Vinterpakkens EE-forslag

Transkript

1 Vinterpakkens EE-forslag Energieffektivitetsdirektivet (EED) Direktiv om bygningers energimæssige ydeevne (EPBD) Anbefalinger fra Det Økologiske Råd

2 EE som policy-område Hvorfor fokusere på EE? - Sparede energiomkostninger for forbrugere og virksomheder - Klimahensyn - Omkostningseffektivitet i omstilling af energisystemet - Vækst og beskæftigelse, lokalt og i supply chain - Non-energy benefits fx luftkvalitet og støj - Forsyningssikkerhed (EU) Energy Efficiency First! Karakteristika for EE-området - Nationale forskelle (byggetradition og reguleringshistorik) - EE-produkter og services er del af EUs indre marked - Markedsfejl og barrierer fx manglende info, fragmenteret sektor, finansiering mm - Behov for langsigtet perspektiv pga. bygningers lange levetider FEU-møde d. 31.mart 2017

3 EED-revision Fokus: Reduktion af det samlede slutenergiforbrug

4 EED-revision anbefalinger I KOM forslag DØR anbefaling Hovedmål 30%, bindende 40%, bindende jf. positive effekter fra konsekvensvurderingen Energispareforpligtigelsen Transportsektoren Fortsætter 1,5% til 2030, med forlængelse til 2050 i 10 års cyklus Som nu = frivilligt i beregningsgrundlag, men besparelser kan tælles med uanset hvad Støtte til KOM forslag! - Enten,eller! - Transport bør være med. - Behov for stringente regler for additionalitet.

5 EED-revision anbefalinger II Fleksibilitet - generelt Muligheder under de 25% = 4 modeller KOM forslag Fortsætter 75/25% split 1) Fraregne energi brugt i ETS 2) Medregne gamle besparelser fra 2008 og frem 3) Fraregne selvproduktion af husstands-ve 4) Medregne opstrømsbesparelser i energisystemet DØR mener OK Rent tal-fiksfakseri. Ingen handling i den virkelige verden. Leder ikke til slutbesparelser. Hvis, så kun nyt og i begrænset omfang. Anvendt af DK pt. OK til systemeffektivisering, men dog sænker ikke slutforbrug FEU-møde d.31.mart 2017

6 Hvordan sikres opfyldelse af EE-hovedmål? EE i Governance anbefalinger III Virkemidler er i Governance(forvaltningssystemet) og ikke i EED! Process: Buttom up: MS skal sætte eget indikativt EE-mål (art. 6) Regler om MS rapportering på EE (art 19) KOM vurderer fremskridt hvert 2. år, start 2021 (art 25.3) Målopfyldelse: Gap-filler/respons til mangelfuldt fremskridt (art 27) - KOM kan udstede anbefalinger til alle MS ift. fælles EU-mål (EE og RE) - EE-specifikt: KOM vurderer i 2023 om fremskridt mod EE-mål er tilstrækkeligt. Hvis ikke, skal KOM handle i 2024 i form af yderligere tiltag fx produkter (energimærkning og Eco-design), bygninger (EED og EPBD) og transport. Det Økologiske Råd anbefaler - Klarere ansvar for målopfyldelse og evt. positiv incitamentsstruktur for MS. - Hvorfor behandles EE og VE forskelligt, når måltypen er den samme? - Lavpraktisk behov for at sammentænke og koordinere forhandlinger om EED og Governance FEU-møde d. 31.mart 2017

7 Direktiv om bygningers energimæssige ydeevne EPBD Ca 40% af energiforbruget anvendes i bygninger EPBD fokus = primært bygningers varme- og kølebehov (Både beboelses- og erhvervsbyggeri)

8 Bygninger (EPBD-revision ) anbefalinger I Langsigtede renoveringsstrategier (art. 2) KOM forslag - Perspektiv til Fokus på strategiernes rolle ift. at håndtere energifattigdom. - Link til finansiering Det Økologiske Råd anbefaler: - Mere fokus på renoveringer og perspektivet på 2050 bygninger har endnu længere levetid - Undgå skuffepapir sæt bindende milepæle og lav en stakeholderproces, der sikrer klare signaler, forudsigelighed for byggebranchen og investeringssikkerhed. - Inkluder Non-energy benefits i vurderinger af cost-optimality. - Troværdig baseline på tværs af EU og evt. oprette model for minimumsindhold. - Arbejd videre med finansieringssiden jf. bl.a. Smart Financing for Smart Buildingsinitiativet FEUU-møde 31.mart 2017

9 Bygninger (EPBD-revision ) anbefalinger II Klargøring til infrastruktur for e-mobilitet (art. 8) Baggrund: 1) Sektorsamtænkning á la Energiunion, 2) mulighed for VE i transportsektoren (non-ets), 3) systemtankegang, 4) praktiske hensyn og omkostningsbetragtninger (se også notat). KOM forslag Precabling required Charging point required Excemptions Residential buildings with more than 10 parking spaces For all parking spaces. - KOM forslag [fra briefing ] Non-residential buildings with more than 10 parking spaces - One for every 10 th parking space. Member states can decide to exclude: 1) Buildings owned and used by SMEs (= all companies with less than 250 employees) 2) Public buildings already covered by Directive 2014/94/EU. Øgede omkostninger uden pre-cabling Single family house Larger residential buildings Office buildings Public charging stations on a parking lot (20 kw) 9x 6x 5x 2x Det Økologiske Råd anbefaler: - Bak op om initiativet! - Se beboelse og erhvervsmæssige bygninger separat. Beboelse: Det er et tomrør. Bruges også til belysning på P-pladsen. slet undtagelser ift. antal parkeringspladser. Erhverv: Hellere simplificering af krav (fx fokus på prissignal) og en generel udrulning, end mystiske undtagelser (SME og offentlige bygninger) og ambitiøs teknisk specificering af krav.

10 Bygninger (EPBD-revision ) anbefalinger III Anvendelse af primærenergifaktorer PEF (Annex I) Stor diskussion med en del tekniske aspekter og mellemregninger (se også notat). KOM forslag: Alt VE-baseret energi (både produktion på matriklen og udenfor) skal fremadrettet modregnes ift. bygningers energirammekrav Politisk stridspunkter - Brud med EE-først princippet? Skift i policy fokus ift. både EED og EPBD fra reduktion af slutenergiforbrug til reduktion af fossiltbaseret energiforbrug - Driver for telt med pillefyr -udvikling i stedet for en energieffektiv bygningsmasse. DØR anbefaler: - Man skal ikke løse et problem, ved at skabe et andet - Det er energisystemet (og ikke bygningerne), der skal dekarboniseres EE først og resten skal i videst muligt omfang være VE. - EE og VE skal supplere hinanden omstillingen, ikke substituere hinanden på bygningsniveau. - DK skal formodentlig nok klare sig og få skabt de rette nationale rammer, men resten af EU? FEU-møde d. 31.mart 2017

11 Kontakt og spørgsmål Rebekka Falk Søren Dyck-Madsen

12 KOMPAGNISTRÆDE BLEGDAMSVEJ 4B , KØBENHAVN N K INFO@ECOCOUNCIL.DK