Bilag 4: Udkast til programtilladelse for sendemulighed med en kapacitet på 128 kbit/s

Transkript

1 Bilag 4: Udkast til programtilladelse for sendemulighed med en kapacitet på 128 kbit/s RADIO- OG TV-NÆVNET Tilladelse til programvirksomhed på sendemulighed Y med en kapacitet på 128 kbit/s (kaldet DAB blok 2 sendemulighed Y) 1. Radio- og tv-nævnet giver hermed [tilladelsesindehaver] tilladelse til at udøve programvirksomhed på sendemulighed Y i den landsdækkende DAB blok 2 i perioden [udstedelsesdato] 2007 [udløbsdato] Programvirksomheden skal udøves i overensstemmelse med reglerne i den til enhver tid gældende radio- og fjernsynslov. 3. Tilladelseshaver vil få rådighed over en kapacitet på 128 kbit/s i DAB blok 2, jf. bilag 1 Teknisk beskrivelse af DAB-sendenet 2 (teknisk bilag til tilladelsen). 4. Ved DAB-sendemulighed forstås digitale sendenet til fremførelse af DAB (Digital Audio Broadcast), jf. ETSI-standard ETS Ved udendørs mobil modtagelse forstås modtagelse af radiosignaler med en modtager i bevægelse med en antenne højest 1,5 meter over jorden. 6. Ved indendørs portabel modtagelse forstås modtagelse med en håndholdt modtager, hvor o modtageren har en løs eller indbygget antenne, o modtageren er placeret højest 1,5 meter over gulvhøjde i rum i stueetagen og med et vindue i ydermuren, o modtagerens antenne bevæges op til 0,5 meter i enhver retning for optimal modtagelse, o modtageren ikke flyttes under modtagelse, og hvor store objekter nær modtageren heller ikke flyttes, og ekstreme tilfælde såsom modtagelse i fuldstændigt afskærmede rum ikke medregnes. 7. Tilladelsesindehaver skal etablere et DAB-sendenet, jf. punkt 4, med udendørs mobil modtagelse til dækning i hele området, jf. punkt 11. Nettet skal etableres i samarbejde med de til enhver tid værende øvrige tilladelseshavere i DAB blok 2, jf. punkt 12.

2 2 8. Tilladelseshaverne kan, hvis der mellem tilladelsesindehaverne kan opnås enighed herom, etablere portabel indendørs modtagelse, jf. punkt 6, når det bliver muligt. Tilladelsesindehaverne skal i så fald anmode IT- og Telestyrelsen om at koordinere DAB-nettet til portabel indendørs modtagelse. 9. Tilladelseshaverne kan søge Radio- og tv-nævnet om tilladelse til at benytte en anden DAB-standard end den i punkt 4 anførte. Nævnet træffer beslutning herom blandt andet på baggrund af standardens udbredelse og udbud af modtagerenheder i Danmark. 10. IT- og Telestyrelsen udsteder frekvenstilladelse til brug af frekvenser efter ansøgning herom. Frist for fremsættelse af ansøgning om udstedelse af frekvenstilladelse hos IT- og Telestyrelsen er senest tre uger før programstart. Tilladelsesindehaver er forpligtet til at udnytte alle de tildelte frekvenser. Der skal betales en årlig frekvensafgift til IT- og Telestyrelsen for frekvenstilladelsen. 11. Tilladelsesindehaver skal senest seks måneder efter udstedelse af programtilladelsen påbegynde programvirksomheden med mindst 1 radiokanal i hele det af tilladelsen omfattede sendeområde, jf. bilag 1. Radio- og tv-nævnet kan dog dispensere herfra, såfremt påbegyndelsen af programvirksomheden af tekniske grunde ikke er mulig. 12. Tilladelsesindehaver skal indgå aftale med de til enhver tid værende øvrige tilladelseshavere i blok 2 om deltagelse i opbygning, finansiering og drift af DAB-sendenettet efter en sendesamvirkemodel. Såfremt tilladelsesindehaverne ikke kan blive enige om disse forhold, fastsættes vilkårene af Radioog tv-nævnet. 13. Eventuel overskydende kapacitet kan sælges eller udlejes til udøvelse af programvirksomhed til de øvrige tilladelseshavere i blok 2. Salg eller udlejning af overskydende kapacitet skal meddeles Radio- og tv-nævnet. 14. Tilladelsesindehaver skal inden eventuelt salg af tilladelsen eller salg af det selskab eller lignende, der er indehaver af tilladelsen, eller dele af selskabet afgive oplysning herom til Radio- og tv-nævnet. Nævnet vurderer, om vilkårene for tilladelsen fortsat vil være opfyldt efter et eventuelt salg og træffer herefter afgørelse om, hvorvidt salget kan godkendes. 15. Tilladelsesindehaver skal betale en fast årlig koncessionsafgift. Størrelsen af denne afgift svarer til det vindende bud ved auktionen. Udover den faste årlige koncessionsafgift betales årligt en variabel, omsætningsafhængig afgift. Den faste årlige koncessionsafgift er kr. [det vindende bud] mio. Den faste årlige koncessionsafgift betales forud for et år ad gangen. For det første år gældende fra udstedelsesdatoen og et år frem skal den faste kon-

3 3 cessionsafgift betales senest den 4. september 2007 kl Herefter skal afgiften hvert år betales senest på datoen for tilladelsens udstedelse. Den variable afgift udgør 2,5 pct. af den af sendemuligheden genererede omsætning det pågældende år, der ligger over 12,5 mio. kr. og op til 25 mio. kr., 5 pct. af omsætningen fra 25 mio. kr. op til 50 mio. kr. og 10 pct. af omsætningen fra 50 mio. kr. og derover. Indtægter i forbindelse med solgt eller udlejet kapacitet skal medregnes i afgiftsgrundlaget for den variable afgift. Den variable koncessionsafgift skal betales bagud hvert år senest 1 måned efter Nævnets modtagelse af årsregnskab/årsrapport og opgørelse af afgiftsgrundlag for kanalen, dog senest 1. juni. 16. Tilladelsesindehaver er forpligtet til at betale fast og variabel koncessionsafgift i hele tilladelsesperioden. Forpligtelsen til at betale koncessionsafgift i hele perioden bortfalder dog, hvis tilladelsesindehaver tilbageleverer tilladelsen eller tilladelsen inddrages, jf. punkt 20. Der betales koncessionsafgift også for perioder, hvor programtilladelsen måtte være midlertidigt inddraget. 17. Grundlaget for beregningen af den variable afgift (herefter kaldet afgiftsgrundlaget) er de samlede direkte og indirekte indtægter vedrørende kanalen og de frekvenser, der er tilknyttet tilladelsen med undtagelse af følgende: Tilskud til langtidsledige. Ansatte i henhold til jobskabelsesordning. Aktionærtilskud til underskudsdækning. Finansielle indtægter. Værdien af lovlige egenreklamer indgår ikke i afgiftsgrundlaget. Der skal udarbejdes et selvstændigt regnskab for den enkelte kanal eller kanaler, herunder kanaler med udlejet eller solgt kapacitet, og afgiftsgrundlaget skal opgøres i regnskabet således, at de samlede indtægter, herunder reklame- og sponsorindtægter og anden direkte og indirekte støtte til den enkelte kanal, uanset om de oppebæres af tilladelsesindehaveren eller af tredjemand, herunder reklamesalgs- og produktionsselskaber, og uanset om sendetiden er solgt til anden side, fremgår særskilt. Ved indirekte støtte forstås refusion af kanalens udgifter, eller at andre afholder omkostninger for kanalen. Alle beløb opgøres eksklusiv moms.

4 4 Herudover skal regnskabet og opgørelsen af afgiftsgrundlaget opfylde følgende krav: Der skal udarbejdes en forretningsgang med heri indbyggede interne kontroller, der sikrer, at alle indtægter faktureres og medtages i opgørelsen af afgiftsgrundlaget. Forretningsgangen skal blandt andet sikre, at fordelingen af indtægter ved reklamekampagner sker til markedspris og at der sker en korrekt fordeling af indtægterne. En statsautoriseret eller registreret revisor skal underskrive en revisorerklæring, hvori revisoren indestår for, at de nævnte principper for opgørelse af afgiftsgrundlaget er fulgt. Revisor skal endvidere erklære, at ovenstående forretningsgang og de heri indbyggede interne kontroller har fungeret tilfredsstillende. Radio- og tv-nævnet har som tilsynsmyndighed mulighed for at foretage kontrol af opgørelsen af afgiftsgrundlaget ved egen revisor. Tilladelsesindehaver skal i så fald give Nævnets egen revisor de oplysninger, som revisor anser for nødvendige for at bedømme opgørelsen. Tilladelsen er vedlagt eksempler på direkte og indirekte indtægter og præciseringer til opgørelse af afgiftsgrundlaget i bilaget Definition af afgiftsgrundlag. 18. Tilladelsesindehaveren skal senest den 1. maj elektronisk eller pr. post indsende revideret årsregnskab/årsrapport med opgørelse af afgiftsgrundlag, jf. tilladelsens pkt. 12 og 13, til Radio- og tv-nævnet, Mediesekretariatet, Vognmagergade 10, 1. sal, 1120 København K. 19. Tilladelsesindehaver skal foranledige, at der til enhver tid er stillet en anfordringsgaranti over for Radio- og tv-nævnet udstedt af et pengeinstitut eller et forsikringsselskab, som ikke kontrollerer tilladelsesindehaver, kontrolleres af tilladelsesindehaver eller er under samme kontrol som tilladelsesindehaver. Pengeinstituttet/forsikringsselskabet skal have hjemsted i Det Europæiske Økonomiske Samarbejdes område, og dets langsigtede gæld skal have en rating fra Standard & Poors på mindst A eller fra Moody s Investors Service Limited på mindst A2. Garantien skal til enhver tid mindst lyde på summen af de afdrag på den faste koncessionsafgift, som forfalder i de følgende 36 måneder, og skal til enhver tid være gældende i de følgende 36 måneder, dog ikke længere end til udløbet af afdragsperioden, og således, at garantien nedskrives de sidste 36 måneder af afdragsperioden med de afdrag, der erlægges. Garantien udløses ved ophør af tilladelsen, jf. tilladelsens punkt 20, eller eventuelle andre krav i forbindelse med tilladelsen.

5 5 Tilladelsesindehaver skal uden ugrundet ophold give Radio- og tv-nævnet meddelelse, hvis det pengeinstitut eller forsikringsselskab, der har stillet den i stk. 1 nævnte garanti, ikke længere har den anførte rating. Radio- og tv-nævnet kan inddrage tilladelsen, hvis det pengeinstitut eller forsikringsselskab, som har stillet den ovenfor nævnte garanti, ikke længere har den ovenfor anførte rating, medmindre tilladelsesindehaveren inden to måneder efter Radio- og tv-nævnets påkrav derom foranlediger en ny garanti stillet i overensstemmelse med ovenstående. 20. Tilladelsesindehaver er ved tilbagelevering af tilladelsen til Radio- og tvnævnet før udløb af tilladelsen samtidig forpligtet til fra datoen for tilbagelevering af tilladelsen at betale summen af de afdrag på den faste koncessionsafgift, der forfalder de efterfølgende 36 måneder, dog ikke længere end til udløbet af afdragsperioden, og således, at forpligtelsen nedskrives de sidste 36 måneder af afdragsperioden med de afdrag, der erlægges. Tilladelseshaver vil herefter være frigjort for forpligtelsen til at betale fast koncessionsafgift. Hvis tilladelsen inddrages endeligt af Radio- og tv-nævnet i henhold til radio- og fjernsynslovens 50, stk. 1, eller 51, er tilladelsesindehaveren forpligtet til efter påkrav at betale summen af de afdrag på den faste koncessionsafgift, der forfalder de efterfølgende 36 måneder, dog ikke længere end til udløbet af afdragsperioden, og således, at forpligtelsen nedskrives de sidste 36 måneder af afdragsperioden med de afdrag, der erlægges. I tilfælde af tilbagekaldelse, tilbagelevering eller inddragelse af tilladelsen sker der ingen tilbagebetaling af allerede erlagte afdrag, og forpligtelsen til at betale forfaldne afdrag samt renter deraf består. Garantien, jf. punkt 19, tjener til sikkerhed for betaling af den resterende del af tilladelsesprisen og eventuelle andre krav i forbindelse med tilladelsen. 21. Radio- og tv-nævnet fører tilsyn med tilladelsesindehavers overholdelse af tilladelsesvilkårene samt med radio- og fjernsynsloven og bestemmelser fastsat efter loven. Nævnet kan inddrage tilladelserne midlertidigt eller endeligt, hvis tilladelsesindehaver overtræder loven eller bestemmelser fastsat efter loven, såfremt en overtrædelse er grov eller overtrædelserne er ofte gentagne. Nævnet kan ligeledes inddrage tilladelsen, hvis tilladelsesindehaver tilsidesætter tilladelsesvilkårene, eller hvis tilladelsesindehaver i forbindelse med udstedelsen har afgivet urigtige oplysninger. Christian Scherfig formand