Det offentlige som indkøber - bekæmpelse af sort arbejde og socialt snyd

Transkript

1 Det offentlige som indkøber - bekæmpelse af sort arbejde og socialt snyd Ved Niels Anker Jørgensen SKATTEMINISTERIET, Koncerncentret Juni 2011

2 SKAT Hvorfor optræder SKAT her? Side juni 2011

3 Indkøberens mange hensyn Børnearbejde Leveringssikkerhed Miljø Erhvervsudvikling Kvalitetsprogram Pris Økologi Socialt ansvar Sort arbejde Side juni 2011

4 Køber det offentlige sort arbejde? JA Kan det undgås? Side juni 2011

5 Hvad er det sorte område? Skatteunddragelse Kriminalitet Sort økonomi Sort arbejde Borgerrelateret sort arbejde Sort handel/ udeholdt omsætning Virksomhedscentreret sort arbejde Socialt bedrageri Side juni 2011

6 Hvordan arbejder SKAT med at bekæmpe sort arbejde? MODSPILLERE Kontrol og sanktioner Øget fokus på konsekvens Besluttet ikke at ville overholde regler Uvilje til at overholde regler, men kan påvirkes MEDSPILLERE Forebyggende vejledning og service Vilje til at overholde regler, men lykkes ikke altid Vilje og evne til at overholde regler Side juni 2011

7 Hvad er omfang af fejl og snyd? Borgere Selvstændige Selskaber Sort arbejde (inkl. vennetjenester) Socialt bedrageri 1,8 mia. i skat 3,5-3,7 mia. i skat 2,2-5,7 mia. i skat 8 mia. i skat 3-6 mia. (SKATs skøn) Moms 1,8-3,6 mia. Et merprovenu på op til 29 mia. kr. hvis alle spillede efter reglerne Side juni 2011

8 Hvor vil I møde det sorte arbejde? Rengøring Vinduespolering Flytninger Transport Vedligeholdelse Havearbejde Kantinedrift Frugtleverancer Håndværksydelser Musik til personalefesten Og en del andre steder Side juni 2011

9 Hvad er faresignalerne? Den ikke professionelle aktør Usikker fakturering mv. Urealistisk pris Brug af underleverandører Stor udskiftning i medarbejderstab Anonyme medarbejdere Varer af ukendt oprindelse Side juni 2011

10 Hvad kan der gøres ved det? Side juni 2011

11 Når du køber rengøringsydelser v/hanne Nielsen afdelingsleder, SKAT Nordsjælland

12 Præsentation Landsdækkende projekt SKAT samarbejder med erhvervslivet og det offentlige om at forebygge Sort rengøringsarbejde Erhvervslivet Det offentlige Side juni 2011

13 Baggrund Vores erfaring: Udeholdt omsætning, sort arbejdskraft og kædesvig er et væsentligt problem i rengøringsbranchen. Risikoen er størst, når arbejdet udføres gennem et eller flere led af underleverandører Indenfor de to sidste år er der forhøjet for ca. 296 millioner kroner. Virksomheder og institutioner, der køber rengøringsydelser, er ofte ikke bevidste om, at rengøringsarbejdet udføres med sort arbejdskraft. Der betales for hvid rengøring, men der leveres en sort ydelse. Side juni 2011

14 Vores mål Sort eller illegalt arbejdskraft i rengøringsbranchen kan ikke effektivt imødegås udelukkende gennem kontrolindsats. Vores mål: Imødegå risikoen for, at rengøringsarbejdet hos virksomheder og offentlige institutioner, der i god tro har udliciteret rengøringsopgaven, bliver udført af sort eller illegal arbejdskraft Sådan gør vi: Vi vil bevidstgøre virksomheder og offentlige institutioner om, at der med køb af rengøringsydelser utilsigtet følger en risiko for, at arbejdet udføres af sort eller illegal arbejdskraft. Vi vil introducere virksomhederne til et samlet koncept, som anviser hvordan risikoen kan imødegås gennem krav til rengøringsvirksomheden og løbende opfølgning. SKATs kontrolarbejde fortsætter Side juni 2011

15 Hvad er din risiko? De færreste virksomheder og institutioner ønsker at blive sat i forbindelse med brugen af sort arbejde Risiko for negativ presseomtale, der skader din virksomhed eller institution Får du hvad du betaler for? - betaler du for hvid rengøring, men får leveret sort arbejde, har du ikke fået den ydelse, du betaler for Selvom virksomheden har et godt og tillidsfuldt samarbejde med sit rengøringsfirma, skal den være opmærksom på problemstillingen. Det kan være underleverandører, der udfører arbejdet. Side juni 2011

16 Et eksempel Indslag 7/10-10 Side juni 2011

17 Side juni 2011

18 Hvad kan du gøre? Vær opmærksom på problemstillingen når du indgår aftale med dit rengøringsfirma Stil krav til rengøringsfirmaet. Selvom du har indgået kontrakt med et rengøringsfirma, kan du tilkendegive din virksomheds holdning til sort og illegalt arbejde, samt dine forventninger til indholdet af en fremtidig kontrakt. Følg op på de krav du har stillet til rengøringsfirmaet. Lad det være en del af den løbende dialog og din opfølgning på rengøringsarbejdet. Brug SKATs pakke! Side juni 2011

19 Hvad indeholder pakken? Du kan opnå en god sikkerhed mod sort arbejde, hvis du stiller nogle krav til dit rengøringsfirma, og du jævnligt følger op på, at kravene bliver overholdt SKATs pakke fortæller hvordan Beskrivelse af problemstillingen Inden aftalen bliver indgået Krav til leverandøren Aftalen Forslag til bestemmelser, du kan indarbejde i kontrakten med dit rengøringsfirma Når aftalen er indgået Forslag til opfølgning på kontraktbestemmelserne Nyttige links Side juni 2011

20 Rengøringsfirmaet Registreret hos SKAT Serviceattest eller tilsvarende dokumentation Rengøringsfirmaet Kun betaling mod korrekt faktura Ingen kontant betaling. Side juni 2011

21 Underleverandører Tag stilling til brugen af underleverandører Få indsigt i brugen af underleverandører Underleverandører Påse at underleverandøren opfylder dine krav Stil samme krav som til rengøringsfirmaet Placér ansvaret hos dit rengøringsfirma Side juni 2011

22 Rengøringsmedarbejdere Nye medarbejdere skal præsenteres Synlig ID og genkendeligt arbejdstøj medarbejdere Rengøringsmedarbejderne Gyldig arbejds- og opholdstilladelse Ansættelsesbrev inden arbejdet påbegyndes Alle skal være ansat. Ingen familiemedlemmer eller andre private medhjælpere Ansættelsesforhold og A- skatteafregning kan kræves dokumenteret Side juni 2011

23 Opfølgning Følg op på kravene i kontrakten f.eks. samtidig med din opfølgning på rengøringsarbejdet Opfølgning Lad rengøringsfirmaet dokumentere de forhold, I har aftalt i kontrakten Side juni 2011

24 Sådan vil vi nå ud Rengøringsbranchens brancheforening Brancheforeninger, chefforeninger, netværk for indkøbere m.v., der repræsenterer købere af rengøringsydelser Konsulentvirksomheder med rådgivning indenfor branchen Større virksomheder der aftager rengøringsydelser Staten, regioner og kommuner Her har vi etableret samarbejde: Dansk Industri (SBA) Dansk Erhverv SKI Økonomistyrelsen/Statens Indkøb Side juni 2011