Bilag 7. Delrapport vedrørende militær lederstruktur i forsvaret 2006 til 2012

Transkript

1 Arbejdsgruppen vedr. justering af forsvarets personelog uddannelsesstruktur Bilag 7 Delrapport vedrørende militær lederstruktur i forsvaret 2006 til 2012

2 Indholdsfortegnelse Resume 3 Indledning 5 Forudsætninger 5 Afgrænsninger 6 Analyse 6 1. Analyse, del 1 (struktur kontra personel) 7 2. Analyse del II (teoretisk struktur) 13 Afslutning 18 Tillæg: Hjemmeværnets strukturnotat, MAR Bilag: Opgørelse over udviklingen i stillinger (S) og personel (P) i HRN på M312- til M331-niveau frem til Opgørelse over udviklingen i stillinger (S) og personel (P) i SVN på M312- til M331-niveau frem til Opgørelse over udviklingen i stillinger (S) og personel (P) i FLV på M312- til M331- niveau frem til Grundmodel til beregning af den teoretiske struktur og karrieremuligheder for officerer. 14. Beregningsmodel baseret på løsningsmodel 1, ændring i M Ændring i perioden på funktionsniveauer. 16. Aldersfordeling for M321 i relation til M322 udnævnelse. 17. Flow-chart over grundmodellen for HRN. 18. Flow-chart over grundmodellen for SVN. 19. Flow-chart over grundmodellen for FLV. Referencer: a. AG 05, 3. tilbageløb/øpgl, version 14. b. Aftale om forsvarets ordning af 10. juni c. Betænkning nr. 902 (1980). d. Personel- og Uddannelsesstrukturen af 1983 (P-83) e. Stabsnotat fra FPT-LA1 til UAG PERS af 30. september

3 Resume Dette notat beskriver den forventede udvikling i forsvarets officersstruktur i perioden Beskrivelsen er baseret på analyser af den teoretiske personelstruktur i de tre værn på baggrund af en række opstillede forudsætninger og afgrænsninger. Delrapporten afdækker strukturelle problemer og ubalancer. Et tilsvarende notat er udarbejdet for officersstrukturen i hjemmeværnet. For at give et komplet billede af den samlede situation, samt for at kunne sammenligne behov for tiltag ved forsvaret og hjemmeværnet, afdækker nærværende notat forhold i begge strukturer. Ud fra de opstillede forudsætninger påvises i analysen, at personelstrukturen på officersniveau (M3XX/M4XX) vil udvikle sig som følger: Samlet kan hele M3XX-niveauet fremstilles på denne måde Forsvaret Antal manglende M3XX 149,45 137,32 186,17 161,77 133,77 64,77 4,77 Antal ubesatte stillinger inkl. TUL 1 238,45 226,32 275,17 250,77 222,77 153,77 93,77 Antal manglende M3XX 4% 4% 6% 5% 4% 2% 0% Antal ubesatte stillinger inkl. TUL 7% 7% 8% 7% 7% 5% 3% Det skal bemærkes at den samlede og de værnsspecifikke faktuelle opgørelsesmåde af M3XX niveauet afdækker betydelige ubalancer på de enkelte funktionsniveauer. Ligeledes vil tjenestetiden på de enkelte funktionsniveauer være forskellige i de 3 værn, f.eks. at en M312 i HRN skal forrette tjeneste på niveauet i 6-7 år, hvorimod den i SVN og FLV vil ligge lavere, forventeligt på 3-4 år. Det må således konkluderes at der i 2012 vil være det nødvendige antal officerer (numerisk), forudsat, at det i ØPGL-grundlaget fastsatte antal kan rekrutteres. Dog vil en del af disse være placeret på forkerte funktionsniveauer i forhold til det strukturelle behov og vil ikke nødvendigvis have de krævede uddannelsesforudsætninger (f.eks. pilot, navigatør, maskinmester mv). Der vil være væsentligt forskellige karrieremuligheder mellem de tre værn. Især SVN har i perioden frem til 2012 betydelige mangler i strukturen. Den teoretiske analyse påviser, at alle tre værn producerer et antal officerer på M312-niveau, der ikke modsvarer det antal, der er behov for på M321-niveauet. Der vil således hvert år være et antal officerer, der ikke vil være plads til på M321-niveauet. Problemet er mest signifikant f.s.v.a. HRN, hvor der vil være hvert år, som der ikke vil være plads til på M321- niveauet. Dette forhold aktualiseres imidlertid først, når strukturen er fyldt op. I praksis har problemet dog været størst i SVN, fordi der i en årrække har været rekrutteringsproblemer til SOS, hvilket da også illustreres af de betydelige numeriske mangler i SVN i den første årrække. Det fremgår af den opstillede analyse, at der vil være væsentlige karrieremæssige forskelle mellem de tre værn. For eksempel vil sandsynligheden for at blive udnævnt til M401-niveauet for M331-officerer variere relativt med ca. 7 %. Sandsynligheden for at blive udnævnt til M322-/M331-niveauet varierer relativt med ca. 8 %. På baggrund af analysen kan det konstateres, at der ikke er mulighed for at producere det nødvendige antal M331-officerer med de nuværende uddannelseskvoter. 1 Uden inddækning af tjenestefrihed uden løn (TUL) 3

4 Det bør overvejes nærmere, hvordan begrebet ens karrieremuligheder skal opfattes, samt hvorvidt der skal være en sådan, samt i givet fald hvor store afvigelser, der er mulige og acceptable mellem de enkelte værn. I hjemmeværnet er der i 2006 en mangel på M312 niveauet på 33 officerer, svarende til 62 %. Denne mangel vil øges lidt i perioden op til 2012, men vil i øvrigt være ret konstant. Ved alle tre værnsgrene er der i 2006 et overskud på M321 niveauet på i alt ca. 21, svarende til ca. 25 %, der frem til 2012 vendes til et underskud på 9 svarende til ca. 12 %. Generelt er M322 og M331 niveauerne i balance, bortset fra M331 ved HHV, hvor der i hele perioden er et overskud på 9 svarende til ca. 30 % (dannet ved overførsel af ca. 20 MJ i gammel struktur til M331 niveauet). Af karrieremæssige hensyn opretholdes indtaget på VUT II/L. Overskuddet på M321 niveauet er opstået i forbindelse med strukturændringer og den heraf følgende reduktion i antallet af stillinger. I hjemmeværnet (HJV) vil der i alle værnsgrene i årene frem til 2012 være et underskud af officerer på M312 niveau, særlig udtalt i marinehjemmeværnet (MHV) og flyverhjemmeværnet (FHV), på grund af en igennem flere år manglende tilgang fra OGU. For hærhjemmeværnets (HHV) vedkommende er manglen på M312 niveauet frem til 2012 relativ konstant på officerer. På M321 niveauet, er der i 2006 et overskud ved MHV og FHV på hhv. 4 og 3. Ved MHV vendes overskuddet til et underskud på 1 fra 2010, og ved FHV er der balance i Ved HHV er der i 2006 et overskud på M321 niveauet på 3, der jævnt over perioden ændres til et underskud på 1 i M322 niveauet er i balance ved alle tre værnsgrene. På M331 niveau er der ved MHV en konstant mangel på 1-2 frem til Ved FHV er der i hele perioden en mangel på 1. Ved HHV er M331 niveauet i balance. Skematisk fremstillet ser HJV samlede M3XX således ud: HJV Antal manglende M3XX Antal ubesatte stillinger inkl. TUL Antal manglende M3XX 12,7 % 13,5 % 15,2 % 16,7 % 16,6 % 17 % 18,7 % Antal ubesatte stillinger inkl. TUL 13,6 % 14,8 % 15,7 % 17,5 % 17 % 17,5 % 19,2 % Det samlede tal for HJV afspejler ubalance på M312 niveauet ved alle tre værnsgrene. Et overskud på M321 niveauerne vendes i perioden til et mindre underskud ved HHV og MHV. Samtidig med denne mangel er der behov for at bemande i alt 19 stillinger inden for FKO område, primært ved de funktionelle tjenester. Delrapporten påviser endvidere at der er uoverensstemmelse mellem de i P83 angivne styretal for de enkelte funktionsniveauer og de reelle strukturtal. Der er med andre ord ikke sammenhæng mellem den teoretiske og den reelle struktur. Ubalancerne varierer fra niveau til niveau og fra værn til værn. 2 Uden inddækning af tjenestefrihed uden løn (TUL) 4

5 Indledning Til brug for arbejdet i Arbejdsgruppen vedrørende justering af forsvarets personel- og uddannelsesstruktur (AGPU) udarbejdes nærværende delrapport, som i del 1 værnsvist analyserer officersstrukturen i forsvaret, og i del 2 analyserer strukturen i forhold til en afbalanceret lederstruktur. Delrapporten dækker perioden og tager udgangspunkt i den kendte officersstruktur, herunder det aktuelle antal officerer fordelt på funktionsniveauer, den forventede rekruttering samt størrelsen på afgangsholdene fra forsvarets skoler og Forsvarsakademiet. Delrapporten har til formål identificere aktuelle problemområder. Forudsætninger Følgende forudsætninger lægges til grund for delrapporten: 1. Optagelseskvoter på officersgrunduddannelserne i perioden baseret på AG05, 3. tilbageløb forventes at være således, at følgende produktionsmål for udnævnte kan opfyldes: (Der skal således optages flere end nedenstående, for at tage højde for den uforudsete afgang, der forventes at udgøre ca. 10 %) a. Hærens Officersskole: 85 kadetter per år, samt 6 til HJV. b. Søværnets Officersskole: 45 kadetter per år, samt 1 til HJV. c. Flyvevåbnets Officersskole: 36 kadetter per år, samt 1 til HJV. 2. Rekruttering til officersuddannelserne modsvarer de opsatte produktionsmål for nyudnævnte officerer i respektive værn. 3. Årlig uddannelseskvote på VUT I/L er jf. ref. a. fastsat til: HRN 72, SVN 38 og FLV Årlig uddannelseskvote på VUT-II/L er jf. ref.a. fastsat til: HRN 22, SVN 13 og 13 fra FLV. 5. Det forudsættes, at nye M322-officerer udnævnes i takt med, at officererne i denne gruppe går på pension, således at antallet af officerer på M322-niveau i de tre værn fastholdes på det ønskede strukturelle antal i hele perioden. 6. Værnsfælles stillinger besættes som udgangspunkt med 50 % til hæren, 25 % til søværnet og 25 % til flyvevåbnet altså en 2:1:1-fordelingsnøgle. 7. Officerer kan ikke pensioneres fra M312-niveau. 8. Udnævnelse til højere niveau er gennemsnitligt fastsat til følgende aldre jf. ref. d.: a. M4XX: 43 år. b. M331: 39 år. c. M322: 45 år. d. M321: 33 år. e. M312: 27 år. 9. Der forventes kun udnævnt til M4XX-niveauet grundet pensionering og uforudset afgang. 10. Uforudset afgang er generelt indlagt i beregningerne ud fra den gennemsnitlige afgang over de sidste 10 år. 11. Personel, der forlader forsvaret i forlængelse af orlovsordninger m.m., er indregnet i den forventede uforudsete afgang. 12. Personel på tjenestefri uden løn er indlagt i hele perioden ud fra opgørelse ved FPT pr Piloter er indeholdt i talgrundlaget, men behandles ikke særskilt i dette delrapport. 14. Af regnetekniske årsager indregnes uforudset afgang for M312 efter gennemførelse af halvdelen af tjenesteperioden på funktionsniveauet. 15. Stillinger i internationale stabe er medtaget i opgørelsen, således som de indgår i ref. a. 16. Bilag 1-12 viser antallet af stillinger til musikere ved forsvarets musikkorps, læger under forsvarets lægekorps, auditører, m.m., Disse personelgrupper fratrækkes i beregningerne således, at personel af disse kategorier ikke indgår i beregningsgrundlaget. 5

6 17. FKO officersstillinger ved Forsvarsministeriet, Forsvarets Efterretningstjeneste, Hjemmeværnet og Farvandsvæsenet indgår som et strukturelt behov. 18. Årsværksforbruget til grund- og videreuddannelser (OGU, VUT-I/L og VUT-II/L) er medregnet i det enkelte værns forbrug i overensstemmelse med opgørelserne i ref. a. 19. Personelstrukturen skal inddrage den planlagte opbygningstakt i medfør af Aftale om Forsvarets ordning , idet der løbende kan være behov for at justere de anførte behov for personel. 20. Pensioneringstidspunktet (60 år) for officerer anvendes som beregningsgrundlag. Den nedsatte Arbejdsgruppe vedrørende en evt. justering af den pligtige afgangsalder for visse tjenestemænd indenfor forsvarsministeriets område arbejde inddrages ikke i denne rapport, idet det for nærværende er for usikkert, at udtale sig om konsekvenserne af dette arbejde. 21. Personel i lederstrukturen skal uanset grad til stadighed kunne honorere de krav der stilles til fysisk formåen, såvel alders- som funktionsafhængige. Afgrænsninger Delrapporten afgrænses således: 1. Delrapporten har ikke til formål at opstille løsningsmuligheder, men kun beskrive fakta. 2. Delrapporten vil ikke beskæftige sig med perioden 2013 til Perioden er analyseret, og der er ikke fundet udsving, der er så signifikante, at det umiddelbart bør have indflydelse på nærværende notat. 3. Delrapporten klarlægger karrieremuligheder i de 3 værn, herunder problemstillinger, der knytter sig hertil, men foretager ikke en egentlig behandling heraf. Emnet bør analyseres særskilt. 4. Delrapporten klarlægger strukturelle mangelsituationer og balanceproblemer i og mellem de tre værn, herunder problemstillinger, der knytter sig hertil, men foretager ingen egentlig behandling heraf. 5. Delrapporten behandler ikke ansættelsesformer og ansættelsesvilkår for officerspersonel. 6. Delrapporten forholder sig personelmæssigt alene til linjeuddannet officerspersonel. 7. Beregningerne tager ikke højde for problemstillinger inden for de forskellige tjenestegrene i de forskellige værn som f.eks.: o Balancen mellem piloter og øvrige officerer i SVN og FLV. Dette analyseres af den særligt nedsatte AG vedr. Pilotstruktur. o Balancen mellem tekniske og operative officerer i SVN. o Periodevis dobbeltbemanding af stillinger (fx. i f.m. stillingsoverdragelse). Analyse Analysen vil indledningsvis bestå af en empirisk analyse af officersstrukturen frem til Efterfølgende vil den værnsvise fordeling på funktionsniveauer og de dertil knyttede problemstillinger blive analyseret. Analysen opdeles i følgende to afsnit: 1. Analyse, del I (Struktur kontra personel): Analyse af sammenhængen mellem antallet af officer og antallet af officersstillinger på de forskellige funktionsniveauer i de enkelte år med henblik på at identificere eventuelle problemstillinger i forligsperioden. 2. Analyse, del II (Teoretisk struktur): Analyse af strukturforløbet i de tre værn, herunder klarlæggelse og sammenligning af det strukturelle behov i respektive værn. Endvidere analyse af sammenhængen mellem de i P- 83 forudsatte styretal (inkl. M4XX) samt klarlæggelse af ubalancer i den teoretiske struktur. 6

7 1. Analyse, del 1 (struktur kontra personel) Den årlige udvikling indenfor samtlige M3XX-niveauer i de tre værn frem til og med 2012 analyseres. Dette gennemføres med henblik på at identificere differencer mellem det planlagte strukturelle behov for stillinger og muligheden for at bemande disse stillinger med officerer på rette funktionsniveau. Analysens beregninger tager afsæt i, hvad der på nuværende tidspunkt forventes af til- og afgang på de enkelte funktionsniveauer 3. Til illustration af denne udvikling er der udfærdiget et bilag for hvert funktionsniveau fra M312 til og med M331 (Bilag 1 12). Bilag 1-4 omhandler hæren, bilag 5-8 søværnet og bilag 9-12 flyvevåbnet HÆREN Premierløjtnanter (M312), jf. bilag 1 I alt S til besættelse 427,10 460,60 476,50 482,50 482,50 482,50 482,50 Antal manglende M312-63,90-13,40 17,50 20,50 17,50 14,50 11,50 I 2006 vil der være et overskud på ca. 64 M312 i HRN. I perioden vil der være en mangel på officerer. I 2012 forventes manglen at blive på ca. 12 officerer (2,4%). Yderligere bør det bemærkes at afløbet fra M312 niveauet til M321 i forhold til gruppens størrelse medføre at M312 i HRN teoretisk vil befinde sig på niveauet i ca. 7 år. Yderligere forventes ca. 28 M312 at være på tjenestefri uden løn (TUL) Kaptajner (M321), jf. bilag 2 I alt S til besættelse 650,84 653,42 659,74 658,89 658,89 658,89 658,89 Antal manglende M321 49,84 18,42 4,74-17,11-25,11-40,11-40,11 I 2006 vil der være en mangel på ca. 50 M321. Derefter vil manglen falde frem til 2009, hvorefter der vil være et overskud af officerer stigende til ca. 40 i Der forventes endvidere at være ca. 24 officerer på TUL Majorer (M322), jf. bilag 3 I alt S til besættelse 298,26 267,72 269,72 267,97 267,97 267,97 267,97 Antal manglende M322 14,26-0,28-0,28-0,03-1,03-1,03-1,03 Der vil opstå en kortvarig mangel i 2006, hvilket skyldes en midlertidig stigning i det strukturelle behov. Allerede året efter er dette forhold normaliseret, således at der fra 2007 vil være overensstemmelse mellem antallet af officerer og stillinger til besættelse. Ud fra alderssammensætningen af M321 vurderes det ikke problematisk at tilvejebringe egnede kandidater til M322-niveauet (bilag 16) Majorer (M331), jf. bilag 4 I alt S til besættelse 289,83 281,08 294,63 295,03 295,03 295,03 295,03 Antal manglende M331 38,83 30,08 36,63 35,03 28,03 20,03 11,03 3 Antallet af officerer til tjeneste er fundet ved en samkørsel af lønbånd og aldersordensliste. Dette er efterfølgende kontrolleret med personforvaltningen. Tallene er pr. januar

8 Der forventes i 2006 at opstå en mangel på ca. 38 M331 officerer. Denne mangel vil falde til ca. 30 året efter og fortsat ligge mellem 30 og 38 frem til Manglen i 2009 vil være ca. 35 (ca. 12%) Frem mod 2012 vil manglen formindskes til ca. 11 (3,7%). Hertil forventes yderligere 6 officerer på TUL Hærhjemmeværnets forhold. Skematisk fremstillet ser HHV M3XX således ud HHV Antal manglende M3XX Antal ubesatte stillinger inkl. TUL Antal manglende M3XX 13,9 % 13,7 % 15,3 % 15,3 % 14,2 % 14,8 % 15,3 % Antal ubesatte stillinger inkl. TUL 14,4 % 14,8 % 15,9 % 16,4 % 14,8 % 15,3 % 15,9 % Manglen ved HHV er alene på M312 niveauet. 1.2 SØVÆRNET Premierløjtnanter (M312), jf. bilag 5 I alt S til besættelse 193,50 201,50 201,50 201,50 201,50 201,50 201,50 Antal manglende M312 12,50 27,50 36,50 40,50 40,50 35,50 30,50 I hele forligsperioden vil der være mangel på M312 i SVN. I 2006 vil der mangle 12 officerer, og derefter vil manglen stige frem til 2009, hvor den kortvarigt vil stabilisere sig omkring 40 (ca. 20%), hvorefter manglen vil falde til ca. 30 (ca. 15%) i Hertil forventes yderligere ca. 1 officer på TUL.Yderligere bør det bemærkes at afløbet fra M312 niveauet til M321 i forhold til gruppens størrelse medføre at M312 i SVN teoretisk vil befinde sig på niveauet i ca. 5 år. Faktuelt forventes perioden at blive kortere Kaptajnløjtnanter (M321), jf. bilag 6 I alt S til besættelse 325,32 338,11 346,87 345,45 345,45 345,45 345,45 Antal manglende M321 49,32 46,11 45,87 30,45 21,45 2,45-10,55 I 2006 vil der være en mangel på ca. 50 M321, og denne mangel vil fortsætte frem til Der vil i 2009 mangle ca. 30 (ca. 9%) M321. Derefter vil manglen falde frem til 2012, hvor manglen vil være vendt til et overskud på 10 officerer. Derudover forventes der yderligere ca. 3 officerer er på TUL Orlogskaptajner (M322), jf. bilag 7 I alt S til besættelse 108,33 106,86 106,86 105,99 105,99 105,99 105,99 Antal manglende M322 0,33 0,86 0,86 0,98 0,98 0,98 0,98 Strukturen for M322 er i balance fra 2006 og fremefter. Ud fra alderssammensætningen af M321 vurderes det ikke problematisk at tilvejebringe egnede kandidater til M322-niveauet (bilag 16) Orlogskaptajner (M331), jf. bilag 8 I alt S til besættelse 189,16 189,79 194,06 193,76 193,76 193,76 193,76 Antal manglende M331 38,16 32,79 34,06 28,76 23,76 22,76 14,76 4 Uden inddækning af tjenestefrihed uden løn (TUL) 8

9 Der vil i 2006 være en mangel på 38 M331-officerer. Denne mangel vil langsomt falde til hhv. 29 (ca. 14,5 %) i 2009 og 15 (ca. 7,5 %) i Yderligere forventes 2 officerer at være på TUL Marinehjemmeværnets forhold. Skematisk fremstillet ser MHV M3XX således ud: MHV Antal manglende M3XX Antal ubesatte stillinger inkl. TUL Antal manglende M3XX 22,2 % 30,7 % 26,9 % 34,6 % 42,3 % 38,4 % 42,3 % Antal ubesatte stillinger inkl. TUL 25,9 % 30,7 % 26,9 % 34,6 % 42,3 % 38,4 % 42,3 % Manglen ved MHV er primært på M312 niveau. Der genereres i perioden en mindre mangel på M321- og M331 niveau. 1.3 FLYVEVÅBNET Premierløjtnanter M312, jf. bilag 9 I alt S til besættelse 205,50 204,50 188,25 203,50 190,50 190,50 190,50 Antal manglende M312-37,50-12,50 6,25 23,50 9,50 8,50 7,50 I 2006 vil der være et overskud på ca. 38 M312. Fra 2007 og frem til 2009 vil der være en stigende mangel på M312. I 2009 vil manglen være på ca. 24 (ca. 11,3%) officerer faldende til ca. 8 (ca. 4%) i Yderligere forventes ca. 7 officerer at være på TUL. Yderligere bør det bemærkes at afløbet fra M312 niveauet til M321 i forhold til gruppens størrelse medføre at M312 i SVN teoretisk vil befinde sig på niveauet i ca. 5 år. Faktuelt forventes perioden at blive kortere Kaptajner M321, jf. bilag 10 I alt S til besættelse 380,32 362,11 362,87 375,45 391,45 391,45 391,45 Antal manglende M321 29,32-5,89-12,13-16,55-4,55-13,55-26,55 I 2006 vil der være en mangel på ca. 29 M321. Denne mangel vil vendes til et overskud i 2007, stigende til ca. 17 i Herefter forventes et overskud på ca. 27 M321 i Der forventes ca. 12 officerer på TUL Majorer M322, jf. bilag 11 I alt S til besættelse 113,13 105,86 105,86 102,99 109,99 109,99 109,99 Antal manglende M322 0,13 0,86 0,86 0,98 0,98 0,98 0,98 Ud fra alderssammensætningen på M321-niveauet (bilag 16) vurderes det tvivlsomt, om der i tiden frem til 2009 kan foretages tilstrækkelig udnævnelser til M322 niveauet Majorer M331, jf. bilag 12 I alt S til besættelse 156,16 156,79 163,31 163,76 172,76 172,76 172,76 Antal manglende M331 19,16 13,79 16,31 15,76 22,76 14,76 6,76 Der vil være en mangel på ca. 19 M331 i 2006 faldende til ca. 16 (ca. 10%) officerer i I 2012 er manglen ca. 7 (ca. 4%). Der forventes yderligere ca. 3 officerer på TUL. 5 Uden inddækning af tjenestefrihed uden løn (TUL) 9

10 Skematisk fremstillet ser FHV M3XX således ud: FHV Antal manglende M3XX Antal ubesatte stillinger inkl. TUL Antal manglende M3XX ,7 % 4,7 % 9,5 % 19 % Antal ubesatte stillinger inkl. TUL ,7 % 4,7 % 9,5 % 19 % Overskuddet frem til 2008 er på M321 niveauet. Der genereres samtidig et underskud på M312 niveauet, der slår igennem for FHV samlede tal fra HJEMMEVÆRNET Udover bemærkninger indsat ovenfor, beskrives hjemmeværnets forhold i tillægget til notatet. 1.5 SAMMENFATNING HÆREN Hæren (HRN) vil i 2006 have et overskud af officerer på M312-niveau. Dette overskud vil de efterfølgende år gradvist forsvinde og fra 2008 blive til en mangel, denne mangel vil være på ca. 20 officerer i 2009 og faldende til ca. 12 officerer i På M321-niveau vil der i 2006 være en stor mangel, (ca. 50) der vil vendes til et overskud i 2012 på ca. 40. M322-niveauet kan fastholdes på det ønskede antal. M331-niveauet vil have en faldende mangel fra ca. 40 til ca. 11 i Yderligere forventes der i alt at være 60 officerer på TUL, hvilket svarer til ca. 4% af strukturen. Skematisk fremstillet ser HRN M3XX således ud: HRN Antal manglende M3XX excl. TUL 39,03 34,81 58,59 38,39 19,39-6,61-18,61 Antal ubesatte stillinger inkl. TUL 7 99,03 94,81 118,59 98,39 79,39 53,39 41,39 Antal manglende M3XX 2% 2% 3% 2% 1% 0% -1% Antal ubesatte stillinger inkl. TUL 6% 6% 7% 6% 5% 3% 2% Officerer af M3xx gruppen HRN Oficcerer Samlet behov M331 På hylden M322 På hylden M321 På hylden M312 På hylden 0 År 6 Uden inddækning af tjenestefrihed uden løn (TUL) 7 Uden inddækning af tjenestefrihed uden løn (TUL) 10

11 Skemaet viser ubalancen mellem det akkumulerede strukturelle behov og det reelle antal officerer til rådighed. Samlet behov 1666, , , , , , ,39 På hylden 1567, , , , , , ,00 Underskud 99,03 94,81 118,59 98,39 79,39 53,39 41, SØVÆRNET Søværnet (SVN) vil i 2006 have en mangel på ca. 12 officerer på M312-niveauet officerer, denne mangel vil stige frem til 2012, hvor der vil være en mangel på ca. 30 officerer, dog vil der i 2009 være en mangel på ca. 40 officerer. På M321-niveau vil der i være en mangel på ca. 50 officerer, som vil falde til ca. 30 i 2009 og et overskud på ca. 10 i M322- niveauet vil kunne opretholdes på det ønskede antal. M331-niveauet vil i 2006 have en mangel på ca. 38, som vil falde til ca. 14 i Yderligere forventes der at være ca. 4 officerer på TUL, hvilket svarer til 1% af strukturen. Skematisk fremstillet ser SVN M3XX således ud: SVN Antal manglende M3XX 100,31 107,26 117,29 100,69 86,69 61,69 35,69 Antal ubesatte stillinger inkl. TUL 8 104,31 111,26 121,29 104,69 90,69 65,69 39,69 Antal manglende M3XX 12% 13% 14% 12% 10% 7% 4% Antal ubesatte stillinger inkl. TUL 13% 13% 14% 12% 11% 8% 5% Officerer af M3xx gruppen SVN Officerer År Samlet behov M331 På hylden M322 På hylden M321 På hylden M312 På hylden Skemaet viser ubalancen mellem det akkumulerede strukturelle behov og det reelle antal officerer til rådighed. Samlet behov 816,31 836,26 849,29 846,69 846,69 846,69 846,69 På hylden 712,00 725,00 728,00 742,00 756,00 781,00 807,00 Underskud 104,31 111,26 121,29 104,69 90,69 65,69 39,69 8 Uden inddækning af tjenestefrihed uden løn (TUL) 11

12 FLYVEVÅBNET I flyvevåbnet (FLV) vil der være et overskud på ca. 38 officerer på M312-niveauet i Dette overskud vil ændres til et underskud på ca. 24 i 2009 (grundet aflysningen af OGU årgangen) I 2012 vil der være en mangel på ca. 8 officerer. M321-niveauet vil i 2006 have en mangel på ca. 29 officerer men vil derefter have et stigende overskud der slutter på 27 i M322-niveauet kan kun vanskeligt opretholdes på det ønskede antal grundet manglen på officerer på M321-niveau med den rette gennemsnitsalder til udnævnelse til M322- niveauet. M331-niveauet vil i 2006 mangle 19. Der vil frem til 2011 være en konstant mangel på ca. mellem 10-20, men i 2012 vil manglen være på ca.7. Yderligere forventes der at være ca. 25 officerer på TUL, hvilket svarer til 3% af strukturen. Skematisk fremstillet ser FLV M3XX således ud: FLV Antal manglende M3XX 11,11-3,74 11,29 23,69 28,69 10,69-11,31 Antal ubesatte stillinger inkl. TUL 9 36,11 21,26 36,29 48,69 53,69 35,69 13,69 Antal manglende M3XX 1% 0% 1% 3% 3% 1% -1% Antal ubesatte stillinger inkl. TUL 4% 3% 4% 6% 6% 4% 2% Officerer af M3xx gruppen FLV Officerer År Samlet behov M331 På hylden M322 På hylden M321 På hylden M312 På hylden Skemaet viser ubalancen mellem det akkumulerede strukturelle behov og det reelle antal officerer til rådighed. Samlet behov 855,11 829,26 820,29 845,69 864,69 864,69 864,69 På hylden 819,00 808,00 784,00 797,00 811,00 829,00 851,00 Underskud 36,11 21,26 36,29 48,69 53,69 35,69 13,69 Af figurerne ovenfor fremgår det akkumulerede underskud af ledere af M3XX-gruppen for forsvaret samlet. Det vurderes at underskuddet vil være faldende henover forligsperioden og årene i umiddelbar forlængelse heraf. 9 Uden inddækning af tjenestefrihed uden løn (TUL) 12

13 Officerer af M3xx gruppen samlet Officerer År Samlet behov M331 På hylden M322 På hylden M321 På hylden M312 På hylden Samlet behov 3337, , , , , , ,77 På hylden 3098, , , , , , ,00 Underskud 239,45 227,32 276,17 251,77 223,77 154,77 94, HJEMMEVÆRNET (sammenfatning af tillægsnotat) I hjemmeværnet er der i 2006 en mangel på M312 niveauet på 33 officerer, svarende til ca. 60 %. Denne mangel øges til 40 i perioden op til Ved MHV vil M312 niveauet være tømt fra år 2008, ved FHV fra Ved alle tre værnsgrene er der, som følge af de gennemførte strukturændringer, i 2006 et overskud på M321 niveauet på i alt ca. 10, svarende til ca. 11 %, Overskuddet vendes i perioden frem til 2012 til et mindre underskud. Generelt er M322 og M331 niveauerne i balance. Skematisk fremstillet ser HJV samlede M3XX således ud: HJV Antal manglende M3XX Antal ubesatte stillinger inkl. TUL Antal manglende M3XX 12,7 % 13,5 % 15,2 % 16,7 % 16,6 % 17 % 18,7 % Antal ubesatte stillinger inkl. TUL 13,6 % 14,8 % 15,7 % 17,5 % 17 % 17,5 % 19,2 % Det samlede tal for HJV afspejler ubalancen på M312 niveauet, der sidst i perioden forplanter sig til M321 niveauet. Samtidig skal HJV bemande i alt 19 stillinger inden for FKO område, på M331, M322 og M321 niveau. 2. Analyse del II (teoretisk struktur) Anden del af analysen behandler det teoretiske værnsvise karriereforløb for officerer baseret på det strukturelle behov ved fuldt implementeret forlig og under forudsætning af, at der ikke iværksættes regulerende tiltag på området. Med afsæt heri klarlægges og sammenlignes karrieremulighederne, som de tegner sig i de tre værn. Endvidere ses der på opståede struktu- 10 Uden inddækning af tjenestefrihed uden løn (TUL) 13

14 relle afvigelser fra de i P-83 forudsatte styretal samt en klarlæggelse af nøgleområder (problemstillinger), hvor strukturen ud fra den teoretiske indfaldsvinkel ikke ses at være i balance. 2.1 Teoretiske opstillingsgrundlag Grundmodel for karrierestrukturen Bilag 13 udgør i denne sammenhæng en teoretisk grundmodel til beregning af, hvor mange officerer, der årligt skal tilføres de enkelte funktionsniveauer i respektive værn for at fylde strukturen. Beregningerne i modellen vil således vise, hvorvidt slutmålsstrukturen, som et produkt af ref. a., tilgodeser et hensigtsmæssigt karriereforløb. Beregningerne foretages under forudsætning af, at strukturen til enhver tid netop vil være fuldt besat. Der ses således bort fra problemstillinger som mangler og årgangsbølger. Dog medtages den forventede uforudsete afgang på respektive funktionsniveauer. Der henvises endvidere til de tilknyttede flow-chart i bilag 17-19, der viser sammenhængen mellem karriereforløbet og strukturen for grundmodellen i respektive værn. Af bilagene fremgår det, at de procentvise sandsynligheder for at nå M4XX-niveauet fra M331-niveuaet, varierer mellem de tre værn som følger: - HRN: 50,9 % - SVN: 47,1% - FLV: 50,5% Den umiddelbare største årsag til forskellen i karrieremuligheder mellem de tre værn er SVN store gruppe af M331. Dette giver den noget lavere udnævnelsesmulighed for personel i SVN til M4XX niveauet. For HRN og FLV er M331 gruppen relativt mindre, hvorfor udnævnelsesmulighederne her er relativt større. Karrieremulighederne for officerer på M312 og M321 niveauet varierer i den teoretiske model afhængigt af, hvilket værn den respektive officer befinder sig i. Eks. er der ca. 25 % større sandsynlighed for at nå M4XX niveauet for en M312 i SVN og FLV i forhold til en M312 i HRN. Indsættes de faktuelle udnævnelsesaldre i den teoretisk model, vil forskellene i karrieremuligheder variere yderligere. Indregnes endvidere effekten af årgangsbølger og andre tilfældige udsving i den teoretiske model, vil dette forstærke billedet af uensartede karrieremuligheder Den primære årsag til ovennævnte variationer må imidlertid tillægges værnenes forskellige behov for officerer på de respektive funktionsniveauer. Grundmodellen (bilag 13) viser endvidere, at der i alle værn produceres flere på M312- niveauet, end der siden kan opsuges på M321-niveauet. Hvis der ikke gribes regulerende ind betyder dette, at der årligt skal pensioneres personel fra M312-niveauet som følger: HRN: 10,5 SVN: 3,4 FLV: 3,5 Totalt: ca. 17, Fordeling af officerer på funktionsniveauer, jf. styretal for P-83 Officersfordelingen på funktionsniveauerne i respektive værn, inkl. værnsfælles stillinger kan på baggrund af ØPGL, version 14 for 2009 og de i P-83 givne styretal opgøres som følger: 14

15 HRN SVN FLV P-83 M4XX 11,1% 11,5% 11,0% 11 % M331 14,8% 19,4% 16,1% 14 % M322 13,5% 10,7% 10,6% 13 % M321 34,8% 36,8% 40,2% 38 % M312 25,8% 21,6% 22,0% 24 % 1 11% 11,10% 14% 14,80% 13% 13,50% Officersfordelingen i HRN 24% 25,80% 38% 34,80% 0% 10% 20% 30% 40% M4xx P-83 M4xx HRN M331 P-83 M331 HRN M322 P-83 M322 HRN M321 P-83 M321 HRN M312 P-83 M312 HRN For hæren ses der generelt at være overensstemmelse mellem de i P-83 angivne styretal og det reelle antal officerer til tjeneste. Der er dog relativt store afvigelser på M321- og M312- niveauerne, hvor der samlet set mangler M321 og tilsvarende er overskud af M312. Officersfordelingen i SVN 1 11% 11,50% 14% 13% 10,70% 19,40% 24% 21,60% 38% 36,80% 0% 10% 20% 30% 40% M4xx P-83 M4xx SVN M331 P-83 M331 SVN M322 P-83 M322 SVN M321 P-83 M321 SVN M312 P-83 M312 SVN For søværnet ses der relativt store ubalancer imellem de i P-83 angivne styretal og det reelle antal officerer. Specielt på de laveste funktionsniveauer ses der at være mangler ift. P

16 Officersfordelingen i FLV 1 11% 11,00% 14% 16,10% 13% 10,60% 24% 22,00% 0% 10% 20% 30% 40% 38% 40,20% M4xx P-83 M4xx FLV M331 P-83 M331 FLV M322 P-83 M322 FLV M321 P-83 M321 FLV M312 P-83 M312 FLV For flyvevåbnet ses der at være relativt stor ubalance imellem de i P-83 angivne styretal og det reelle antal officerer. Der er tale om både over- og underskud indenfor flere funktionsniveauer. Funktionsniveauerne er beregnet ud fra det samlede officersantal på M3XX og M4XX. Neden for ses der specifikt på M331- og M322-niveauet, deres fordeling i værnet og den overordnede fordeling af stillinger mellem de enkelte værn: M322 i FKO: 447,00 M322 fordeling i værn HRN 13,5% SVN 10,7% FLV 10,6% Fordeling på VRN HRN 55,9% SVN 22,1% FLV 21,9% 100,0% 602 M331fordeling i værn HRN 14,8% SVN 19,4% FLV 16,1% Fordeling på VRN HRN 45,6% SVN 29,7% FLV 24,7% 100,0% Bilag 13 viser, at HRN overstiger de styretal, der er anført i Aftale af 18. februar 1991 om klassificering af stillinger, der i personelstrukturen af 1983 er henført til det militære lederniveaus højere funktionsniveau (M322). Stillinger henført til MJ/OK (M322) er forudsat at udgøre 13 % af det totale antal officerer, idet antallet inden for FKO myndighedsområde dog ikke må overstige 541 stillinger. Det faktuelle antal M322 i FKO ansvarsområde er 447. Det kan således konstateres, at antallet af M322 inden for FKO ansvarsområde ikke overstiger det maksimale antal M322 og ej heller den givne procentsats. 16

17 I FMN skr. 6. kt /0320 af 1. februar 1991 anføres, at stillinger henført til det militære lederniveaus højeste funktionsniveau (M331) er forudsat at udgøre indtil 14 % af samtlige officersstillinger (inkl. M40X), idet antallet af stillinger inden for FKO myndighedsområde dog ikke kan overstige 581 stillinger. Det faktuelle antal M331 i FKO ansvarsområde er 602. Det må konstateres, at alle tre værn overskrider procentsatsen på 14 %, og at FKO samlede område overskrider både procentsatsen og det maksimale antal M331. Betragtes de 2 niveauer under ét, kan det opgøres på følgende måde: M322+M331 i FKO M322 og M331 i værn HRN 28,4% SVN 30,1% FLV 26,8% Fordeling på værn HRN 49,98% SVN 26,49% FLV 23,53% Både HRN og SVN overskrider de 27 %, der sammenlagt vil være den maksimale grænse for antallet af personer på M322 og M331 niveauet SAMMENFATNING Ud fra det teoretiske opstillingsgrundlag ses der følgende strukturelle problemstillinger til videre analyse og overvejelse: At der for M312 og M331-niveauet i de tre værn og i hjemmeværnet er konstateret betydelige forskelle med hensyn til mulighederne for at nå hhv. M331 og M4XXniveauet. At produktionen af officerer på M312- niveauet ikke svarer overens med det antal, der strukturelt er behov for til udnævnelse på M321-niveauet ved alle tre værn og i hjemmeværnet. Især forskydningerne på M312 og M321 er medvirkende til den konstaterede ubalance mellem behov og personelstruktur. F.s.v.a. HRN er antallet af M312 større end styretallet, mens M321 er lavere. Dette medvirker til at skabe det i delrapporten omtalte antal M312 (10-12 officerer hvert år), der ikke umiddelbart er plads til på M321- niveauet. For SVN forholder det sig omvendt, idet antallet af M312 er lavere end styretallet på funktionsniveauet, mens antallet af M321 er højere end styretallet. FLV er tættere på balance mellem de 2 funktionsniveauer, men ligger dog lavere på begge funktionsniveauer, end styretallet forudsætter. Dvs. at FLV forholdsmæssigt har flere på højere funktionsniveauer, end styretallet i P-83. F.s.v.a. M331-niveauet er andelen af pladser på VUT-II fordelt med (HRN/SVN/FLV). Denne fordeling svarer imidlertid ikke til antallet af de enkelte værns M331 (295/194/172), hvilket har betydning for evnen til at fylde respektive værns 17

18 M331-struktur op. Hjemmeværnet er fast tildelt 5 pladser på VUT-II, hvilket opfylder det strukturelle behov. De faktiske udnævnelsesaldre er ikke i overensstemmelse med de i P-83 forudsatte gennemsnitlige udnævnelsesaldre til de enkelte funktionsniveauer. For eksempel varierer sandsynligheden for udnævnelse fra M331 til M401 fra ca. 47 til 51 % (lavest i SVN), Ligeledes vil tjenesteperioden på de enkelte funktionsniveauer variere væsentligt mellem de enkelte værn. F.eks. vil tjenesteperioden på M312-niveauet i HRN være 6-7 år, mens den i SVN og FLV vil være 3-4 år (inkl. VUT-I). Afslutning Afslutningsvis analyseres hvorvidt det strukturelle behov jf. ØPGL modsvarer de opstillede forudsætninger, således: Ad forudsætning 1: Optagelseskvoter på officersgrunduddannelserne i perioden baseret på AG05, 3. tilbageløb forventes at være således, at følgende produktionsmål for udnævnte kan opfyldes: (Der skal således optages flere end nedenstående, for at tage højde for den uforudsete afgang, der forventes at udgøre ca. 10 %) o Hærens Officersskole: 85 kadetter per år, samt 6 til HJV. o Søværnets Officersskole: 45 kadetter per år, samt 1 til HJV. o Flyvevåbnets Officersskole: 36 kadetter per år, samt 1 til HJV. Bemærkning: Den i forudsætningerne fastsatte tilgang til M312 er tvivlsom, idet den afspejler det antal uddannelsesårsværk, der er afsat i ØPGL og et ÅV-forbrug på f.eks. 85 på HO indebærer optagelse af ca. 90 elever og et output på ca. 80 M312. I princippet er tilgangen til niveauet således 5 lavere pr. år. Tilsvarende gælder for SOS og FLOS. Tilgangen til hjemmeværnet er særlig tvivlsom, idet selv et lille frafald har store konsekvenser for strukturen. Ad forudsætning 2: Rekruttering til officersuddannelserne modsvarer de opsatte produktionsmål for nyudnævnte officerer i respektive værn. Bemærkning: På baggrund af den hidtidige erfaring vedr. rekruttering og de samfundsskabte konjunkturforhold/demografi er det behæftet med usikkerhed hvorvidt den anførte forudsætning kan opnås, og det anbefales at den gøres til genstand for en nærmere vurdering i problemløsningsnotatet. Ad forudsætning 3: Årlig uddannelseskvote på VUT-II/L er jf. ref. a. fastsat til: HRN 22, SVN 13 og 13 fra FLV. Bemærkning: F.s.v.a. M331-niveauet er andelen af pladser på VUT-II fordelt med (HRN/SVN/FLV). Denne fordeling svarer imidlertid ikke til de enkelte værns M331 (295/194/172), hvilket har betydning for evnen til at fylde respektive værns M331-struktur op. 18

19 Ad forudsætning 4: Det forudsættes, at nye M322-officerer udnævnes i takt med, at officererne i denne gruppe går på pension, således at antallet af officerer på M322-niveau i de tre værn fastholdes på det ønskede strukturelle antal i hele perioden. Bemærkning: For så vidt angår flyvevåbnet må det konstateres, at der pt. ikke er tilstrækkeligt med egnede officerer med den rette alder/erfaring til at forudsætningen kan tilgodeses. Spørgsmålet bør tages op til efterfølgende behandling. Ad forudsætning 5: Værnsfælles stillinger besættes som udgangspunkt med 50 % ti l hæren, 25 % til søværnet og 25 % til flyvevåbnet altså en 2:1:1-fordelingsnøgle. Bemærkning: Beregningerne tager udgangspunkt i en sådan fordeling. Det må efterfølgende vurderes, om der er behov for justering af denne fordeling. For hjemmeværnets vedkommende er beregningerne foretaget alene på stillinger i hjemmeværnets egen struktur. Der er således ikke taget højde for, at personel fra hjemmeværnet bemander værnsfælles stillinger inden for FKO område, særligt ved de funktionelle tjenester. Dette forhold skal behandles yderligere. Ad forudsætning 6: Officerer kan ikke pensioneres fra M312-niveau. Bemærkning: Med den anførte forudsætning vil der hvert år være ca. 10 officerer i hæren, der ikke vil være plads til på næste niveau. Fastholdes forudsætningen vil omhandlede personel skulle pensioneres fra niveauet. Ad forudsætning 7: Udnævnelse til højere niveau er gennemsnitligt fastsat ti l følgende aldre jf. ref. d.: o M401: 43 år. o M331: 39 år. o M322: 45 år. o M321: 33 år. o M312: 27 år. Bemærkning: De i P-83 forudsatte gennemsnitlige udnævnelsesaldre til de enkelte funktionsniveauer vil ikke kunne fastholdes. F.eks. vil tjenesteperioden på M312-niveauet i HRN være 6-7 år, mens den i SVN og FLV vil være 3-4 år (inkl. VUT-I) Ligeledes viser analysen, at tjenesteperioden på de enkelte funktionsniveauer vil variere væsentligt mellem de enkelte værn. Der ses således ikke sammenhæng mellem den nuværende struktur og de i P83 anførte styretal, og spørgsmålet vil efterfølgende skulle analyseres. Hjemmeværnets forhold er beskrevet i tillæg til dette notat. Det kan dog konkluderes at især den reelle årlige tilgang af officerer på laveste funktionsniveau er utilstrækkelig. De årlige kvoter på hhv. VUT-I og II anses som værende tilstrækkelige til at inddække hjemmeværnets behov. Det skal dog bemærkes, at hjemmeværnet er afhængig af personel stillet til rådighed fra FKO på højere og højeste funktionsniveau, primært ved hærhjemmeværnet. 19

20 Bilag Bilag 1 til delrapport vedrørende lederstrukturen i forsvaret 2006 til HRN M312 Personelopgørelse Udgangssituation Udnævnt til M Udnævnt til M Pension fra M Uforudset afgang Udnævnte M Tjenestefri M312 til rådighed HRN M312 Stillingsopgørelse Stillinger i HRN 482,1 517,6 533,5 539,5 539,5 539,5 539,5 Stillinger VF 19,50 17,50 17,50 17,50 17,50 17,50 17,50 Stillinger TJ udenfor FKO Læge, AUD m,.m. stillinger -80,5-80,5-80,5-80,5-80,5-80,5-80,5 I alt S til besættelse 427,10 460,60 476,50 482,50 482,50 482,50 482,50 Personelstatus Antal manglende M312-63,90-13,40 17,50 20,50 17,50 14,50 11,50 Antal ubesatte stillinger -35,90 14,60 45,50 48,50 45,50 42,50 39,50 Bilag 2 til delrapport vedrørende lederstrukturen i forsvaret 2006 til HRN M321 Personelopgørelse Udgangssituation Udnævnt til M Udnævnt til M Pension fra M Uforudset afgang Udnævnt til M Udnævnte M Tjenestefri M321 til rådighed HRN M321 Stillingsopgørelse Stillinger i HRN 496,2 501, Stillinger VF 187,14 184,72 186,24 183,39 183,39 183,39 183,39 Stillinger TJ udenfor FKO Læge, AUD m.m. stillinger -48,5-48,5-48,5-48,5-48,5-48,5-48,5 I alt S til besættelse 650,84 653,42 659,74 658,89 658,89 658,89 658,89 Personelstatus Antal manglende M321 49,84 18,42 4,74-17,11-25,11-40,11-40,11 Antal ubesatte stillinger 73,84 42,42 28,74 6,89-1,11-16,11-16,11 2

21 Bilag Bilag 3 til delrapport vedrørende lederstrukturen i forsvaret 2006 til HRN M322 Personel opgørelse Udgangssituation Udnævnt til M Udnævnt til M Pension fra M Uforudset afgang Udnævnte M Tjenestefri M322 til rådighed HRN M322 Stillingsopgørelse Stillinger i HRN 194, Stillinger VF 96,66 89,72 91,72 89,97 89,97 89,97 89,97 Stillinger TJ udenfor FKO Læge, AUD m.m. stillinger I alt S til besættelse 298,26 267,72 269,72 267,97 267,97 267,97 267,97 Personelstatus Antal manglende M322 14,26-0,28-0,28-0,03-1,03-1,03-1,03 Antal ubesatte stillinger 16,26 1,72 1,72 1,97 0,97 0,97 0,97 Bilag 4 til delrapport vedrørende lederstrukturen i forsvaret 2006 til HRN M331 Personelopgørelse Udgangssituation Udnævnt til M Udnævnt til M Pension fra M Uforudset afgang Udnævnte M Tjenestefri M331 til rådighed HRN M331 Stillingsopgørelse Stillinger i HRN Stillinger VF 190,33 183,58 197,13 197,53 197,53 197,53 197,53 Stillinger TJ udenfor FKO Læge, AUD m.m. stillinger -35,5-35,5-35,5-35,5-35,5-35,5-35,5 I alt S til besættelse 289,83 281,08 294,63 295,03 295,03 295,03 295,03 Personelstatus Antal manglende M331 38,83 30,08 36,63 35,03 28,03 20,03 11,03 Antal ubesatte stillinger 44,83 36,08 42,63 41,03 34,03 26,03 17,03 3

22 Bilag Bilag 5 til delrapport vedrørende lederstrukturen i forsvaret 2006 til SVN M312 Personelopgørelse Udgangssituation Udnævnt til M Udnævnt til M Pension fra M Uforudset afgang Udnævnte M Tjenestefri M312 til rådighed SVN M312 Stillingsopgørelse Stillinger i SVN Stillinger VF 9,75 8,75 8,75 8,75 8,75 8,75 8,75 Stillinger TJ udenfor FKO Læge, AUD m,.m. stillinger -7,25-7,25-7,25-7,25-7,25-7,25-7,25 I alt S til besættelse 193,50 201,50 201,50 201,50 201,50 201,50 201,50 Personelstatus Antal manglende M312 12,50 27,50 36,50 40,50 40,50 35,50 30,50 Antal ubesatte stillinger 12,50 27,50 36,50 40,50 40,50 35,50 30,50 Bilag 6 til delrapport vedrørende lederstrukturen i forsvaret 2006 til SVN M321 Personelopgørelse Udgangssituation Udnævnt til M Udnævnt til M Pension fra M Uforudset afgang Udnævnt til M Udnævnte M Tjenestefri M321 til rådighed SVN M321 Stillingsopgørelse Stillinger i SVN Stillinger VF 93,57 92,36 93,12 91,70 91,70 91,70 91,70 Stillinger TJ udenfor FKO Læge, AUD m.m. stillinger -19,25-19,25-19,25-19,25-19,25-19,25-19,25 I alt S til besættelse 325,32 338,11 346,87 345,45 345,45 345,45 345,45 Personelstatus Antal manglende M321 49,32 46,11 45,87 30,45 21,45 2,45-10,55 Antal ubesatte stillinger 50,32 47,11 46,87 31,45 22,45 3,45-9,55 4

23 Bilag Bilag 7 til delrapport vedrørende lederstrukturen i forsvaret 2006 til SVN M322 Personelopgørelse Udgangssituation Udnævnt til M Udnævnt til M Pension fra M Uforudset afgang Udnævnte M Tjenestefri M322 til rådighed SVN M322 Stillings opgørelse Stillinger i SVN Stillinger VF 48,33 44,86 45,86 44,99 44,99 44,99 44,99 Stillinger TJ udenfor FKO Læge, AUD m.m. stillinger I alt S til besættelse 108,33 106,86 106,86 105,99 105,99 105,99 105,99 Personelstatus Antal manglende M322 0,33 0,86 0,86 0,98 0,98 0,98 0,98 Antal ubesatte stillinger 1,33 1,86 1,86 1,99 1,99 1,99 1,99 Bilag 8 til delrapport vedrørende lederstrukturen i forsvaret 2006 til SVN M331 Personelopgørelse Udgangssituation Udnævnt til M Udnævnt til M Pension fra M Uforudset afgang Udnævnte M Tjenestefri M331 til rådighed SVN M331 Stillingsopgørelse Stillinger i SVN , Stillinger VF 95,16 91,79 98,56 98,76 98,76 98,76 98,76 Stillinger TJ udenfor FKO Læge, AUD m.m. stillinger I alt S til besættelse 189,16 189,79 194,06 193,76 193,76 193,76 193,76 Personelstatus Antal manglende M331 38,16 32,79 34,06 28,76 23,76 22,76 14,76 Antal ubesatte stillinger 40,16 34,79 36,06 30,76 25,76 24,76 16,76 5

24 Bilag Bilag 9 til delrapport vedrørende lederstrukturen i forsvaret 2006 til FLV M312 Personelopgørelse Udgangssituation Udnævnt til M Udnævnt til M Pension fra M Uforudset afgang Udnævnte M Tjenestefri M312 til rådighed FLV M312 Stillingsopgørelse Stillinger i FLV , Stillinger VF 9,75 8,75 8,75 8,75 8,75 8,75 8,75 Stillinger TJ udenfor FKO Læge, AUD m,.m. stillinger -6,25-6,25-6,25-6,25-6,25-6,25-6,25 I alt S til besættelse 205,50 204,50 188,25 203,50 190,50 190,50 190,50 Personelstatus Antal manglende M312-37,50-12,50 6,25 23,50 9,50 8,50 7,50 Antal ubesatte stillinger -30,50-5,50 13,25 30,50 16,50 15,50 14,50 Bilag 10 til delrapport vedrørende lederstrukturen i forsvaret 2006 til FLV M321 Personelopgørelse Udgangssituation Udnævnt til M Udnævnt til M Pension fra M Uforudset afgang Udnævnt til M Udnævnte M Tjenestefri M321 til rådighed FLV M321 Stillingspgørelse Stillinger i FLV Stillinger VF 93,57 92,36 93,12 91,70 91,70 91,70 91,70 Stillinger TJ udenfor FKO Læge, AUD m.m. stillinger -18,25-18,25-18,25-18,25-18,25-18,25-18,25 I alt S til besættelse 380,32 362,11 362,87 375,45 391,45 391,45 391,45 Personelstatus Antal manglende M321 29,32-5,89-12,13-16,55-4,55-13,55-26,55 Antal ubesatte stillinger 41,32 6,11-0,13-4,55 7,45-1,55-14,55 6

25 Bilag Bilag 11 til delrapport vedrørende lederstrukturen i forsvaret 2006 til FLV M322 Personelopgørelse Udgangssituation Udnævnt til M Udnævnt til M Pension fra M Uforudset afgang Udnævnte M Tjenestefri M322 til rådighed FLV M322 Stillingsopgørelse Stillinger i FLV 65, Stillinger VF 48,33 44,86 45,86 44,99 44,99 44,99 44,99 Stillinger TJ udenfor FKO Læge, AUD m.m. stillinger I alt S til besættelse 113,13 105,86 105,86 102,99 109,99 109,99 109,99 Personelstatus Antal manglende M322 0,13 0,86 0,86 0,98 0,98 0,98 0,98 Antal ubesatte stillinger 3,13 3,86 3,86 3,99 3,99 3,99 3,99 Bilag 12 til delrapport vedrørende lederstrukturen i forsvaret 2006 til FLV M331 Personelopgørelse Udgangssituation Udnævnt til M Udnævnt til M Pension fra M Uforudset afgang Udnævnte M Tjenestefri M331 til rådighed FLV M331 Stillingsopgørelse Stillinger i FLV , Stillinger VF 95,16 91,79 98,56 98,76 98,76 98,76 98,76 Stillinger TJ udenfor FKO Læge, AUD m.m. stillinger I alt S til besættelse 156,16 156,79 163,31 163,76 172,76 172,76 172,76 Personelstatus Antal manglende M331 19,16 13,79 16,31 15,76 22,76 14,76 6,76 Antal ubesatte stillinger 22,16 16,79 19,31 18,76 25,76 17,76 9,76 7