Tillæg til miljøgodkendelse af kvægproduktion

Transkript

1 Dato: Tillæg til miljøgodkendelse af kvægproduktion Ribersvej 3, 7200 Grindsted Maj 2016 Teknik & Miljøforvaltning Natur og Miljø Jorden Rundt Grindsted Tlf Journalnr.: P19 Sagsnr.: 15/21338 P vs KS.: RHS Sagsbehandler: Mette Hammershøj Tlf mha@billund.dk Side 1/11

2 Indholdsfortegnelse Indledning... 3 Indledning... 3 Ejendoms- og virksomhedsoplysninger... 3 Høring... 3 Tillæg til miljøgodkendelse af kvægproduktion på Ribersvej Afgørelsens omfang og forudsætninger... 5 Øvrige forhold... 6 Vilkår... 7 Vedr. opbevaring af komposteret dybstrøelse i markstak... 8 Offentliggørelse mv Klagevejledning Bilag Side 2/11

3 Indledning Husdyrbruget på Ribersvej 3, 7200 Grindsted er den 14. december 2009 miljøgodkendt efter 12, stk. 2 i Husdyrloven 1. Da ansøger ønsker at få sløjfet et vilkår i miljøgodkendelsen, har Billund Kommune udarbejdet dette tillæg til miljøgodkendelse. Tillægget meddeles i henhold til 12, stk. 3 i Husdyrloven. Baggrunden for ansøgningen om sløjfning af vilkåret og Billund Kommunes vurdering findes i nedenstående afsnit, Vedr. opbevaring af komposteret dybstrøelse i markstak. Ejendoms- og virksomhedsoplysninger Denne afgørelse vedrører husdyrbruget beliggende Ribersvej 3, 7200 Grindsted, matrikel nr. 1b, Dal By, Grindsted. Ejendomsnummeret er Bedriftens CVR nr. er Husdyrbruget ejes og drives af Davidsen Landbrug I/S, Ribersvej 3, 7200 Grindsted. Høring Dette udkast til tillæg til miljøgodkendelse har været sendt i høring til den 13. januar 2016, hvor ansøger, naboer og andre parter i sagen havde mulighed for at komme med bemærkninger mod tillægget. Udkastet blev sendt til: Davidsen Landbrug I/S, Ribersvej 3, 7200 Grindsted Med kopi til: Konsulent Nicolai Smed Kjær, nsk@jlbr.dk Endvidere blev udkastet sendt til nærmeste omboende: Grindsted Vandværk A.m.b.a, Tårnvej 24, 7200 Grindsted Ejere, Dalsøvej 215, 7200 Grindsted samt ejere af arealer: Tingvejen 426, 7200 Grindsted Postboks 92, Kirkegade 22, 7200 Grindsted Fynsgade 18, 1. tv., 7200 Grindsted Tingvejen 425, 7200 Grindsted Mellemvej 3, Grindsted Ribersvej 194, 7200 Grindsted Der blev ikke foretaget høring af ejere af øvrige nabomatrikler, idet tillægget vurderes at være af underordnet betydning for disse. Indkomne bemærkninger I forbindelse med høringen er der indkommet bemærkninger fra tre parter. Høringssvarene, ansøgers bemærkninger og kommunens vurdering af svarene fremgår af de følgende afsnit. 1 LBK nr. 868 af 03/07/2015. Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, med senere ændringer Side 3/11

4 Vedr. høringssvar fra Ejeren af Tingvejen 426: Ejeren henvendte sig til kommunen den 23. december 2015, og fortalte at ansøger ikke længere afsætter gylle til aftalearealerne tilhørende Tingvejen 426, i alt 31.4 ha. Ansøger oplyser, at den overskydende mængde gylle nu afsættes til Filskov Energiselskab (biogasanlæg), der allerede modtager gylle fra ejendommen. Ansøgningen er tilrettet jf. ovenstående. Billund Kommune finder det af underordnet betydning for miljøvurderingen af dette tillæg, hvorvidt den overskydende mængde gylle afsættes til miljøgodkendte aftalearealer eller til biogasanlæg. Vedr. høringssvar fra Grindsted Vandværk: I forbindelse med høringen modtog Billund Kommune den 8. januar 2016 et høringssvar fra Grindsted Vandværk. Vandværket skriver: Vi kan undre os over, at grænsen for at udlægge markstakke ved Grindsted Vandværks kildeplads kun er 100 m når grænsen ved byzone er 200 m. Grindsted Vandværks kildeplads er trods alt vandforsyning for halvdelen af Grindsted Vandværk forbrugere svarende til personer i Grindsted by. Vi ønsker derfor, grænsen for udlæggelse af markstakke sat til 200 m ved vores kildeplads. De to afstandskrav er sat med forskellig begrundelse. Afstandskravet til byzone er sat for at forebygge gener i form af f.eks. lugt og fluer. Afstandskravet til kildepladsen er sat for at beskytte kildepladsen mod eventuel nedsivning af næringsstoffer fra markstakke. Det er fortsat kommunens vurdering, at afstandskravet på 100 m til kildepladsen er tilstrækkeligt til at opfylde formålet. Ansøger oplyser, at han i dialog med Grindsted Vandværk har valgt at holde en afstand på 200 m til den nordlige del af kildepladsen. Der er tale om en frivillig aftale, og kommunen finder det ikke nødvendigt at fastsætte den ekstra afstand ved vilkår. Grindsted Vandværk skriver videre: Desuden mener vi, der skal indføjes en bemærkning omkring, at transport af gylle/husdyrgødning ikke må ske ind gennem Grindsted Vandværks kildeplads. Vi har på det seneste konstateret, at der forgår den slags transporter ind gennem kildepladsen, hvor der undervejs er sket en del spild. Dette sker også indenfor 25 m zonen fra boringerne. Det er kommunens vurdering, at dette er et tilsynsanliggende. Grindsted Vandværk opfordres til at kontakte kommunen, hvis der sker væsentligt spild. Kommunen vil derefter følge op på sagen. Vedr. høringssvar fra Dalsøvej 215: Kommunen modtog den 13. januar 2016 høringssvar fra ejerne af Dalsøvej 215. Ejerne skriver, at de oplever store problemer med transport og følgerne heraf. Det støver og larmer meget. Der køres meget stærkt på vores vej. Store vibrationer i vores hus. Ejerne foreslår som forebyggelse, at der sættes et skilt op på vejen, hvor der advares om børn på vejen. Kommunen har anmodet ansøger om bemærkninger til høringssvaret. Ansøgers konsulent har den 5. april 2016 sendt følgende bemærkning: Side 4/11

5 For at begrænse støv og støjgener i forbindelse med transporter, udvises der god landmandspraksis, blandt andet ved at køre hensynsfuld kørsel til og fra ejendommen. Samtidig opfordres vognmænd og maskinstationen til at køre efter forholdene og sænke farten forbi ejendommens naboer. Der vil eventuelt kunne opsættes skilte med opfordring til langsom kørsel. Der er i den eksisterende miljøgodkendelse fra 2009 stillet vilkår vedr. støv og støj, samt til- og frakørsler. Der er bl.a. stillet flg. vilkår: 36. Husdyrbruget må ikke give anledning til støvpåvirkning i omgivelserne, som tilsynsmyndigheden finder, er væsentlige. I tørre perioder, hvor transport på private grusveje kan give gener ved beboelser, institutioner m.v., skal støvflugten dæmpes, evt. ved sprinkling af vejene omkring disse. Billund Kommune har ikke hidtil modtaget henvendelser vedr. gener fra transporter til og fra ejendommen. Det er fortsat kommunens vurdering, at der med de stillede vilkår er mulighed for at håndtere eventuelle gener, og at det derefter er en tilsynsbeslutning, hvorvidt der skal ske tilpasninger af driften. Der er tale om en privat fællesvej, og kommunen har ingen indvendinger imod, at der opsættes hastighedsbegrænsende skilte ved vejen. Dette er dog et privat anliggende. Kommunens samlede vurdering: Det er fortsat kommunens vurdering, at driften af ejendommen ikke burde medføre væsentlige gener, udover hvad man må forvente på landet. Dette tillæg omhandler udelukkende muligheden for at oplagre kompost i markstakke, hvilket kommunen vurderer, vil kunne tillades uden at medføre væsentlig påvirkning af miljøet, herunder bl.a. naboer, flora og fauna samt vandmiljø. Billund Kommune meddeler hermed tillægget til miljøgodkendelsen iht. 12, stk. 3 i Husdyrloven. Tillæg til miljøgodkendelse af kvægproduktion på Ribersvej 3 På husdyrbruget beliggende Ribersvej 3 er der den 14. december 2009 meddelt miljøgodkendelse til udvidelse af årsproduktionen til 475 malkekøer, 25 kvier/stude (6 mdr.-kælvning), 43 småkalve (0-1 md.), 21 kælvekvier (24-25 mdr.) og 250 tyrekalve (0-3 uger), alle af tung race, svarende til 693,46 nugældende DE (dyreenheder). Billund Kommune modtog den 22. oktober 2015 en ansøgning om sløjfning af vilkår 14 i miljøgodkendelsen af 14. december Afgørelsens omfang og forudsætninger Landbrugsaktiviteterne på husdyrbruget er miljøgodkendt efter 12, stk. 2 i Husdyrloven. Tillægget meddeles iht. Husdyrlovens 12, stk. 3, og vedrører udelukkende vilkår 14. Side 5/11

6 Baggrunden for ansøgningen om sløjfning af vilkåret og Billund Kommunes vurdering findes i nedenstående afsnit, Vedr. opbevaring af komposteret dybstrøelse i markstak. Øvrige forhold Afgørelsen omfatter alene forholdet til Husdyrloven. Husdyrbruget skal til enhver tid leve op til de gældende regler i love og bekendtgørelser, uanset at de nævnte krav og regler kan være en skærpelse af miljøgodkendelsens vilkår. Husdyrbruget må ikke udvides eller ændres bygnings- eller driftsmæssigt på en måde, der indebærer forøget forurening, før udvidelsen eller ændringen er godkendt iht. 12 i Husdyrloven. Udvidelser og ændringer skal anmeldes til Billund Kommune, som skal have lejlighed til at vurdere, hvorvidt udvidelsen/ændringen kræver en ny godkendelse, eller om udvidelsen/ændringen kan ske indenfor rammerne af denne godkendelse. Med venlig hilsen Mette Hammershøj Miljøsagsbehandler, landbrug Natur og Miljø Billund Kommune Side 6/11

7 Vilkår Vilkår 14 ændres til: Gødningsopbevaring og -håndtering 14. Markstakke må ikke udlægges indenfor en afstand af 100 meter fra kildepladsen nord for Ribersvej 3 eller indenfor en afstand af 200 meter fra byzone, jf. bilag 1. Side 7/11

8 Vedr. opbevaring af komposteret dybstrøelse i markstak Jysk Landbrugsrådgivning har på vegne af ansøger den 22. oktober 2015 indsendt en ansøgning om fjernelse af et vilkår i den eksisterende miljøgodkendelse for husdyrbruget. Ansøger har følgende begrundelse for ansøgningen: Davidsen Landbrug I/S, Ribersvej 3, 7200 Grindsted, ønsker at få vilkår 14 fra miljøgodkendelsen fra 2009 fjernet. Vilkåret lyder som følger: Der må ikke opbevares gødning i mødding eller markstak. Alt dybstrøelse skal køres direkte i marken og pløjes ned. Halm og kalvemøg fra kalvebokse kan kommes i gyllebeholderne. Ansøger ønsker at kunne opbevare komposteret dybstrøelse i markstakke, da det driftsmæssigt har vist sig at være en bedre løsning end at udbringe al dybstrøelse direkte. Der sker ingen yderligere ændringer i tillægget. Kommunens vurdering Ansøger ønsker mulighed for at kunne oplagre komposteret dybstrøelse i markstak. Ifølge normtallene køres 65 % af dybstrøelse direkte ud og pløjes ned, og det er derfor maksimalt 35 % af den producerede dybstrøelse, der vil kunne oplagres i markstakke. Billund Kommune har vurderet, hvorvidt en sådan ændring i driften vil medføre væsentlige gener for omgivelserne. Siden den eksisterende miljøgodkendelse blev meddelt i 2009 er der kommet ny Husdyrgødningsbekendtgørelse 2, så det nu er lovbestemt, at markstakke skal opfylde en række afstandskrav, at de ikke må medføre risiko for forurening af grund- eller overfladevand, at de højst på oplagres samme sted i marken i 12 måneder og ikke må placeres samme sted igen før efter 5 år, samt at driftsherren skal føre årlige optegnelser over markstakkene. Herudover gælder, at markstakke skal overdækkes med tætsluttende og vandtæt materiale straks efter udlægning. Kommunen finder således, at Husdyrgødningsbekendtgørelsens regler generelt er tilstrækkelige til at sikre mod forurening fra markstakke. Kommunen finder dog, at der bør stilles vilkår med supplerende afstandskrav, pga. en nærliggende kildeplads samt ejendommens bynære beliggenhed. Omkring 550 meter nord for ejendommen ligger en kildeplads, hvorfra Grindsted Vandværk indvinder drikkevand. Nyeste viden fra statens kortlægning viser, at der lokalt foregår en vis grundvandsdannelse fra terræn og ned til det grundvandsmagasin, hvorfra drikkevandet indvies. Der er således risiko for, at vandopløselige stoffer, der placeres på terræn, vil kunne infiltrere det primære grundvandsmagasin. For at beskytte kildepladsen mod eventuel nedsivning af næ- 2 BEK nr af 26/11/2015. Bekendtgørelse om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v. Side 8/11

9 ringsstoffer fra markstakke finder kommunen, at der bør udlægges en 100 meter bred zone omkring kildepladsen, hvori der ikke må udlægges markstakke. Dette fastsættes med vilkår. En del af ejendommens udbringningsarealer ligger tæt på byzone. Der er i Husdyrgødningsbekendtgørelsen stillet krav om, at husdyrgødning ikke må udbringes på lørdage samt søn- og helligdage på arealer, der ligger nærmere end 200 meter fra byzone. For at forebygge eventuelle gener fra markstakkene, har kommunen i samråd med ansøger fastlagt, at der ikke må placeres markstakke indenfor en afstand af 200 meter fra byzone. Dette afstandskrav fastholdes med vilkår. Der ligger ingen registrerede naturarealer i umiddelbar nærhed af de arealer, hvor markstakke må placeres, jf. ovenstående. Kommunen har i husdyrgodkendelse.dk foretaget beregninger af mer-deposition af ammoniak på de nærmeste 3 arealer ved den ansøgte ændring af driften. Beregningen er foretaget ved, at de 35 % dybstrøelse er placeret i én markstak, som på skift placeres tættest på tre forskellige 3 naturarealer. Mer-depositionen er i alle tilfælde beregnet til 0,0 kg N/ha. Det er derfor kommunens vurdering, at udlægning af markstakke ikke vil have en negativ indvirkning på 3 natur. Billund Kommune vurderer, at den ansøgte ændring i driften af husdyrbruget, med de nævnte ændringer i vilkår 14, kan gennemføres uden at påvirke miljøet væsentligt. Vilkår 14 i den eksisterende miljøgodkendelse fra 2010 ændres derfor i overensstemmelse med ovennævnte betragtninger. Offentliggørelse mv. Endelig afgørelse om miljøgodkendelse annonceres den 10. maj 2016 på Billund Kommunes hjemmeside samt i Billund Ugeavis og Midtjysk Ugeavis. Afgørelsen sendes til: Davidsen Landbrug I/S, Ribersvej 3, 7200 Grindsted Med kopi til: Konsulent Nicolai Smed Kjær, nsk@jlbr.dk Endvidere sendes endelig afgørelse til de hørte, som har fremsendt bemærkninger i forbindelse med høring af forslaget til miljøgodkendelse: Grindsted Vandværk A.m.b.a., Tårnvej 24, 7200 Grindsted Ejere, Dalsøvej 215, 7200 Grindsted Ejer, Tingvejen 426, 7200 Grindsted Øvrige: Sundhedsstyrelsen, syd@sst.dk Danmarks Fiskeriforening, mail@dkfisk.dk Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, ved Niels Barslund, nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, ae@ae.dk Forbrugerrådet, fbr@fbr.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskeren.dk, hereford@bbsyd.dk Danmarks Naturfredningsforening, dnbillund-sager@dn.dk Det Økologiske Råd, husdyr@ecocouncil.dk Side 9/11

10 Dansk Ornitologisk Forening (DOF) DOF lokalafdeling, Klagevejledning Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Klageberettigede fremgår af i Husdyrloven. Klagen skal være indgivet senest den 7. juni Du klager via Klageportalen, der ligger på og Vejledning om, hvordan man skal logge på og anvende Klageportalen, kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside samt på og Klagen sendes gennem Klageportalen til kommunen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen (det vil sige, at du har godkendt og betalt gebyr/bestilt en faktura i Klageportalen). Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til kommunen. Kommunen videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. En eventuel klage har som udgangspunkt ikke opsættende virkning, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Udnyttelse af afgørelsen inden klagefristens udløb sker på egen risiko. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal søgsmål være anlagt inden 6 måneder, eller - hvis sagen påklages - inden 6 måneder efter, at endelig afgørelse foreligger. Side 10/11

11 Bilag 1. Oversigtskort med angivelse af områder, hvor markstakke ikke må udlægges Side 11/11