Memo. Kolding Havns depot til havnesediment Beregning af sikkerhedsstillelse. Klaus Andersen - Kolding Havn. Steen Stentsøe Bilag 1 Bilag 2

Transkript

1 Memo Titel Kolding Havns depot til havnesediment Beregning af sikkerhedsstillelse Dato 28. februar marts 2011 (Rev. 01) Til Klaus Andersen - Kolding Havn COWI A/S Parallelvej Kongens Lyngby Telefon Telefax Fra Steen Stentsøe Bilag 1 Bilag 2 1 Indledning Kolding Havn ejer og driver et deponeringsanlæg til havnesedimenter placeret umiddelbart op til havnen. Den 21. december 2009 har havnen modtaget tilsynsmyndighedens afgørelse og påbud for deponeringsanlæggets videre drift, samt endelige nedlukning. I afgørelsen er meddelt vilkår om, at Kolding Havn skal etablere sikkerhedsstillelse til dækning af de fremtidige omkostninger til nedlukning og efterbehandling af anlægget. Afgørelsen er efterfølgende blevet ændret ved Miljøklagenævntes afgørelse J.nr. MKN dateret 31.maj Kolding Havn skal i henhold til nærmere aftale med tilsynsmyndigheden Miljøstyrelsen Odense fremsende forslag til sikkerhedsstillelse senest d. 1. marts Nærværende memo indeholder COWI A/S' forslag til sikkerhedsstillelsens størrelse samt til størrelsen af grundbeløbet primo Forslaget er udarbejdet i henhold til retningslinjerne i Miljøstyrelsen Vejledning nr om overgangsplaner. 2 Baggrund Det fremgår af tilsynsyndighedens afgørelse på overgangsplanen, at deponeringsanlægget videreføres under yderligere reducerede forhold - jf. definitionen heraf i bekendtgørelse 252 af 1. april 2010 for deponeringsanlæg. Det er en forudsætning herfor, at en miljøkonsekvensvurdering kan vise, at perkolatet fra depotet kan udsives til recipienten uden at miljøkvalitetskriterierne for recipienten overskrides. COWI A/S har nu og efter nærmere aftale om indhold og form heraf med Miljøstyrelsen Odense udarbejdet denne miljøkonsekvensvurdering. Vurderingen er accepteret af Miljøstyrelsen Odense februar Vurderingen understøtter, at der kan ske en fri udveksling af porevandet (perkolatet) fra sedimenterne uden at miljøkvalitetskravene i recipienten overskrides. F:\Documents and Settings\sns\My Documents\Data\Kolding Havn\Sikkerhedsstillelse\SNS DOCX P C-1

2 2 / 3 3 Aktiv - passiv drift Ovennævnte forhold betyder, at deponiet umiddelbart efter nedlukningen kan overgå til passiv drift, hvorved en efterbehandlingsperiode (fra deponiet er nedlukket og indtil overgang til passiv drift) ikke vil være aktuel. Der vil således ikke være omkostninger til vedligeholdelse af aktive miljøbeskyttende foranstaltninger, til monitering eller andre former for efterbehandlingsomkostninger. 4 Omfang af sikkerhedsstillelsen På denne baggrund foreslås det, at den lovpligtige sikkerhedsstillelse - jf. også vilkår J1-J2 i afgørelse på overgangsplan - vil omfatte følgende: Omkostninger til etablering af slutafdækningen - herunder for projektering, samt tilsyn med udførelsen. Fjernelse af hegn Der vil ikke være omkostninger til: Nedlukning: Fjernelse af bygninger og andre konstruktioner Fjernelse af materialeoplag Opbrydning og bortkørsel af asfalterede arealer Beplantning Gennemgang af nedlukkede enheder Andre krav i medfør af miljøgodkendelsen Fjernelse /lukning af brønde, boringer ledninger, mv. Efterbehandling: Bortskaffelse af perkolat Bortskaffelse af overfladevand Perkolatmonitering Grundvands- og recipientmonitering Gasmonitering Kontrol med aktive miljøbeskyttende systemer Kontrol med sætninger Drift, reparation og vedligehold af miljøbeskyttende systemer Vedligeholdelse af arealer (beplantning, mv) F:\Documents and Settings\sns\My Documents\Data\Kolding Havn\Sikkerhedsstillelse\SNS DOCX.

3 3 / 3 Udarbejdelse af årsrapporter Andre krav i medfør af miljøgodkendelsen 5 Beregning af sikkerhedsstillelsen På basis af ovennævnte forudsætninger er gennemført en beregning af sikkerhedsstillelsens størrelse. Beregningens forudsætninger og resultat fremgår af vedlagte Bilag 1. Beregningen viser, at den samlede sikkerhedsstillelse for depotet skal udgøre: kr ,- kr. i prisniveau primo Jf. bekendtgørelse 252 skal der ligeledes beregnes et grundbeløb. Kolding Havn har ultimo 2010 endnu ikke etableret sikkerhedsstillelse, hvorfor grundbeløbet beregnes som sikkerhedsstillelsesbeløbet fordelt over restkapaciteten for anlægget. På denne baggrund kan grundbeløbet primo 2011 beregnes til: 62,- kr/m 3 og dermed 44,- kr/t Sikkerhedstillelsesbeløbet skal indeksreguleres svarende til indeksreguleringen af anlægsarbejder. På bilag 2 er angivet dette indeks' udvikling over en længere årrække. Som det fremgår, har den gennemsnitlige årlige regulering frem til primo 2011 været ca. 3,2%, og det anbefales derfor, at indeksregulering for 2011 ansættes hertil. Dette betyder, at det indeksregulerede grundbeløb er 46,- kr/t (ult. 2011) Ligeledes i henhold til bestemmelserne i bekendtgørelse 252 skal sikkerheden opbygges i takt med indfyldningen på deponiet. Kolding Havn kan sikre dette ved at øge sikkerhedsstillelsen med ovennævnte grundbeløb pr. modtaget ton sediment i perioden fremover - idet dog grundbeløbet skal indeksreguleres. 6 Sikkerhedsstillelsens form Kolding Havn har oplyst, at havnen ønsker at stille sikkerhed i form af en bankgaranti på anfordringsvilkår. Kolding Havn vil fremsende den nødvendige dokumentation for, at denne garanti er etableret, så snart der er indgået aftale herom med garantistiller. For at overholde kravet om, at sikkerhedsstillelsen som minimum etableres i takt med der modtages sedimenter i depotet, skal garantien forhøjes i samme takt, eller etablere en garanti på et højere beløb en den aktuelle opfyldningsgrad dikterer. F:\Documents and Settings\sns\My Documents\Data\Kolding Havn\Sikkerhedsstillelse\SNS DOCX.

4 Anlæggets navn: Kolding Havnsdeponi for havnesediment Driftsansvarlig virksomhed Kolding Havn Beskrivelse af generelle forudsætninger mv For affaldskategorier Vægtfylde: Efterbehandlingsperiode: Perkolatproduktion: Blandet t/m3 Blandet år Blandet 0% af årets nedbør Farligt t/m3 Farligt år Farligt 0% af årets nedbør Inert t/m3 Inert år Inert 0% af årets nedbør Mineralsk 1,40 t/m3 Mineralsk 0 år Mineralsk 33% af årets nedbør Anlæggets restkapacitet, primo 2011 Forudsætninger for enhederne Status Videreføres efter 16. juli 2009 (Skriv "" eller "Nej") m3 Enhed 1 I drift Affaldskategori Mineralsk Vægtfylde (t/m3) t/m 3 1,40 Efterbehandlingsperiode (år) 0 Perkolatproduktion i % af årets nedbør 0% Ibrugtagningstidspunkt (med sikkerhedsstillelse) år - Nedlukningstidspunkt år - Total volumenkapacitet m Total volumenkapacitet for enheder som videreføres m Resterende volumenkapacitet ultimo 2010 m Resterende volumenkapacitet ult for enheder som videreføres m Resterende volumenkapacitet ult for enheder som videreføres og er etablerede m Opfyldt volumenkapacitet ult m Opfyldt volumenkapacitet ult for enheder der videreføres m Total vægtkapacitet tons Resterende vægtkapacitet ult tons Resterende vægtkapacitet for enheder der viedereføres og er etableret, ult tons Indvejet tonnage tons Total areal (som skal slutafdækkes) m² Resterende areal ult der videreføres og skal slutafdækkes m² Perkolatproduktion i efterbehandlingsperioden m 3 /år - - Eventuelle bemærkninger Videreføres? Sikkerhedsstillelse beregnet (Skriv "" eller "Nej") Allerede foretaget hensættelse i beregningsåret - - Gnsn. nedbør: 900,00 mm/år #DIV/0!

5 Anvendte enhedspriser for nedlukning Lønninger/konsulentomkostningner kr Projekt for slutafdækning, tilsyn, mv. Nedrivning/fjernelse af bygninger, vægtanlæg m.v. kr. - Oprydning (materialeoplag m.v.) kr. - Opbrydning inkl. bortkørsel af befæstede arealer kr. - Terrænregulering (volde m.v.) kr./m² 5 Udlægning af rodspærre kr./m² - Slutafdækning: Udlægning af råjord og dyrkningslag i 0,5 m tykkelse inkl. geotekstil kr./m² 45 Råjord: 40 kr/m 3 Beplantning kr./m² 3,45 Geotekstil 25 kr/m 2 Gennemgang og udbedring af alle nedlukkede enheder kr. - Øvrige krav i medfør af miljøgodkendelse kr. - Anvendte enhedspriser for efterbehandling Bortskaffelse af perkolat (inkl. evt. transport) kr./(m 3 perkolat) 0,00 Bortskaffelse af overfladevand kr./m² 0,00 Perkolamonitering kr./m² 0,00 Grundvands- og recipientmonitering kr./enhed/år 0,00 Gasmonitering kr./år 0,00 Benyt evt. opdeling til højre for differentiering med hensyn til affaldskategori Kontrol med aktive miljøbeskyttende systemer (perkolat, gas m.v.) kr./m2 slutafdækni 0,00 Kontrol af sætninger kr./år 0,00 Drift, reparation og vedligehold. af miljøbeskyttende systemer (perkolat, gas mv) kr./år 0,00 Vedligeholdelse af arealer (beplantning m.v.) kr./år 0,00 Udarbejdelse af årsrapporter og årligt miljøtilsyn - maks kr./år 0,00 Udarbejdelse af årsrapporter og årligt miljøtilsyn - min. = 1 enhed (A-D + 1 dog slået sammen) kr./år 0,00 Øvrige krav i medfør af miljøgodkendelse kr./år - Fjernelse/nedlukning af perkolatbrønde, -bassin, gasopsamlingssystem, grundvandskontrolbrønde m.v. kr. det år deponiet -

6 A. Nedlukning I drift Mineralsk Delelement I alt Lønninger/konsulentomkostningner kr Nedrivning/fjernelse af bygninger, vægtanlæg m.v. kr - - Oprydning (materialeoplag m.v.) kr - - Opbrydning inkl. bortkørsel af befæstede arealer kr - - Terrænregulering (volde m.v.) kr Udlægning af rodspærre kr - - Udlægning af råjord og dyrkningslag kr Beplantning kr Gennemgang og udbedring af alle nedlukkede enheder kr - - Øvrige krav i medfør af miljøgodkendelse kr - - I alt kr % manglende nedlukning kr ,00% Nedlukning reduceret for allerede afdækkede arealer kr B. Efterbehandling (efter nedlukning): Enhed Delelement I alt 1 Bortskaffelse af perkolat (inkl. evt. transport) - fordeles efter areal kr/år - - Bortskaffelse af overfladevand kr/år - - Perkolatmonitering - fordeles pr. enhed kr/år - - Grundvands- og recipientmonitering kr/år - - Gasmonitering - fordeles efter areal kr/år - - Kontrol med aktive miljøbeskyttende systemer (perkolat, gas m.v.) - fordeles efter areal kr/år - - Kontrol af sætninger - fordeles efter areal kr/år - - Drift, reparation og vedligehold. af miljøbeskyttende systemer (perkolat, gas mv) kr/år - - Vedligeholdelse af arealer (beplantning m.v.) kr/år - - Udarbejdelse af årsrapporter og årligt miljøtilsyn - maks. (A-D + 1 dog slået sammen) kr/år - - Udarbejdelse af årsrapporter og årligt miljøtilsyn - min. = 1 enhed (A-D + 1 dog slået sammen) kr/år - - Øvrige krav i medfør af miljøgodkendelse kr/år - - I alt kr/år - - Engangsomk til fjernelse/nedlukning af perkolatbrønde, -bassin, gasopsamlingssystem, grundvandskontrolbrønde m.v. kr - - De totale efterbehandlingsomkostninger i priser - reduceret for allerede afdækkede arealer og ekskl endelig nedlukning kr - - Sikkerhedsstillelse i alt I alt 0 Det samlede sikkerhedsstillelsesbeløb i priser kr Den samlede opsparing ult angivet af Kolding Havn kr - - Nødvendig Sikkerhedsstillelse ult Restance i forhold til beregning af sikkerhedsst. ult. fordelt efter restkap. i drift kr Samlet Skh. - nødv. Skh. + andel af restance ult. kr kr/m 3 62 kr/t 44

7 Anlæggets navn: Kolding Havnsdeponi for havnesediment Driftsansvarlig virksomhed Kolding Havn Beskrivelse af generelle forudsætninger mv For affaldskategorier Vægtfylde: Efterbehandlingsperiode: Perkolatproduktion: Blandet t/m3 Blandet år Blandet 0% af årets nedbør Farligt t/m3 Farligt år Farligt 0% af årets nedbør Inert t/m3 Inert år Inert 0% af årets nedbør Mineralsk 1,40 t/m3 Mineralsk 0 år Mineralsk 33% af årets nedbør Anlæggets restkapacitet, primo 2011 Forudsætninger for enhederne Status Videreføres efter 16. juli 2009 (Skriv "" eller "Nej") m3 Enhed 1 I drift Affaldskategori Mineralsk Vægtfylde (t/m3) t/m 3 1,40 Efterbehandlingsperiode (år) 0 Perkolatproduktion i % af årets nedbør 0% Ibrugtagningstidspunkt (med sikkerhedsstillelse) år - Nedlukningstidspunkt år - Total volumenkapacitet m Total volumenkapacitet for enheder som videreføres m Resterende volumenkapacitet ultimo 2010 m Resterende volumenkapacitet ult for enheder som videreføres m Resterende volumenkapacitet ult for enheder som videreføres og er etablerede m Opfyldt volumenkapacitet ult m Opfyldt volumenkapacitet ult for enheder der videreføres m Total vægtkapacitet tons Resterende vægtkapacitet ult tons Resterende vægtkapacitet for enheder der viedereføres og er etableret, ult tons Indvejet tonnage tons Total areal (som skal slutafdækkes) m² Resterende areal ult der videreføres og skal slutafdækkes m² Perkolatproduktion i efterbehandlingsperioden m 3 /år - - Eventuelle bemærkninger Videreføres? Sikkerhedsstillelse beregnet (Skriv "" eller "Nej") Allerede foretaget hensættelse i beregningsåret - - Gnsn. nedbør: 900,00 mm/år #DIV/0!

8 Anvendte enhedspriser for nedlukning Lønninger/konsulentomkostningner kr Projekt for slutafdækning, tilsyn, mv. Nedrivning/fjernelse af bygninger, vægtanlæg m.v. kr. - Oprydning (materialeoplag m.v.) kr. - Opbrydning inkl. bortkørsel af befæstede arealer kr. - Terrænregulering (volde m.v.) kr./m² 5 Udlægning af rodspærre kr./m² - Slutafdækning: Udlægning af råjord og dyrkningslag i 0,5 m tykkelse inkl. geotekstil kr./m² 45 Råjord: 40 kr/m 3 Beplantning kr./m² 3,45 Geotekstil 25 kr/m 2 Gennemgang og udbedring af alle nedlukkede enheder kr. - Øvrige krav i medfør af miljøgodkendelse kr. - Anvendte enhedspriser for efterbehandling Bortskaffelse af perkolat (inkl. evt. transport) kr./(m 3 perkolat) 0,00 Bortskaffelse af overfladevand kr./m² 0,00 Perkolamonitering kr./m² 0,00 Grundvands- og recipientmonitering kr./enhed/år 0,00 Gasmonitering kr./år 0,00 Benyt evt. opdeling til højre for differentiering med hensyn til affaldskategori Kontrol med aktive miljøbeskyttende systemer (perkolat, gas m.v.) kr./m2 slutafdækni 0,00 Kontrol af sætninger kr./år 0,00 Drift, reparation og vedligehold. af miljøbeskyttende systemer (perkolat, gas mv) kr./år 0,00 Vedligeholdelse af arealer (beplantning m.v.) kr./år 0,00 Udarbejdelse af årsrapporter og årligt miljøtilsyn - maks kr./år 0,00 Udarbejdelse af årsrapporter og årligt miljøtilsyn - min. = 1 enhed (A-D + 1 dog slået sammen) kr./år 0,00 Øvrige krav i medfør af miljøgodkendelse kr./år - Fjernelse/nedlukning af perkolatbrønde, -bassin, gasopsamlingssystem, grundvandskontrolbrønde m.v. kr. det år deponiet -

9 A. Nedlukning I drift Mineralsk Delelement I alt Lønninger/konsulentomkostningner kr Nedrivning/fjernelse af bygninger, vægtanlæg m.v. kr - - Oprydning (materialeoplag m.v.) kr - - Opbrydning inkl. bortkørsel af befæstede arealer kr - - Terrænregulering (volde m.v.) kr Udlægning af rodspærre kr - - Udlægning af råjord og dyrkningslag kr Beplantning kr Gennemgang og udbedring af alle nedlukkede enheder kr - - Øvrige krav i medfør af miljøgodkendelse kr - - I alt kr % manglende nedlukning kr ,00% Nedlukning reduceret for allerede afdækkede arealer kr B. Efterbehandling (efter nedlukning): Enhed Delelement I alt 1 Bortskaffelse af perkolat (inkl. evt. transport) - fordeles efter areal kr/år - - Bortskaffelse af overfladevand kr/år - - Perkolatmonitering - fordeles pr. enhed kr/år - - Grundvands- og recipientmonitering kr/år - - Gasmonitering - fordeles efter areal kr/år - - Kontrol med aktive miljøbeskyttende systemer (perkolat, gas m.v.) - fordeles efter areal kr/år - - Kontrol af sætninger - fordeles efter areal kr/år - - Drift, reparation og vedligehold. af miljøbeskyttende systemer (perkolat, gas mv) kr/år - - Vedligeholdelse af arealer (beplantning m.v.) kr/år - - Udarbejdelse af årsrapporter og årligt miljøtilsyn - maks. (A-D + 1 dog slået sammen) kr/år - - Udarbejdelse af årsrapporter og årligt miljøtilsyn - min. = 1 enhed (A-D + 1 dog slået sammen) kr/år - - Øvrige krav i medfør af miljøgodkendelse kr/år - - I alt kr/år - - Engangsomk til fjernelse/nedlukning af perkolatbrønde, -bassin, gasopsamlingssystem, grundvandskontrolbrønde m.v. kr - - De totale efterbehandlingsomkostninger i priser - reduceret for allerede afdækkede arealer og ekskl endelig nedlukning kr - - Sikkerhedsstillelse i alt I alt 0 Det samlede sikkerhedsstillelsesbeløb i priser kr Den samlede opsparing ult angivet af Kolding Havn kr - - Nødvendig Sikkerhedsstillelse ult Restance i forhold til beregning af sikkerhedsst. ult. fordelt efter restkap. i drift kr Samlet Skh. - nødv. Skh. + andel af restance ult. kr kr/m 3 62 kr/t 44

10 Fremskrivning: Fra Dansk Statistik 2010K3 Jord Asfalt Beton Stål jord/kvt. jord/år asfalt/kvt. asfalt/år beton/kvt. beton/år stål/kvt. stål/år 2000K ,59 124,31 113,31 109, K ,53 126,49 115,19 111,64 1,6% 1,8% 1,7% 1,6% 2000K ,05 131,23 116,17 113,46 2,1% 3,7% 0,9% 1,6% 2000K ,97 130,84 116,3 112,6-0,9% -0,3% 0,1% -0,8% 2001K ,36 129,34 118,13 113,85 1,1% 4,0% -1,1% 4,0% 1,6% 4,3% 1,1% 3,6% 2001K ,25 130,18 118,95 113,99 1,5% 0,6% 0,7% 0,1% 2001K ,33 130,35 119,1 114,25 0,1% 0,1% 0,1% 0,2% 2001K ,79 126,25 118,57 113,09-1,2% -3,1% -0,4% -1,0% 2002K ,81 129,81 120,96 115,85 2,4% 2,8% 2,8% 0,4% 2,0% 2,4% 2,4% 1,8% 2002K ,55 132,36 121,31 116,52-0,2% 2,0% 0,3% 0,6% 2002K ,01 133,83 122,39 118,34 1,2% 1,1% 0,9% 1,6% 2002K ,17 131,73 122,16 117,42 0,1% -1,6% -0,2% -0,8% 2003K ,8 124,76 120,64 2,2% 3,3% 3,8% 5,4% 2,1% 3,1% 2,7% 4,1% 2003K ,91 132,12 124,55 120,18-1,6% -3,4% -0,2% -0,4% 2003K ,41 134,65 124,8 120,15 0,4% 1,9% 0,2% 0,0% 2003K ,75 134,58 125,17 120,8 0,3% -0,1% 0,3% 0,5% 2004K ,6 135,17 130,14 130,6 1,4% 0,5% 0,4% -1,2% 4,0% 4,3% 8,1% 8,3% 2004K ,4 136,63 136,13 143,93 1,4% 1,1% 4,6% 10,2% 2004K ,58 138,41 137,42 146,87 0,9% 1,3% 0,9% 2,0% 2004K ,33 137,18 137,6 146,49 0,6% -0,9% 0,1% -0,3% 2005K ,95 141,59 137,64 142,67 2,7% 5,6% 3,2% 4,7% 0,0% 5,8% -2,6% 9,2% 2005K ,81 147,15 136,99 139,78 1,3% 3,9% -0,5% -2,0% 2005K ,08 151,32 138,56 142,52 0,9% 2,8% 1,1% 2,0% 2005K ,77 151,51 139,1 143,7-0,2% 0,1% 0,4% 0,8% 2006K ,46 155,93 141,99 145,73 1,9% 4,0% 2,9% 10,1% 2,1% 3,2% 1,4% 2,1% 2006K ,8 158,13 144,52 150,92 0,9% 1,4% 1,8% 3,6% 2006K ,46 156,59 146,83 153,93-0,2% -1,0% 1,6% 2,0% 2006K ,88 153,65 147,75 155,55 0,3% -1,9% 0,6% 1,1% 2007K ,69 154,86 152,31 160,41 1,9% 2,9% 0,8% -0,7% 3,1% 7,3% 3,1% 10,1% 2007K ,42 160,93 156,78 165,53 2,5% 3,9% 2,9% 3,2% 2007K ,54 164,62 157,11 164,25 0,7% 2,3% 0,2% -0,8% 2007K ,97 170,89 156,93 163,22 0,9% 3,8% -0,1% -0,6% 2008K ,82 174,46 164,31 175,67 3,8% 8,2% 2,1% 12,7% 4,7% 7,9% 7,6% 9,5% 2008K ,49 180,11 174, ,9% 3,2% 6,3% 13,8% 2008K , ,77 199,44-0,6% -1,7% -0,5% -0,3% 2008K , ,9 172,43-2,9% -11,9% -6,3% -13,5% 2009K ,01 157,51 158,46 159,54 0,8% 0,1% 1,0% -9,7% -2,7% -3,6% -7,5% -9,2% 2009K ,7 165,27 156,97 154,44 1,0% 4,9% -0,9% -3,2% 2009K ,16 169,8 156,92 154,14-0,3% 2,7% 0,0% -0,2% 2009K ,16 169,8 156,92 154,14 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 2009K ,8 171,14 156,54 152,13 0,4% 1,1% 0,8% 8,7% -0,2% -1,2% -1,3% -4,6% 2010K ,36 173,48 157,01 153,21 1,0% 1,4% 0,3% 0,7% 2010K ,65 177,1 163,59 167, ,81% 3,24% 3,23% Stigning perioden 39,7% Stigning snit år 3,24% Stigning snit kvartal 0,8% Prisindex - Jordarbejder Jord Tilnærmet v. 3,23 % pa. 115