LOKALPLAN NR. Butiksområde ved Rengevej FORSLAG

Transkript

1 LOKALPLAN NR. Butiksområde ved Rengevej FORSLAG Offentligt fremlagt i perioden xxx

2 Stevns Kommune Lokalplan XXX Butiksområde ved Rengevej. Loklaplan XXX omhandler etablering af et planmæssigt grundlag for at opføre butikker beliggende på Rengevej i rammeområde B1.10. Rammeområdet er ikke udlagt til butiksformål og er ikke en del af bymidten. Det har derfor været nødvendigt som plangrundlag for lokalplanen at udarbejde et tillæg til Stevns Kommuneplan 2013, Kommuneplantillæg XXX Kontakt vedrørende lokalplanen kan ske til: Stevns Kommune, Teknik & Miljø Postboks Store Heddinge eller til adressen: tekmil@stevns.dk Lokalplanforslaget kan ses på Rådhuset i Store Heddinge, i Teknik & Miljø i Haarlev, kommunens biblioteker og på hjemmesiden Forslaget er udarbejdet af Teknik & Miljø i Stevns Kommune. 2

3 Indhold LOKALPLANENS REDEGØRELSE...5 Lokalplanens baggrund og formål...5 Lokalplanområdet...5 Lokalplanområdets omgivelser...5 Lokalplanens indhold... Forhold til anden lovgivning og planlægning...7 Eksisterende lokalplaner...7 Stevns Kommuneplan Fingerplan Anden lovgivning og planlægning...8 LOKALPLANENS BESTEMMELSER Lokalplanens formål Områdeafgrænsning og zonestatus Områdets anvendelse Områdets udstykning Bebyggelsens omfang og placering Bebyggelsens ydre fremtræden Miljø, energi, klima Ubebyggede arealer Vej-, sti og parkeringsforhold Tekniske anlæg Grundejerforening Forudsætning for ibrugtagen af ny bebyggelse Lokalplan og byplanvedtægt Servitutter Lokalplanens retsvirkninger Midlertidige retsvirkninger...13 VEDTAGELSESPÅTEGNING

4 Kortbilag 1: Lokalplanområdet Kortbilag 2: Vejledende udstykningsplan. P-pladser, Ind og Udkørsel. Bilag 3: Facade Bilag 4: Miljøscreening Bilag 5 Kommuneplantillæg XXX. 4

5 LOKALPLANENS REDEGØRELSE Lokalplanens baggrund og formål Lokalplanen giver mulighed for at placere butikker på matrikel xx, et delareal af Matr. 34, på Rengevej syd for den eksisterende ALDI. Grundene er udstykket fra et større landbrugsareal matrikel nr. 34a. St. Heddinge Markjorder. Lokalplanen har til formål at fastlægge bestemmelser for anvendelse, adgang, parkering, afskærmning og udformning. som kan sikre en god tilpasning til funktionen i Store Heddinge By. Stevns kommune vil styrke Store Heddinge som overordnet center for handel der tilgodeser behovet for en god forsyning af dagligvarer og udvalgsvarer. Ifølge kommuneplan 2013 er der i Store Heddinge udlagt bymidte. Lokalplanens område er beliggende umiddelbart udenfor bymidten. Jf. planlovens 5 skal detailhandel placeres indenfor bymidten. Der er derfor behov for en ny bymidteafgrænsning og en ny eller ændret udpegning af bymidter skal ske efter planlovens 5 stk. 3. Udvidelsen af bymidten kan begrundes i et planmæssigt ønske om at skabe større sammenhæng mellem den statistisk begrundede afgrænsning og detailhandelkoncentrationer tæt på bymidten. Stevns Kommunes har et ønske om om en sikre Store Heddinge som kommunens handelscentrum med den nødvendige dynamiske butiksudvikling. En ny bymidteafgrænsning kan begrundes med en sikring af de nødvendige lokaliseringsmuligheder. For at skabe overensstemmelse mellem lokalplan og kommuneplan er der at udarbejdet et tillæg til Stevns Kommuneplan 2013, Kommuneplantillæg XXX, hvor bymidteafgrænsningen er ændret og området udlagt til butiksformål. Lokalplanområdet Området er beliggende i rammeområde 1B 10. i Stevns Kommuneplan Området er et delområde matr. nr.34a, St. Heddinge Markjorder og er på 7055m 2. Lokalplanområdets omgivelser Arealet er beliggende på Rengevej, syd for den eksisterende ALDI. Området er beliggende i den sydøstlige del af St. Heddinge. Mod vest ligger et åben/lavt boligområde og mod øst og syd, det landbrugsareal, Matr. nr. 34a, St. Heddinge Markjorder, som området er udstykkes fra. Området ligger i byzone : 5

6 LOKALPLANENS INDHOLD Anvendelse Lokalplanens anvendelse fastlægges til butiksformål med de dertil hørende parkeringspladser for byggeriets brugere. Bestemmelser om detailhandel For planer, der giver mulighed for etablering af detailhandel, skal der jf. planloven fastsættes bestemmelser for det maksimale etageareal pr. butik, og det samlede bruttoetageareal for området. Ifølge Kommuneplanen er Stor Heddinge et af to kommunecentre i Stevns Kommune og der er udpeget en bymidte.i Store Heddinge bymidte kan der maksimalt planlægges indenfor en ramme for nybyggeri og omdannelse af eksisterende bebyggelse til butiksformål (rummelighed) på m² (undtaget salg af særligt pladskrævende varer) Bebyggelsens disponering og fremtræden Lokalplanen er opdelt i to grunde. Butikkerne placeres indtrukket fra Rengevej i den østlige del af grunden. De disponeres som en sammenhængende bebyggelse, parallelt med Rengevej, hvor indgangspartierne samles midt for byggeriet. Bygningerne må opføres med en maks. højde på 8,5m. Bebyggelsen skal placeres i en afstand af mindst 5m fra adgangsvej og sti og mindst 15m fra midten af Rengevej. Bebyggelsesprocentes fastlægges til maksimalt 50 % for den enkelte ejendom. Parkering og vareindlevering vil foregå med ind -og udkørsel fra Rengevej. Varegård er placeret syd for bebyggelsen og læsserampe nord for bebyggelsen. Ved varegården er der disponeret med affaldsgård. Parkeringsarealerne for de to butikker er placeret mod Rengevej med 32 P-pladser på den nordligste grund og 50 stk på den sydligste grund. Der er disponeret med 1 HC parkering tæt på indgangen Parkering Parkeringsarealerne for de to butikker er placeret mod Rengevej med 32 P-pladser på den nordligste grund og 50 stk på den sydligste grund. Der er disponeret med 1 HC parkering tæt på indgangen. Ifølge de generelle regler i Kommuneplan 2013 skal der indenfor lokalplanområdet anlægges parkeringspladser svarende til 1 P-plads pr. 25 m² for daglivarer og 1 P-plads pr. 50 m²for udvalgsvare. Heraf skal der anlægges mindst 1 handicapparkeringsplads, samt areal til cykelparkering. Trafik Vejadgang skal ske fra Rengevej, i princippet som vist på kortbilag 2. Vej- og stiprojekter skal godkendes af Stevns Kommune som vejmyndighed. 6

7 Forhold til anden lovgivning og planlægning Eksisterende lokalplaner Lokalplanområdet er omfattet af og vil fortsat være omfattet af lokalplan 23,26 og 29 i Stevns Kommune. Stevns Kommuneplan 2013 Lokalplanområdet består af Område 1 B10 i Stevns Kommuneplan 2013, der er udlagt til boligformål. Den aktuelle Lokalplan er ikke i overensstemmelse hermed og det har derfor været nødvendigt som plangrundlag for lokalplanen, at udarbejde et tillæg til Stevns Kommuneplan 2013, Kommuneplantillæg XXX. Detailhandel skal placeres indenfor bymidten og lokalplanområdet er placeret umiddelbart udenfor bymidten. Bymidteafgrænsningen ændres i forbindelse med Kommuneplantillæg XXX og i henhold til planlovens 5 stk. 3. 7

8 Fingerplan 2007 Fingerplan 2007 for Hovedstadsområdet danner rammerne for kommuneplanlægningen i Stevns Kommune. Lokalplanen er i overensstemmelse med Fingerplan Anden lovgivning og planlægning Museerne i Vordingborg Museet har ikke foretaget undersøgelser af de nye områder. Museumslovens bestemmelser gør, at hvis der ved kommende jordarbejder i forbindelse med byggeri fremkommer arkæologiske levn, kan de kræves udgravet for bygherrens regning. Det kan betyde anlægsstop af påbegyndte jordarbejder indtil en udgravning er gennemført. Der skal derfor foretages nærmere undersøgelser på arealet inden selve byggemodningen igangsættes. Miljøforhold/Lokal Agenda 21 Ved FN's konference i Rio i 1992 underskrev Danmark sammen med 176 andre lande et dokument, der forpligter landene til at sætte miljøet på dagsordenen (agenda) for det 21. århundrede, og til at arbejde for en bæredygtig udvikling til gavn for jordkloden og livet på den, også på lang sigt. Stevns Kommune har vedtaget en redegørelse for arbejdet med Lokal Agenda 21, og ønsker at bidrage til den globale udvikling ved at støtte aktiviteter der kan fremme: 8

9 - helhedssyn og tværsektoriel tænkning - aktiv borgerdeltagelse - kredsløbstankegang - inddragelse af globale hensyn - styrkelsen af det langsigtede perspektiv. Stevns Kommune ønsker det bæredygtige byggeri fremmet, herunder skal økologisk byggeri, alternative isoleringsmetoder, økologisk produktudvikling og miljørigtig projektering støttes. Der skal sikres mulighed for ved ny lokalplanlægning at der kan opføres boliger med alternative energiformer, herunder solvarme-/solenergianlæg, i naturgasområder. Regnvandsopsamling(forberedelse til regnvandsanvendelse i bygningen), vandbesparelser, passiv og aktiv solvarme, isolering, naturlig ventilation, evt. fælles fleksibel opvarmning, byggematerialer, malingstyper, fælles faciliteter (vaskemaskiner, festlokaler, overnatningsmuligheder, fællesspisning) kan nævnes som elementer i en bæredygtig bebyggelse. Der henvises til BYGGE PANEL, Handlingsplan for bæredygtig udvikling i den danske byggesektor, marts Stevns Kommune er gerne behjælpelig med vejledning og oplysninger om energi, ressourcer, materialer, affaldshåndtering og teknik, der kan fremme en bedre økologisk balance i bosætningen og bebyggelsen. Vandforsyning Vandforsyningen til området skal ske fra Store Heddinge Vandværk. Jordforurening Hvis der konstateres jordforurening under bygge- eller jordarbejdet, skal arbejdet standses og kommunen skal underrettes, jf. Lov om forurenet jord. Spildevandsplan Området er beliggende i planlagt kloakopland. Dræn Ved udstykning og byggeri skal man være yderst opmærksom på eventuelle dræn i området, især landbrugsarealer må som udgangspunkt forventes at være drænet. Det faktum, at der ikke foreligger tegninger over dræn eller andet, er ikke ensbetydende med, at arealet ikke er drænet, og det kan derfor være nødvendigt med en fysisk undersøgelse af området. Generelt er enhver grundejer forpligtet at sikre, at eventuelle dræn til enhver tid bibeholdes, vedligeholdes og fungerer optimalt. Ingen må hindre afstrømning fra opstrøms beliggende ejendomme, derfor må eksisterende dræn ikke ændres eller sløjfes uden vandløbsmyndighedens tilladelse. Ved større udstykning kan der med fordel etableres et afskærende omfangsdræn, der således skal sikre den fortsatte afledning af vand fra opstrøms beliggende ejendomme, og således at der ikke er dræn i kommende byggefelter. Etablering af omfangsdræn og eventuel yderligere tilledning af vand til eksisterende dræn kræver gennemførelse af et reguleringsprojekt, der forinden skal godkendes af vandløbsmyndigheden. Ved udstykning skal udstykker og landinspektør være opmærksom på, at eventuelle servitutter/afgørelser af vandløbsretlig karakter skal søges ændret i nødvendigt omfang ved indsendelse af anmodning til vandløbsmyndigheden. Varmeplan Lokalplanområdet indgår i Stevns Kommunes varmeplan som naturgasområde. 9

10 Miljøvurdering Ifølge lov nr. 316 af 5. maj 2004 om miljøvurdering af planer og programmer er Lokalplan nr. XXX for nyt butiksområde på Rengevej blevet screenet. Se Bilag 4. Det vurderes, at planen ikke giver mulighed for anlægsprojekter, der er omfattet af lovens bilag 3 og 4 Det vurderes, at planen ikke medfører en væsentlig påvirkning af et internationalt beskyttelsesområde Det vurderes, at planen ikke kan få væsentlig indvirkning på miljøet, idet der henvises til de kriterier, der er angivet i lovens bilag 2. Screeningen har været udsendt i ekstern høring til XXX. Servitutter Stevns Kommune påtager sig ikke ansvaret for eventuelle fejl og mangler i oversigten. 10

11 LOKALPLANENS BESTEMMELSER Lokalplan nr. XXX. Butiksområde på Rengevej. I henhold til lov om planlægning fastlægges herved følgende bestemmelser for det i pkt. 2 nævnte område. 1. Lokalplanens formål Formålet med lokalplanen er: o o o At skabe mulighed for etablering af en Dagligvarebutik, samt en butik der handler med særlig pladskrævende varer. At der opnås trafikmæssig sikker adgang til lokalområdet At sikre, at ny bebyggelses placering og ydre fremtræden samt omgivende udearealer er tilpasset til områdets karakter. 2. Områdeafgrænsning og zonestatus 2.1. Lokalplanens område afgrænses som vist på kortbilag 1 og omfatter matr. nr. xx Store Heddinge og matr. nr. XX, Store Heddinge, samt de parceller som udstykkes herfra efter den 1.XX Området forbliver i byzone. 3. Områdets anvendelse 3.1. Området må kun anvendes til Detailhandel i form af dagligvarebutik, samt butik til særlig pladskrævende varer eller udvalgsvarer Det samlede butiksareal indenfor lokalplanområdet må højst udgøre 3000 m², beregnet som angivet i planloven. 4. Områdets udstykning 4.1. Udstykning skal foretages i princippet som vist på Kortbilag Bebyggelsens omfang og placering 5.1. Bebyggelsen skal placeres mindst 5m fra skel 5.2. Bebyggelsesprocenten for hver enkelt ejendom må ikke overstige Bebyggelse må kun placeres inden for de på kortbilag 2 viste byggefelter. Der må opføres en dagligvarebutik med et bruttoetageareal på 1000 m² og en butik der handler med særlig pladskrævende varer, på op til 1600 m² Intet punkt på bygningens ydervæg eller tagflade må gives en højde, der overstiger 8,5 m over terræn, målt efter reglerne i det gældende bygningsreglement. 6. Bebyggelsens ydre fremtræden 6.1. Småbygninger, skærme og halvtage til cykelparkering, carporte og affaldssortering m.v. skal udføres i materialer og med en farveholdning og taghældning, så der opnås en god helhedsvirkning i forhold til den øvrige bebyggelse på samme grund. 11

12 6.2. Vinduer og indgangsparti må kun udføres i træ, glas, metal eller kombination af disse Tagrender og nedløbsrør må kun udføres i galvaniseret stål 6.4. Henvisningsskilte kan opsættes ved indgang til butikken, ved vareindlevering og indkørsler Skiltning skal foregå efter følgende retningslinjer: Ved virksomheden kan der opstilles pylon-skilt (skilt der fremtræder i ét rektangulært stykke), som vist på kortbilag 2, med en bredde på max. 1,2 m og en højde på max. 6,0m.. 7. Miljø, energi, klima Intet 8. Ubebyggede arealer 8.1. Udendørs oplagring udenfor må ikke finde sted Interne veje og parkeringsarealer må kun være befæstet med et eller flere at følgende materiale ; belægningssten, sort asfalt ved projektering skal der reserveres de nødvendige arealer til sortering, opbevaring og transport af affald i overenstemmelse med Stevns Kommunes gældende affaldsregulativ. 9. Vej-, sti og parkeringsforhold 9.1. Vejadgangen til lokalplanområdet kan kun ske ad Rengevej Vejbyggelinie på 5 m til vejskel er gældende for al bebyggelse Der skal udlægges min. 1. parkeringsplads, pr. 25 m² butiksareal for dagligvarebutik ogmin. 1 pr. 50 m² særlig pladskrævende varebutik Vejanlæg og parkeringspladser må kun udlægges i overenstemmelse med principperne som vist på kortbilag Tekniske anlæg El-ledninger, herunder ledninger til belysning, må ikke fremføres som luftledninger, men skal etableres som jordkabler. 11. Forudsætning for ibrugtagen af ny bebyggelse Forinden ny bebyggelse i området igangsættes, skal Museerne i Vordingborg kontaktes med henblik på eventuel udgravning i arkæologiske interesseområder Ny bebyggelse inden for området må ikke tages i brug, før der er sket tislutning til offentlige kloakanlæg, Store heddinge vandværk, og bebyggelsens installationer til opvarmning er tilsluttet distributionsnettet for naturgas. Der kan dog meddeles dispensation fra tilslutningspligten, såfremt særlige vilkår er opfyldt. Dispensation meddeles af kommunalbestyrelsen. 12

13 11.3. Ny bebyggelse må ikke tages i brug, før der er etableret belysning ved adgangs- og parkeringsarealer. 12. Lokalplan og byplanvedtægt Intet. 13. Servitutter 14.1 Dokument XXX slettes i forbindelse med udstykningen. 14. Lokalplanens retsvirkninger Efter kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen kan ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge lov om planlægning 18, kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg, der er indeholdt i planen. Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at det ikke ændrer den særlige karakter af det område, der søges fastholdt ved lokalplanen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kræver tilvejebringelse af en ny lokalplan. 15. Midlertidige retsvirkninger Indtil lokalplanen er endeligt vedtaget af kommunalbestyrelsen må en ejendom ikke anvendes, bebygges eller på anden måde bruges, så det foregriber indholdet af den endelige lokalplan. Eksisterende lovlig anvendelse kan dog fortsætte. Da forslaget kan blive ændret under processen, omfatter forbuddet også bebyggelse og anvendelse, der er i overensstemmelse med forslaget. Dette gælder også udstykninger Disse midlertidige retsvirkninger gælder fra datoen for forslagets offentliggørelse og indtil den endeligt vedtagne lokalplan er offentliggjort, dog højst i et år. Lokalplanforslaget er offentliggjort Når fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag er udløbet, kan kommunalbestyrelsen give tilladelse til udnyttelse af en ejendom efter forslaget, såfremt dette er i overensstemmelse med kommuneplanen, og der ikke er tale om at påbegynde et større byggearbejde m.v. En byggetilladelse, der er udstedt før offentliggørelsen af planforslaget, berøres ikke. VEDTAGELSESPÅTEGNING Forslaget til Lokalplan nr. 116 blev godkendt af Stevns Kommunalbestyrelse på mødet den Poul Arne Nielsen / Per Røner Borgmester Kommunaldirektør 13

14 Bilag Kortbilag 1 2 Facade Lokalplanområdet mod Rengevej 14

15 Bilag 2 Facade mod Rengevej 15

16 Bilag 3 Facade mod Rengevej 16

17

18