Til årets budgetforhandlinger er der landet ikke færre end. Jeg synes først og fremmest, det er positivt, at partierne og

Transkript

1 - 1 - Anslag: Til årets budgetforhandlinger er der landet ikke færre end 164 beslutningsforslag på forhandlingsbordet! Jeg synes først og fremmest, det er positivt, at partierne og politikerne i Aarhus Kommune er engagerede i og har en masse ideer til, hvordan byen skal udvikle sig de kommende år.

2 - 2 - Processen har betydning, når så mange og forskelligartede udspil skal munde ud i en robust og fremadskuende budgetaftale. Et godt samarbejdsklima og tillid blandt forhandlerne er vigtigt, ligesom en veltilrettelagt og fair budgetproces.

3 - 3 - Som de forgangne år ligger vi stor vægt på åbenhed i processen og på at der er synlighed omkring budgetforudsætningerne. I år er der den ændring, at jeg har fremlagt et budgetforslag, som ikke kun skitserer den økonomiske ramme, men hvor jeg også har givet et bud på, hvordan vi kan få enderne til at mødes, samtidig med at vi tager hånd om udviklingen af vores by.

4 - 4 - Hovedindhold: Det er et stort privilegium at sidde i byrådet i landets næststørste kommune og have indflydelse på, hvordan vi de kommende år understøtter Aarhus udvikling fra stor by til storby. Men det er selvfølgelig også et stort og komplekst ansvar. Et ansvar hvis udfordringer og muligheder, vi må være bevidste om 365 dage om året.

5 - 5 - Ingen enkeltstående beslutning er vel vigtigere end vedtagelsen af budgettet rettesnoren for fremtidens Aarhus. På den amerikanske præsident Harry S. Trumans skrivebord i det ovale kontor havde han et skilt, hvorpå der stod the buck stops here. Det er et udtryk fra poker, om at frasige sig muligheden for at pass the buck og tværtimod med stor bevidsthed at påtage sig ansvaret.

6 - 6 - For Truman skulle det være en daglig påmindelse om, at man må påtage sig ansvaret og ikke forsøge at sende det videre. Jeg har ikke sådan et skilt på borgmesterkontoret og jeg har heller ikke set det på rådmændenes kontorer. Men det er en passende påmindelse for mig, for jer og for det ganske kommunale Danmark: The buck stops here!

7 - 7 - Kommunerne må påtage sig ansvaret for den borgernære service og for de bysamfund, der danner rammen om danskernes liv. Ikke kun for at løse opgaverne i dag og i morgen. Men også for at være fremsynede, langsigtede og strategiske. Og så skal vi drive kommunen kreativt og innovativt og altid have fokus på nye vinkler og alternative måder at effektivisere opgavevaretagelsen på. The buck stops here

8 - 8 - For at blive i pokerjargonen har Aarhus gode kort på hånden. De studerende strømmer til, beskæftigelsen er høj og kulturlivet blomstrende. Men selv den bedste hånd kan forspildes eller overspilles. Det er vigtigt at være årvågen og fremsynet. Man må nøgternt analysere mulighederne og de fremtidige behov.

9 - 9 - Budgetforslaget afspejler byens vækst og indeholder de massive investeringer i både anlæg og service, der er nødvendige for at byens positive udvikling kan fortsætte. Vækst skaber arbejdspladser, og i det ekspanderende Aarhus er der en masse positive synergieffekter. De sidste tre år er eksempelvis antallet af fuldtidsbeskæftigede lønmodtagere i Aarhus Kommune steget med syv procent.

10 Samtidigt har byen nu et format, som gør den interessant for omverdenen. Der er kultur og gastronomi i verdensklasse, og både internationale virksomheder og turister har fået øjnene op for Smilets by. At være kulturhovedstad har kun bestyrket denne udvikling.

11 Danmark befinder sig i et økonomisk opsving, og Aarhus er centrum for det største vækstcenter udenfor hovedstaden. Med forventninger om fortsat befolkningstilgang de kommende år, er der behov for investeringer i infrastruktur i en helt ny skala. Med budgetforslaget tager vi ansvar for byens fortsatte udvikling. Det handler om at skabe fundamentet for bæredygtig og gennemtænkt vækst i morgen og om ti år.

12 Infrastrukturen er forudsætningen for at byen kan vokse, at erhvervslivet og turismen kan blomstre og for at de varme hænder kan servicere de mange aarhusianere. De massive investeringer i infrastruktur beløber sig til over 1 mia. kr. i budgetperioden! Men det er et velafbalanceret budgetforslag, som ikke bare indeholder investeringer i asfalt og hård infrastruktur. Den kollektive trafik får også et løft og på skole og pasningsområdet, sørger vi for, at de fysiske rammer kan følge med befolkningsudviklingen.

13 I budgetforslaget indgår en ambitiøs genopretningsplan for Aarhus Lufthavn. Det er essentielt for både erhvervslivet og for turismen med en velfungerende lufthavn. VisitDenmark vurderer, at turismen alene i 2015 genererede 1,3 mia. kr. i skatteindtægter og nye jobs!

14 Aarhus Lufthavn har allerede indgået en strategisk samarbejdsaftale med SAS. Når vi i budgetforslaget prioriterer 75 mio. kr. lufthavnen, er jeg sikker på, at udviklingen vender, og vi kan rekonstruere lufthavnen, så den kan blive et stort aktiv for Aarhus-området og for erhvervslivets udviklingsmuligheder.

15 Der er også asfalt på budgetmenuen. Beder-Bering-vejen skal afhjælpe udfordringerne med trafikafviklingen i byens sydlige del. Det vil helt sikkert øge både livskvaliteten og produktiviteten for mange mennekser i det sydlige Aarhus.

16 I den storby som Aarhus er ved at forvandle sig til, er den kollektive trafik et af de vigtige omdrejningspunkter. Derfor går vi i gang med anden etape af letbanen for at skabe alternativer til privatbilismen til glæde for mennesker, bylivet og miljøet.

17 Byudviklingen og det stigende antal aarhusianere betyder ikke kun at transportsektoren og infrastrukturen skal udbygges. Budgetforslaget indeholder anlægsinvesteringer for 1,1 mia. kr. til daginstitutioner og skoler. Der sættes desuden gang i etableringen af en ny skole i Nyeområdet og forberedelserne til yderligere skoler for at håndtere byens udbygning i eksisterende og i nye byområder.

18 Med budgetforslaget sætter vi gang i de nødvendige anlægstiltag. Men vi skal ikke investere blindt. Vi skal være kloge og strategiske. Aarhus Kommunes bruttoanlægsniveau ligger væsentligt over det, der kan siges at være vores andel af anlægsrammen på landsplan. Derfor skal vi være meget opmærksomme på ikke at udløse eventuelle statslige sanktioner, og det kan eksempelvis blive nødvendigt at tidsforskyde projekter.

19 Flere borgere betyder større behov for serviceydelser på velfærdsområderne. Vores budgetmodeller tager højde for befolkningsudviklingen, og derfor prioriterer vi med årets budget også 1,3 mia. kr. til den borgernære service. 1,3 mia. kr. er rigtig mange penge (eller rigtig mange varme hænder om man vil).

20 Prioriteringen gennem budgetmodellerne sker på sin vis automatisk i henhold til befolkningsudviklingen. Det er jo hele pointen, at vi kan fastholde serviceniveauet for de kommende aarhusborgere uanset, hvor mange der kommer. Det kan måske betyde at disse midler får mindre omtale i budgetforløbet, men det er ikke desto mindre en stigning på 125 mio. kr. hvert år, der fremtidssikrer ældreplejen, børnepasningen og skolerne.

21 Afdelingerne har betydelige decentrale opsparinger. De senere år og også, som det fremgår af halvårsregnskabet, i 2017 har mindreforbrug bidraget til yderligere forøgelse af de decentrale områders akkumulerede opsparinger. Håndteringen af disse midler er noget, Byrådet har diskuteret løbende og igen skal forholde sig til om et par uger.

22 Som jeg nævnte tidligere, er en af kommunens vigtigste missioner at være så kreative i opgavevaretagelsen, at vi får mest muligt velfærd for skattekronerne. Der er eksempelvis et stort potentiale i at nytænke og tænke på tværs i psykiatrien både for offentlige instanser og for borgerne. Derfor afsættes i budgetforslaget 5 mio. kr. årligt til etablering og drift af Borgernes Psykiatrihus i samarbejde med Region Midtjylland.

23 Det forgangne års tid har desværre vist, at selv en veldreven organisation som Aarhus Kommune ikke kan gardere sig mod enkelte brodne kar. Det er afgørende, at medarbejderne har mulighed for at indrapportere ulovligheder og uregelmæssigheder, så Aarhus Kommune er en organisation, som borgere og medarbejdere kan have tillid til og være stolte af.

24 Derfor prioriteres i en tre-årig prøveperiode en halv mio. kr. årligt til en whistleblowerordning. Afrunding: Som følge af den gode økonomistyring i Aarhus Kommune er der i et vist omfang luft til nye initiativer i afdelingerne. Der er et ikke-disponeret råderum på ca. 42 mio. kr. årligt, som skal prioriteres på velfærdsområderne.

25 Winston Churchill har sagt mange kloge ting. Et af hans meget simple mundheld indrammer fint de forestående budgetforhandlinger: Kritik er let, præstationer er svære. Det vi sammen skal præstere er et budgetforlig, som ruster Aarhus Kommune til fremtiden som lokomotiv i spidsen for Business Region Aarhus-toget et tog vi driver frem til gavn for væksten og udviklingen ikke bare i vores egen landsdel men i hele Danmark.

26 Samlet står vi stærkest. Alle i Byrådet vil Aarhus det bedste og er engagerede i at ruste Aarhus til en fremtid med fortsat vækst og fremgang. Budgetforslaget indholder store og langsigtede beslutninger, og jeg håber, vi kan nå et bredt forlig, og at så mange som muligt af Byrådets partier vil tage ansvar for den kurs, vi udstikker for fremtidens Aarhus.

27 Jeg ser frem til konstruktive forhandlinger og forudser et stærkt resultat. Med disse ord er det mit privilegium at overgive budgettet til 1. behandling her i salen.