Foreningen 16. August Høringssvar til TNG Aappaluttoq projekt

Transkript

1 2013 Foreningen 16. August Høringssvar til TNG Aappaluttoq projekt Side 1 af 17

2 Forord Foreningen 16. August... 4 Miljø/Tailings:... 5 Second opinion Markedsvilkår Bæredygtighedsprincipper Arkæologiske fortidsminder Marketingsrettigheder Illustration Illustration Appendiks: Side 2 af 17

3 Forord. True North Gems (TNG) skriver i deres ansøgningsmateriale, at Rubin forekomsterne omkring Fiskenæsset Anorthosit Kompleks først blev fundet i 1965, dette passer dog ikke ifølge historiebøgerne og Foreningen 16. August førstehåndsberetninger gennem interview og samtaler med befolkningen fra Qeqertarsuatsiaat, hvor beretningerne om Rubinerne går mange generationer og flere hundrede år tilbage i fortiden, historien starter længe før (app.1) Desuden har der tidligere været drevet kommerciel international handel med rå grønlandske smykke- og ædelsten. (App.10) Da den nye Råstoflov 2009 trådte i kraft, i forbindelse med selvstyreovergangen og hjemtagelsen af undergrunden til Grønland, blev tidligere traditionelle grønlandske fælleseje principper til Selvstyreeje, hvor det nu udelukkende er Naalakkersuisut der har den fulde råderet. Almindelig indsamling af ædelsten blev ulovligt ved overgangen til Selvstyre med den nye Råstoflov der trådte i kraft 1. jan. 2010, man skulle nu have en bureaukratisk besværliggjort Enerets småskala licens for at indsamle højværdi ædelsten: Diamant, Rubin, Safir osv. Stenklubben, en grønlandsk forening af smykke- og ædelstens interesserede, med et af de højeste medlemstal iblandt grønlandske foreninger, blev opløst pga. netop denne nye Selvstyre Råstoflov. Stenklubben havde med den tidligere Hjemmestyre Råstoflov, en åbenbart eksklusiv aftale med Råstofdirektoratet om markedsføring af grønlandske smykke- og ædelsten. Få udvalgte medlemmer af Stenklubben har været sendt til 5 Internationale ædelstensmesser i henholdsvis München, Tyskland og i Tucson, Arizona USA (Det var i Tucson at TNG fik første indtryk af grønlandske rubiner). Disse ture hvor flybilletter, hotelophold og fragt af rå smykke- og ædelsten til de internationale messer, blev alt sammen finansieret af: Råstofdirektoratet. Disse få heldige medlemmer af Stenklubben blev veletablerede selvstændige næringsdrivende, én af de få eksklusivt heldige er nu veletableret smykkeproducent i Nuuk, med en af de, meget få udstedte Små skala enerets licenser. Stenklubben er nu lukket og slukket. Side 3 af 17

4 Foreningen 16. August. Foreningen 16. August blev oprettet kort efter at 5 nuværende medlemmer af foreningen, uden lovhjemmel i daværende Hjemmestyre Råstoflov, den 16. August 2007, blev fjernet af Politi, i selskab med en embedsmand fra Råstofdirektoratet, foranlediget af True North Gems. Dette har Ombudsmanden givet medhold i (App.3), men der er ikke fulgt op på retningslinjerne i Råstofdirektoratet. Siden er loven forandret, så vilkårene for befolkningen er forværret, da man ikke længere må indsamle ædelsten, uden en bureaukratisk besværliggjort små skala eneretsansøgning. TNG startede denne rubin konflikt, ved et vellykket forsøg på at hænge grønlandske borgere ud i medierne, for værende Rubin smuglere og Claim Jumpers på TNG s efterforskningsområde. Men der var på daværende tidspunkt ikke lovhjemmel for anklager om claim jumping på efterforskningsområder, derfor bør denne stridsøkse begraves før der gives endeligt svar på TNG s ansøgning om udvindingslicens. Bødeforlæg, påbud og retssager bør overstås før der gives udvindingstilladelse, ellers fortsætter denne 6 år lange konflikt blot ud i fremtiden. På trods af denne Rubin konflikt, hvor der har været skrevet flere artikler i de grønlandske, danske og flere internationale medier, er Foreningen 16. August i TNG s ansøgningsmateriale blot nævnt med disse 2 linjer: Foreningen 16. August er en forening for grønlandske rubin samlere, som har ca. 40 medlemmer. Ingen af foreningens medlemmer har tilladelser for small-scale mining. Det er ikke i foreningens interesse at videreføre denne konflikt, men nærmere at frembringe konfliktløsninger. Men det er åbenbart ikke en konflikt som TNG anerkender, da denne blot er nævnt med 2 linjer i deres ansøgningsmateriale, dermed frikender TNG sig selv og lader en 6 år lang konflikt stå i det uvisse, uden overhovedet at forsøge en konfliktløsning i det afsluttende ansøgningsmateriale, det anser foreningen 16. August ikke som den rette respekt for det grønlandske samfund. Rubin konflikten er nærmere beskrevet i denne nyligt fremkomne Lowe and Doyle Rapport: Creating a prosperous and inclusive gemstones industry in Greenland., som netop er et produkt af samarbejdet med Foreningen 16. August og internationale organisationer. (App.4) Men denne rapport handler ikke kun om selve konflikten, den indeholder en bæredygtig konflikt løsning, en nem tilgang for vores lovgivende forsamling Inatsisartut, til for alvor at sætte bæredygtighed på politikken bag minedriften, da denne ædelstensforekomst, er et af de få grønlandske mine projekter der for alvor, kan aktivere dele af befolkningen og skabe helt nye erhvervsmuligheder samt standse den nedadgående arbejdsløshedskurve, befolkningsflugten samt skaffe nye indtægter der kan give nogle mere direkte og højere skatteindkomster for samfundet, da personskatter er højere og mere stabile indkomster end den nærmest fiktive Selskabsskat indenfor mineindustri. Side 4 af 17

5 Miljø/Tailings: I moderbjergarten omkring Qeqertarsuatsiaat/Fiskenæsset Anorthosit Kompleks, hvor Corundum findes i de ultramafiske chromitbærende bånd, er der golde zoner, hvor der nærmest ingen naturlig bevoksning er at finde. (De tydelige Chromit bånd kan ses med Google Earth, ingen bevoksning overhovedet.) Corundum (Rubin og Safir) malmen har et meget højt indhold af forskellige tungmetaller, som bliver separeret ved knusningen af malmen, hvorved bl.a. disse tungmetaller bliver til restmaterialet tailings. Tonsvis af tailings fra efterforskningsfasen af TNG projektet, er blevet spredt ud over Qeqertarsuatsiaat. Der er lavet en fodboldbane af tailings, der også har været benyttet som Heli-stop, hvorfra støvet er blevet spredt over hele bygden, når helikoptere lander og letter (denne er placeret lige midt i Qeqertarsuatsiaat). Endvidere er der lavet ubelagte støvende veje/stier omkring Skolen, Kommunekontoret og Alderdomshjemmet af tailings. Der har fra Foreningen 16. August side, ikke været midler til at undersøge disse tailings. Foreningen 16. August anbefaler dermed, snarest en analyse af støvforholdene, udvaskningen af tungmetaller og potentialet for afvanding af Sulfid/Fluorid syredannende stoffer i disse efterladte tailings, i det indre Qeqertarsuatsiaat. Derefter må der tages stilling til, om grænseværdierne af disse tungmetaller og syredannende potentialer i restmaterialerne fra TNG s efterforskningsfase, er overskredet og dermed skal fjernes af hensyn til lokalbefolkningens sundhedstilstand, da eksempelvis Chromium anses for værende kræftfremkaldende. (App.2) Endvidere ser Foreningen 16. August det ligeså vigtigt med en ordentlig langsigtet planlægning af de forventede tungmetal/kemikalie rester og affaldshåndteringen, ved Fluorbrintesyre behandlingen af Rubiner/Safirer, foreløbigt planlagt hos NunaMinerals Laboratorium i Nuuk. Side 5 af 17

6 Second opinion. Grundet ekstremt divergerende vurderinger af de færdigpolerede Rubiner og Safirer fra TNG, ser Foreningen 16. August det for tvingende nødvendigt med en Second opinion vurdering. Derfor anbefaler Foreningen 16. August at der foretages en fuldstændig uafhængig og uvildig vurdering af grønlandske Rubiner og Safirer, helt udenom TNG Valuator og Råstofstyrelsens Task force: Greenland Ruby Valuation Team. Dette kan foretages af et, eller helst flere internationalt anerkendte ædelstensinstitutter udover de allerede anvendte af TNG. For at fremme troværdigheden kan dette gøres i samråd med: ICGA International Colored Gemstones Association. (App.8) Nick Houghton (CEO) Direktør for TNG svarede for nyligt, under Råstofstyrelsens høringsmøde, at TNG forventer/håber på at betale Selskabsskat 5½-6år efter minens opstart, men da minen kun har en forventet levetid på 9år, kan befolkningen blot håbe/forvente at denne Rubin mine, blot giver afkast i form af Selskabsskat i 3-3½år. Selv med et tilbud om Forskuds Royalty (som skal trækkes fra senere over Selskabsskatten) fra TNG s side, samt en forventet/planlagt marketingsstigning på årligt 2 % (sammenlagt 18 % over minens 9 årige levetid), så kan Foreningen 16. August overhovedet ikke få øje på bæredygtighedsprincipperne i dette projekt, ikke engang en Royalty plan kan opveje denne ekstreme undervurdering af høj værdi mineralerne, helt udenfor verdensmarkedspriser og vilkår. Hvordan vil TNGG med internationale skatteregler betale den rette selskabsskat for et produkt forædlet i udlandet? Foreningen 16. August ser denne første vurdering(app5) (Fig.1) fra TNG som den eneste tilnærmelsesvist troværdige vurdering i forhold til verdensmarkedspriserne og anser de følgende rapporter og ansøgningsmaterialet i (App.6) (Fig.2) fra TNG som klart utroværdige i forhold til verdensmarkedspriser og vilkår. Side 6 af 17

7 Fig.1(App.5) Side 110 Tabel 7-5 i TNG's nuværende ansøgningsmateriale. Fig.2(App.6) Dette Base case scenarie hvor der bliver forklaret at retention raten er på 9% (App.9), for at sætte det i perspektiv, skal der bruges 11gram rå rubin for at slibe og polere 1gram Rubin. 1 gram rå rubin vil blive udført til 2kr. dvs. 40 øre pr. Carat da 1 Carat = 0,2 gram (1Gram=5Carat). Med en retention rate på 9% går der 11 Carat rå rubin til for at opnå 1Carat poleret rubin. 11 Carat x 0,40kr. = 4,40kr. Gennemsnitsprisen for poleret Rubin i ansøgningen er 189 kr. pr. Carat.(App.6)(Fig.2) Dvs. værdiforøgelsen i udlandet af de 11 Carat rå Rubin til 4,40kr nu er blevet til 1 Carat til 189 kr. Disse 11 Carat rå grønlandsk rubin eksporteret til en pris på 4,40kr, er nu blevet til 1 Carat, som har skabt en værdiforøgelse på 185,60kr når de er slebet i udlandet. TNG har udregnet disse priser med Dollar kursen 5,70Dkr. Når man så regner med tallene fra vurderingen (App.5)(Fig.1) så er gennemsnitsprisen for 1 Carat rubin 950$!! 950$ x 5,70kr.=5415kr.pr. Carat poleret rubin! Side 7 af 17

8 Det vil sige en helt klar forskel på hele 5226kr pr. Carat. En værdinedsættelse på 2865% som ikke engang en Royalty på 100% kan rette op på, det må da kunne retfærdiggøre en fuldstændig uvildig undersøgelse. Denne værdiforøgelse i udlandet, på forædlingsprocessen er så anderledes højere når man påtager at 11Carat til 4,40kr. bliver til 1 Carat poleret rubin til en værdi af 5415kr. så er værdiforøgelsen i udlandet på hele %!! Hvis denne værdiforøgelse i udlandet, skal beskattes i Grønland, så bliver der f.eks. i Thailand pålagt en udførselsskat på 10-20% som skal pålægges det grønlandske datterselskab True North Gems Greenland (TNGG) oveni den rette selskabsskat i Grønland. Ingen aktieselskaber er interesseret i tredobbeltbeskatning og denne beskatningsplan er dermed ikke bæredygtig for det grønlandske samfund, det er kort sagt urealistisk, da TNG næppe kan lave om på internationale skatteregler. Derfor mangler der, udover et verdensmarkedspris indeks, også et Carat pris indeks i TNG ansøgningsmaterialet, hvis ansøgningen skal være i henhold til verdensmarkedets vilkår, som skrevet i Råstofloven. Endvidere veksler TNG imellem Gram- og Carat priser, udelukkende til fordel for TNG, dette er heller ikke i henhold til markedsvilkår, ædelsten bliver målt i Carat, ikke i Gram. TNG betegner Aappaluttoq- forekomsten som Exceptionally High-Grade og da disse naturlige ædelsten ikke behøver at blive behandlet (99% af rubinerne på markedet er varmebehandlede), får de oven i købet betegnelsen Untreated. Exceptionally High-Grade og Untreated er så betegnelsen for den resterende 1% af naturlige polerede Rubiner og Safirer på verdensmarkedet, dermed hører grønlandske rubiner og safirer til blandt verdens mest eksklusivt eftertragtede ædelsten og Aappaluttoq- forekomsten er derfor klassificeret som verdensklasse, på trods af klare divergerende undervurderinger fra TNG. Side 8 af 17

9 Markedsvilkår. Priserne stiger eksponentielt (firedobles) når vægten (Carat) fordobles. Der er forskellige psykologiske grænser for vægten, målt i Carat på verdensmarkedet. Markedsprincipperne forholder sig til at eks. en 0,98 Carat er langt mindre værd end en 1,02 Carat, selvom forskellen på ædelstenen ikke er synlig for øjet, men kun på digitalvægten og på papiret(certifikatet). Derfor er de psykologiske grænser på verdensmarkedet som følgende: 1 Carat, 2 Carat, 5 Carat, 10 Carat og 20 Carat. (App.9) Enhver certificeret facet sliber, vil for så vidt muligt holde sig indenfor disse psykologiske grænser. Side 9 af 17

10 Bæredygtighedsprincipper. Et af de få bæredygtighedsprincipper ved minedrift er at akkumulere viden og uddanne befolkningen til at udnytte udvundne høj værdi mineraler såsom ædelsten. Bæredygtige selvstændige erhverv som kommerciel facetslibning/ cabochon slibning, kan aflede andre bæredygtige erhvervsmuligheder, såsom smykkeproduktion, guld/sølvsmede erhverv, smykkedesign, gemmologi, ædelstens handel, osv. Det er ikke mere kompliceret, end at man kan afholde facetslibe / cabochon slibe/ polere kurser, ved at invitere internationale gæstelærere til Grønland, det er så op til kursisten selv at kunne fremvise ca.100 facetterede/polerede ædelsten, der er værdige til erhvervelsen af et internationalt anerkendt Certifikat. Med TNG-projektet er der ikke planlagt at videregive dette bæredygtighedsprincip, samtlige ædelsten vil blive eksporteret og der bliver ikke skabt én eneste arbejdsplads ved forædlingsprocesserne: Gravering, Facettering, Cabochon slibning og Poleringsfasen. I Rapporten (App.4) er der med TNG s egne tal, blevet regnet frem til at der skal sælges 50% færdigpolerede ædelsten før det giver selskabsskatte indtægter for det grønlandske samfund, men det forudsætter dog at TNG laver om på de skatteregler i udlandet, hvorved de frit kan udføre fortjenesten til det grønlandske datterselskab TNGG, ellers risikerer de en tredobbelt beskatning. De forventede ca. 80 arbejdspladser, hvoraf de 60 forventes at blive besat at den grønlandske befolkning, er der overhovedet heller ingen bæredygtighed at spore, da projektet med TNG s egne ord vil skabe hundredvis af jobs, måske endda tusindvis, i udlandet.. Den eneste bæredygtige redning der er med dette projekt, må derfor være at indlemme befolkningen i traditionelle oprindelige grønlandske fælleseje principper, hvor den nuværende Små skala tilladelse uden eneret, bliver en borgerrettighed UDEN et kommercielt loft på 100,000kr., samt fuld adgang til indsamling af løst liggende alluvialt ædelstensmateriale, som Diamant, Rubin, Safir, Chrysoberyl, Smaragd osv. Også på efterforskningsområder skal indsamling af løstliggende ædelsten være tilladt, KUN på tilladte udvindingsområder kan man være Claim Jumper og dermed bryde loven, efterforskningstilladelser skal vel ikke overtrumfe almindelige grønlandske borgerrettigheder? Det skal vel heller ikke være meningen at det bedre kan betale sig for en grønlandsk borger at købe én aktie i mineindustrien, frem for at samle én ædelsten op på sin vej i naturen? Foreningen 16. August anbefaler at Små skala ansøgning med eneretstilladelser lempes, så den bureaukratisk lukkede dør for befolkningen i Råstofdirektoratet kan åbnes op, så dette direktoratet ikke alene er en One-stop shop forbeholdt udenlandske mine ansøgere, men i den grad også åbner Side 10 af 17

11 dørene op for befolkningen, da enhver mulig forhøjet indkomst og mulige ekstra skatteindtægter skal hilses mere end velkommen. Men Foreningen 16. August anbefaler at der bliver pålagt TNG, straks inden opstart af minen, at etablere en forædlingsproces i Grønland, hvor en nærmere forhandlet årligt stigende procentdel af ædelstenene, skal poleres i Grønland. Dette vil hæve bæredygtigheden og endda forlænge minens levetid, samt skabe flere arbejdspladser, flere person indkomster og dermed flere person- og selskabs skatteindtægter og sikre en højere pris på Rubin og Safir priserne på verdensplan. Tænk blot at hvis eks. 2½ % ( ædelsten) af en årlig forventet udvinding på millioner ædelsten, på et tidspunkt kunne forædles i Grønland, sikke mange bæredygtige arbejdspladser og indtægter dette ville kunne indbringe. Sådanne ædelstens miner skal have en bæredygtig levetid over generationer, men med netop denne mine, bliver der intet til næste generation, da den forventede levetid på 9 år og en forventelig/håbefuld årlig selskabsskatteindkomst på 9 millioner med TNG, ikke engang kan sætte Råstoffonden i gang, da der skal mere end 75 millioner i årlig indkomst til, for at sætte denne fond i gang. Det er på ingen måder bæredygtig minedrift. Side 11 af 17

12 Arkæologiske fortidsminder. Foreningen 16. August er ikke en arkæologisk interesse forening, men nærmere en geologisk/gemmologisk interesse forening. Men foreningens medlemmer har dog som samfundsborgere, respekt for de fortidslevn vore forfædre har efterladt i naturen og det er i foreningens interesse at bevare disse fortidsminder, gravfreden skal respekteres og bevares. I TNG s ansøgning side 139 Fig. 7-1 er der en skitsering af TNG s arkæologiske fund. Men på fjeldtoppen over Aappaluttoq, i en lige linje mellem Ruby Island og Aappaluttoq, det såkaldte Ruby Ridge, ligger der en grav fra fortiden(ikke en varde). Men da graven netop ligger på toppen af Ruby Ridge, så har TNG ikke indrapporteret denne grav til Grønlands Landsmuseum og har heller ikke nævnt denne i ansøgningsmaterialet. Ruby Ridge toppen (Graven inkluderet) er lige midt i linjen fra Ruby Island til Aappaluttoq, dvs. at denne grav er placeret lige midt i Rubin åren, derfor kan TNG umuligt have overset denne. Desuden er der vedholdne rygter om at TNG i forbindelse med opførelsen af deres forundersøgelseslejr jævnede og destruerede 2 grave, men dette er der ikke belæg for i dette høringssvar, men vedlagt er der et billede af graven på Ruby Ridge og Ruby Island kan skimtes i baggrunden omkring ansigtet på personen i billedet. Side 12 af 17

13 Marketingsrettigheder. Marketingsværdien for "etisk og etnisk korrekt konflikt fri udvinding af grønlandske ædelsten, skal udelukkende forbeholdes ædelsten poleret på Grønland og disse "Brands", eller rettere marketingsrettighederne for den grønlandske befolkning, skal sikres ved certificering. TNG vil udelukkende polere ædelsten i udlandet, derfor må TNG selv finde deres egne bæredygtige marketingsrettigheder og afstå fra at markedsføre deres ædelsten som etisk, etnisk korrekt udvinding så længe de bliver forædlet i udlandet. Det kunne være certificeringer som Ethical miner Ethical trader Ethical Manufacturer, men det kræver at der er politisk interesse for disse initiativer, det skal ikke overlades til TNG at markedsføre sig selv, på den grønlandske befolknings vegne, da det ikke er et produkt der er forædlet i grønland af grønlandske borgere. UNICRI (App.7) er en FN baseret organisation der netop er ved at sammensætte et ekspert panel fra ædelstensproducerende lande. Hvis grønland skal udvinde ædelsten, så er det vel sådanne initiativer at politikerne skal deltage i, men er der nogen ædelstens interesserede blandt politikerne? Side 13 af 17

14 Illustration 1 Side 14 af 17

15 Illustration 2. Side 15 af 17

16 Appendiks: 1. When European scientists first arrived in Greenland over 200 years ago to study the geology, they encountered native Kalaallit (Greenlandic Inuit) people who were already familiar with the red gemstone ruby. [2] The native inhabitants continued to assist the European explorers with their ruby exploration, leading them to some half dozen locations, spread out for over a hundred miles along the southwest shores of Greenland, known as the Kitaa Coast Is Chromium dangerous? The two most environmentally significant forms of chromium are trivalent chromium (Cr-III), which is found in the mineral chromite, and hexavalent chromium (Cr-VI). All forms of chromium measured together are called total chromium. Too much Cr-III can be toxic to plants and animals. Human activities such as chromite mining and ferrochrome manufacture can convert Cr-III into Cr-VI, which is also toxic and is known to cause cancer. Cr-VI can more easily move into the cells of plants, animals and micro-organisms, so it has a greater potential for toxicity. Though the intent of chromite mining is to remove the chromite from the ore for production of ferrochrome, the process is not 100% efficient, so mining and smelting wastes including dust, wastewater, tailings, waste rock and slag (produced during ferrochrome separation from the ore) can still contain chromium, including Cr-VI. Other heavy metals and chemicals of concern may also be in the wastes. As with other types of mining wastes, chromite mine wastes have the potential to cause serious environmental contamination. This has occurred in places around the world where these wastes have been inadequately managed. Information taken from: An Overview of Chromium, Chromite and Toxicity by MiningWatch Canada, Ombudsmandens svar. DK%20Scan001%20%281%29.pdf 4. Gemstone-Industry-in-Greenland-for-publication.pdf Side 16 af 17

17 Dan.pdf Retention raten i TNG s ansøgning er fastsat til 9 %, dvs. at der skal slibes 91% væk af den rå ædelsten. Dette er et meget lavt tal der afspejler masseproduktion af f.eks nøjagtigt ens slebne ædelsten. For enkelte eksklusive ædelsten, er tallet højere og kan være mere end 20%, dvs. en afslibning på, helst mindre end 80% af den rå ædelsten Tidligere Stenklubben formand Bjarne Ljungdahl s mineral guide "Grønlands Smykkesten" Råstensprisliste side 80. Citat 1: "Priserne er resultatet af indtryk og handel med de nævnte smykkestensmineraler ved de sidste 5 deltagelser i internationale stenmesser i München og Tucson. Priserne er ændret lidt siden forrige liste fra 2003." Citat 2: Rubin tschermakit klasse 1 (græsgrøn til sortgrøn semitransparent med små klart røde rubiner jævnt fordelt, ingen frakturer) Pris 4,- kr. /gr. Rubin tschermakit klasse 2. (mørkegrøn, sortgrøn ikke transparent eller semitransparent, med blege ujævnt fordelte rubiner, forekomster af glimmer evt. få frakturer) pris 1. kr./gr." Side 17 af 17