Socialudvalget tirsdag den 13. oktober 2009, kl. 08:00 i udvalgsværelse 1

Transkript

1 tirsdag den 13. oktober 2009, kl. 08:00 i udvalgsværelse 1 Åbent møde Tilstede Ulrik Falk-Sørensen (F) - formand Birte Passer (C) Doris Børger (A) Jesper Würtzen (A) Jørn C. Larsen (A) Kåre Harder Olesen (V) Afbud Lene W. Nielsen (A) - næstformand Sekretær Simon Simonsen Mette Mortensen INDHOLDSFORTEGNELSE Åbent møde 1... Meddelelser fra Formanden - Børn & Unge - Oktober Tilsyn i dagtilbud første halvår Orientering om igangværende bygningsprojekter indenfor daginstitutionsområdet - stus oktober Udpegning af 3 medlemmer til byggeudvalg - Magleparken Bygningsvedligeholdelse - Forslag til prioritering af institutioner til renovering i Daginstitutioner - Sammenbygning af børnehuset Bispevangen - Anlægsbevilling, projekt nr. 4201, Diverse ændringer af daginstitutioner Stus vedrørende Handleplan for kost, motion og bevægelse 0-18 år, oktober KFS - Mellemkommunal redegørelse 2009/ / Meddelelser fra Formanden - Job & Familie - Oktober Ny ledelsesmæssig organisering i organisionen for botilbud til udviklingshæmmede 11.. Ansøgning om puljemidler til projektet "Et godt arbejdsliv med handicap" 12.. Indgåelse af kontrakt omkring tilsyn på handicap- og psykiriområdet 13.. Ansøgninger til udfordringsretten

2 14.. Meddelelser fra Formanden - Ældre & Pleje - oktober Orientering om ombygning af 3 plejecentre - Oktober Orientering om huslejeniveau på plejecentrene Lukket møde 1. Meddelelser fra Formanden - Børn & Unge - Oktober 2009 Sagsnr.: Dok.nr.: Børn & Unge foreslår, orienteringen tages til efterretning s beslutning den Punkt 1 2. Tilsyn i dagtilbud første halvår 2009 Sagsnr.: Dok.nr.: den 10. februar 2009 Punkt 4 I henhold til Rammer for tilsyn med Ballerup Kommunes dagtilbud 0-5 år modtager to gange årligt tilsynsrapporter fra de systemiske, udviklingsorienterede tilsyn, der i den foregående periode er foretaget ved daginstitutionerne. Der er i første halvår af 2009 udført tilsyn ved 5 daginstitutioner. Kommunalbestyrelsen har som tilsynsmyndighed pligt til føre tilsyn med, det enkelte dagtilbud reelt påtager sig de opgaver, som er fastlagt i Dagtilbudslovens

3 formålsbestemmelse, og hvordan der arbejdes med de kommunale mål og rammer samt indssområder, som Kommunalbestyrelsen har vedtaget. Tilsynet er udlagt til de pædagogiske konsulenter i Daginstitutioner og er beskrevet i Rammer for tilsyn med Ballerup Kommunes dagtilbud 0-5 år. Det er et mål, der i alle afdelinger samt i den samlede institution én gang hvert andet år udføres et systemisk, udviklingsorienteret tilsynsbesøg. Tilsynet gennemføres ved et separ tilsynsbesøg i institutionens enkelte afdelinger og efterfølgende et tilsynsbesøg for hele institutionen. Det systemiske, udviklingsorienterede tilsyn rummer: kontrol af dagtilbuddets pædagogik og kvalitet i henhold til lovgivning, mål og rammer dialog og sparring om den pædagogiske opgaveløsning blive fagligt udfordret udvikling af det pædagogiske arbejde udviklingsperspektiver samt opfølgning på aftaler indgået ved tilsynsbesøget I henhold til rammerne for tilsyn modtager to gange årligt til orientering tilsynsrapporter fra systemiske, udviklingsorienterede tilsyn i den foregående periode. Der er i første halvår af 2009 gennemført systemiske, udviklingsorienterede tilsyn i fem daginstitutioner: Børnehuset Grantoften - Planbuen 15 Børnehuset Ved Skoven - Egebjergvang Børnehuset Søndergården - Tueholmen 4 Børnehuset Sol & Mudder - Lundebjerggårdsvej 264 Børnehuset Lilletoften - Lilletoften 23 Tilsynsrapporterne fra andet halvår af 2008 er i overensstemmelse med udvalgets ønske af 9. september 2008 tilsendt de respektive institutioners forældrebestyrelser med mulighed for kommentering. Der er indgået kommentarer fra forældrebestyrelserne i 4 af de 5 berørte dagtilbud: Børnehuset Grantoften Børnehuset Ved Skoven Børnehuset Søndergården Børnehuset Sol & Mudder I Børnehuset Lilletoften har tilsynsrapporten været forelagt bestyrelsen, men der foreligger ikke kommentarer fra bestyrelsen på rapporten. Bilag Børnehuset Grantoften Planbuen 15 tilsynsrapport 26. maj Børnehuset Grantoften Planbuen 15 tilsynsrapport 26. maj 2009, forældrebestyrelsens kommentarer

4 Børnehuset Ved Skoven Egebjergvang tilsynsrapport 12. juni Børnehuset Ved Skoven Egebjergvang tilsynsrapport 12. juni 2009, forældrebestyrelsens kommentarer Børnehuset Søndergården Tueholmen 4 tilsynsrapport 19. juli Børnehuset Søndergården Tueholmen 4 tilsynsrapport 19. juli 2009, forældrebestyrelsens kommentarer Børnehuset Sol & Mudder Lundebjerggårdsvej 264 tilsynsrapport 25. maj Børnehuset Sol & Mudder Lundebjerggårdsvej 264 tilsynsrapport 25. maj 2009, forældrebestyrelsens kommentarer Børnehuset Lilletoften Lilletoften 23 tilsynsrapport 21. august 2009 Daginstitutioner foreslår, orienteringen tages til efterretning s beslutning den Punkt 2 3. Orientering om igangværende bygningsprojekter indenfor daginstitutionsområdet - stus oktober Sagsnr.: Dok.nr.: Daginstitutioner orienterer om stus på aktuelle bygningsprojekter. 1. Distrikt Rugvænget, daginstitutionsafdelingen Grønnemarken 8 2. Børnehuset Bispevangen, daginstitutionsafdelingen Bispevangen 150 og Distrikt HedeMagleparken, daginstitutionsafdelingen Birkehuset, Hold-an Vej 158A 4. Børnehuset Grantoften, daginstitutionsafdelingen Græsrødderne, Planbuen 19 og daginstitutionsafdelingen Grantoften, Planbuen Distrikt HedeMagleparken, daginstitutionsafdelingen Tusindfryd, Magleparken Skovlunde Menighedsbørnehave, Torvevej Børnehuset Lilletoften, daginstitutionsafdelingen Malmparken, Lilletoften Distrikt Østerhøj, daginstitutionsafdelingen Bjerget, Klakkebjerg 1A + 1B

5 9. Børnehuset Måløv By, daginstitutionsafdelingen Liljen, Liljevangsvej 42 (jordundersøgelser) 10. Børnehuset Lundebjerg 2, daginstitutionsafdelingen Grønnehaven, Lundebjerggårdsvej 14 (jordundersøgelser) Daginstitutioner foreslår, orienteringen tages til efterretning. s beslutning den Punkt 3 4. Udpegning af 3 medlemmer til byggeudvalg - Magleparken 18 Sagsnr.: Dok.nr.: den 8. september 2009 Punkt 3 Ved s behandling af skitseprojekt for en totalrenovering af Magleparken 18 blev der frems ønske om etablering af et byggeudvalg. Det foreslås, byggeudvalget får følgende repræsention: 3 repræsentanter for 1 repræsentant for Boligselskabet Baldersbo 2 repræsentanter for distriktsinstitutionen (f.eks. områdeleder og pædagogisk leder) 1 repræsentant for forældrebestyrelsen Direktør Dorrit Christensen Daginstitutionschef Simon C. Simonsen Byggeudvalget holdes løbende orienteret om projektets stade. Alle væsentlige (ændrings-) forslag forelægges for byggeudvalget inden de iværksættes.

6 Daginstitutioner foreslår, der nedsættes et byggeudvalg med repræsention af, boligselskabet, institutionen, forældrebestyrelsen samt embedsmænd og, der udpeges 3 repræsentanter fra til byggeudvalget. s beslutning den Punkt 4. Doris Børger, Ulrik Falk-Sørensen og Kåre Harder Olesen indtræder i byggeudvalget. 5. Bygningsvedligeholdelse - Forslag til prioritering af institutioner til renovering i Sagsnr.: Dok.nr.: Renovering af børnehuset Bispevangen og børnehuset Lilletoften foreslås opprioriteret i det kommende vedligeholdelsesbudget. Børnehuset Bispevangen består af tre bygninger. Bispevangen 154 er renoveret og i god stand. Bispevangen 150 undergår p.t. en hovedrenovering, hvor der indgår efterisolering af facader, indvendig renovering samt etablering af mekanisk ventilion. Bispevangen 152 har ikke mekanisk ventilionsanlæg og har p.t. utidssvarende overflader indvendig. Disse arbejder foreslås således opprioriteret i bygningsvedligeholdelsen Børnehuset Bispevangen vil herefter samlet fremstå bygningsmæssigt opderet og i god stand. I nr. 152 etableres ligeledes et produktionskøkken i 2010, i forbindelse med projektet om levering af mad til børnehavebørn, og en koordinering af ovenstående arbejder vil være optimalt. På listen over kommunalt ejede børneinstitutioner, der trænger til omftende renoveringer, er ligeledes børnehaven Vildanden, der er en del af børnehuset Lilletoften Børnehavedelen, nr. 21, er ikke hovedrenoveret og mangler mekanisk ventilion. Gennem flere år har der været vandgennemtrængning på taget af denne bygning lofterne er meget medtaget. Tagbelægningen på både nr. 21 og 23 er nu renoveret over den ekstra vedligeholdelsespulje, der blev afs i sommer.

7 Efter en skimmelrenovering af dele af loftet i nr. 23, som følge af en utæt ventil i loftrummet, er der kommet særlig fokus på indeklimaet hos personale og forældre. Det foreslås således, renovering af facader, indvendige overflader samt etablering af mekanisk ventilion i nr. 21 ligeledes opprioriteres i bygningsvedligeholdelsen Økonomiudvalget Daginstitutioner og Ejendomme foreslår, de resterende renoveringsarbejder i børnehuset Bispevangen opprioriteres i bygningsvedligeholdelsen 2010 og, hovedrenovering af børnehaven Vildanden, Lilletoften 21, ligeledes opprioriteres i bygningsvedligeholdelsen s beslutning den Punkt 5 Indstilles til godkendelse 6. Daginstitutioner - Sammenbygning af børnehuset Bispevangen - Anlægsbevilling, projekt nr. 4201, Diverse ændringer af daginstitutioner. Sagsnr.: Dok.nr.: Der søges om anlægsbevilling på kr. til etablering af en sammenbygning mellem nr. 150 og 152 i Børnehuset Bispevangen. Børnehuset Bispevangen består af tre bygninger, to børnehaveafsnit i nr. 150 og nr. 152 samt et vuggestueafsnit i nr Efter de tre institutioner på Bispevangen blev sammenlagt til et børnehus, er det et pædagogisk ønske etablere fysisk sammenhæng mellem bygningerne. Der er således projekteret og priss en mellembygning, der binder nr. 150 og 152 sammen. Bygningen er blevet priss til kr. ekskl. moms. Etableringen er optimal udføre i forbindelse med hovedrenoveringen, jf. sag om bygningsvedligeholdelse (sagsnr ), hvor de resterende renoveringsarbejder i børnehuset Bispevangen foreslås opprioriteret i Dette arbejde regnes afsluttet primo 2010 og det foreslås derfor, der nu meddeles en anlægsbevilling på kr. til mellembygningen over projekt nr. 4201, Diverse ændringer af daginstitutioner, til anvendelse i Bilag

8 Oversigtstegning vedr. sammenbygning af Børnehuset Bispevangen Kommunalbestyrelsen Daginstitutioner og Ejendomme foreslår, der meddeles en bevilling på kr. excl. moms over projekt nr. 4201, Diverse ændringer af daginstitutioner, til etablering af en sammenbygning mellem nr. 150 og 152 i Børnehuset Bispevangen. s beslutning den Punkt 6 Indstilles til godkendelse 7. Stus vedrørende Handleplan for kost, motion og bevægelse 0-18 år, oktober 2009 Sagsnr.: Dok.nr.: Skole- og Uddannelsesudvalget, den 6. januar 2009 Punkt 3 Kultur- og Fritidsudvalget, den 6. januar 2009 Punkt 3 Sundheds- og Forebyggelsesudvalget, den 13. januar 2009 Punkt 9, den 10. februar 2009 Punkt 2 Hermed fremlægges stusopfølgning på aktiviteterne indenfor Handleplan for kost, motion og bevægelse 0-18 år. Opfølgningen viser, der er igangs en lang række af elementerne fra handleplanen. Arbejdet med Handleplanen har været kendetegnet ved et stort fokus på elementerne i den oprindelige projektskitse. Derudover er der arbejdet med elitekommunesamarbejdet og Hedegårdsskolen som idrætsskole. Stus på projekterne er følgende: Daginstitutionsmadsløsningen (lov om det sunde frokostmåltid) er undersøgt, vedtaget og projektering af byggeriet pågår. Det kommende arbejde indenfor

9 handleplanen hidrører derfor drift og kvalitetssikring af den endelige model og etablering af overgangsløsninger, såfremt enkelte byggerier ikke er færdige inden 1. januar Skolemadstilbuddet: Arbejdet med dette er s midlertidig i bero, da finansiering ikke kan forefindes. I efteråret 2009 etableres skoleidrætsklubber på Måløv skole og Rugvænget Skole - resten af de ordinære folkeskoler i Ballerup Kommune opstarter skoleidrætsklubber i august Arbejdet med kropsuddannelsesmappen pågår og der arbejdes for nuværende med målrette mappen, så den opsplittes i en lærer- og en forælder-elev-del. Dette vil øge anvendeligheden og tilgængeligheden af mappen. Hedegårdsskolen er valgt som kommunens idrætsskole og i efteråret 2009 er det forhøjede timetal klasse (til 4 timer) startet op, ligesom de indledende øvelser med etableringen af idrætsskolen er igangs. Etableringen af de udgiftstunge specialiseringsklasser er udskudt. Med udgangspunkt i erfaringerne fra Rosenlundskolen etableres i slutningen af 2009 to kropseksperimentarier på henholdsvis Rugvængets Skole og Grantofteskolen. I forbindelse med Idrætsskole på Hedegårdsskolen etableres i begyndelsen af 2010 også et kropseksperimentarium på Hedegårdsskolen. Afholdelsen af Ballerup Kommunes nye fælleskommunale idrætsdag løb af stabelen d. 3. og 4. september Børn, lærere og arrangører var meget glade for arrangementets afvikling og forløb. Evaluering og hvidbog over arrangementet udvikles i efteråret 2009, så den kan tjene som model for potentielt kommende arrangementer. Etablering af et PD-netværk (Pædagogisk Diplomuddannelse) indenfor Kost, motion og bevægelse er iværks. Skole- og Uddannelsesudvalget samt orienteres herom ultimo Arbejdet med inddrage lokale foreninger og frivillige organisioner er som overordnet betragtning delvist igangs, idet kontakt til foreningerne er optaget i relion til de enkelte projekter Derudover deltager Ballerup Kommune i det internionale udviklingsprojekt Healthy Young Minds, hvor formålet er erfaringsudveksling for elever, lærere, lokale foreninger, skoleledelse og forvaltning i Danmark og Spanien mht. sundhedsfremme på skoleniveau I 2010 forventes desuden følgende arbejde igangs: Praktisk handleopkvalificering af børnerettet personale, specifikt førskolepersonale mht. fysisk aktivitet Mad- og måltidspolitik i Ballerup Kommunes institutioner og børnerettede kommunale faciliteter Bevægelsespolitik for Ballerup Kommunes institutioner Nærværende stus er ligeledes fremlagt for Skole- og Uddannelsesudvalget på udvalgets møde den 6. oktober Bilag Stus vedrørende Handleplan for kost, motion og bevægelse 0-18 år, oktober 2009

10 Skole & Unge og Daginstitutioner foreslår, orienteringen tages til efterretning. s beslutning den Punkt 7 8. KFS - Mellemkommunal redegørelse 2009/ /13 Sagsnr.: Dok.nr.: Skole- og Uddannelsesudvalget den 5. maj 2009 Punkt 10 Sammenfningen af det mellemkommunale samarbejde på specialundervisnings-området i Hovedstadsregionen for skoleåret 2009/10 til 2012/13 indeholder oplysninger om pladsbehov og pladskapacitet for den kommende femårige periode i Region Hovedstaden. Sammenfningen blev godkendt til politisk behandling i kommunerne på mødet i KKR s Embedsmandsgruppe for Børn og Kultur, den 11. september Den mellemkommunale sammenfning forelægges her til orientering. Sammenfningen af det mellemkommunale samarbejde er, på vegne af KKR, udarbejdet af Den Koordinerende Funktion for Specialundervisning (KFS). Kommunale redegørelser sammenftes til en beskrivelse af det mellemkommunale samarbejde, der angiver forholdet mellem kapacitet og behov i kommunerne i Hovedstadsregionen i de enkelte netværk og i regionen. Formålet er skabe overblik over kommunernes behov for ydelser og pladser i andre kommuner og andre netværk i forhold til børn med behov for specialundervisning i den overvejende del af undervisningstiden. Dermed skabes sikkerhed for, de enkelte kommuner kan løse sin visitionsforpligtigelse, også hvis kommunen ikke selv råder over et relevant tilbud. I regionens 29 kommuner er der i skoleåret 2009/2010 indberettet i alt 5581 skoleelever, der forventes modtage vidtgående specialundervisning. Generelle og sværere generelle indlæringsvanskeligheder udgør de største behovsgrupper (2547 børn) efterfulgt af autisme/asperger (890 børn) og ADHD (653 børn).

11 Det konkluderes, der på trods af indikioner i damerialet om manglende pladser stort set er fundet pladser til alle regionens elever i et relevant specialundervisningstilbud i skoleåret 2009/2010, hvilket visitionen også bekræftede. I 2008 var antallet af klagesager til Klagenævnet 151 i Hovedstadsregionen. Heraf har Klagenævnet omgjort 39 og medvirket til forlig i en række andre sager. Antallet af klagesager er størst indenfor kegorien autisme/asperger, hvor der er stor efterspørgsel efter specialiserede tilbud, og hvor kapaciteten allerede i dag er presset. Blandt udfordringerne i de kommende år fremhæves behovet for en fælles koordineret tilpasningsstregi i regionen som helhed og i de enkelte netværk til omstilling for de kegorier, hvor man dels kan forvente en kraftig vækst (f.eks. elever med diagnosen ADHD og autisme) dels de kegorier, som vil mindskes i forhold til de eksisterende fælles tilbud (f.eks. elever med svære høretab og læsevanskeligheder). Endelig er det værd bemærke, netværk 4 og 5 (Ballerup har hidtil været medlem af sidstnævnte) har besluttet en sammenlægning af de to netværk under betegnelsen netværk 4. Det betyder, Ballerup Kommune fremover indgår i netværk med Herlev, Gladsaxe, Frederiksberg, Gentofte, Lyngby-Taarbæk og Rudersdal Kommuner. Endelig skal det nævnes, KFS pr. 1. august 2009 er ersttet af en mindre fælles enhed (1,5 årsværk mod hidtil 3 årsværk), der skal varetage opgaver, der ligger ud over det enkelte netværk/den enkelte kommunes visition. Sagen er samtidig sendt til orientering i Handicaprådet, og forelagt Skole & Uddannelsesudvalget på mødet den 6. oktober Bilag Sammenfning Bilag 1 Førskolebørn Bilag 2 Skoleelever Børn & Unge foreslår, sammenfningen tages til efterretning. s beslutning den Punkt 8

12 9. Meddelelser fra Formanden - Job & Familie - Oktober 2009 Sagsnr.: Dok.nr.: Job & Familie foreslår, orienteringen tages til efterretning s beslutning den Punkt 9 Intet 10. Ny ledelsesmæssig organisering i organisionen for botilbud til udviklingshæmmede Sagsnr.: Dok.nr.: I Organisionen for botilbud til voksne med udviklingshæmning arbejdes med implementering og forankring af udviklingsprojekt, der startede i 2008 og afsluttes i Projektets sigte er både finjustere organisionen og samtidig bidrage til et kvalitetsløft i det pædagogiske arbejde. Dette indebærer, medarbejderne på forskellig vis får mere ansvar for egen daglig praksis samt ændres ledelsesstrukturen. Organisionens ledelsesteam består af fire personer: organisionens leder og tre daglige ledere. De daglige ledere har hidtil haft direkte ledelse over hver sine botilbud. Fremadrettet får de direkte ledelse på tværs af organisionen og i forhold til primære ansvarsområder. Områderne der fordeles på de tre daglige ledere er: 1. medarbejder / organisering 2. pædagogik og fag 3. arbejdsmiljø og kompetence Projektet gennemføres procesmæssigt i samarbejde med Danmarks Pædagogiske Universitet (DPU). Dels kender DPU fagområdet og dels forskes i ledelse og ansvar hos medarbejdere på socialpædagogiske arbejdspladser. Organisionen for botilbud til voksne med udviklingshæmning omfter tilbudsmæssigt: Aflastningsinstitutionen Torvevej og 4 bofællesskaber.

13 Projektet er løbende forelagt Bruger- og pårørenderåd for henholdsvis aflastningsinstitutionen og bofællesskaberne. Baggrunden var, medarbejderne i organisionen på forskellig vis havde givet udtryk for, de ønskede mere ansvar for egen daglig praksis. De havde også givet udtryk for, de så sig i stand til bedre vide, hvorledes f.eks. tjenestetilrettelæggelse kunne gøres, så denne tilgodeså såvel opgaven som medarbejderne. Samarbejde med DPU blev derefter etableret i foråret 2008, hvor der blev formuleret en projektskitse og et foreløbigt program. Projektets mål er overordnet tre ting: Gennem organisionsudviklingsprojektet arbejde med organisionens grundydelse for bedre denne for Organisionens beboere At arbejde med ledelsesrummet sådan, der skabes fælles fodslag mellem de fire ledere om, hvad ledernes visioner for organisionens udvikling skal være At arbejde med udvikle arbejdsmiljøet sådan, institutionen forts kan være en traktiv arbejdsplads for nuværende og kommende medarbejdere. Processen har været faseopdelt og har startet med ledergruppen ud fra et synspunkt om, før ledergruppen har fælles fodslag er det ikke hensigtsmæssigt inddrage personalet. Således har der været afholdt et lederseminar og senere et medarbejderseminar for samtlige medarbejdere, hvor hovedtemaerne var grundydelsen og arbejdsmiljø. Efter medarbejderseminariet blev der samlet op på samtlige udsagn og med afsæt i disse har ledergruppen formuleret mission, vision og et værdisæt for organisionen. Siden efteråret 2008 har der været arbejdet med introducere disse samt den struktur de fremste ønsker understøttede bedst muligt. Ændringen i ledelsesstrukturen er således med afsæt i de allerede gennemførte forløb. Ændringen får konsekvenser for en række områder, hvorfor arbejdsgrupper er sammens med medarbejdere på tværs af organisionen: Medarbejderudviklingssamtaler / gruppeudviklingssamtaler hvordan skal det se ud i fremtiden, når der ikke længere er en direkte daglig leder for botilbuddene? Ansættelser skal der uddannes et professionelt ansættelsesudvalg på tværs af organisionen, som forestår ansættelser i hele organisionen eller? Arbejdstidstilrettelæggelse der er ved blive uddannet en person i hver gruppe, der har det som sit ansvarsområde arbejdstidsplanlægge for sin gruppe Omlægning af administrive opgaver der arbejdes i retning af, de rigtige skal sidde med de rigtige opgaver. Mange administrionsopgaver er i dag placeret i det enkelte botilbud og udføres af pædagogisk personale. Opgaverne er undervejs med blive overdraget til organisionens administrive personale Derudover arbejdes der i efteråret 2009 med få ejerskab til det vedtagne samt få lavet plan for omsætning til daglig praksis. Der er besluttet 2 hovedområder: Selv og medbestemmelse (borger rettet) Ledelse til selvledelse (medarbejder rettet)

14 I 2010 arbejdes der med selv- og medbestemmelse og det overvejes tage kontakt til IT - universitetet for eventuelt få dem med på projektet i forhold til de meget svagt kommunikerende borgere. Bilag Organisionsdiagram med ledelsesområder / kompetencer Mission vision og værdier Job & Familie foreslår, orienteringen om projekt og proces tages til efterretning der i 2011 gennemføres en evaluering af den gennemførte organisionsudvikling og, resultet forelægges udvalget. s beslutning den Punkt Ansøgning om puljemidler til projektet "Et godt arbejdsliv med handicap" Sagsnr.: Dok.nr.: Der er fremsendt ansøgning til Arbejdsmarkedsstyrelsen om puljemidler til et 2- årigt projekt gældende fra december 2009 til og med november Projektets formål er, fremme borgere med handicap muligheder og egen aktive deltagelse i fastholde job eller komme i job, og bedre jobmuligheder for borgere med handicap, gennem fremme af virksomheders sociale ansvar. Projektets retter sig mod:

15 unge og yngre borgere i Ballerup Kommune med neds fysisk eller psykisk funktionsevne og psykisk syge, der ønsker en tilknytning til arbejdsmarkedet, virksomheder i Ballerup Kommune, uddannelsestilbud / undervisning, Handicapråd, Forældreforening, SIND og fagprofessionelle Konkret vil projektet omfte følgende persongrupper: unge år, antalsmæssigt ca. 20 personer med personlighedsforstyrrelser, OCD, ADHD og Asperger, personer i mchgruppe 5 / fleksjob med henblik på forebygge førtidspensionering, personer med udviklingshæmning eller hjerneskade, som arbejder i eller er potentielle brugere af de traditionelle beskyttede værksteder. Endvidere uddannelsessøgende unge med udviklingshæmning eller anden funktionsnedsættelse og som forlader specialskolerne / afslutter STU uddannelse og ønsker komme ud og arbejde på en mere ordinær arbejdsplads, samt førtidspensionister, ca. 30 personer der har lyst til bruge deres restarbejdsevne i et lille job. Forventningerne er, en langt større andel fremover opnår beskæftigelse på det ordinære arbejdsmarked enten på ordinære vilkår, i støttet eller beskyttet beskæftigelse. Projektet skal medvirke til samle viden om hvilke veje, der mest effektivt kan føre til beskæftigelse af målgrupperne. Resultmål for projektet er: borgeren i målgruppen, der tager imod et tilbud om komme til afklaringssamtaler, skal komme i beskæftigelse, der foreligger (job)planer for alle unge i projektet. flere unge er motiveret og opkvalificeret til job eller uddannelse. Etablering af 1-2 virksomhedssamarbejder med henblik på gruppevise pladser til beskyttet beskæftigelse. Projektet ligger i god forlængelse af det tidligere gennemførte og succesfulde projekt Flere førtidspensionister i job, der ligeledes har haft fokus på få borgere der ikke har tilknytning til det ordinære arbejdsmarked i ordinært job eller ansættelse på særlige vilkår. Bilag Ansøgningsskema - Handicapmidlerne

16 Job & Familie foreslår, orientering godkendes. s beslutning den Punkt 11, idet Handicaprådet ligeledes orienteres om ansøgningen. 12. Indgåelse af kontrakt omkring tilsyn på handicap- og psykiriområdet Sagsnr.: Dok.nr.: den 14. april 2009 Punkt 18 De anmeldte og uanmeldte tilsynsbesøg i botilbud inden for voksen handicap- og psykiriområdet blev for 2008 udført af Egedal Kommune, med hvem der var indgået samarbejdsaftale om gensidigt gennemføre tilsynsbesøg i hinandens botilbud. besluttede i sit møde 14. april 2009 Punkt 18, der ikke skulle ske forlængelse af samarbejdsaftalen med Egedal Kommune. Medio 2009 har kommunen inviteret BDO Kommunernes Revision (BDO KR) til møde og fremlagt sine ønsker og krav til anmeldte og uanmeldte tilsynsbesøg i botilbuddene og i Ungdomsuddannelsescenter (UUC) Brøndbyskoven, som Ballerup Kommune overtog driftsherreansvaret for pr. 1. august På dette grundlag foreligger nu et godkendt tilbud fra BDO KR, der omfter anmeldte og uanmeldte tilsynsbesøg i 2009 og På økonomiramme er sikret budgetmæssig dækning for udgiften på samlet kr. ekskl. moms og kørsel for tilsyn i 2009 og 2010 til BDO KR. Sideløbende indledes afsøgning af mulighed for indgåelse fra 2011 af samarbejdsaftale / partnerskabsaftale med andre kommuner omkring tilsynsopgaveløsning. Således inviterer Ballerup Kommune et antal kommuner til møde 30. oktober 2009, med det formål komme i yderligere dialog med interesserede kommuner. BDO KR er orienteret om kommunens overvejelser i forhold til fremadrettet samarbejde med andre kommuner. Ballerup Kommune anvendte i 2008 BDO KR til tilsynsbesøg i botilbuddet Vedelsbo, beliggende ved Gaunø Slot, Næstved og som Ballerup Kommune har driftsoverenskomst med. Tillige kender kommunen kvaliteten af BDO KR s tilsynsrapporter fra UUC

17 Brøndbyskoven. Derudover har der været netværkskontakt til repræsentanter fra kommuner, som bruger BDO KR til tilsynsopgaven. BDO KR er den største uafhængige prive leverandør af rådgivning til de danske kommuner, herunder også i forbindelse med tilsyn på socialområdet. BDO KR gennemfører i dag tilsyn i en lang række kommuner indenfor børne- og ungeområdet, handicap- og psykiriområdet, udste området (herberger, misbrugs- og krisecentre) og på ældreområdet. I det foreliggende tilbud præsenterer BDO KR sig ligesom deres tilsynskoncept præsenteres. Tilbuddet omfter Ballerup Kommunes ønsker til varetagelse af opgaven omftende: et årligt anmeldt besøg i 2009 og 2010 i alle botilbud inkl. Vedelsbo samt i UUC Brøndbyskoven. Dette med begrundelse i overtagelsen af driftsherreansvaret og tilbuddet ikke er beliggende i Ballerup Kommune og alle pladser aktuelt benyttes af andre kommuner tre uanmeldte tilsynsbesøg i 2010 på følgende botilbud: Rødbo, Stokholtbuen og Torvevej Derudover beskrives i tilbuddet afs tid til det enkelte tilsynsbesøg og metode samt beskrives indhold i forhold til det anmeldte og uanmeldte besøg, herunder bemanding og afrapportering. Endvidere samarbejdet omkring tilsynene mellem BDO KR og Ballerup Kommune. For 2009 sikrer BDO KR, alle anmeldte besøg nås inden årsskiftet. Efter loven er der ikke, som på ældreområdet, krav om både et årligt anmeldt og et årligt uanmeldt tilsynsbesøg på det sociale område, herunder handicap- og psykiriområdet. Bilag Tilbud til Ballerup Kommune om anmeldte og uanmeldte tilsynsbesøg i 2009 og 2010 Job & Familie foreslår, tager varetagelse af tilsynsopgaveløsningen i 2009 og 2010 til efterretning og der i 1. kvartal 2010 sker forelæggelse af afrapportering for anmeldte tilsynsbesøg i 2009 og, forelæggelse også sker i forhold til Handicaprådet

18 s beslutning den Punkt Ansøgninger til udfordringsretten Sagsnr.: Dok.nr.: Regeringen har i samarbejde med KL og Danske Regioner iværks en udfordringsret, hvor institutioner, der leverer offentlige ydelser, får mulighed for søge om dispension fra gældende stslige regler og overenskomstmæssige bestemmelser. Invitionen gælder for alle centrale serviceområder eksklusiv beskæftigelse. Beskæftigelse er ifølge udmeldingerne undtaget som følge af sammenlægningerne af de stslige og kommunale beskæftigelsesområder pr. 1. august I Ballerup Kommune er det blevet besluttet, afsende ansøgninger vedrørende udfordringsretten til det nuværende Indenrigs- og Socialministeriet over tre omgange. I de første to runder er der udarbejdet syv ansøgninger fra Ballerup Kommune. Disse ansøgninger har vedrørt ældreområdet, familieområdet, daginstitutionsområdet og borgertorvets ydelser. I den tredje runde foreslås det, der indsendes to ansøgninger på det sociale område. Ballerup Kommune har tidligere indsendt syv ansøgninger. Heraf har vi på nuværende tidspunkt modtaget svar på to ansøgninger. De syv ansøgninger er i punktform: Ansøgningens overskrift Afgørelse Kørekort Afvist Daginstitutionsområdet Centrale informions- og analysesystem (CIAS) Under behandling Magtanvendelse Under behandling 100 (funktionsevnemetoden) Under behandling Formueforhold Under behandling Brugerbestyrelser Under behandling Førtidspension Med henblik på mindske ressourceforbruget omkring rejsning af sager om førtidspension søges om dispension til overdragelse af kompetencen til rejse sager om førtidspension til Jobcenteret. Målgruppen for forsøget er sagsbehandlere i Jobcentret og i Socialvejledning. Forsøgets primære formål er frigøre tid til øvrigt arbejde for borgerne.

19 50 undersøgelser og 140 handleplaner Ballerup Kommune ansøger om få dispension fra udarbejde 50 undersøgelse og 140 handleplaner, når der skal tildeles mindre foranstaltninger efter og Det gælder fx fritidsaktiviteter og dusør efter Målgruppen for dispensionen er medarbejdere i Familie- og Handicapsektionen. De primære formål med dispensionen er frigøre tid til samtaler med borgere, hurtigere sagsbehandling og reducere administrionskravene til medarbejderne. Følgende bilag ligger i sagen: SU ansøgningsskema_førtidspension SU ansøgningsskema_ 50 undersøgelser og 140 handleplaner Job og Familie foreslår, udvalget tager til efterretning, der indsendes to ansøgninger i forbindelse med kommunernes udfordringsret s beslutning den Punkt Meddelelser fra Formanden - Ældre & Pleje - oktober 2009 Sagsnr.: Dok.nr.: Ældre & Pleje har den 17. september 2009 udsendt opgørelse over opskrevne til plejebolig ( ) og informion om udviklingen af ydelser til personlig og praktisk hjælp ( ). Ældre & Pleje foreslår, orienteringen tages til efterretning s beslutning den Punkt 14

20 15. Orientering om ombygning af 3 plejecentre - Oktober 2009 Sagsnr.: Dok.nr.: Der er for socialudvalgets medlemmer arrangeret en besigtigelse af Lindehaven og Rosenhaven den 20. oktober Aftalen er booket via de enkelte medlemmers outlook kalender. Programmet for dagen udsendes af Baldersbo. Ældre & Pleje foreslår, orienteringen tages til efterretning. s beslutning den Punkt Orientering om huslejeniveau på plejecentrene Sagsnr.: Dok.nr.: Der er foretaget en opgørelse over ændringerne i huslejebetalingen for en plejebolig på Rosenhaven med udgangspunkt i 4 forskellige årlige indkomster. Udvalget fremste på sidste møde ønske om få et overblik over de økonomiske konsekvenser for plejecenterbeboerne ved overgangen fra kommunalt plejecenter til plejeboliger efter almenboligloven. Borgertorvet har med udgangspunkt i 4 konkrete sager redegjort for økonomien ved 4 forskellige indtægtsforhold.

21 Opgørelsen viser, pensionister med lille indkomst ud over social pension falder lidt i nettohusleje, hvorimod pensionister med større indtægter ud over pensionen stiger i nettohusleje. Bilag Huslejeniveau på Rosenhaven. Ældre & Pleje foreslår, redegørelsen tages til efterretning. s beslutning den Punkt 16