Den 27. september 2006 Århus Kommune

Transkript

1 Indstilling Til Århus Byråd Via Magistraten Teknik og Miljø Den 27. september 2006 Århus Kommune Økonomiområdet Teknik og Miljø Anlægsbevilling til etablering af rekreative anlæg i tilknytning til den kommende engsø i Egådalen 1. Resume Der ansøges om en anlægsbevilling på sammenlagt 5,2 mio. kr. til etablering af rekreative anlæg i tilknytning til den kommende engsø i Egådalen. Indstillingen omfatter dels anlæggelse af en sti dels en skovrejsning syd for søen. NM/Landskab og Natur Grøndalsvej Viby J Sagsnr. NAT/01/ Journalnr P20 Sagsbeh. Ole Skou Rasmussen Der anlægges en 3 m bred asfaltsti rundt om den kommende engsø i Egådalen. En del af stien indgår som en cykelrute Lystrup midtbyen jævnfør forslag til cykelhandlingsplan. Længden på stien rundt om søen vil blive 5,1 km. Skovrejsningen bliver på ca. 12,7 ha og placeres på et areal syd for engsøen. Skoven anlægges som en stenalderskov med en artssammensætning som skoven på stedet så ud i Ældre Stenalder. Skovrejsningen udløser en EU-refusion på 0,1 mio. kr. hvortil der søges en anlægsbevilling. Telefon Direkte telefon Telefax E-post E-post direkte osr@nat.aarhus.dk 2. Tidligere beslutninger Århus Byråd vedtog den 22. januar 2002, at iværksætte et udredningsarbejde, der kan danne grundlag for en politisk beslutning om eventuel gennemførelse af naturgenopretningsprojekter i den nedre del af Egådalen. Århus Byråd vedtog den 25. juni 2003, at Århus Kommune indgår i en omkostningsneutral jordfordeling i forbindelse med Århus Amts motorvejsprojekt med henblik på at sikre de nødvendige arealer til en eventuel sø ved Lystrup. at Århus Kommune sammen med Århus Amt søger om VMPIImidler til etablering af en ny sø ved Lystrup og på den baggrund,

2 dels afklarer den egentlige projektfinansiering, dels foretager en mere detaljeret vurdering af omkostningerne, og at Magistratens 2. Afdeling udarbejder forslag til en aftale om projektets gennemførelse med Amtet. Århus Byråd vedtog den 9. juni 2004, at godkende den indgåede aftale mellem Århus Kommune og Århus Amt om finansiering af en ny engsø ved Lystrup. Ud af det samlede budget på 16,7 mio. kr. betaler Århus Kommune 7,9 mio. kr. og Århus Amt 3,8 mio. kr. mens Miljøministeriet støtter projektet med 5 mio. kr. (det såkaldte VMPII projekt) I bevillingen indgår 0,5 mio. kr. til rekreative investeringer. Århus Byråd vedtog på det lukkede møde den 22. februar 2006, at Århus Kommune overtager 135 ha indenfor projektområdet og afstår 115 ha uden for området. 3. Beskrivelse af indstilling Magelæg og finansiering af anlægsarbejder til etablering af den kommende engsø i Egådalen er byrådsgodkendt i tidligere byrådsindstillinger (se ovennævnte). Det ventes, at anlægsarbejderne påbegyndes i juli i år og afsluttes i løbet af oktober måned. Anlægsprojektet er et såkaldt VMPII projekt, som indebærer at anlægsmidlerne skal anvendes til forbedring af vandmiljøet. Den ny engsø vil fjerne næringsstoffer årligt 36 tons kvælstof og 0,5 tons fosfor fra det vand, der via Egåen løber ud i bugten. Det vil give bedre miljø i bugten og mindske risiko for iltsvind og fiskedød. Den statslige medfinansiering via de såkaldte VMPII midler forudsætter, at anlægsmidlerne går til forbedring af vandmiljøet. Større rekreative investeringer kan ikke foretages som del af VMPII projektet. Søen ventes at få stor rekreativ betydning for især beboerne i den nordlige del af Århus. Det forudsætter imidlertid, at der sideløbende med anlæggelse af søen foretages supplerende rekreative investeringer. Den væsentligste investering vil være anlæggelse af en sti rundt om engsøen. Gennem hele planlægningsforløbet har en sti rundt om søen været et stort borgerønske. Side 2 af 7

3 fig. 1. stien omkring den nye engsø Den samlede længde på stien rundt om den kommende engsø vil blive 5,1 km. Stien anlægges dels som en ny sti, dels på eksisterende markvej, dels forbindelsesvejen for fjernvarmeledningen fra Studstrup. Endelig indgår den eksisterende cykelsti langs Lystrupvej i den kommende stirute rundt om søen. Øst for Egåens underføring under jernbanen krydser stien Egåen på en bro. strækning anlæg A B Ny asfaltsti B C asfalt på eks. forbindelsesvej for fjernvarme C D asfalt på eksisterende markvej/skovvej D E ny asfaltsti E-A eks. sti langs Lystrupvej længde m 380 m m 320 m m tabel 1. stianlægsarbejder rundt om engsøen Strækningen fra Lystrup til Egåen (sti A B) indgår som cykelrute Lystrup Vejlby i Cykelhandlingsplanen. Den kommende sti omkring engsøen vil derved få samme funktion som Brabrandstien omkring Brabrand Sø stien vil fungere både som bolig/arbejdssteds rute og rekreativ sti. Side 3 af 7

4 Med engsøens bynære placering med store byområder både nord og syd for søen forventes en del trafik på stien. Derfor anlægges den som en 3 m bred asfaltsti. Linieføringen er fastlagt efter samråd med Moesgaard Museum for at undgå beskadigelse af arkæologiske aflejringer. fig. 2 skovrejsning syd for engsøen Syd for den kommende engsø ligger et kommunalt område på godt 19 ha, som hæver sig op til 9 meter over søfladen. Arkæologiske undersøgelser har vist, at havet i Ældre Stenalder strakte sig langt ind i Egådalen. Omtrent hvor søbredden kommer til at ligge lå strandkanten af Stenalderhavet. Det hævede område var dengang dækket af skov. I samråd med Moesgaard Museum foreslås, at skoven genskabes ved at artssammensætte skoven som den så ud i Ældre Stenalder, det vil sige lind, eg, ask, hassel tjørn m.v.. En mindre del af arealet skal desuden anvendes til en udflugtslegeplads, som byrådet godkendte den 11. januar 2006 Plan til forbedring af de offentlige legepladser samt ansøgning om anlægs- og driftsbevillinger til realisering af planens 1. etape. Legepladsen bliver ligeledes i samarbejde med Moesgaard Museum indrettet med temaet Ældre Stenalder og vil blive en integreret del af skoven. Legepladsen er i øjeblikket under projektering og forventes anlagt sideløbende med stianlæg og skovtilplantning. Side 4 af 7

5 Erfaringerne fra Årslev Engsø viser, at nye engsøer meget hurtigt får stor tiltrækningskraft på det vilde fugleliv. Derfor opfører amtet et fugletårn i kanten af den kommende skov. Fugletårnet finansieres af midler, som er tildelt fra et australsk vinfirma. 4. Økonomiske konsekvenser Aktivitet Beløb 3 m asfaltsti nyanlæg og asfalt på eksisterende markvej 3,4 mio. kr. Skovrejsning 12.7 ha (ca. 8 ha skovplantning, ca. 4,7 ha lysninger, skovsti) Total tabel 2. rekreative investeringer 1,8 mio. kr. 5,2 mio. kr. Finansiering Teknik og Miljø Trafik og Veje (cykelruten; indgår i Vejplan 2006 pkt. D.6 Lystrup Engsø ny sti med kr. ) Puljeskov (4 ha) EU tilskud til skovrejsning (ca. 4 ha) Total tabel 3. finansiering. Beløb 4,0 mio. kr. 0,5 mio. kr. 0,6 mio. kr. 0,1 mio. kr. 5,2 mio. kr. Under sektor 2.47 Natur og Miljø, anlæg, konto , Skove og naturområder, søges en anlægsudgiftsbevilling på 5,2 mio. kr. til etablering af rekreative anlæg i tilknytning til den kommende engsø i Egådalen. Endvidere søges en anlægsindtægtsbevilling på 0,1 mio. kr. til EU-tilskud i forbindelse med skovrejsningen. Udover ovennævnte EU-tilskud sker finansieringen med 4,0 mio. kr. fra sektor 0.20, reserven vedr. budgetudskydelser, anlæg (id ), hvor der henstår 5,28 mio. kr., 0,5 mio. kr. fra KB Stianlæg 2006 under sektor 2.35 Trafik og Veje og 0,6 mio. kr. fra det afsatte rådighedsbeløb på konto Anlæg af nye skove under sektor 2.47 Natur og Miljø. De ovennævnte 4,0 mio. kr. modsvares af en årlig, driftsmæssig besparelse, jf. instruktionen om driftsfinansiering af anlæg. 1 Der udmøntes således årligt 0,231 mio. kr. i 30 år fra og med 2006, fra reserven vedr. budgetudskydelser, drift, på sektor 0.20 (id ). Besparelsen udmøntes under sektor 2.51 Ejendomsforvaltning, drift, med 0,116 mio. kr. via rationaliseringer på admini- 1 Instruktion Principper for finansiering af driftsfinansierede anlægsinvesteringer, 16. maj 2001, rev. juni 2005 Side 5 af 7

6 stration, rengøring og vagt- og budtjeneste samt under sektor 2.31 Trafik og Veje med 0,115 mio. kr. via rationaliseringer og effektiviseringer i entreprenørdelen. 5. Miljømæssige konsekvenser De rekreative investeringer sikrer, at byens borgere får mulighed for at opleve de store naturværdier, den kommende sø vil skabe. Stien kanaliserer den rekreative færdsel, så den ikke vil forringe naturområderne. Skovbiotopen på sydsiden af søen vil skabe større biodiversitet i ådalen. Endelig kan peges på, at stianlæggene indgår som del af cykelruten Lystrup/Århus. Det kan forventes, at den attraktive sti vil medvirke til, at flere vil tage cyklen på arbejde til gavn for folkesundheden og bytrafikken. Generelt forventes den kommende engsø sammen med de rekreative investeringer at bidrage til at gøre boligområderne i den nordlige del af Århus endnu mere attraktive. 6. Konsekvenser i forhold til mål Indstillingen bidrager til at opfylde målsætningen for de bynære landskaber i Kommuneplan 2001 (citat): De bynære landskaber skal gøres tilgængelige for rekreativ udnyttelse. Skovarealet skal udvides. Nye skove placeres dels tæt på boligområder, som ikke i forvejen har skove i nærheden, så de tjener rekreative funktioner, dels skal skovene beskytte sårbare grundvandsmagasiner. Indstillingen medvirker ligeledes til at synliggøre naturmæssige, kulturhistoriske og landskabelige værdier, og sikrer dermed opfyldelse af målsætningen i Kommuneplan 2001 om (citat) Der skal værnes om landskabelige værdier og kulturhistoriske spor. Side 6 af 7

7 7. Beslutningspunkter At 1) der til konto , Skove og naturområder, gives en anlægsudgiftsbevilling på 5,2 mio. kr. til etablering af rekreative anlæg i tilknytning til den kommende engsø i Egådalen, At 2) der til konto , Skove og naturområder, gives en anlægsindtægtsbevilling på 0,1 mio. kr. i EU-tilskud At 3) finansieringen sker med 0,1 mio. kr. i EU-tilskud, 0,5 mio. kr. fra sektor 2.35 Trafik og Veje, konto KB Stianlæg i 2006, 0,6 mio. kr. fra sektor 2.47 Natur og Miljø, konto Anlæg af nye skove samt 4 mio. kr. ved delvis udmøntning af reserven vedr. budgetudskydelser, anlæg (sektor 0.20 id ) At 4) der årligt udmøntes 0,231 mio. kr. i 30 år fra og med 2006 fra reserven vedr. budgetudskydelser, drift (sektor 0.20 id ). Besparelsen udmøntes med 0,116 mio. kr. under sektor 2.51 Ejendomsforvaltningen via rationaliseringer på administration, rengøring og vagt- og budtjeneste samt 0,115 mio. kr. under sektor 2.31 Trafik og Veje via rationaliseringer og effektiviseringer i entreprenørdelen. Peter Thyssen / Claus Nickelsen Bilagsfortegnelse: Bilag 1: kortbilag 1. Vedlagt originalsagen/+elektronisk (må offentliggøres på hjemmesiden) Bilag 3: Bevillingsskema 1 Vedrørende budget og rammeændringer. Bilag 4: Bevillingsskema 2 Vedrørende anlægsbevillinger. Side 7 af 7