Sidenr Ældrerådet. Referat. Mødedato: 14. juni Mødetidspunkt: 11:00. Sluttidspunkt: 12:30. KUC, Ågade 27, 6000 Kolding

Transkript

1 Sidenr. 370 Referat Mødedato: 14. juni 2012 Mødetidspunkt: 11:00 Sluttidspunkt: 12:30 Mødelokale: : Mødelokale 1.07, 1. sal KUC, Ågade 27, 6000 Kolding Jytte Duus Andersen

2 Indholdsfortegnelse Sidenr. 371 Sagsnr. Side 1. Orientering fra s formand Orientering fra underudvalgenes arbejde og fra plje- og aktivitetscentre Bevillingsstatus pr. 30. april Status for budgetlægning Status på hjemmesygeplejen maj Digitaliseringsinitiativer i Seniorforvaltningen Magtanvendelse på seniorområdet Faglig udvikling af daghjemstilbud Orientering fra s bisiddere Kommunikation og informationsbladet Generel orientering til Eventuelt - emner til opfølgning

3 Sidenr Orientering fra s formand Sagsid.: 10/783 Formanden for giver på mødet en orientering om udvalgt nyt for. Hjælpemidler Dialogmøde om IT og ældre den 29. maj 2012 Seniortræf 2012 Godt ældreliv med hjælp fra teknologier. Studietur til Bruxelles den 27. november Forslag Seniorforvaltningen foreslår, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning den s sundhedsudvalg vil efter sommerferien fremkomme med forslag til hjælp til indstilling af hjælpemidler, som borgere selv har købt. På Dialogmødet den 29. maj 2012 vedr. IT og ældre fremkom mange gode input. Der vil blive udarbejdet en folder. Udsendes som indstik ifm foreslår Seniorforvaltningen at se på et samarbejde med TV-Kolding omkring videoundervisningsmateriale. Møde om evalueringen af Seniortræf 2012 den 15. juni Behandles efterfølgende i Seniorudvalget til august mødet. Kolding Kommune og deltog i innovationsmøde i maj måned vedr. Godt ældreliv med hjælp fra teknologier. Oplæg til 2 temadage i efteråret Fællesmøde den 26. oktober vedr. samarbejde om velfærdsteknologi og efterfølgende lokalt. Demenscafe åbnet den 13. juni 2012 på Olivenhaven. udtaler, at er tilfredse med oprettelsen af demenscafeen, men er usikker på om placeringen på Olivenhaven er den rigtige. følger projektet det næste ½ år. ønsker 7 deltager i til studietur til Bruxelles. Seniorforvaltningen undersøger økonomien.

4 Sidenr. 373 Jytte Duus Andersen

5 Sidenr Orientering fra underudvalgenes arbejde og fra plje- og aktivitetscentre Sagsid.: 10/5087 s underudvalg giver på mødet en orientering fra underudvalgenes arbejde samt s medlemmer forelægger relevant information fra pleje- og aktivitetscentre. Referat fra plejeudvalg Referat fra boligudvalg Referat fra sundhedsudvalg Mad fra Elbo. (orientering). Forslag Seniorforvaltningen foreslår, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning den Plejeudvalget: forslag til anvendelse af kr. trivsel før teknologien på Kirsebærhaven. Fokus på at kører beboere ud til aktiviteter. Forslaget forelægges Seniorudvalget til fællesmøde den 1. august Boligudvalget: Afholder møde med By- og Udviklingsforvaltningen vedr. økonomien omkring Randersmodellen samt får skabt et overblik over de forskellige kørselsordninger. Mad fra Elbo: ønsker man skal være mere fleksible i forhold til visitationen af mad fra Elbo. Elbokøkkenet arbejder med at se på mere differentieret madproduktion. Ellen Andersen orienterede om, at der er afholdt Bruger- pårørenderådsmøde den 1. juni 2012 på Teglgårdsparken, hvor mange deltog, da det blev afholdt sammen med et andet arrangement. Der afholdes åbent plejehjemsdag den 1. september Jytte Duus Andersen

6 Sidenr Bevillingsstatus pr. 30. april 2012 Sagsid.: 12/8652 Bevillingsstatus pr. 30. april 2012 viser et samlet forbrug på 173,7 mio. kr., svarende til en forbrugsprocent på 29,5 % af Seniorudvalgets korrigerede budget. Det vurderes på nuværende tidspunkt, at den økonomiske ramme for 2012 vil holde. Seniorudvalget, (orientering) Forslag Seniordirektøren foreslår, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning Seniorudvalget den Godkendt. Lis Ravn Ebbesen Beslutning den Taget til efterretning. Sagsfremstilling Bevillingsstatus pr. 30. april 2012 viser et samlet forbrug på 173,7 mio. kr. På nuværende tidspunkt vurderes det, at udgifterne kan holdes indenfor budgetrammen. Hjemmeplejen er dog under pres. Udviklingen i budget og forbrug til sygepleje og plejecentre på henholdsvis bestiller- og udførersiden følges tæt i forhold til indførelsen af de nye afregningsmodeller. Forbruget fordeler sig på følgende områder: Område Oprindeligt budget inkl. omplaceringer Korrigeret budget Forbrug pr Forbrug % Fælles udgifter og indtægter ,5 Myndighedsafdeling Bestillerbudget hjemmeplejen ,9 Bestillerbudget sygeplejen ,5

7 Sidenr. 376 Bestillerbudget plejecentre ,3 Øvrige udgifter ,1 Plejecentre og aktivitetsomr ,5 Køkkener ,2 Hjemmeplejen Hjemmesygeplejen Uddelegeret sygepleje ,8 Sygeplejen ,7 Øvrige ,3 Serviceudgifter i alt ,4 Personlige tillæg ,5 Overførsler i alt ,5 Total ,5 Bilag: /12 Åben Udvikling i Bestillerbudget hjemmeplejen til og med uge 17.pdf

8 Sidenr Status for budgetlægning 2013 Sagsid.: 12/6538 Status for budgetlægning 2013 samt status over realisering af effektiviseringsindsatsen til udvalgets orientering. Forvaltningens budgetovervejelser og fremtidige udfordringer drøftes. Mulige ændringsforslag for budget 2013 med overslagsår drøftes. Seniorudvalget, (orientering) Forslag Seniordirektøren foreslår, at status for budgetlægning 2013 tages til efterretning at udvalget drøfter mulige ændringsforslag. Beslutning Seniorudvalget den Godkendt. Lis Ravn Ebbesen Beslutning den Taget til efterretning. Sagsfremstilling Tilretning af basisbudget: Jævnfør de vedtagne budgetprocedurer for budget 2013 giver budgetrammerne for 2013 et uændret serviceniveau i forhold til Udgangspunktet for den politiske budgetlægning for 2013 er derfor et teknisk budgetforslag udarbejdet af direktionen. Det teknisk udarbejdede budgetforslag hviler på en efterprøvelse af de allerede gjorte forudsætninger. Ikke-realiserede besparelser må ikke være en del af det tekniske budgetforslag bortset fra effektiviseringsmålet. Områder under pres skal synliggøres, og det bevillingsansvarlige udvalg skal orienteres i juni måned. Det påhviler Direktionen at sikre sammenhæng mellem budgetforslagets indhold og det faktiske udgiftsniveau. Seniordirektøren vil på mødet fremlægge status for tilretningen af basisbudgettet for 2013, herunder befolkningsprognosens indvirkning på basisbudgettet. Endvidere fremlægges forvaltningens budgetovervejelser og fremtidige udfordringer. Effektiviseringer:

9 Sidenr. 378 I 2013 henstår et stort effektiviseringsmål, hvorfor realisering heraf, inden budgettets endelige vedtagelse, har en helt central placering i budgetproceduren. Medio februar 2012 udgør det af Byrådet vedtagne effektiviseringsmål, som endnu ikke er realiseret, for kommunen som helhed følgende: 2013: 52,5 mio. kr., 2014: 52,5 mio. kr. 2015: 63,4 mio. kr. 2016: 81,1 mio. kr. Effektiviseringsmålet i 2013 for seniorpolitik udgør ca. 8,8 mio. kr. Resultatet af forvaltningens konkretisering af effektiviseringstiltag vil blive fremlagt på mødet. Ændringsforslag: Følgende fremgår bl.a. af Procedure for budget 2013: De stående udvalg kan fremsende ændringsforslag til budgetforslag Det gælder såvel reduktions- som udvidelsesforslag. Samtlige fremsendte forslag samles i et katalog, der udsendes til Byrådets medlemmer primo september Der orienteres om forslagene på Byrådets seminar den 10. september 2012, hvorefter ændringsforslagene kan stilles i forslag af den enkelte byrådsgruppe/det enkelte byrådsmedlem i forbindelse med budgetforhandlingen med borgmesteren. Kataloget er tænkt som et rullende katalog, hvor der på baggrund af ønsker fra udvalgene løbende kan indarbejdes yderligere ønsker til ændringer, ligesom ændringsforslag løbende kan justeres eller udgå. Alle ændringer skal have sin baggrund i en udvalgsbeslutning. Kataloget vil være tilgængeligt på Seneste frist for udvalgenes fremsendelse af ændringsforslag er den 22. august Forinden fremsendelse af ændringsforslag påhviler det den enkelte direktør at sikre behandling i MED. Mulige ændringsforslag til budget 2013 til drøftelse: - Nyt kommunikationsudstyr hjemmeplejen. - Omklædnings- og badefaciliteter til hjemmeplejen og hjemmesygeplejen i Christiansfeld - Befolkningsudviklingen

10 Sidenr Status på hjemmesygeplejen maj 2012 Sagsid.: 12/9480 Hjemmesygepleje ydes efter sundhedsloven 138 og er en del af det samlede sundhedstilbud. Sygepleje gives til alle borgere uanset alder, og ydes til alle borgere med behov, som opholder sig i kommunen. Forvaltningen vil under mødet gennemgå sygeplejens indsatsområder for de kommende år. Seniorudvalget, (orientering). Forslag Seniordirektøren foreslår at, orienteringen tages til efterretning. Beslutning Seniorudvalget den Godkendt. Lis Ravn Ebbesen Beslutning den Taget til efterretning. Sagsfremstilling Hjemmesygelejen i Kolding Kommune er organiseret i 2 grupper under funktionslederen for hjemmepleje og hjemmesygepleje. De 2 grupper har hver en sygeplejefaglig leder. I de 2 grupper er der ansat 92 primært deltidsansatte. Pr. marts 2012 er der aktive borgere tilknyttet sygeplejen, og der leveres timer/måned. Hjemmesygepleje ydes efter sundhedsloven 138 og er en del af det samlede sundhedstilbud. Sygepleje gives til alle borgere uanset alder, og ydes til alle borgere med behov, som opholder sig i kommunen. Sygepleje kan iværksættes efter anmodning fra læge, lægevagt eller sygehus. Sygeplejen leveres døgnet rundt, alle årets dage. Hvis borgeren er syg i eget hjem og har brug for akut sygepleje, skal egen læge eller vagtlæge kontaktes og denne kan derefter rette henvendelse til sygeplejen. Sygeplejen udføres enten i borgerens private hjem eller på sygeplejeklinikkerne. Antallet af disse klinikker

11 Sidenr. 380 udvides i 2012 til 3. Udbygningen ses som et tiltag i forhold til at holde borgeren aktiv i eget liv og optimere driften. I 2011 blev der startet op med visitation til sygepleje. Der arbejdes ud fra en central visitation, som tildeler borgerne ydelser fra ydelseskataloget. Typiske sygeplejeydelser er medicinadministration, herunder medicingivning, sår- og kompressionsbehandling, kateterog stomipleje og palliation. I modellen lægges stor vægt på dialogen mellem myndighed og sygeplejen. Visitationen til sygepleje har skabt øget fokus på den faglige vurdering, dokumentationen og på ressourceforbruget. Sygeplejens genstandsområde dækker over et bredt spektrum af opgaver. Pleje, behandling, sundhedsfremme og forebyggelse og undervisning er bare nogle af dem. Opgaver der forudsætter et bredt samarbejde på tværs af kommunen, med praktiserende læger, speciallæger og Regionerne. Sygeplejen er desuden en væsentlig del af sundhedsbredskabet i Kolding Kommune. Et beredskab der iværksættes ved pandemier, vanskeligt farbar veje, utilstrækkelig forsyning, hedebølger og andre situationer, hvor der er brug for en sundhedsfaglig indsats. Kommunalreformen har ændret på de opgaver, som den kommunale hjemmesygepleje løser. Opgaverne har stigende kompleksitet og antallet af kronikere er støt stigende. Der er brug for at tænke sygepleje og samarbejde bredere. Under udvalgsmødet vil forvaltningen gennemgå hjemmesygeplejens indsatsområder for de kommende år.

12 Sidenr Digitaliseringsinitiativer i Seniorforvaltningen Sagsid.: 12/9364 Seniorforvaltningen har i forbindelse med digitaliseringsinitiativerne udarbejdet en liste over igangværende og kommende initiativerne: Følgende er igangsat: Digitale ambassadører Digital pension Udvidet helbredstillæg Ansøgning om tilskud til: - Briller - Tandproteser - Fodpleje Digitalisering klædt på til selvbetjening. Følgende er på vej: Digitale ansøgninger på myndighedsområdet Ansøgning om. - Hjemmehjælp - Ældre og plejebolig - Kørsel (læge m.m.) - Midlertidigt ophold - Plejeorlov Integration fra Care til ESDH (elektronisk sags- og dokumenthåndteringssystem) Output management (fremsendelse af elektronisk dokument til ekstern leverandør, der afklarer om videresendelse kan ske elektronisk eller sendes som almindeligt brev) Talegenkendelse. Seniorudvalget, (orientering). Forslag Seniordirektøren foreslår, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning Seniorudvalget den Godkendt.

13 Sidenr. 382 Lis Ravn Ebbesen Beslutning den Taget til efterretning. Sagsfremstilling For at leve op til den fælles offentlige digitaliseringsstrategi, hvor det forudsættes at borgerne frem mod 2015 bliver i stand til at bruge digitale selvbetjeningsløsninger, har Seniorforvaltningen iværksat en række initiativer, som skal klæde borgerne på til fremtiden. Der er planlagt og iværksat følgende: Iværksat: Digitale ambassadører: 15 medarbejdere i Seniorforvaltningen er uddannet til at være digitale ambassadører. Der arbejdes målrettet med at introducere borgerne til de digitale muligheder. Digital pension: Kommende pensionister skal fremover søge om folkepension digitalt. Der afholdes fortsat informationsmøder for de kommende pensionister. Området overgår til Udbetaling Danmark i Udvidet helbredstillæg Ansøgning om tilskud til: - Briller - Tandproteser - Fodpleje Ifølge lovgivningen skal borgerne ansøge om tilskud, inden de bestiller eller får udført behandlingen. Der arbejdes på at finde en løsning, hvor både ansøgning fra borger og prisoverslag fra leverandør, kan sendes digitalt og integreret i systemet Social Pension. Digitalisering klædt på til selvbetjening Kommunens aktivitetscentre har fået tildelt pc og internetopkobling. Ultimo maj afholdes dialogmøde med frivillige foreninger, og repræsentanter fra Seniorforvaltningen om, hvordan ældre borgere hjælpes i gang med brug af computer. Planlagte: Integration fra Care til ESDH Der arbejdes på at dokumenter fra Care kan gemmes i ESDH (elektronisk sags- og dokumenthåndteringssystem). Tidshorisont: Efterår Output management Når et dokument skal sendes til en borger/virksomhed, sendes det elektronisk til en ekstern leverandør, der afklarer om videreforsendelse skal ske digitalt eller pr. post. Tidshorisont: Efterår Digitale ansøgninger på myndighedsområdet:

14 Sidenr. 383 Ansøgning om: - Hjemmehjælp - Ældre- og plejebolig - Kørsel (læge, m.m.) - Midlertidigt ophold - Plejeorlov Der vil blive iværksat en undersøgelse af, om ansøgningerne kan gøres digitale og integreres i KMD Care (kommunens omsorgssystem). Tidshorisont: Forår Talegenkendelse Talegenkendelse foregår ved, at man taler til en mikrofon, som laver talen om til tekst. Det undersøges, om der kan laves en integration til Care. Opstarten afventer central beslutning. Tidshorisont: Forår Bilag: /12 Åben Digitaliseringsinitiativer i Seniorforvaltningen_.pdf

15 Sidenr Magtanvendelse på seniorområdet 2011 Sagsid.: 10/31702 Antallet af indberetninger af magtanvendelse på Kolding Kommunes plejecentre er steget markant fra 36 indberetninger i 2010 til 96 indberetninger i Stigningen vedrører hovedsageligt borgere, der efter lukningen af Marielund kommer direkte til kommunens plejecentre. De øvrige indberetninger findes at have et meget fornuftigt niveau. Der er fortsat fokus på undervisning, som i 2012 vil omfatte hjemmehjælpsgrupperne og blive tilbudt til fritvalgsleverandørerne. Seniorudvalget, (orientering) og Handicaprådet (orientering). Forslag Seniordirektøren foreslår at årsberetningen 2011 om magtanvendelse på seniorområdet tages til efterretning. Beslutning Seniorudvalget den Godkendt. Lis Ravn Ebbesen Beslutning den Taget til efterretning. Sagsfremstilling Årsberetningen 2011 for magtanvendelse på seniorområdet indeholder en opgørelse af anmeldelser og ansøgninger om anvendelse af magt efter servicelovens kap 24. Årsberetningen viser, at der i alt er modtaget 96 indberetninger om anvendelse af magt i 2011 mod 36 indberetninger i Det er en markant stigning af tilfælde, hvor det har været nødvendigt at anvende magt for at give en borger den nødvendige hjælp. 93 indberetninger vedrører fastholdelse uden forudgående tilladelse, heraf er 43 indberetninger fra Plejecenter Egebo mod 2 indberetninger i Stigningen for Egebo skyldes, at der på Egebo i 2011 har boet borgere med meget udadreagerende adfærd. Tidligere ville disse meget udadreagerende borgere have haft ophold på Marielund inden indflytning på plejecenter. Efter lukningen af Marielund har kommunens plejecentre varetaget plejen af samtlige borgere.

16 Sidenr borgere er blevet flyttet uden samtykke, heraf 1 efter servicelovens 129, stk. 1, som er den mest indgribende bestemmelse og derfor indeholder de strengeste krav. Sagsbehandlergruppen vurderer, at niveauet for indberetninger og ansøgninger om magtanvendelse i øvrigt er yderst rimeligt og at plejecentrene generelt arbejder samvittighedsfuldt med problematikken. Der må generelt forventes en vis stigning i indberetninger, når der er fokus på området. Sagsbehandlergruppen undrer sig dog over, at der ikke er modtaget indberetninger fra 6 ud af 15 plejecentre. Årsagerne til at plejecentrene ikke har sendt indberetninger kan f.eks. findes i: At medarbejdernes pædagogiske tilgang medfører, at de undgår at komme i situationer, hvor det er nødvendigt at anvende magt Sammensætningen af beboere f.eks. ingen tunge, udadreagerende personer At der ikke er tilstrækkelig fokus på, hvornår der er tale om magtanvendelse og hvordan det skal indberettes Sagsbehandlergruppen vil fremover have særlig opmærksomhed på dette forhold. Der har i 2011 været fokus på undervisning af bl.a. pårørende og medarbejdere, ligesom det har været en klar prioritering at støtte op om medarbejdernes håndtering af de meget svære borgere. I 2012 bliver hjemmehjælpsgrupperne undervist i området, ligesom fritvalgsleverandørerne vil blive tilbudt undervisning. Bilag: /12 Åben Årsberetning om magtanvendelse 2011.pdf

17 Sidenr Faglig udvikling af daghjemstilbud Sagsid.: 12/9790 Kolding Kommune har i dag 34 daghjemspladser til borgere med demenssygdomme. Der er i dag daghjem 4 steder i Kolding. Der er 8 pladser på Birkebo, 6 pladser på Olivenhaven, 6 pladser på Vesterled og 14 pladser på Nørregade (Låsbyhøj). Der ønskes en sammenlægning af daghjemspladserne således, at der fremadrettet er fagligt funderede daghjemstilbud på Birkebo, Nørregade (Låsbyhøj)og Munkensdam. Seniorudvalget, (orientering). Forslag Seniordirektøren foreslår, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning Seniorudvalget den Godkendt. Lis Ravn Ebbesen Beslutning den Taget til efterretning. Sagsfremstilling Seniorforvaltningen har i dag 34 daghjemspladser til borgere med demenssygdom. Det visiterede tilbud anvendes som et aktivitetstilbud til borgere, hvor det er muligt at komme en til flere gange om ugen. Borgerne modtager støtte til og struktur på hverdagen. For de pårørende er det et tilbud om aflastning. Der er i dag daghjem 4 steder i Kolding. Der er 8 pladser på Birkebo, 6 pladser på Olivenhaven, 6 pladser på Vesterled og 14 pladser på Nørregade (Låsbyhøj). Behovet for daghjemspladser varierer meget. Lige nu vurderes det, at antallet er passende. Blandt de borgere der tildeles en daghjemsplads, er der stor forskel på hvor fremskreden demenssygdommen er, og hvordan den kommer til udtryk. Dette gør at daghjemmene med de færreste pladser, som Vesterled og Olivenhaven, kan have svært ved at give et fyldestgørende tilbud til deres borgere. Nogle borgere har svært ved kontakt og kommunikation og kan have meget vanskeligt ved at rumme større grupper. Andre kommer for at

18 Sidenr. 387 have socialt samvær og få oplevelser sammen med andre. Ved for små enheder, er mulighederne for samvær og målrettede tilbud for snævre. Desuden er der ved fravær og skift af borgere stor sårbarhed. Ved at samle de 34 daghjemspladser 3 steder, kan daghjemstilbuddene gøres mere rummelige og imødekomme flere behov. Der vil desuden opnås en øget faglig ekspertise i tilbuddene. Det foreslås derfor; at de 8 pladser på Birkebo bevares at der reduceres til 13 pladser på Nørregade at de 6 pladser på Vesterled, de 6 pladser på Olivenhaven og den 1 plads fra Nørregade, samles til 13 pladser på Munkensdam Munkensdam ligger centralt og har pladsen til at etablere et daghjemstilbud for 13 borgere. Øvrige aktiviteter på Munkensdam kan bevares i andre lokaler på stedet. Udgifterne til evt. småændringer og indkøb afholdes af plejecentret. Personalet på daghjemmene Vesterled og Olivenhaven, tilbydes at flytte med på Munkensdam. Åbningstiderne vil fortsat være på ugens første 5 dage og ændringen forventes i værksat fra oktober 2012.

19 Sidenr Orientering fra s bisiddere Sagsid.: 10/10503 s bisiddere giver på mødet en orientering om bisiddernes arbejde. (orientering). Forslag Seniorforvaltningen foreslår, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning den Orienteringen toges til efterretning. Jytte Duus Andersen

20 Sidenr Kommunikation og informationsbladet 60+ Sagsid.: 10/20042 Kommunikation og informationsbladet Beslutning den August udgaven af 60+ er på plads. Afventer om der skal laves et indstik omkring IT og ældre. Jytte Duus Andersen

21 Sidenr Generel orientering til Sagsid.: 10/793 Seniorforvaltningen giver på mødet en orientering om udvalgt nyt til. Ny Kolding Kommune hjemmeside pr. 1. juli 2012 Beboernes flytning til nye plejecentre Venteliste til plejeboliger Ældrerådsvalg 2013 Prækvalificering til nyt plejecenter i Vonsildhave. (orientering). Forslag Seniorforvaltningen foreslår, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning den Orienteringen toges til efterretning. Jytte Duus Andersen

22 Sidenr Eventuelt - emner til opfølgning Sagsid.: 12/10433 Emner til opfølgning.. Beslutning den Ingen emner. Jytte Duus Andersen

23 Sidenr. 392 Oplæst og godkendt Ivan A. D. Johansen Formand Ingelise Johnsen Næstformand Kathrine Føns Schultz Medlem Jytte Duus Andersen Medlem Christian Gøttig Medlem Karsten Barfoed Medlem Svend Aage Schiermer Medlem Ellen Andersen Toldshøj Medlem Elsebeth Søe-Pedersen Medlem Inger Rotne Medlem Bent E. Nielsen Medlem Ritta Ravnholt Medlem Henry Clausen Medlem