Kultur- og udviklingsudvalget BESLUTNINGSPROTOKOL

Transkript

1 Kultur- og udviklingsudvalget BESLUTNINGSPROTOKOL Sted: Grenaa Idrætscenter Ydesvej 2, Grenaa - i "klubsekretariatet" v. Sportscafeen. Dato: Mandag den 24. februar 2014 Start kl.: 14:00 Slut kl.: 17:15 Medlemmer: Else Søjmark (A) Allan Gjersbøl Jørgensen (A) Inger K. Andersen (O) Ulf Baldrian Harbo (Ø) Olaf Krogh Madsen (L) Rikke Albæk Jørgensen (V) Bente Hedegaard (A) Fraværende: Norddjurs Kommune

2 Kultur- og udviklingsudvalget Indholdsfortegnelse Side 1. Rundvisning på Grenaa Idrætscenter Budgetopfølgning pr. ultimo januar 2014 for kultur- og udviklingsudvalget Orientering om Norddjurs Kommunes stand på Gl. Estrup Landbrugsmesse 24. og 25. maj Orientering om udviklingsplan for Auning Banestien Auning - Ryomgård Orientering om Naturpark Randers Fjord Godkendelse af program for områdefornyelse i Grenaa Frigivelse af anlægsmidler til ungdomsunivers i Arresten Orientering om folkeoplysningsområdet Retningslinjer for eventpuljen Sommerbio i Grenaa Arbejdsplan Meddelelser Ekstraordinært tilskud til Kulturhuset Pavillonen...27 Bilagsoversigt...29 Norddjurs Kommune

3 Kultur- og udviklingsudvalget Rundvisning på Grenaa Idrætscenter P35 13/5984 Åben sag Sagsgang: KUU Sagsfremstilling Mødet starter med en rundvisning på Grenaa Idrætscenter med orientering ved centerleder Valdemar Haumann. Varighed cirka 30 minutter. Økonomiske konsekvenser Ingen. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den Til efterretning. 1

4 Kultur- og udviklingsudvalget Budgetopfølgning pr. ultimo januar 2014 for kultur- og udviklingsudvalget S00 14/2819 Åben sag Sagsgang: KUU Sagsfremstilling Overordnet konklusion: Drift På driften forventes der på nuværende tidspunkt ingen afvigelse i forhold til det korrigerede budget. Anlæg På anlæg forventes der på nuværende tidspunkt ingen afvigelse i forhold til det korrigerede budget. Opmærksomhedspunkter: Udmøntning fra puljen til multihuse, puljen til haller og idrætsanlæg og udviklingspuljen vil kunne resultere i, at budgetbeløb flyttes fra drift til anlæg, afhængig af udmøntningens formål. Forholdet vil udelukkende have konsekvens for servicerammen, men ikke for kassebeholdningen. Økonomiske konsekvenser Korrigeret Forventet Afvigelse* budget regnskab (Mio. kr.) Drift i alt 50,8 50,8 0,0 Anlæg 8,1 8,1 0,0 * - =mindreforbrug/merindtægt, + = merforbrug/mindreindtægt 2

5 Kultur- og udviklingsudvalget Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at budgetopfølgningen for januar måned 2014 tages til efterretning. Bilag: 1 Åben KUU bilag januar 2014 budgetopfølgning.pdf 26224/14 2 Åben Anlæg ult. januar /14 Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den Til efterretning. 3

6 Kultur- og udviklingsudvalget Orientering om Norddjurs Kommunes stand på Gl. Estrup Landbrugsmesse 24. og 25. maj P20 14/3224 Åben sag Sagsgang: KUU Sagsfremstilling Norddjurs Kommune deltager med stand på Gl. Estrup Landbrugsmesse lørdag 24. og søndag 25. maj I år vil standen bestå af Kulturby 2017 s udstillings-glascontainer, hvori både Norddjurs Kommunes bidrag til Kulturby 2017 og andre aktuelle Norddjurs temaer formidles. Besøgende vil således kunne få relevante informationer om Norddjurs Kommune, om igangværende projekter og om Kulturby Glascontaineren er flot og indbydende og vil med sin gennemsigtighed kunne vække interesse for at komme indenfor. Glascontaineren vil i ugen op til messen være opstillet i Grenaa. Glascontaineren vil på messedagene være bemandet af medarbejdere fra Norddjurs Kommune, ligesom kommunalbestyrelsens medlemmer inviteres til at deltage. Udviklingsforvaltningen koordinerer i lighed med tidligere år indhold, form og bemanding. Efter årets landbrugsmesse foretages en evaluering, som forelægges kultur- og udviklingsudvalget. Økonomiske konsekvenser Ingen. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning 4

7 Kultur- og udviklingsudvalget Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den Til efterretning. Udvalget bakker op om initiativet og opfordrer kommunalbestyrelsen til aktiv deltagelse. 5

8 Kultur- og udviklingsudvalget Orientering om udviklingsplan for Auning P00 12/23491 Åben sag Sagsgang: KUU Sagsfremstilling I forbindelse med vedtagelsen af kommuneplan 2009 blev det besluttet, at der skulle udarbejdes en plan for udvikling af Auning. I perioden 2010 til 2011 var der dialog med Auning Handelstandsforening med det formål at definere nogle af de muligheder og udfordringer, Auning står over for. I august måned 2012 blev der afholdt dialogmøde på Gammel Estrup blandt andet med det formål at definere Aunings rolle i forhold til oplandet. Dette arrangement var et led i projektet Matchmaking mellem Auning og oplandet, som er et projekt, der netop skal definere, hvilke roller de enkelte byer har. I forbindelse med gennemførelsen af dialogmødet blev der afsat midler til udarbejdelse af en udviklingsplan for Auning, og konsulentfirmaet COWI blev koblet på opgaven. Målet med udviklingsplanen skulle være, at: udvikle bycentret med hensyn til udbud, synlighed, adgangsforhold og størrelse skabe sammenhæng mellem sydligt og nordligt centerområde vurdere infrastrukturen herunder karakteren af omfartsvej inddrage de nye boligområder (øst for Auning (både en privatejet del og en kommunalt ejet), drivhusgrunden (privatejet), campingpladsen (privatejet) se på stiforbindelser vurdere behovet for parkering se på nyudlæg af arealer kontra fortætning til byudvikling 6

9 Kultur- og udviklingsudvalget synliggøre de kulturhistoriske spor i byen På baggrund af dialog og konkret viden udarbejdede COWI i samarbejde med udviklingsforvaltningen scenarier for, hvordan en udviklingsplan for Auning kunne se ud. Forslagene blev diskuteret på et møde i Auning i februar 2013, hvor repræsentanter for foreninger, borgere og erhvervsliv kom med input til skitserne. Herefter blev der udarbejdet mere konkrete forslag, som blev præsenteret på et borgermøde i Auning i maj måned Forslagene blev fremlagt og alle kunne komme med forslag og ideer til ændringer, og der er indkommet forskellige forslag, som skulle indgå i det videre arbejde. Planen, der sigter på at blive en dynamisk plan, forventes færdiggjort i foråret 2014 med henblik på vedtagelse i kommunalbestyrelsen og præsentation for borgerne i Auning inden sommerferien i Selve udviklingsplanen koncentrerer sig om Auning midtby, men i Auning arbejdes der sideløbende med andre projekter, som kan være med til at understøtte udviklingen i Auning. Følgende kan nævnes: Hovedvejen kontra sydlig omfartsvej hvordan skal trafikken og vejstrukturen være, så den er bedst for udviklingen af Auning. Hovedvejens status og muligheder for ændringer skal ske i dialog med Vejdirektoratet. Planlægning for nyt boligområde i Auning øst privatejet. Der arbejdes på at skaffe vejadgang til området. Planlægning for et nyt boligområde (privatejet) nord-vest for Molshuse. Planlægning er i gangsat. Udstykningsplan for det kommunalt ejede område i Auning øst inklusiv vejadgang. Stark-grunden er det et potentielt fremtidigt boligområde set i sammenhæng med boligområderne ved Klibovænget, Moselunden, Molshuse i stedet for at være udlagt til erhvervsområde i kommuneplanen. 7

10 Kultur- og udviklingsudvalget Drivhusgrunden i Auning (privatejet) er til rådighed til boligformål. Investor mangler. Mulighederne i landsbypuljen med henblik på opkøb og nedbrydning af ejendomme, som på sigt skal medvirke til skabe sammenhæng mellem centerområderne nord og syd for hovedvejen. Der er ansøgt områdefornyelsesmidler til Auning 2,0 mio. kr. som over de kommende fem år skal suppleres med 4,0 mio. kommunale kroner. Ansøgning er indsendt pr. 7. januar og besked ventes i april måned Såfremt der opnås tilsagn om en ramme fra Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter til områdefornyelse, skal den kommunale medfinansiering indgå i budget 2015 og overslagsårene, og et egentligt program/ansøgning skal udarbejdes i løbet af efteråret 2015 og henover årsskiftet. Ansøgningen indsendes foråret 2015 til ministeriet og de første aktiviteter kan afholdes og anlæg påbegyndes efteråret Økonomiske konsekvenser Ingen, da finansieringen til udarbejdelse af helhedsplanen er godkendt. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den Til efterretning. 8

11 Kultur- og udviklingsudvalget Banestien Auning - Ryomgård P20 10/9825 Åben sag Sagsgang: KUU Sagsfremstilling Banestien mellem Allingåbro og Auning har været en stor gevinst for mulighederne for naturoplevelser i Norddjurs Kommune. Da muligheden bød sig for at etablere et samarbejde med Syddjurs Kommune om en forlængelse af stien i det tidligere banetracé fra Auning til Pindstrup, søgte Syddjurs og Norddjurs kommuner Arbejdsmarkedets Feriefond om medfinansiering af en forlængelse af stien, så borgere og turister får en bedre mulighed for at opleve naturen på Djursland til fods og på cykel. Desuden er der givet tilskud fra Friluftsrådet og LAG-Djursland til projektet. Kommunalbestyrelsen behandlede på sit møde den 11. september 2012 en sag, som gjorde rede for, at der inden for budgettet til projektet manglede 1,4 mio. kr., såfremt stien skulle asfalteres, og at der derfor var indhentet tilbud på alternativ fast belægning, som ikke er asfalt (OB belægning) hvilket reducerede underskuddet til 0,6 mio. kr. Syddjurs Kommune havde bevilget 0,3 mio. kr. ekstra til projektet, og kommunalbestyrelsen i Norddjurs Kommune bevilgede ligeledes 0,3 mio. kr. ekstra til belægning. Status er, at stien kun er færdiganlagt til og med Industrivej i Auning. Færdiggørelsen af hele stianlægget kræver, at strækningen mellem Industrivej i Auning og Pindstrup pålægges OB belægning, hvilket er blevet forsinket på grund af arbejdet med nedgravning af fjernvarmeledning mellem Pindstrup og Auning. Når dagtemperaturen når op på grader, kan den sidste strækning pålægges OB belægning. Desuden er strækningen mellem Pindstrup og Ryomgård færdiggjort med OB belægning. Projektets udgangspunkt er, at de kommunale udgifter deles ligeligt mellem de to kommuner. Indtil nu har hver kommune givet 0,6 mio. kr. til projektet, uanset strækningslængden og øvrige anlæg i de to kommuner. Der har hele tiden været enighed i både projektgruppen og de to kommuner om, at belægningen fra Auning til Ryomgård skal være af samme kvalitet, og på den baggrund er OB belægningen valgt, da det var det, der var økonomi til i projektet. Der er indgået bindende aftale med entreprenør om udlægning af OB belægning på strækningen. 9

12 Kultur- og udviklingsudvalget Såfremt der vælges asfaltbelægning som erstatning for OB belægning skal der indhentes nyt tilbud og den yderligere finansiering skal deles ligeligt mellem de to kommuner. Dette forudsætter, at Syddjurs Kommune er enig i denne beslutning og at den aftale, der er indgået med entreprenør kan aflyses eller opgraderes. Økonomiske konsekvenser Ukendt på nuværende tidspunkt Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at sagen drøftes. Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den Drøftet; der rettes en officiel henvendelse til Syddjurs Kommune. Hvis Syddjurs Kommune er enig i at arbejde for en opgradering, vil udvalget gøre det samme under forudsætning af, at der kan findes en finansiering. 10

13 Kultur- og udviklingsudvalget Orientering om Naturpark Randers Fjord P20 10/9824 Åben sag Sagsgang: KUU Sagsfremstilling Randers Fjord danner grænse mellem Randers og Norddjurs kommuner. Området, som danner overgangen mellem Gudenåen og Kattegat har en unik flora og fauna, der giver mulighed for udvikling af særlige rekreative oplevelser for borgere og turister. Begge kommuner har derfor en fælles interesse i at udvikle området omkring fjorden, og Norddjurs Kommune har medtaget området som et udviklingsområde i såvel den fælles turismestrategi for Djursland som turismehandlingsplanen for Norddjurs Kommune. Herudover er området medtaget i natur- og friluftsstrategien, der er vedtaget i 2012, ligesom området er vigtig i det kommende arbejde med vandplanerne. I 2010 blev de to kommuner enige om at deltage i Friluftsrådets 2-årige pilotprojekt om konceptudvikling af naturparker med Randers Fjord som omdrejningspunkt. Udover kommunerne deltog LAG Randers, LAG Djursland, Visit Randers og Destination Djursland i arbejdet. Dette pilotarbejde blev afsluttet i efteråret 2012, hvor certificeringsordningen for Danske Naturparker blev startet op. Det påbegyndte arbejde med at udvikle Randers Fjord-området som naturpark består i at skabe bedre adgangsforhold, flere oplevelsesmuligheder, bedre bevarelse, synliggørelse og formidling af områdets natur- og kulturværdier, samt styrkelse af mulighederne for nuværende turismeaktører og andre erhverv med mulighed for at drage nytte af området. Arbejdet er igangsat og forløber henover de kommende år. Friluftsrådet har udviklet en certificeringsordning, som grundlæggende består af 10 kriterier, som skal være opfyldte for at muliggøre certificering som Dansk Naturpark. I projektet Naturpark Randers Fjord er kun 7 af de 10 kriterier opfyldt, hvorfor det endnu ikke er muligt at blive certificeret som Dansk Naturpark. I efteråret 2013 har de to kommuner indsendt ansøgning til Friluftsrådet om at blive godkendt som pilotpark. En godkendelse heraf forventes at ske i februar På den måde opnås adgang til sekretariatsbistand under Friluftsrådet og deltagelse i netværket omkring Danske Naturparker. 11

14 Kultur- og udviklingsudvalget Formålet med at blive pilotpark er, at dette skal bruges til at forberede en senere ansøgning om en certificering til naturpark. En ansøgning indebærer følgende: Udarbejdelse af en naturparkplan, der beskriver formålet og visionerne med naturparken. Mål og handlingsplan i den 5-årige periode, som naturparkplanen gælder. Afgrænsning af den kommende naturpark og udarbejdelse af kommuneplantillæg for det berørte område. Etablering af et naturparkråd. Kultur- og udviklingsudvalget har godkendt naturparkrådets sammensætning og i sit seneste møde godkendt, at Else Søjmark deltager i naturparkrådet i sin egenskab af at være formand for kultur- og udviklingsudvalget. På skift med Randers Kommune skal Else Søjmark være formand for rådet i 2 år af den kommende valgperiode. Der har været inddraget en række frivillige ildsjæle i projektet i det forløbne arbejde. I alt har ca. 40 personer deltaget og har bl.a. foreslået en lang række forskellige friluftsfaciliteter, stiforløb og formidlingssteder. De frivillige har i samarbejde med LAG Randers og LAG Djursland også arrangeret inspirationsture både lokalt omkring fjorden og til flere steder i Jylland. Projektet har søgt Nordeafonden om og fået tilskud på 6,255 mio. kr., som skal anvendes til etablering af 10 hotspots 5 i hver kommune samt til formidling og ansættelse af projektleder på dele af naturpark-projektet. Indenrigs- og økonomiministeriet har givet tilskud på 1,0 mio. kr. som medfinansieres LAGmidler på 1,0 mio. kr. halvdelen til hver kommune. 12

15 Kultur- og udviklingsudvalget Grønvækst midler 2,0 mio. kr. 1,5 mio. kr. til Randers Kommune og 0,5 mio. kr. til Norddjurs Kommune. Udviklingsforvaltningen gør opmærksom på, at certificerede naturparker i modsætning til certificerede nationalparker ikke bygger på et lovgrundlag men alene på en eller flere kommuners ønske om at øge adgangen og informationen om et særligt naturområde drevet af frivillighed blandt lodsejernes, såfremt der skal etableres faciliteter for friluftsliv og adgang til naturen på privatejet jord. Certificeringen af naturparker varetages af Friluftsrådet, hvorimod certificeringen af nationalparker varetages af miljøministeriet. Der følger statslige midler med en nationalparkfinansiering. Finansiering af tiltag i naturparker skal rejses kommunalt og ved ansøgninger til puljer og fonde. Den 28. januar 2014 blev der afholdt lodsejermøder i henholdsvis Randers og Norddjurs kommuner. De største lodsejere var indbudt direkte via brev og der blev indbudt til møderne ved annoncering. Til mødet i Norddjurs Kommune deltog ca. 20 personer. 2 af disse var deciderede relevante lodsejere. Det fremgik af tilbagemeldingerne fra lodsejerne, at de ikke var afvisende overfor at stille arealer til rådighed i forbindelse med udvikling af Naturpark Randers Fjord, men at de ønskede dialog i forhold til konkrete forslag, som angik netop deres jord. Forvaltningen slutter heraf, at lodsejerne, der evt. berøres af naturparken skal kontaktes hver især i den takt, der er konkrete forslag til at faciliteter i forbindelse med projektet berører deres ejendom. Økonomiske konsekvenser Ingen. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller at orienteringen tages til efterretning. 13

16 Kultur- og udviklingsudvalget Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den Til efterretning. 14

17 Kultur- og udviklingsudvalget Godkendelse af program for områdefornyelse i Grenaa P15 13/12475 Åben sag Sagsgang: KUU, ØK, KB Sagsfremstilling I juni måned 2013 fik Norddjurs Kommune tilsagn fra Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter om ramme til områdefornyelse af Grenaa Midtby på 5,0 mio. kr. svarende til en tredjedel af det beløb, der skal investeres i projektet over de næste 5 år. Medfinansieringen på 10 mio.kr. fra Norddjurs Kommune er indarbejdet i budget 2014 og overslagårene samt gennem allerede vedtagne anlægsprojekter. Inden 1. april 2014 skal kommunalbestyrelsen træffe beslutning om områdefornyelsen på grundlag af et byfornyelsesprogram. Forvaltningen har udarbejdet forslag til byfornyelsesprogram med bred involvering af eksterne parter. Den 3. og 4. december 2013 blev der gennemført en borgerinddragelsesproces med udgangspunkt i Det gamle Rådhus på Torvet i Grenaa. Borgerne kom med gode ideer og input til indhold i programmet, der skal indsendes til godkendelse i Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter senest 1. april Hovedindholdet i områdefornyelsesprogrammet blev efterfølgende præsenteret på et offentligt møde den 23. januar 2014 med afsæt i de ideer, der kom fra borgerne i forbindelse med processen i Det gamle rådhus den 3. og 4. december Ca. 50 borgere deltog i mødet. Programmet tager afsæt i de tre temaer De gode forbindelser Den attraktive midtby Studiebyen og beskriver en række projekter, mulige handlinger og aktiviteter, der skal realiseres i løbet af de kommende 5 år. Programmet er vedlagt som bilag. Programmet indeholder tidsplan og økonomisk oversigt. 15

18 Kultur- og udviklingsudvalget Tids- og procesplanen for udarbejdelsen af programmet er i overordnede træk beskrevet herunder: Oktober Proces i forbindelse med udarbejdelse af program og endelig ansøgning om midlerne til områdefornyelse af Grenaa bymidte påbegyndes. Primo december 2013 Borgerinddragelse involvering. Midt/ultimo januar 2014 Borgermøde information og dialog om plan. Februar 2014 Program - færdigt til politisk behandling. Februar og marts politisk behandling af program i kultur- og udviklingsudvalg, økonomiudvalg og kommunalbestyrelse. April 2014 Frist for aflevering til Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter. 1. juli 2014 Tilbagemelding fra ministeriet.. Efteråret 2014 Detailplanlægning og konkrete tiltag kan sættes i gang. Økonomiske konsekvenser Ingen Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at programmet godkendes og sendes til ministeriet senest 1. april Bilag: 1 Åben _Områdefornyelsesprogram_KUU.pdf 28557/14 16

19 Kultur- og udviklingsudvalget Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den Tiltrådt, idet udvalget lægger vægt på, at borgerinddragelsen fortsat vægtes i den videre proces. 17

20 Kultur- og udviklingsudvalget Frigivelse af anlægsmidler til ungdomsunivers i Arresten P00 13/7625 Åben sag Sagsgang: KUU, ØK, KB Sagsfremstilling I budget 2014 og overslagsårene er der afsat 0,5 mio. kr. i 2014 og 2015 til anlæg til et ungdomsunivers i Arresten i Grenaa. I slutningen af 2013 er der frigivet 0,25 mio. kr. til igangsætning af arbejdet. Efter frigivelsen af de 0,25 mio. kr. har udviklingsforvaltningen igangsat dele af renoveringsarbejdet. Der er således afsat 1,25 mio. kr. til renovering af arresten over en tre-årig periode. Når den tidligere arrest skal anvendes til aktiviteter i forbindelse med ungemiljøet, kræver det etablering af redningsåbninger, nye flugtveje, beklædning med gipsplader langs siderne på trappe, fjernelse af ruminddelinger og flugtsvejsarmaturer ved udgange. Dertil kommer nødvendige maler-, tømrer, gulv-, el-, murer og VVS-arbejder som følge af behov for renovering af lokalerne og evt. flytning af skillerum, såfremt der opnås tilladelse fra Kulturstyrelse. Udviklingsforvaltningen har lavet overslag over udgiften til den nødvendige ombygning og renovering, som er forudsætningen for, at bygningen kan anvendes til formålet. Udgifterne til opdatering ved døre og vinduer anslås til 0,317 mio. kr. og 10 % til uforudsete udgifter. Udgiften til de nødvendige maler-, tømrer-, gulv-,el-, murer- og VVS-arbejder skønnes at beløbe sig til omkring 0,181 kr. Samlet set andrager udgifterne omkring 0,53 mio. kr. inkl. afsætningen af det nævnte beløb til uforudsete udgifter. Der er i øjeblikket en dialog med Kulturstyrelsen om, hvilke krav styrelsen vil stille til ombygningen som følge af, at bygningen er fredet. Denne dialog er endnu ikke afsluttet, og der kan derfor blive yderligere, ikke kendte udgifter. Derfor er det nødvendigt at fastsætte en større beløbsramme end det beløb, som fremgår af overslagene, så der er mulighed for at imødekomme eventuelle krav fra Kulturstyrelsen. 18

21 Kultur- og udviklingsudvalget Der er ikke afsat et beløb til en handicaprampe, og der kan blive krav herom. Såfremt, der opstår krav om handicaprampe og særlige krav fra Kulturstyrelsen vurderer forvaltningen, at den samlede renovering kan foretages inden for de afsatte anlægsmidler på 1,25 mio.kr. over 3 år. Der kan dog blive tale om at udsætte elementer af renoveringen til 2015, hvor der kan frigives midler fra den restende halve million kroner i anlægsmidler. Forvaltningen foreslår, at den fortsatte renovering gennemføres som regningsarbejde, og at større definerbare fagentrepriser udbydes som fagentrepriser i henhold til Norddjurs Kommunes udbudsregler. Økonomiske konsekvenser Der er budgetmæssig dækning for det ansøgte beløb, da der på investeringsoversigten for 2014 er afsat 0,53 mio. kr. til etablering af et ungdomsunivers ud over der rådighedsbeløb på 0,25 mio. kr., som der blev givet anlægsbevilling til i Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at 1. der gives anlægsbevilling og frigives rådighedsbeløb for 2014 på yderligere 0,5 mio. kr. til fortsættelse af arbejdet med etablering af ungdomsunivers i Arresten i Grenaa, finansieret af det afsatte beløb på investeringsoversigten for 2014 og at 2. Udviklingsforvaltningen bemyndiges til at indgå kontrakt med entreprenører Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den Tiltrådt, idet forvaltningen opfordres til at rette henvendelse til handicaprådet. 19

22 Kultur- og udviklingsudvalget Orientering om folkeoplysningsområdet G00 11/14501 Åben sag Sagsgang: KUU Sagsfremstilling Forvaltningen giver en orientering om folkeoplysningsområdet på mødet herunder: Tilskud til aftenskoler Aktivitetstilskud til foreninger gebyrordningen Lokaleanvisning Lokaletilskud Udviklingsarbejde Samarbejdsfora Økonomiske konsekvenser Ingen Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at orienteringen drøftes. Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den Drøftet. 20

23 Kultur- og udviklingsudvalget Retningslinjer for eventpuljen Ø00 13/21426 Åben sag Sagsgang: KUU, ØK, KB Sagsfremstilling Der er i budget 2014 og overslagsårene afsat en pulje på 0,3 mio. kr. årligt til eventpulje. Puljens formål er at understøtte større kulturelle og folkelige arrangementer gennem tilskud i lighed med f.eks. havnejubilæet i Grenaa i Det fremgår af bemærkningerne til budgettet, at formålet med puljen og kriterierne for udmøntning af denne skal beskrives af kultur- og udviklingsudvalget. Kommunalbestyrelsen behandler den 25. februar 2014 en indstilling fra kultur- og udviklingsudvalget om anvendelse af midler fra puljen i Endvidere har kultur- og udviklingsudvalget anmodet forvaltningen om at udarbejde forslag til kriterier for tildeling af tilskud og retningslinjer for administration af puljen. Forvaltningen har efter en drøftelse i Kulturelt Samvirke - udarbejdet vedlagte forslag til Regler for Norddjurs Kommunes eventpulje. Reglerne beskriver formålet med puljen, principper for tildeling af midler fra puljen, regnskabsaflæggelse samt praktiske oplysninger om mulighederne for at få andel i puljen. Økonomiske konsekvenser Ingen. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at forslaget til Regler for Norddjurs Kommunes eventpulje godkendes. 21

24 Kultur- og udviklingsudvalget Bilag: 1 Åben retningslinjer 26513/14 Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den Tiltrådt. 22

25 Kultur- og udviklingsudvalget Sommerbio i Grenaa G01 14/1936 Åben sag Sagsgang: KUU Sagsfremstilling Radio ABC v/henrik Henneberg, Randers, har afviklet sommerbio på festpladsen ved Kulturhuset Pavillonen på Kærvej i Grenaa i 2 år med støtte fra Norddjurs Kommunes kulturpulje. I 2012 blev arrangementet støttet med kr. Radio ABC har skønnet, at deltog i arrangementet. I 2013 udgjorde støtten kr. med skønnet deltagere. Ifølge de modtagne regnskabs- og evalueringsoplysninger fra Radio ABC er arrangementerne i begge år afviklet med underskud for Radio ABC. Der er gratis adgang til arrangementet. Kultur- og udviklingsafdelingen har modtaget ansøgning om kommunalt tilskud på kr. til videreførelse af arrangementet i Projektet er som nævnt støttet af kommunens kulturpulje i 2 år. Ifølge de regler for puljen, som kultur- og udviklingsudvalget har godkendt, kan der som hovedregel ydes støtte til et projekt i èt år i særlige tilfælde i max. 2 år. Ifølge disse regler, vil det ikke længere være muligt at yde kommunal støtte til arrangementet med finansiering af kulturpuljen. Hvis kultur- og udviklingsudvalget ønsker, at projektet fortsat skal støttes, vil det være muligt at finansiere udgiften inden for udvalgets budget for andre kulturelle arrangementer. Kulturelt Samvirke har fået sagen forelagt og udtaler, at samvirket principielt støtter ideen om sommerbio, men gerne ser, at arrangementet sker i samarbejde med en lokal aktør. Økonomiske konsekvenser Ingen. Indstilling 23

26 Kultur- og udviklingsudvalget Udviklingsdirektøren indstiller, at udvalget beslutter, om der skal afsættes et beløb i budgettet til formålet i Bilag: 1 Åben Regnskab 13 og ansøgning fra Radio ABC 26467/14 Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den Udvalget godkender, at der afsættes et beløb på kr. i udvalgets budget for andre kulturelle arrangementer. 24

27 Kultur- og udviklingsudvalget Arbejdsplan P35 13/5984 Åben sag Sagsgang: KUU Sagsfremstilling Der er udarbejdet vedlagte forslag til en arbejdsplan for kultur- og udviklingsudvalget i Af arbejdsplanen fremgår kultur- og udviklingsudvalgets egne sager, der på nuværende tidspunkt er kendskab til og som skal behandles i Arbejdsplanen vil løbende blive opdateret. Økonomiske konsekvenser Ingen. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at arbejdsplanen godkendes. Bilag: 1 Åben Arbejdsplan KUU /14 Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den Godkendt. 25

28 Kultur- og udviklingsudvalget Meddelelser A00 09/21993 Åben sag Sagsgang: KUU Sagsfremstilling Fra kultur- og udviklingsudvalgets medlemmer: Fra udviklingsdirektøren: Økonomiske konsekvenser Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at meddelelser tages til efterretning. Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den Til efterretning. 26

29 Kultur- og udviklingsudvalget Ekstraordinært tilskud til Kulturhuset Pavillonen G00 07/33750 Åben sag Sagsgang: KUU, ØK og KB Sagsfremstilling Pavillonen har indtil 2014 haft en medarbejder på fuld tid i servicejob, og dermed modtaget et årligt statsligt tilskud på 0,1 mio. kr. Det pågældende ansættelsesforhold er ophørt med virkning fra 1. februar 2014, og Pavillonen har herefter ikke flere medarbejdere i servicejobs. Pavillonen mangler således på årsbasis en indtægt på 0,1 mio.kr. for at kunne opretholde en stilling på fuld tid. Loven om oprettelse af servicejobs blev ophævet i 2002, men indebar, at der kunne ydes tilskud til kommuner, amter og statslige institutioner, der oprettede varige stillinger på fuld tid eller deltid - på ordinære løn- og ansættelsesvilkår til visse grupper af ledige over 48 år og modtagere af overgangsydelse. Pavillonen modtager for 2014 et samlet driftstilskud (brutto) fra Norddjurs Kommune på 2,613 mio. kr. inkl. tilskud til rytmiske aktiviteter, lokale- og teatertilskud. Pavillonen har i den forbindelse rettet en forespørgsel til Norddjurs Kommune om muligheden for at få et ekstraordinært tilskud svarende til den mistede statslige indtægt. Økonomiske konsekvenser For Norddjurs Kommune vil udbetaling af et ekstraordinært tilskud, der er finansieret af kassebeholdningen medføre en forringelse af likviditeten. Da personen først fratræder den 1. februar 2014 svarer det til en mindreindtægt for Pavillonen i 2014 på ca. 0,092 mio. kr., mens det fra 2015 og fremefter vil udgøre ca. 0,1 mio. kr. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at 1. der ydes et ekstraordinært tilskud til Pavillonen på 0,1 mio. kr. for 2014, 27

30 Kultur- og udviklingsudvalget der gives tillægsbevilling til formålet på 0,1 mio. kr. finansieret af kassebeholdningen, 3. der foretages en teknisk korrektion på 0,1 mio. kr. for budget 2015 og frem. Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den Fraværende: Rikke Albæk Jørgensen Tiltrådt. 28

31 Kultur- og udviklingsudvalget Bilagsoversigt 2. Budgetopfølgning pr. ultimo januar 2014 for kultur- og udviklingsudvalget 1. KUU bilag januar 2014 budgetopfølgning.pdf (26224/14) 2. Anlæg ult. januar 2014 (27162/14) 7. Godkendelse af program for områdefornyelse i Grenaa _Områdefornyelsesprogram_KUU.pdf (28557/14) 10. Retningslinjer for eventpuljen 1. retningslinjer (26513/14) 11. Sommerbio i Grenaa 1. Regnskab 13 og ansøgning fra Radio ABC (26467/14) 12. Arbejdsplan Arbejdsplan KUU (18764/14) 29

32 Kultur- og udviklingsudvalget Underskriftsside Else Søjmark Allan Gjersbøl Jørgensen Inger K. Andersen Ulf Baldrian Harbo Olaf Krogh Madsen Rikke Albæk Jørgensen Bente Hedegaard 30

33 Bilag: 2.1. KUU bilag januar 2014 budgetopfølgning.pdf Udvalg: Kultur- og udviklingsudvalget Mødedato: 24. februar Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 26224/14

34 Bilag til budgetopfølgningen pr. ultimo januar 2014 for kultur- og udviklingsudvalget Samlet oversigt Korrigeret budget Forventet regnskab Afvigelse* (Mio. kr.) Drift 50,8 50,8 0,0 Anlæg 8,1 8,1 0,0 * - =mindreforbrug/merindtægt, + = merforbrug/mindreindtægt Budget 2014 (Mio. kr.) Oprindeligt budget Tillægsbevilling Korrigeret budget Drift 53,1-2,4 50,8 Anlæg 7,8 0,3 8,1 Drift Budgetopfølgningen pr. ultimo januar 2014 viser et forbrug på 12,2 mio. kr. svarende til 24 % af det korrigerede budget. På nuværende tidspunkt forventes regnskab 2014 at svare til det korrigerede budget. (Mio. kr.) Korrigeret vedtagne budget 2014 Forbrug ultimo januar 2014 Forventet regnskab 2014 Afvigelser Udviklingspuljen 1,0 0,0 1,0 0,0 Kulturområdet 47,4 10,6 47,4 0,0 Udviklingsområdet 2,4 1,6 2,4 0,0 I alt 50,8 12,2 50,8 0,0 * - =mindreforbrug/merindtægt, + = merforbrug/mindreindtægt Udviklingspuljen Udviklingspuljen er tænkt anvendt til udviklingsformål og budgetteret med 2,220 mio. kr., hvoraf der på nuværende tidspunkt er udmøntet 1,255 mio. kr., herunder 1,0 mio. kr. der via negative til-

35 lægsbevilling er overført til en erhvervsudviklingspulje under erhvervsudvalget. Flytning af budgetbeløb fra drift til anlæg vil medføre en forbedring af servicerammen. Kultur- og udviklingsområdet På nuværende tidspunkt udviser området et forbrug på 12,2 mio. kr., svarende til 24 % af kultur- og udviklingsudvalgets korrigerede budget. I lighed med tidligere år skyldes dette forhold, at en række tilskud allerede er bogført, mens selve udbetalingen sker jævnt fordelt over året. Der er på nuværende tidspunkt givet negative tillægsbevillinger på 1,4 mio. kr., hvoraf 0,4 mio. kr. vedrører ungdomsunivers der er overført til Børne- og ungdomsudvalget, 0,9 mio. kr. er overført til anlæg vedr. haller og idrætsanlæg og 0,2 mio. kr. er udmøntet til projekt erhvervsserviceindsats om Havets Ressourcer, der er overført til erhvervsudvalget. Der er givet positiv tillægsbevilling på 0,1 mio. kr. til kulturværksted i Auning, da dette blev finansieret af udviklingspuljen fra Opmærksomhedspunkter Udmøntning fra puljen til multihuse, puljen til haller og idrætsanlæg og udviklingspuljen vil kunne resultere i, at budgetbeløb flyttes fra drift til anlæg, afhængig af udmøntningens formål. Forholdet vil udelukkende have konsekvens for servicerammen, men ikke for kassebeholdningen. Budgetflytninger mellem udvalg Den 25. februar 2014 er der indstillet til kommunalbestyrelsens beslutning at, der for 2014 overføres et driftsbudget på 7,676 mio. kr. samt et anlægsbudget på 2,0 mio. kr. fra kultur- og udviklingsudvalget til erhvervsudvalget. Kultur- og udviklingsafdelingens budget er modregnet for ovenstående i denne budgetopfølgning.

36 Anlæg (Mio. kr.) Korrigeret vedtagne budget 2014 Forbrug ultimo januar 2014 Forventet regnskab 2014 Afvigelse* Kulturområdet 6,1 0,0 6,1 0,0 Udviklingsområdet 2,0 0,0 2,0 0,0 I alt 8,1 0,0 8,1 0,0 * - =mindreforbrug/merindtægt, + = merforbrug/mindreindtægt Kultur- og udviklingsområdet I anlægsbudgettet for 2014 er der afsat rådighedsbeløb til følgende projekter: P-plads ved Grenaa Idrætscenter på 1,3 mio. kr. Ørsted Rideklub på 1,5 mio. kr. Museum Østjylland, tilgængelighedsprojekt på 0,5 mio. kr. Ungdomsunivers, arresten på 0,5 mio. kr. Områdefornyelse af Grenaa på 2,0 mio. kr. Desuden var der afsat rådighedsbeløb til renovering af Kattegatcentret med 1,0 mio. kr. samt til Viden Djurs investering i nye uddannelser med 1,0 mio. kr. Det er indstillet til kommunalbestyrelsen den 25. februar 2014 at, de to projekter skal henføres til erhvervsudvalget via negativ tillægsbevilling på kultur- og udviklingsudvalget. På nuværende tidspunkt er der givet anlægsbevilling og frigivet rådighedsbeløb til anlægsprojekterne, P-plads ved Grenaa Idrætscenter og Museum Østjyllands tilgængelighedsprojekt. Derforuden er der givet anlægsbevilling og frigivet rådighedsbeløb 0,9 mio. kr. til renovering af haller og idrætsanlæg via tillægsbevilling fra driftspuljen til haller og idrætsanlæg. Den 21. januar 2014 har kommunalbestyrelsen besluttet tidlig overførsel af budgetbeløb fra 2013 til 2014 på i alt 1,4 mio. kr. vedrørende anlægsprojekterne P-plads ved Grenaa Idrætscenter, renovering af haller og idrætsanlæg 2013 samt multihus ved Nørre Djurs Hallen. Forventet forbrug på anlægsprojekter i Norddjurs Kommune vedlægges som separat bilag.

37 Bilag: 2.2. Anlæg ult. januar 2014 Udvalg: Kultur- og udviklingsudvalget Mødedato: 24. februar Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 27162/14

38 Anlægsbudget ult. januar 2014 excl. ældrebolighandlingsplan (1.000 kr.) Korr. budget Forventet regnskab 2014 Forventet regnskab 2014 Rækkenavne Forbrug Afvigelse i alt* ØKU Anlæg Arealerhvervelser Byggemodning, pulje Flytning af mole i Bønnerup Handicaprådets tilgængelighedspulje Hestehaven, færdiggørelse af stamvej Implementering af ESDH Indtægter jordforsyning boligformål Indtægter jordforsyning erhvervsformål IT-administration IT-pulje Renovering adm.bygn. arbejdsmiljørelater Åbyen - etape ØKU Anlæg Total BU - Anlæg** Børnebyer Rougsø- og Toubroskolen Daginstitution i Allingåbro Etabl. af ventilationsanlæg Auning skole Forbedringer Djurslandsskolen It-dagtilbudsområdet It-folkeskolen Legestuen i Grenaa Ny daginstitution (Auning) Ombygning køkkener - madordning Overbygning Auning Overbygning Søndre Skole Renovering af Frihedslyst Udvidelse af juniorklubordningen Ung Norddjurs Allingåbroskolen Vivild børneby Ny daginstitution (Kattegatskolen) Dræn af legeplads Indretning af tandklinik Tandplejen - nyt it system BU - Anlæg** Total KUU - Anlæg Multihus ved Nørre Djurs Hallen Museum Østjylland tilgængelighedsprojekt Ny boldbane v. Auning idræts- og kunturc Områdefornyelse Grenaa - medfinansiering P-plads ved Grenaa Idrætscenter Renovering haller og idrætsanlæg mv Renovering haller og idrætsanlæg mv Renovering haller og idrætsanlæg mv

39 Rækkenavne Forbrug Korr. budget Forventet regnskab 2014 Afvigelse i alt* Ungdomsunivers, Arresten Ørsted Rideklub KUU - Anlæg Total MTU - Anlæg Asfaltbelægninger Belysningsplan + investering i LED-lys Bygningsrenoveringspulje Cykelpendler pladser Cykelsti Auning -Ø. Alling -Tårup Cykelsti pulje Div. belægninger 2014-fortove, vejvedlig Dokning Grenaa-Anholtfærgen Energiinvesteringspulje Hjælpemiddeldepotet - nyt tag Hovedgaden Allingåbro asfaltbelægning Indsats tomme boliger Indsats tomme boliger Kabellægning Klimahandlingsplan Kommunale legepladser Letbane - forlængelse til Grenaa Havn Nordkystvejen - ny belægning Omfartsvej nord for Grenaa Renovering af det gamle rådhus i Grenaa Revision af vandløbsregulativer mv Sti mellem Fjellerup og Skovgårde Stiforbindelse ml. Sygehusvej-Skyttevej Trafikafvikling ny daginst. Kattegatskol Turiststi vest for Fjellerup Vejføring i Glesborg MTU - Anlæg Total VPU - Anlæg Hjemmeplejen i Glesborg Nyt aktivitetscenter i Ørsted Pulje til velfærdsteknologi VPU - Anlæg Total EU - Anlæg Kattegatcentret - renovering Viden Djurs-investering i nye uddannelse EU - Anlæg Total Hovedtotal * +=mindreforbrug/merindtægt, -=merforbrug/mindreindtægt ** Det forventede regnskab på BUU er incl. forbrug af forventede overførsler fra 2013, samt forbrug på bevillinger, der er på vej igennem det politiske system.

40 Bilag: _Områdefornyelsesprogram_KUU.pdf Udvalg: Kultur- og udviklingsudvalget Mødedato: 24. februar Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 28557/14

41 Grenaa - Den levende by Områdefornyelsesprogram for Grenaa midtby

42 Forord Grenaa har som Norddjurs Kommunes største by en vigg rolle i forhold l at fastholde og ltrække borgere og erhverv l kommunen. Byen skal derfor fremstå arakv og interessant. Placeret i regionen, hvor Aarhus er vækstgenerator, har Grenaa muligheder og potenaler, som vi skal forstå at udnytte i forhold l at sikre en levende fremd for Grenaas Midtby. Byen blev i 2012 kåret som Danmarks hyggeligste handelsby, og det ønsker vi, at byen også fortsat skal være. Vi er samdig klar over, at en by hele den skal være i forandring for at kunne leve op l at være en levende by med både mennesker og bukker. Her i 2014 er det tydeligt, at vi skal skærpe fokus på, at eventuelle tomme lokaler får ny anvendelse, at byens forskellige dele bindes bedre sammen, og at der skabes nye typer arakve samlingssteder i byrummet. Grenaa har desuden et sprudlende studie- og ungdomsmiljø, som også skal sæe tydeligere aryk i byen. Norddjurs Kommune har lagt billet ind på statslige midler l områdefornyelse i Grenaa midtby. Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter har reserveret 5 mio. kr., som kommunen supplerer med yderligere 10 mio. kr. over en 5-årig periode. Programmet, som følger på de næste sider udfolder en række udvalgte indsatsområder, som borgere og erhvervsliv i Grenaa har ha lejlighed l at drøe sammen med os. Det er sket på åbne dialogcaféer, på kommunens hjemmeside og ved borgermøde. Unge fra byens uddannelsessteder har desuden udarbejdet deres bud på, hvordan den levende by skal se ud. Nu glæder vi os l at tage fat på den udviklingsproces, som vi har givet tlen Grenaa den levende by Borgmester Jan Petersen Indhold Forord... 2 Indledning... 3 Grenaa - Historisk og strukturelt overblik... 4 Byens historie... 6 Byens bebyggede struktur... 7 Byens landskab... 8 Byens overordnede forbindelser... 9 Byens funkoner Planlægning Området Arkitektur og bebyggelse Byrum Infrastruktur Byliv Udfordringer og potenaler Målsætning Temaer De gode forbindelser Tunnelen under banen ved Søndergade Trafikmodel for Grenaa midtby Østergade - Østerbrogade Forbindelserne mellem by og uddannelsesområdet.. 25 Den arakve midtby Torvet Pladsen foran rådhuset Arrestgården Buksgaderne Studiebyen N.P. Josiassens Vej Akvitetsbånd Grenaa spots Fokuspunkter Udvidet borgerinddragelse og akviteter Formidling Vand Tilgængelighed Belysning Affaldshåndtering Proces Borgerinddragelse Organisering Økonomisk redegørelse Tidsplan Investeringsredegørelse

43 Indledning Hvad er områdefornyelse? Områdefornyelse er en 5-årig helhedsorienteret byudviklingsindsats i et afgrænset byområde. Områdefornyelsen administreres og faciliteters af kommunen. Det overordnede formål er at understøe en posiv udvikling i samarbejde med lokale borgere, erhvervsliv, foreninger og instuoner. En udvikling der kan være med l at gøre byen mere arakv for bosætning og private investeringer. Områdefornyelsen finansieres med 1/3 fra staten og 2/3 dele fra kommunen. Norddjurs Kommune har sat 10 mio. kr. af l områdefornyelse i og har fået lsagn om medfinansiering fra staten på 5 mio. kr. Det betyder, at der i de næste 5 år samlet er 15 mio. kr. l områdefornyelse i Grenaa midtby. Det er muligt at supplere de 15 mio. kr. med andre midler. Pengene kan bruges l at forny gader og veje, torve og pladser og l at sæe sociale eller kulturelle akviteter i gang. Det er et krav, at borgere og interessenter inddrages i processen med det formål at skabe ejerskab l og ansvar for de gennemførte projekter. Områdefornyelse i Grenaa Det overordnede tema for områdefornyelsen er Grenaa - den levende by. Der skal arbejdes med at skabe rammerne for en levende midtby, der er arakv og interessant at være i, både for byens indbyggere og for gæster. Som kommunens største by har Grenaa, og især Grenaa centrum, en vigg rolle i forhold l at give gode oplevelser l borgerne og dermed fastholde dem og ltrække nye l kommunen. Det er derfor viggt, at bymidten fremstår arakv og interessant. Grenaa har gennem de seneste år gennemgået en markant forandring. De store industrier i midtbyen er lukket, og flere områder i midtbyen bliver omdannet l nye bydele. De nye og gamle bydele skal helst supplere og understøe hinanden. Derfor er de gode forbindelser mellem midtbyens dele vigge for posiv udvikling for byen som helhed. Handelskulturen ændrer sig og erstaes i højere grad af nethandel. I Grenaa betyder det, at bukkerne har sværere ved at overleve, og flere bukslokaler i gågaderne står tomme. I dag skal en by kunne mere end være ramme om handelslivet. For at ltrække folk, skal den også være et oplevelsesrum. Det sæer nye krav l indretningen af byens rum, l udvalget af akviteter og fleksibiliteten i byens rum. Uddannelsesmiljøet i Grenaa vokser, og der kommer unge fra hele landet l byen for at studere. For at understøe denne udvikling og ltrække endnu flere unge skal der skabes større synlighed omkring ungdomsmiljøet, og de unges akvitetsmuligheder i byen skal forbedres. Områdefornyelsen skal i Grenaa bruges l at håndtere og udnye disse udfordringer og potenaler. Programmet sæer den overordnede ramme for, hvordan det vil udmønte sig i praksis. 3

44 4 Grenaa Historisk og strukturelt overblik

45 N Området for områdefornyelsen dækker en stor del af det centrale Grenaa 5

46 Byens historie Grenaa er en af landets dlige købstæder. Byen blev anlagt ved et vadested, hvor man kunne krydse Grenåen mellem Kolindsund og Kaegat. Her lå byen godt og beskyet som en sejlbar handelsplads for et stort opland. Købstaden havde dog svære bengelser. Sandflugt gav problemer for besejlingen af åhavnen. I 1600 tallet opgav man og flyede havnen ud l Kaegat. I 1700 tallet ødelagde flere brande store dele af byen, og først omkring 1870 rundede antallet af indbyggere Det åbne område omkring kirken, der dligere havde været kirkegård, dannede nu ramme om byens torv, med rådhus, apotek og et par af de store købmandsgårde. I den , en periode på bare 50 år, gennemgik Grenaa en forandring på udseende og indhold, der fortsat præger bybilledet i dag. Kirken blev bygget om, og tårnets nye spir var med l at signalere begyndelsen på de forandringer, byen skulle gennemgå. Rådhuset fik en arrest. Borgerskabet byggede nyt, nu i røde sten og i 3 etager, gaderne blev reet ud, der blev kloakeret og nye bygningers facader rykket lbage, så gaderne blev bredere. Det første tog ankom l Grenaa staon i 1876 med rute l Randers og siden l Aarhus. Mellem byen og havnen anlagdes flere store arbejdspladser, bl.a. Grenaa Dampvæveri, grundlagt i En succes, der voksede med byen og blev dens dominerende virksomhed, økonomisk, fysisk og mentalt. Havnen blev et bysamfund med fiskere, handlende, håndværkere og hoteller, og på strækningen mellem by og havn, blev der bygget arbejderboliger. Næste udviklingsbølge tog sin begyndelse midt i 1950erne, hvor dligere indlemmelser af arealer fra andre kommuner gav plads l udvidelser som fx anlæggelsen af Østre Skole og Ringvejen. Broen over Grenåen ved N.P. Josiassens Vej aflastede byens centrum og strakte byen mere mod syd og i retning af havnen. Byområdet med gymnasium, handelsskole og Søndre Skole med svømmehal syd for åen blev dannet. Nord for byen blev der etableret nyt industrikvarter. Omkring år 2000 havde de fleste af de store gamle produk- onsvirksomheder forladt den centrale del af byen. I 2002 lukkede Grenaa Dampvæveri og eerlod et stort tomt areal i byen(gdgrunden), hvoraf en del inden for de senere år har fundet anvendelse l detailhandel og boliger. Området syd for staonen blev fra midten af 00 erne udviklet som boligområdet Åbyen med moderne arkitektur og en kunsg ø. I dag har Grenaa omkring indbyggere og er Djurslands største handels- og industriby. Byen er begyndt at ændre sig indefra, og det vil fremover være vigg at fokusere på kvaliteten i udviklingen af byen og på sammenhængene mellem byens dele. Grenaa set fra nord inden det gik løs med moderniseringen Kirken har sit gamle tårn og foran det rager rådhuset op over de øvrige huse. ca Fotograf H. Bloch, Grenaa Egnsarkiv Grenaa inden gadereguleringerne af Kannikegade syd for museet og Mogensgade bag det lyserøde rådhus. Øverst i billedet ses Sygehuset og Vestbanegården ca Grenaa Egnsarkiv Byen set fra Dampvæveriets skorsten i Fotograf Aksel Hansen, Grenaa Egnsarkiv 6

47 Byens bebyggede struktur Kernen i Grenaas bystruktur består af den gamle middelalderstruktur med det centrale torv og smalle tæe gader. Omkring middelalderstrukturen ligger parcelhuskvarterer og længere ude industri- og instuonsområder med store voluminer og åbne arealer. sydlige side af åen ligger der ligeledes flere større og nyere parcelhuskvarterer med større bygningsvoluminer imellem, der primært er instuoner og boliger. Middelalderstukturen er bygget op omkring kirken og gadeneet, der har et stjernelignende udgangspunkt fra Torvet. Bebyggelsen i middelalderbyen er en sammenhængende karréstruktur. I den østligste del af byen ligger havnebyen, som har bevaret sin struktur fra slutningen af 1800 tallet. Mellem midtbyen og havnebyen, ligger et ældre boligkvarter langs Havnevej, der fysisk binder de to dele af byen sammen. GDgrunden GDgrunden, det dligere industriareal, er under omdannelse l nye formål, men de store voluminer er bevaret. Mod nord og øst ligger byens store og forholdsvis åbne erhvervsområde. Nord for midtbyen ligger et stort parcelhusområde, og på den Middelalderbyen Kirken Havnevej Havnebyen Kig mod kirken fra Kannikegade N Område for områdefornyelse 7

48 Byens landskab Vandet (Grenåen og Ka egat), de store engarealer, som strækker sig tæt ind l bymidten, og de nordlige bakker er de dominerende landskabstræk for byen. En stor del af byen ligger på de lave arealer omkring og syd for Grenåen, mens de nordlige boligkvarterer ligger på bakkerne. Grenåen løber igennem byen i en grøn kile og forbinder det bagvedliggende landskab med havet. Vest for byen deler åen sig i to kanaler, Syd- og Nordkanalen, der blev udgravet sammen med Midtkanalen for at afvande det store landbrugsareal, Kolindsund. Syd for byen ligger den store kommuneplantage, der er et betydningsfuldt rekrea vt naturområde for byen. Øst for plantagen ligger et større sommerhusområde og de fredede ubebyggede strand- og klitområder. Umiddelbart op l midtbyen ligger anlægget, som er et bynært grønt parkområde. Højeste punkt 36 moh Anlægget Gre nåe n en nal a k Syd Kommuneplantagen Område for områdefornyelse Skov Grønt om åen Klit og strand N Grenåen løber i en grøn kile gennem byen 8 Grenaa strand n anale Nordk