Frederikssund Kommune Kommuneplan

Transkript

1 Forslag Frederikssund Kommune Kommuneplan

2 Kolofon Forslag til Frederikssund Kommuneplan er udarbejdet for Frederikssund Kommune af By og Land. Layout: By og Land Tryk: PrintfoParitas Billed materiale: Frederikssund Kommune Kort 10 Kort og Matrikelstyrelsen Teknisk Grundkort og DDO, Frederikssund Kommune Gengivelse af Forslag til Frederikssund Kommuneplan er tilladt med kildeangivelse. September

3 Forslag Frederikssund Kommune Kommuneplan

4 4

5 Indhold Forord 9 Indledning 10 Hovedstruktur 11 Miljøvurdering 20 Retningslinier Lokalisering Overordnede lokaliseringsprincipper 34 Retningslinier 35 Redegørelse Detailhandel 46 Retningslinier 47 Redegørelse Det åbne land Landskabs, natur- og kulturværdier 60 Retningslinier 61 Redegørelse Friluftsområder 84 Retningslinier 85 Redegørelse Friluftsanlæg 88 Retningslinier 89 Redegørelse Landbrug 94 Retningslinier 95 Redegørelse Skovrejsning 98 Retningslinier 99 Redegørelse Infrastruktur Veje og kollektive trafikanlæg 102 Retningslinier 103 Redegørelse Regionale stier 108 Retningslinier 109 Redegørelse Højspændings- og naturgasnet 112 Retningslinier 113 Redegørelse Vindmøller 116 Retningslinier 117 Redegørelse 118 5

6 Rammer 121 Rammedelens opbygning 122 Generelle rammebestemmelser 126 Delområde 1: Frederikssund by 138 Byområder 139 Rammekort 139 Boligområder 142 Blandede byområder 146 Centerområder 149 Offentlige områder 152 Erhvervsområder 154 Fritidsområder 161 Håndværksområder 162 Kolonihaveområder 164 Landsbyer og landområder 166 Rammekort 166 Landsbyer 168 Rammeområder i landområdet 168 Øvrigt landområde 169 Delområde 2: Store Rørbæk 170 Byområder 171 Rammekort 171 Boligområder 172 Blandede byområder 173 Centerområder 174 Erhvervsområder 175 Landsbyer og landområder 178 Rammekort 178 Landsbyer 180 Rammeområder i landområdet 181 Øvrigt landområde 181 Delområde 3: Slangerup og den østlige del af kommunen 182 Byområder 184 Rammekort 184 Boligområder 187 Blandede byområder 190 Centerområder 191 Offentlige områder 193 Erhvervsområder 194 Håndværksområder 197 Landsbyer og landområder 198 Rammekort 198 Landsbyer 200 Rammeområder i landområdet 202 6

7 Øvrigt landområde 204 Sommerhusområder 205 Delområde 4: Skibby og den sydøstlige del af Hornsherred 206 Byområder 207 Rammekort 207 Boligområder 210 Blandede byområder 214 Centerområder 215 Offentlige områder 216 Erhvervsområder 217 Fritidsområder 218 Håndværksområder 219 Landsbyer og landområder 224 Rammekort 224 Landsbyer 230 Rammeområder i landområdet 234 Øvrigt landområde 235 Sommerhusområder 236 Vindmølleområder 237 Delområde 5: Den sydvestlige del af Hornsherred 238 Byområder 239 Rammekort 239 Boligområder 240 Offentlige områder, erhvervs- og håndværksområder 241 Landsbyer og landområder 244 Rammekort 244 Landsbyer 252 Rammeområder i landområdet 256 Øvrigt landområde 257 Sommerhusområder 260 Vindmølleområder 261 Delområde 6: Jægerspris og den nordlige del af Hornsherred 262 Byområder 263 Rammekort 263 Boligområder 266 Blandede byområder 268 Centerområder 269 Offentlige områder 270 Erhvervsområder 271 Håndværksområder 273 Landsbyer og landområder 274 Rammekort 274 Landsbyer 281 Rammeområder i landområdet 282 Øvrigt landområde 284 Sommerhusområder 285 7

8 8

9 Forord På Frederikssund Byråds vegne er jeg glad for at kunne fremlægge forslag til den første kommuneplan for den nye Frederikssund Kommune. Med kommunalreformen er en række tidligere amtslige kompetenceområder lagt over til kommunerne. Den første kommuneplan for Frederikssund Kommune adskiller sig således fra tidligere kommuneplaner ved at den også omfatter hovedparten af den regulering, som før 1. januar 2007 lå hos amterne. Kommuneplanen er udarbejdet i henhold til Plan- og Agenda 21-strategi for Frederikssund Kommune, som var i høring fra august til oktober 2007 og som blev vedtaget af Byrådet d. 27. november Med et nyt samlet plangrundlag vil vi få et godt grundlag for at udvikle kvaliteterne i kommunens byer, beskytte vores smukke natur og sikre gode muligheder for at bruge den i et sund og aktivt fritidsliv. Planen bygger videre på kommuneplanerne for de 4 sammenlægningskommuner og Regionplan 05, som blev vedtaget af det nu nedlagte Hovedstadens Udviklingsråd og siden har fået karakter af landsplandirektiv. Men planen åbner samtidig på en række felter nye muligheder og sætter nye rammer for kommunens udvikling. Med kommuneplanens endelige vedtagelse ophæves de 4 gamle kommuners kommuneplaner og de tilhørende tillæg. Med baggrund i kommuneplanforslaget vil Frederikssund Byråd endvidere anmode Miljøministeriet om at kommuneplanen træder i stedet for Regionplan 05 for alle de emner, som er indarbejdet i kommuneplanlægningen, således at den kompetenceoverførsel til kommunerne, som blev besluttet med kommunalreformen effektueres. Byrådet ser frem til en god debat! Ole Find Jensen Borgmester 9

10 Indledning Kommuneplanen er Byrådets plan for Frederikssund Kommunes udvikling de næste 12 år. Planens indhold Kommuneplanen består af tre dele: Hovedstruktur Retningslinier og redegørelse Rammer Hovedstrukturen indeholder Byrådets vision, en beskrivelse af status og en præsentation af de overordnede linier i Byrådets plan og tilkendegivelser om fremtidig planlægning. Hovedstrukturen indeholder desuden miljøvurderingen af kommuneplanen. Retningslinier og redegørelse indeholder bestemmelser for lokalisering, for det åbne land og for infrastruktur. af planen herunder mulighed for at nedlægge forbud mod udstykning og bebyggelse i strid med rækkefølgebestemmelserne i rammedelen (planlovens 12 stk. 2) og forbud med bebyggelse eller ændret anvendelse i strid med rammebestemmelserne (planlovens 12, stk. 3.) Kommuneplanlægningen er en løbende proces I en dynamisk kommune er der løbende behov for at revurdere kommuneplanlægningen. Byrådet skal efter planloven vedtage en ny planstrategi indenfor de første to år af hver 4-årig valgperiode. I planstrategien skal Byrådet tage stilling til om kommuneplanen skal revideres og i givet fald hvordan. Næste planstrategi skal således vedtages af Byrådet allerede i Derudover må der forventes løbende at opstå behov for f.eks. mindre ændringer af rammerne for lokalplanlægningen for at tilgodese gode projekter, som Byrådet ønsker at fremme. Rammerne indeholder et lille indledende afsnit om generelle rammebestemmelser, som gælder for al lokalplanlægning, og herefter kommer i skemaform rammebestemmelser for hvert enkelt af kommunens rammeområder. I rammedelen er endvidere vist konsekvenszoner omkring erhvervsområder. Kort i retningslinier og redegørelse På kortene i Retningslinier og redegørelse er vist Byrådets områdeudpegninger og anden planlægning for kommunens område, men der er ofte under en priksignatur også vist planlægning for nabokommunernes område. Det der vises under priksignaturen er områdeudpegninger og anden planlægning fra Regionplan 05. Udpegninger fra Regionplan 05 er vist for at man kan se, hvilke regionale sammenhænge Frederikssund Kommunes planlægning indgår i. Vore nabokommuner vil løbende ændre og opdatere denne planlægning, og er forpligtede til at inddrage Frederikssund Kommune, når evt. planændringer har betydning for vores kommuneplanlægning. Planens retsvirkninger Kommuneplanen er ikke umiddelbart bindende for den enkelte borger, men planloven giver Byrådet visse beføjelser til at administrere på grundlag 10