HANDICAPRÅDET I BORNHOLMS REGIONSKOMMUNE. 13. januar 2011

Transkript

1 Handicaprådet i torsdag d. 13. januar 1 REFERAT HANDICAPRÅDET I BORNHOLMS REGIONSKOMMUNE 13. januar 2011 Indholdsfortegnelse 1. Referat fra sidste møde Høringssag - Revidering af Kvalitetsstandard for madservice til plejehjem- og centre - herunder dagcentre Orientering om BPA Tilgængelighed Orienteringssag - Opgørelse over elevfraværet i klasse i perioden Høringssag To forslag til fremtidig skolestruktur Orienteringssag - Kvalitetsrapport 2009/10 for kommunens skolevæsen Gensidig orientering til og fra medlemmer samt sekretariat Eventuelt...9 Fraværende med anmeldt forfald: Leila Lindén, Birger Rasmussen, Betina Haagensen Fraværende uden anmeldt forfald: Som suppleant deltog: Lykke Jensen Tilforordnede: Mette Marker Bemærkninger til dagsordenen: Ingen Bemærkninger i øvrigt: Ingen

2 Handicaprådet i torsdag d. 13. januar 2 1. Referat fra sidste møde Intet. 2. Høringssag - Revidering af Kvalitetsstandard for madservice til plejehjem- og centre - herunder dagcentre P Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Socialudvalget Hvem beslutter Socialudvalget indstiller Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller Kommunalbestyrelsen beslutter Resumé Jv. lovgivning på området for Frit Valg skal kvalitetsstandarder samt øvrige dokumenter revideres én gang årligt. Der er i nærværende forslag til Kvalitetsstandard for madservice til plejehjem- og centre og Kvalitetsstandard for madservice til dagcentre foretaget tilpasninger, således at disse fremstår mere tydelige og præcise. Indstilling og beslutning Områdechefen for Social og Sundhed indstiller til Socialudvalget at kvalitetsstandarderne sendes i høring i Ældreråd, Handicapråd og berørte virksomheders MEDudvalg Socialudvalget, den 1. december 2010: Sendes i høring i Ældreråd, Handicapråd og berørte virksomheders MED-udvalg.

3 Handicaprådet i torsdag d. 13. januar 3 Sagsfremstilling Vedr. den årlige revidering af Frit Valg materiale madservice resterer en revidering af bilagene vedr. Kvalitetsstandard for madservice på plejehjem- og centre og Kvalitetsstandard for madservice til dagcentre. Øvrige bilag for så vidt angår: Kvalitetsstandard til Frit Valg leverandør af Madservice, Kvalitetskrav til Frit Valg leverandør af Madservice, Kontrakt til Frit Valg leverandør af Madservice, Overordnede rammer for samarbejde til Frit Valg leverandør af Madservice, Bilag 1) madservice - råvarer - Frit Valg området, Bilag 2) madservice kvalitet, indhold og mængde Frit Valg området og bilaget Nødration er alle revideret og godkendt i Kommunalbestyrelsen den 23. september Økonomiske konsekvenser Ingen Supplerende sagsfremstilling og/eller Administrativ tilføjelse DeViKa har i forbindelse med dette års revidering af kvalitetsstandarden udarbejdet en pixie udgave af Kosthåndbogen (se bilag). Ingen bemærkninger. 3. Orientering om BPA I forbindelse med at kommunen i starten at 2010 udarbejdede retningslinier for BPA, besluttede Handicaprådet på sit møde d. 25. februar 2010, at rådet skulle have en orientering om ordningen, størrelse, problemer m.v. Psykiatri og Handicap har på den baggrund udarbejdet et statusnotat for ordningen. Handicaprådet ønsker en orientering når alle 3 sager er afklaret. Desuden ønskes en opfølgning om 1 år. 4. Tilgængelighed Handicaprådet har på sit møde d. 13. december 2010 besluttet, at der på det næstkommende møde skal finde en generel drøftelse af tilgængelighed sted. Udgangspunktet tages i de nye regler for tilgængelighed, der træder i kraft pr. 1. januar 2011.

4 Handicaprådet i torsdag d. 13. januar 4 Leif Gregersen orienterede om BR10 med vægt på reglerne om tilgængelighed. Der blev uddelt en oversigt over SBI-kurser omkring tilgængelighed, med henblik på at drøfte, om Handicaprådet (evt. andre i kommunen) skal arrangere/deltage i kursus i tilgængelighed. Handicaprådet kunne godt ønske, at kommunens bygninger bliver screenet og vurderet mht. tilgængelighed, og herunder at man, hvis der er behov herfor, igangsætter nødvendige bygningsændringer. Dette ønske sendes videre til budgetbehandlingen. 5. Orienteringssag - Opgørelse over elevfraværet i klasse i perioden P Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Børne- og Skoleudvalget Hvem beslutter Børne- og Skoleudvalget til efterretning. Resumé Børne- og Skoleudvalget besluttede på mødet den 4. maj 2010, at udvalget på mødet i november 2010 skulle forelægges en opgørelse over elevfraværet på klassetrin i perioden 1. august til 31. oktober Indstilling og beslutning Områdechefen for Børn og Skole indstiller at: Børne- og Skoleudvalget tager opgørelsen til efterretning. Børne- og skoleudvalget 7. december 2010: Elevfraværet tages til efterretning, idet Børne- og skoleudvalget ønsker, at de generelle problemstillinger m.h.t. elevfravær drøftes med Samrådet. Børne- og skoleudvalget ønsker en nærmere redegørelse for udvalgte klasser med meget stort fravær. Sagsfremstilling Opgørelsen over elevernes fravær fra starten af skoleåret 2010/2011 og frem til udgangen af oktober 2010 er bilagt sagen. Opgørelsen viser skolernes elektroniske indberetning af elevfraværet for hver klasse på 5. til 9. klassetrin.

5 Handicaprådet i torsdag d. 13. januar 5 Fraværet er registreret i tre kategorier. Sygdom (S), der dækker elevernes fravær ved dokumenteret sygdom, ulovligt fravær (U), der registrerer elevfravær uden skolens eller forældrenes tilladelse og endelig lovligt fravær (L), der angiver elevers fravær med forældrenes eller skolelederens tilladelse. Bilaget viser ligeledes det gennemsnitlige fravær pr. elev indenfor de tre kategorier. I henhold til bekendtgørelse 846 af 30. juni 2010 skal kvalitetsrapporten for skoleåret 2010/2011 indeholde en vurdering af fraværsmønstret for hver af kommunens folkeskoler og for det samlede skolevæsen samt en redegørelse for, om vurderingen af fraværsoplysningerne har givet anledning til nærmere ledelsesmæssige dispositioner. De vedlagte oplysninger om elevfraværet for perioden vil derfor indgå i kvalitetsrapporten for skoleåret 2010/2011, der forelægges Børne- og Skoleudvalget i efteråret Økonomiske konsekvenser Ingen. Supplerende sagsfremstilling og/eller Administrativ tilføjelse Til efterretning. 6. Høringssag To forslag til fremtidig skolestruktur Kommunalbestyrelsen besluttede i sit møde den 25. november 2010, at sende to forslag om den fremtidige skolestruktur i høring i Skolebestyrelser, afdelingsråd og handicapråd. Det bemærkes, at afdelingsrådene har selvstændig høringsret i forhold til kommunalbestyrelsen ved nedlæggelse af en skoleafdeling. Høringen omfatter følgende to forslag: Forslag 1: Ikke fuldt årgangsdelt undervisning. Forslag 2. Nedlæggelse af maksimalt 3 ud af 4 afdelinger Der er udsendt følgende materiale i høring: a) Annoncetekst b) Materiale til kommunalbestyrelsens temamøde den 2. november kl c) Notat fra Strategi og Analyse d) Notat af 4. november 2010 Forslagene er i høring i perioden1. januar 2011 til 26. januar 2011

6 Handicaprådet i torsdag d. 13. januar 6 Handicaprådet d. 13. december 2010 Punktet udskydes til Handicaprådets næstkommende møde den 13. januar Handicaprådet ønsker ikke at afgive høringssvar i denne sag. 7. Orienteringssag - Kvalitetsrapport 2009/10 for kommunens skolevæsen K Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Børne- og Skoleudvalget Kommunalbestyrelsen Hvem beslutter Børne- og skoleudvalget indstiller Kommunalbestyrelsen beslutter Resumé Kommunalbestyrelsen har ansvaret for kommunens skolevæsen. Efter folkeskoleloven skal kommunalbestyrelsen på baggrund af en kvalitetsrapport tage stilling til status for kommunens skolevæsen for et år ad gangen. Kvalitetsrapporten for skoleåret 2009/10 foreligger nu til behandling. Samlet vurderes folkeskolen på Bornholm både som helhed og den enkelte folkeskole - har et fuldt tilfredsstillende fagligt niveau. Dette er vurderingen, selv om eleverne i nogle tilfælde præsterer under gennemsnit. De første 45 sider udgør kvalitetsrapporten for det bornholmske skolevæsen, derefter følger de enkelte skolers kvalitetsrapporter. Indstilling og beslutning Områdechefen for Børn - og Skole indstiller, at Børne- og Skoleudvalget anbefaler kvalitetsrapporten 2009/10 for det bornholmske skolevæsen, til kommunalbestyrelsens godkendelse. Børne- og skoleudvalget 7. december 2010: Anbefales til kommunalbestyrelsens godkendes, men Børne- og skoleudvalget finder det bekymrende med de meget store økonomiske forskellige på bla. Midler til undervisningsmidler og efteruddannelse, og udvalget ønsker, at dette indgår i det videre arbejde med skolestruktur og indholdsdebat.

7 Handicaprådet i torsdag d. 13. januar 7 Udvalget har til hensigt, at se nærmere på muligheden for tilsynsbesøg i forbindelse med udarbejdelse af kvalitetsrapporten. Økonomi- og Erhvervsudvalget den 8. december 2010: Sagsfremstilling Denne kvalitetsrapport er udarbejdet af Børne- og skolesekretariat med bidrag fra de 7 bornholmske folkeskoler. Rapporten er et dokument, der både udgør kvalitetsrapporten for kommunens samlede skolevæsen og samler de enkelte skolers kvalitetsrapporter. Endvidere indgår aftaleopfølgning for 2010 i kvalitetsrapporten. Efter hvert afsnit med vurderinger følger en række konkrete anbefalinger. Der har ikke været gennemført tilsynsbesøg på skolerne i Derfor er sekretariatets vurdering af skolevæsenet baseret på skolernes egne indberetninger. Det bemærkes, at tilsynsbesøget ikke er lovpligtigt. Formålet med kvalitetsrapporten er at skabe åbenhed og gennemsigtighed om skolevæsenets kvalitet. Formålet er endvidere at give kommunalbestyrelsen viden og indsigt som grundlag for stillingtagen til det faglige niveau og som grundlag for en eventuel beslutning om opfølgning. Kvalitetsrapporten for 2010 er forenklet i omfang og struktur i forhold til tidligere års rapporter. Kvalitetsrapporten har været i høring i skolebestyrelserne ved de bornholmske skoler med høringsfrist den 16. november Der er indkommet høringssvar fra skolebestyrelsen ved Rønneskolen, skolebestyrelse og Med - udvalg ved Paradisbakkeskolen, skolebestyrelsen ved Kildebakken, skolebestyrelsen ved Skole Nord, skolebestyrelsen ved Hans Rømer Skolen, skolebestyrelsen ved 10. klassecenter Bornholm og skolebestyrelsen ved Bornholms Heldagsskole. Høringssvarene er opsummeret og tematiseret nedenfor: Generelle bemærkninger: Kildebakken ønsker at påpege, at det ikke er muligt at opretholde og videreudvikle det samme høje kvalitetsniveau med færre ressourcer Skolebestyrelsen ved Paradisbakkeskolen tager kvalitetsrapporten til efterretning Hans Rømer Skolen tager kvalitetsrapporten til efterretning 10. KlasseCenter Bornholm tager kvalitetsrapporten til efterretning Bornholms Heldagsskole tager kvalitetsrapporten til efterretning Skole Nord anbefaler at godkende rapporten og følge op på de anbefalinger, der er givet. En opfølgning på flere områder fx vikardækning og uddannelse af medarbejdere vil kræve øget økonomi alternativt en omprioritering af den tildelte økonomi. Generelt om kvalitetsrapporten: Rønneskolen mener at rapporten ikke er operationel, og anbefalingerne der ledsager vurderingen af de pædagogiske processer virker lovlig generelle. Rønneskolen har ikke savnet tilsynsbesøget.

8 Handicaprådet i torsdag d. 13. januar 8 Paradisbakkeskolen (Med-udvalget) opfordrer til at tilsynsbesøget genindføres. Kildebakken gør opmærksom på at kvalitetsrapporten er et meget omfattende materiale, mangler dialogen med Børne- og skolesekretariatet. Kildebakken foreslår, at kommunen anvender udfordringsretten og ansøger om at kvalitetsrapporten kun laves hvert andet år. Elevfravær: Rønneskolen anser bemærkningen om elevfravær for ganske relevant og vil følge op på dette med en diskussion af hvad der kan anses som et acceptabelt fravær. Klassekvotienter: Rønneskolen anser anbefalingen om at øge klassekvotienterne for en politisk anbefaling, som ikke hører hjemme i en kvalitetsrapport. I øvrigt er det skolebestyrelsens opfattelse, at en klassestørrelse ikke bør overstige 22 for, at der kan tages de nødvendige hensyn til inklusion. Principper for aflysning af undervisningen: Rønneskolen mener, at hvis der ikke kan gives relevant undervisning i f.eks. musik, håndarbejde eller lignende i ydertimer, vil aflysning være en mulighed også på klassetrin Paradisbakkeskolen (Med-udvalget) gør opmærksom på, at der ikke længere bruges faste vikarer på Paradisbakkeskolen Skole og hjem samarbejdet: Rønneskolen bakker op om at alle skoler udarbejder en kommunikationspolitik 95 % målsætningen uddannelse til alle: Rønneskolen mener, at der tilsyneladende ensidigt er fokuseret på det politiske mål om at 95% af en årgang skal tage en ungdomsuddannelse. Andet kan være et godt alternativ. Paradisbakkeskolen (Med-udvalget) opfordrer til en ensartet opgørelse af tallene, der viser elevernes valg af ungdomsuddannelse. Vurdering af prøvekarakterer og nationale tests: Rønneskolen tager afstand fra at skolernes prøvekarakterer/ karakterer nævnes. Vedr. elevplaner: Paradisbakkeskolen (Med-udvalget) gør opmærksom på, at de ikke har en fælles elevplansskabelon, men snarere en fælles ramme for elevplanen. Økonomiske konsekvenser Ingen Supplerende sagsfremstilling og/eller

9 Handicaprådet i torsdag d. 13. januar 9 Administrativ tilføjelse Det skal bemærkes, at Rønneskolen mener, at aflysning vil være en mulighed også på klassetrin og ikke som der fejlagtigt er angivet 0. 6.klassetrin. Handicaprådet inviterer Børne- og Skolesekretariatet til en gennemgang af kvalitetsrapporten på næste møde. 8. Gensidig orientering til og fra medlemmer samt sekretariat Morten Rasmussen orienterede om at han og Betina Haagensen har afholdt møde med kommunens brugere af tilbud. Et givtigt møde. Svend Pedersen oplever, at mange familier med handicappede børn, som serviceres af det nye Børnecenter Bornholm, giver udtryk for stor utilfredshed og utryghed med det tilbud, der er udmeldt for 1. kvartal at der kun foretages akut sagsbehandling og al anden kontakt med familierne må vente til centerets arbejdspres er taget af. Der blev på opfordring givet en orientering om, hvordan Handicapprisen uddeles. 9. Eventuelt Intet.

10 Handicaprådet i torsdag d. 13. januar 10 Mødet afsluttedes kl Oplæst og tiltrådt. Lykke Jensen Morten Rasmussen Erling Johansen Svend Pedersen Vibeke Juel Blem Per Clausen Vibeke Ambrosen Ole Erling Lærke Leif Gregersen Thomas Mogensen