12. marts 2013, med notits om offentliggørelsen i den lokale ugeavis samme dag. Samtidig blev kommunens afgørelse om ikke at udarbejde en miljøvurdering og begrundelsen herfor offentligt bekendtgjort, ledsaget af en klagevejledning og med klagefrist til den 9. april Afgørelsen blev dagen forinden offentliggørelsen desuden sendt i papir til bl.a. naboerne på Parcelvej. Begrundelsen for ikke at udarbejde miljøvurdering ses på side 9 i lokalplanforslaget og i afgørelsen. Et screeningsnotat er endvidere vedlagt det offentliggjorte lokalplanforslag. Klagerne anfører, at beboerne på Parcelvej kan blive berørt af mulige gener vedr. støj, indblik, skygge, lys, trafik og overfladevand og placering af bygning, underforstået vel, at disse forhold bør undersøges nærmere i en miljøvurdering. Fredericia Kommune vurderer, at det nye, som lokalplanen muliggør, ikke i noget væsentligt omfang vil kunne medføre gener ift. støj, indblik, skygge, lys, trafik og overfladevand set i forhold til områdets hidtidige plangrundlag, som boligområde og arealets hidtidige anvendelse som fællesområde til leg og ophold. Der er i lokalplanen taget 1

19 behørigt hensyn til at minimere mulige gener både i forhold til naboerne på Parcelvej, men også ift. Sønderparkens egne beboer. Fredericia Kommune har i øvrigt følgende bemærkninger til klagen: STØJ Det kan præciseres, at der ikke er tale om et fælles beboerhus med festlokaler, men om et aktivitetshus, et fælles mødested for områdets beboere, hvor der vil være mulighed for at udøve forskellige hobbyaktiviteter (dans, teater, musik, brug af hobbyværktøj mv.). Under afsnittet om Miljø, lokalplanforslagets side 6 er de forventede aktiviteter beskrevet, og det er vurderet, at de ikke vil medføre væsentlig støjpåvirkning af omgivelserne. Under afsnittet Støj og vibrationer, side 7 er beskrevet, at lokalplanen ikke vil medføre væsentlige støjgener. Områdets anvendelse er i forvejen udlagt til boligformål og de påtænkte aktiviteter, vurderes ikke at støje ud over hvad der er almindeligt i et boligområde. De udendørs aktiviteter, som påtænkes foregår allerede i forvejen på arealerne. Af screeningsnotatet, side 1 under punktet Indendørs støjpåvirkning er det bemærket, at planlægningen ikke medfører støjbelastende anvendelse og side 3 under punktet Støj er det bemærket, at bygningen lydisoleres, så eventuel støj fra aktiviteter som musik, teater, sport og lignende ikke belaster omgivelserne. Miljøstyrelsen har fastsat vejledende støjgrænser for erhvervsområder, lufthavne, togbaner, veje m.v. men aktiviteter fra naboer i et boligområde er normalt ikke reguleret af miljøstyrelsens vejledende støjgrænser. Støjende aktiviteter fra naboer er derimod i et vist omfang omfattet af Ordensbekendtgørelsen. (Bekendtgørelse nr. 511 fra 20. juni 2005, om politiets sikring af den offentlige orden og beskyttelse af enkeltpersoners og den offentlige sikkerhed mv., samt politiets adgang til at iværksætte midlertidige foranstaltninger om.) Efter Ordensbekendtgørelsen kan det f.eks. straffes med bøde, at spille musik, eller foretage aktiviteter, der er til væsentlig ulempe for de omkringboende. Politiet har også mulighed for at bringe aktiviteten til ophør. Fredericia Kommune vurderer på ovenstående baggrund fortsat, at der ikke er behov for at undersøge forholdet omkring støj nærmere i en miljøvurdering. Forholdet påtænkes heller ikke reguleret nærmere i lokalplanen. INDBLIK Det er korrekt, at opførelsen at det nye aktivitetshus i princippet medfører mulighed for øget indblik til beboerne på Parcelvej og i højere grad til Sønderparkens egne beboere syd og øst for lokalplanområdet. Aktivitetshuset er omgivet af boligblokke i 3 etager, hvorfra der er i forvejen er mulighed for indblik til andre boliger. Mellem Sønderparken og boligerne på Parcelvej er der et ældre plantebælte, som mindsker indbliksmuligheder ift. boligerne på Parcelvej. Ligeledes er det kun enkelte boliger, der vil kunne blive berørt, og fordi afstanden mellem aktivitetshuset og boligerne stadig er forholdsvis stor over 50 m, vurderer Fredericia Kommune ikke, at der er tale om en gene af væsentlig betydning, som bør undersøges nærmere i en miljøvurdering. Forholdet påtænkes heller ikke reguleret nærmere i lokalplanen. SKYGGE Lokalplanen medfører en øget skyggepåvirkning fra ca. 7,5 m højdeforskel. (Forskellen på det nuværende terræn og den fremtidige højeste, mulige tagkote). Boligerne på Parcelvej ligger vest for lokalplanområdet. I en afstand af over 50 m fra den nye bebyggelse. De vil derfor kun kunne blive påvirket af skygger fra aktivitetshuset om morgenen, når solen står op i øst og skyggerne er lange mod vest. Længen af skyggerne afhænger af årstiden. Skyggerne er længst i december og kortest i juni. Når solen står op (før kl om sommeren og efter kl om vinteren) vil såvel Sønderparkens eksisterende boligblokke, samt læhegn langs skel og beplantninger mv. i parcelhushaverne i forvejen kaste lange skygger. Så længe aktivitetshuset selv ligger i skygge vil det ikke afkaste skygger. Senere på dagen, når solen står højere, har solen samtidig bevæget sig længere mod syd. På det tidspunkt af dagen falder skyggerne i stedet mod nordvest og nord, hvorved ingen eller kun få boliger/opholdsarealer berøres. Sidst på dagen, inden solen går ned vil Sønderparkens boliger øst for lokalplanområdet kunne blive påvirket af skygger fra aktivitetshuset. For at sikre lokalplanområdets omkringboende mod skygge, indblik, udsigt mv. er der i lokalplanens 7.3 fastsat en maksimal kote, som bebyggelsen ikke må overstige. Fredericia Kommune har herefter vurderet, at det kun er i forholdsvis kort tid umiddelbart efter solopgang og før solnedgang, at boliger vil kunne blive berørt af skygger fra 2

20 aktivitetshuset, og at der i givet fald kun vil tale om ganske få boliger/opholdsarealer, som ikke i forvejen er påvirket af skygge fra det eksisterende voldanlæg, træer og anden nærmere bebyggelse. For at dokumentere, at det forholder sig sådan, har Fredericia Kommune foranlediget af klagen bedt boligforeningen fremsende skyggeberegninger. De fremgår af filen med boligforeningernes kommentar af 22. april Den 25. april 2013 har LIFA PLAN supplerende oplyst. Vi har valgt tidspunkter, hvor solen er kommet så meget over horisonten, at ikke alt ligger i skygger eller er helt mørkt. På baggrund af disse skyggeberegninger fastholder Fredericia Kommune vurderingen af, at der ikke er tale om en gene af væsentlig betydning, som bør undersøges nærmere i en miljøvurdering. De udarbejdede skyggeberegninger vil sammen med et afsnit der redegør for skygge blive indarbejdet i lokalplanens redegørelse i forbindelse med den endelige vedtagelse. LYS Der er i lokalplanens 6.3 indarbejdet en bestemmelse, om at udendørs lys skal etableres og udformes, så der ikke forekommer blænding eller oplysning af boliger og naboarealer, herunder offentlig vej. Lyskilder må, af hensyn til lysforurening ikke være synlig fra luften. På den baggrund har Fredericia Kommune vurderet, at der med lokalplanen er taget så godt hånd om eventuelle gener fra udendørslys, at det ikke er nødvendigt at undersøge/belyse forholdet nærmere i en miljøundersøgelse, og at forholdet er reguleret i behørigt omfang i lokalplanen. TRAFIK Der er redegjort for trafikale forhold i lokalplanen side 5 og 6 under afsnittet veje, stier og parkering. Aktivitetshuset er tiltænkt Sønderparkens beboere, der vil komme gående fra deres hjem. Aktiviteten medfører derfor ikke et øget parkeringsbehov, og der er udenfor lokalplanområdet rigeligt med parkeringspladser tilknyttet boligerne. Kommunen har vurderet, at der ikke er behov for yderligere udlæg af parkeringspladser. Dette fremgår af screeningsskemaets side 3, under punktet Trafikafvikling / belastning. Det er med lokalplanens 4.1 fastlagt, at lokalplanområdet vejbetjenes via den private fællesvej, som løber (uden for lokalplanområdet) langs med lokalplanområdets sydlige afgrænsning, med indkørsel vest om etageboligbebyggelsen fra Søndermarksvej. Af en note til 4.1. er det specifikt beskrevet, at der ifølge boligforeningens retningslinjer udover handicapkørsel ( 4.3) og anvendelse til brandvej ( 4.4) kun vil ske kørsel til og fra aktivitetshuset i forbindelse med levering af varer og udstyr mv. På den baggrund har Fredericia Kommune vurderet, at der med lokalplanen ikke vil generes væsentligt mere trafik /parkeringsbehov, og at det ikke er nødvendigt at undersøge/belyse forholdet nærmere i en miljøundersøgelse, og at forholdet er reguleret i behørigt omfang i lokalplanen. OVERFLADEVAND Som det fremgår at lokalplanens redegørelse side 8, er området omfattet af Spildevandsplanen. Ny bebyggelse skal kloakeres i overensstemmelse hermed. Med lokalplanen åbnes mulighed for opsamling af regnvand fra et areal, hvor der hidtil blot er sket nedsivning af regnvand på stedet. Der vil derfor være tale om en om end minimal forbedring ift. naboerne på Parcelvej. På side 5 i lokalplanens redegørelse for fremtidige forhold, under afsnittet om Grønne områder, landskab og beplantning er det beskrevet, at der i forbindelse med projekteringen skal vurderes, om der kan etableres faskiner og/eller regnbede for opsamling af regnvand med henblik på overfladefordampning. Ifølge screeningsnotatet side 2, under punktet Overfladevand, herunder påvirkning af vandløb og vådområder, har kommunen derfor samlet vurderet, at påvirkningen af overfladevand vil være neutral. På den baggrund har Fredericia Kommune vurderet, at det ikke er nødvendigt at undersøge/belyse forholdet nærmere i en miljøundersøgelse, og at forholdet er reguleret i behørigt omfang i lokalplanen. PLACERING AF BYGNING Arealerne indenfor delområde IV i Byplanvedtægt 24 er reserveret til offentlige formål. Indenfor område IV må der opføres bygninger til foreningsorganiseret fritidsformål. Aktivitetshuset er et fælleshus for Sønderparkens beboere. Der er derfor tale om en anvendelse til boligformål. Aktivitetshuset er ikke til offentligt formål og heller ikke til foreningsorganiseret formål. Det vil derfor ikke være i overensstemmelse med Byplanvedtægt 24, at placere aktivitetshuset indenfor delområde IV. Som det fremgår af lokalplanens redegørelse om formål og baggrund, side 3 har der indledningsvis være en proces, hvor de kommende brugere har været inddraget, herunder ved valg af aktivitetshuset placering. Alternative placeringsmuligheder har således været overvejet. Fredericia Kommune har på 3

21 den baggrund vurderet, at det ikke har været nødvendigt at undersøge/belyse forholdet nærmere i en miljøundersøgelse, og at der er redegjort for forholdet i behørigt omfang i lokalplanen. Samlet finder Fredericia Kommune ikke anledning til at genoverveje afgørelsen om miljøvurdering, og imødeser herefter Natur og Miljøklagenævnets afgørelse, idet vi sideløbende agter at fortsætte planprocessen, herunder med endelig vedtagelse af lokalplanen efter høringsperiodens udløb under forudsætning af at vi ikke modtager væsentlige indsigelser. Relevant materiale vedlægges i form af: Aktliste Klage Kommentar fra boligforeningerne Indbydelse til informationsmøde Notat fra informationsmøde LP324 fra plansystem.dk (Forslag til Lokalplan 324 med screeningsnotat og afgørelse) Byrådets afgørelse Dokumentation for offentliggørelse Miljøstyrelsens pjece om nabostøj i hus og have, 1992 Part i sagen udover klagerne er: Boligforeningen Boli.nu v. Jens Chr. Lybecker og Boligkontoret Fredericia v. Finn Muus, begge repræsenteret ved LIFA PLAN, ved Johnny Christensen, jch@lifa.dk. Venlig hilsen Planlægger By og Erhverv Direkte nummer: Mobil: gitte.andresen@fredericia.dk Adresse: Gothersgade 20, 7000 Fredericia 4

22 Notat , By og Erhverv, Fredericia Kommune sag nr. 12/10606 Informationsmøde om planlægning i Sønderparken den 23. april 2013, kl Formål med mødet Boligforeningerne Boli.nu og Boligkontoret Fredericia havde indbudt naboerne på Parcelvej 1 33 til et møde for at orientere om Helhedsplanen for Sønderparken, lokalplanforslag 324 for aktivitetshuset, som er i offentlig høring, og det kommende lokalplanforslag for de grønne områder. Efterfølgende med mulighed for at drøfte de forhold, hvor naboerne måske finder, der er hensyn, som skal varetages med planlægningen. Deltagere Boli.nu var repræsenteret ved Jens Chr. Lybecker. Boligkontoret Fredericia var repræsenteret ved Finn Muus. LIFA deltog som rådgiver for boligforeningerne, ved Johnny Christensen og fra Fredericia Kommune, By og Erhverv deltog. De indbudte naboer kom ikke til mødet kun en ejendom, Parcelvej nr. 1 var repræsenteret. Orientering og drøftelse Jens Chr. Lybecker og Finn Muus præsenterede projektet for aktivitetshuset ved de ophængte plancher og fortalte om helhedsplan og det trache Grønnegade, der bliver lagt inde mellem boligblokkene, med grønne arealer, vandbede og rekreative arealer med f.eks. tennisbaner og andre udendørs aktiviteter. Aktivitetshuset vil blive ca. 7,5 m højere end de eksisterende græsvolde. Naboen fra Parcelvej 1 udtrykte stor begejstring for tankerne om et fælles aktivitetshus, det konkrete projekt og ideerne for de grønne arealer. Bl.a. faldt kommentaren, at støj fra legende børn er ikke værst. Jens Chr. Lybecker og Finn Muus forklarede bl.a. også, at formålet med helhedsplanen og herunder aktivitetshuset er at imødekomme en udvikling med social ubalance i hele området, og at man allerede kan se positive resultater, og at tiltag fra helhedsplanen virker. Dette bekræftede naboen fra Parcelvej 1. Der er 3 hovedmål med helhedsplanen: en bolig social helhedsplan, øget fællesskab i området, og et løft af boligkvaliteten. En række af naboerne har indsendt en klage over kommunens afgørelse om ikke at udarbejde miljøvurdering af lokalplan 324. Det er ærgerligt at naboerne ikke tog imod tilbuddet fra boligforeningen og kommunen, for nu var der jo mulighed for at få dialog og information om planlægningen. På baggrund af klagen har boligforeningerne indtryk af, at nogle af naboerne er nervøse for at der bliver fest og ballade og meget larm. Det er ikke tanken, at der skal være festlokaler i aktivitetshuset. Der er i forvejen 4 festlokaler spredt rundt i bebyggelsen. Det er tanken, at de funktioner, der i dag er i pavillonen, der hvor mødet blev holdt, skal flyttes til aktivitetshuset og udvides med lignende aktiviteter. Efter mødet Efter informationsmødets afslutning besigtigede jeg pavillonen, hvor en gruppe teenagepiger var i gang med bolchekogning, mens en gruppe ældre kvinder sad og syede på symaskiner. Vi drøftede dernæst indholdet af den kommende lokalplan for de grønne områder. Den skal udlægge arealet til leg og ophold samt nyttehaver. Enighed om at der ikke skal kunne finde overnatning sted, og at nyttehaverne kun skal være for Sønderparkens beboere. Boligforeningen ønsker, at planen muliggør de nuværende forhold uden installationer til el, vand osv. og ingen køkken, bad og wc. Ideen om at samle redskabsskurene et sted synes boligforeningen ikke om. Afstanden til haverne langs Parcelvej blev drøftet. Boligforeningen får LIFA (Johnny) til at fastlægge bebyggelsens afstand i forhold til skel, så vi kan vurdere, om der er plads nok til at vi med lokalplanen kan udlægge et areal til et beplantningsbælte, eller om der skal være bestemmelse om et hegn eller hæk i eller langs skel. Johnny er i gang med at udarbejde et udkast til lokalplan, som By og Erhverv får tilsendt. Til brug for kommunens bemærkninger til klagen aftalte vi, at LIFA fremsender et kort, som viser festlokalernes beliggenhed. LIFA sender desuden bemærkninger på vegne af boligforeningerne til klagen, inden , som kan medsendes til Natur og Miljøklagenævnet. _

23 NOTAT Dato: J. nr.: 22. april 2013 Emne: Kommentarer til klage over miljøvurdering ved lokalplan 324, aktivitetshus, Sønderparken Der er klaget over konklusionen på den gennemførte miljøscreening af lokalplan og tillæg til kommuneplanen. Bygherre og rådgiver har følgende kommentarer til klagepunkterne: Støj: Det er ikke hensigten, at aktivitetshuset skal bruges til fester og lignende. Der er i boligbebyggelsen andre lokaler til dette formål (se vedlagte oversigt). Ventilationsanlæg i bygningen kører, når der er aktiviteter. Støj fra ventilationsanlæg i bygningen er ubetydelig og vil ikke medføre nævneværdig støjpåvirkning af omgivelserne, hverken for brugerne af aktivitetshuset, boligerne i Sønderparken eller boligerne på Parcelvej. Der kan forekomme lydpåvirkning fra børn og voksne, som opholder sig og leger i området - ligesom fra andre boligområder. Sådan aktivitet betragtes ikke som støj. Sønderparken og aktivitetshuset er - ligesom øvrige boligområder - underlagt lovgivningens bestemmelser om støj og offentlig orden. Indblik Aktivitetshuset bygges ind i den eksisterende bakke i området. Den nuværende bakke har kote 27,75, mens bebyggelsens højeste punkt ikke må overstige kote 35,30 (bygningens tag). Nærmeste nabobeboelse ligger ca. 58 m fra aktivitetshuset i ældre haver omgivet af høj beplantning (se foto). Det vurderes derfor ikke, at påvirkninger med indbliksgener er væsentligt ændrede som følge af planlægningen. Skygge Der er ca. 58 m fra aktivitetshusets høje del til nærmeste naboskel. Bygningen kan etableres med en højde over den eksisterende bakkevold på op til 7,55 m. Der er et eksisterende højt levende hegn i nærmeste nabobebyggelses øst-skel (se foto). På den baggrund vurderes skyggekast fra etablering af aktivitetshuset ikke at udgøre et væsentligt problem. Efter ønske fra kommunen er der efterfølgende udarbejdet skyggediagrammer for aktivitetshuset, som underbygger den vurdering. Deres J. nr.: A: Søren Frichs Vej 40G. Dk-8230 Åbyhøj T.: F: plan@lifa.dk W: N: E: LIFA PLAN Odense T: Fredericia T: Kolding T: Vejle T: Middelfart T: Ringe T: Vissenbjerg T: Kerteminde T: Århus T: Glostrup T:

24 Lys Der er i lokalplanens 6.3 bestemmelser for udendørs belysning, som skal forebygge gener. Parkering Aktivitetshuset er udelukkende for Sønderparkens beboere, som benytter bebyggelsens eksisterende parkeringspladser. Der er derfor ikke behov for yderligere parkeringspladser til huset. Der er kun tilkørsel til aktivitetshuset af områdets stier samt service- og brandveje for af- og pålæsning af varer og materiel til aktivitetshuset samt for handikappede. Overfladevand Skråningerne omkring aktivitetshuset er den eksisterende bakke. Afvanding af bebyggelse, belagte arealer mv. skal opfylde bygningsreglementets krav. Det opsamles og ledes bort. Det vil dermed være en vis, mindre forbedring af den eksisterende situation. Johnny Christensen 22. april Foto: Nabobebyggelse mod vest set fra eksisterende bakke. Bilag: Oversigt over Sønderparkens festlokaler Skyggediagrammer den 21/6 kl. 7 og 9, 21/12 kl. 9 og 10 og 21/9 kl. 8 og 9 2

25 SØNDERPARKEN, FREDERICIA Arealer disponeret til festlokaler PT. aktive festlokaler

26 Skyggediagrammer 21/6 sommersolhverv Kl. 7 Kl. 9 21/3 og 21/9 forårs- og efterårsjævndøgn Kl. 8 Kl. 9 21/12 Vintersolhverv Kl. 10 Kl. 11 3

27 Fra: Keld og Britta Larsen Sendt: 4. april :16 Til: kommunen Emne: Klage over lokalplan nr. 324 Miljøvurdering Plan og Byg Fredericia Kommune, Gothersgade 20A 7000 Fredericia. Klagen ønskes videresendt til Natur- og Miljøklagenævnet. Fredericia Kommune har sendt lokalplan nr. 324 Aktivitetshus, Sønderparken i høring 1. Fredericia Kommune har vurderet, at det ikke er nødvendigt at udføre en miljøvurdering for lokalplanen, det mener jeg ikke er korrekt jeg mener at beboerne i Sønderparken ud mod aktivitetshuset og beboerne på Parcelvej skal høres, de vil blive berørt af. STØJ.fra brug af bygningen huset indrettes med multisal og foredragssal til ca. 100 personer og med storkøkken så huset kan bruges til fester, fødselsdage, m.v. kan der forventes høj støj fra musikanlæg m.v og særlig om sommeren med godt vejr vor der åbnes for vinduer og døre, samt udendørs servering på terrasser og legeplads på 2 og 3 sal. Der bliver ikke behageligt at opholde sig udendørs for beboerne i området når der festes Støj fra ventilationsanlæg som kører hele døgnet, med aftræksrør og indsugning placeret ud mod beboerne på Parcelvej. INDBLIK Den nye bygning er i 3 etager ca. 12 m høj og placeret således at beboerne i lejlighederne i sønderparken og beboerne på parcelvej vil få store indbliks gener SKYGGE Et så højt byggeri på ca. 12 m vil give skyggevirkninger ind på grundene og i haverne ( skyggediagram ønskes tilsendt.) LYS Lys fra projektører på bygningen til oplysning af facader terrasser legepladser og parkeringspladser vil blende beboer og naboer ( tidspunkter for brug af udv. Lys bør fastlægges i lokalplanen ) TRAFIKALE forhold. Hele byggeriet af sønderparken er opbygget således at kørende trafik kun kan foregå til parkeringspladser. Den privat fællesvej omkring bebyggelsen må kun bruges til sti og brandvej. Denne sti og brandvej skal bruges fremover til forsyning af beboerhuset på ca 1ooo m2 etageareal, vejen er ca. 3,5m bred Den private fællesvej er ikke umatrikleret og går over flere matrikler.som ejes af forskellige boligselskaber. Krav til parkering opfylder ikke gældende krav til et hus på ca m2 etageareal. OVERFLADEVAND. Fra skråningerne omkring huset vil overfladevand ved kraftigt regnskyl ledes ind i vores haver der er ikke taget stilling til dette i lokalplanen 1

28 AKTIVITETSHUSET Kan placeres i delområde 4 ifølge byplanvedtægt nr. 24 for området som er udlagt til off. formål. der er i dag placeret 2 spejder huse på en del af arealet Venlig Hilsen. Keld Larsen Parcelvej 27, 7000 Fredericia tlf eller Karen og Søren Peter Sørensen Parcelvej 21 Ib Holm Parcelvej 23 Åse og Anton Jensen Parcelvej 25 Leif Thomassen Parcelvej 17 2