Innovations- og Medborgerskabsudvalget

Transkript

1 Referat Innovations- og Medborgerskabsudvalget Tid Mandag den 3. februar 2014 kl. 15:30 Sted Mødelokale 4 Afbud Fraværende Indholdsfortegnelse: 1. Godkendelse af dagsorden /27117 Proces for kortlægning og forbedring af bredbånd- og mobildækning i Assens Kommune /30868 Orientering om digitalisering /2060 Orientering om visionsgruppen for aktivt medborgerskab /1895 Drøftelse af borgerinddragelsespolitik /1922 Eventuelt Godkendelse af dagsorden Dagsorden godkendt /27117 Proces for kortlægning og forbedring af bredbånd- og mobildækning i Assens Kommune

2 Indstilling: Direktøren for By, Land og Kultur indstiller proces for kortlægning og initiativer til fremme af bredbånds- og mobildækning i Assens Kommune til godkendelse. Beslutningstema: Sagen fremlægges til Innovations- og Medborgerskabsudvalgets godkendelse. Sagsfremstilling: At sikre adgang til højhastighedsbredbånd og god 2G (GSM), 3G og 4G mobildækning til alle adresser i Assens Kommune er en meget aktuel og presserende infrastrukturel udfordring, som kommunen skal håndtere de kommende år. Indsatsen har flere perspektiver, herunder: At løfte hensyn til vækst og bosætning jf. Vision 2018, At kunne håndtere ændrede forbrugsmønstre på kultur- og tv-området, At udbredelse af velfærdsteknologi øges, At digital borgerbetjening gøres obligatorisk fra ultimo 2014, At bane vej for en større versatilitet på ejendomsmarkedet. Overordnet set, så er problemstillingen ikke specifik for Assens Kommune, men gælder derimod alle de fynske kommuner. Der er områder med god dækning, men også områder, hvor der reelt set ikke kan etableres moderne bredbåndsforbindelser. Som et led i forbedring af dette, så er der i regi af Fyn Projektet en indsats for at sikre fynboerne ordentlige forbindelser. Uanset dette arbejde, er der også brug for en lokal indsats i Assens Kommune. Vision om bosætning Assens Kommune arbejder målrettet på at løfte Vision 2018, som bl.a. tager afsæt i behov for øget vækst og bosætning. I forbindelse med visionsarbejdet, er der nedsat visionsgrupper, der med eksterne deltagere skal give kommunen sparring til bl.a. nye initiativer. I visionsgruppen for bosætning, der har arbejdet med input til en bosætningsstrategi, har netop adgang til bredbånd og mobiltelefoni været et gennemgående tema. I visionsgruppen, hvor der sidder ejendomsmæglere og repræsentanter fra landområdet, er argumentet bl.a. at det stort set er umuligt at få tilflyttere i de områder, hvor der ikke kan opnås tilstrækkelig bredbåndsforbindelse, ligesom mulighederne for erhvervsudøvelse og hjemmearbejde mange steder umuliggøres af ringe forbindelser. Markedet for bredbånd, fibernet og mobiltelefoni er underlagt markedsvilkår, dog med regulering som følge af udbudskrav eller krav som følge af lovgivning. Kommunerne kan ikke lovligt selv operere på markedet. Der er naturligvis en lang række operatører, men på bredbåndsområdet er det især:

3 Energi Fyn, der leverer højhastighedsfiberforbindelser til bredbånd og tv TDC, der sammen med datterselskabet YouSee er Danmarks største udbyder af bredbånd og telefoni Stofa, der i samarbejde med fx fællesantenneselskaber leverer højhastighedsnet og tv Lokale antenneforeninger Da udbyderne agerer på markedsvilkår vil der være områder, der kun vanskeligt kan dækkes. Dette gælder i særdeleshed mellembyer og landområdet. En del landsbyer har dog, først og fremmest takket være aktive medborgere, men også en god dialog mellem Energi Fyn og Assens Kommune, siden 2012 opnået tilslutning til fibernettet. Det gælder således: Kirke Søby, Sø Søby, Frøbjerg, Orte, Sandager og Nellemose, hvor de to sidstnævnte har fået tilsagn om opkobling. Strategi for det fremadrettede arbejde Byrådet vedtog med Budget 2014 et mål om at forbedre den digitale infrastruktur, herunder opsætning af hotspots i centerbyerne. Som led i dette arbejde er der nedsat en tværgående, administrativ arbejdsgruppe. Målet med arbejdet er især følgende: At udarbejde en geografisk kortlægning af dækning for henholdsvis bredbånd og mobiltelefoni, At fremsætte forslag til mål for dækning af bredbånd geografisk som i forhold til kapacitet, At vurdere, hvordan Assens Kommune kan udnytte egne indkøb til at bane vej for samarbejde med leverandører, At fremlægge konkrete forslag til redskaber, der via planlægning og samarbejde med udbydere kan bane vejen for en accelereret udrulning. At fremkomme med konkrete modeller, herunder juridiske, i forhold til etablering af hotspots i byerne. Arbejdet vil forløbe de kommende måneder, og der vil blive orienteret om status inden sommer Lovgrundlag: Styrelsesloven m.fl. Beslutningskompetence: Innovations- og Medborgerskabsudvalget Bilag: Opsamling fra møde 13 januar Opsamling fra møde 13 januar 2014.docx

4 Sagen drøftet, og der var enighed om, at det er et højt prioriteret emne. Indstilling godkendt /30868 Orientering om digitalisering Indstilling: Afdeling for Digitalisering og Velfærdsteknologi indstiller at orientering om digitaliseringsområdet tages til efterretning. Beslutningstema: Kort orientering vedr. digitaliseringsområdet, herunder aktuel status på udvalgte projekter inden for området. Sagsfremstilling: Orienteringen vil indeholde en kort præsentation af strategier og aktuelle emner inden for digitaliseringsområdet, herunder status på disse. Derudover vil det blive præsenteret, hvilke initiativer, der er igangsat for at understøtte borgerne i den øgede digitalisering. Beslutningskompetence: Innovations- og Medborgerskabsudvalget Orienteringen taget til efterretning /2060 Orientering om visionsgruppen for aktivt medborgerskab Indstilling: Kommunaldirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutningstema: Orientering om status på arbejdet i visionsgruppen for aktivt medborgerskab. Sagsfremstilling: Visionsgruppen for aktivt medborgerskab blev nedsat d. 31. januar 2013.

5 Visionsgruppen består af: Direktøren for innovation og netværk, Assens Kommune, Anne Grønnegaard, Personalechef, Assens Kommune, Anders L. Rasmussen, sognepræst Dreslette og Helnæs samt arresthuspræst, Sune Hasseltoft, formand for forældrebestyrelsen ved børnehusene Aarup, Johan Rosenring, Aarup-i-live, Freddy Heine Nielsen, formand for Folkeoplysningsudvalget, Peter Bendix Pedersen, leder af Køng friskole og næstformand Foreningen Glamsbjerg, Steen Nielsen, Sekretær i Frivillighedsrådet. Desuden har Jim H. Staffensen, direktør, Assens Kommune, Kell Nielsen, tidl. formand for Frivillighedsrådet samt Maria Ribau, skuespiller/frivillig/cirkusartist været medlemmer af visionsgruppen indtil hhv. december, maj og oktober I 2013 har visionsgruppe udarbejdet en vision for det aktive medborgerskab i Assens Kommune. Visionen for det aktive medborgerskab i Assens Kommune blev godkendt i Assens Byråd den 29. maj Visionens indhold kort: Det er lysten der driver værket. Aktivt medborgerskab er for alle og bygger på bl.a. engagement, relationer og medansvar. Aktivt medborgerskab udfolder sig i en mangfoldighed af aktiviteter, bl.a. foreningsliv, frivillighed og socialt engagement, meningsdannelse og initiativ. Ved at styrke det aktive medborgerskab vil vi opnå, at flere oplever sig selv som en del af et fællesskab, hvor det at tage et medansvar er en naturlig ting, at flere borgere engagerer sig og at lokalområderne udvikler sig. Visionsgruppen for aktivt medborgerskab har desuden arbejdet med det aktive medborgerskabs udbredelse i kommunen i første omgang via et møde med landdistriktsrådet d. 23. oktober 2013, hvor visionen samt kommunens tanker omkring det aktive medborgerskab blev præsenteret af visionsgruppen og daværende borgmester Finn Brunse. Visionsgruppen har derudover indledt arbejdet med indholdet af en folder om visionsgruppen samt indholdet af sitet En uddybning af arbejdet i visionsgruppen for aktivt medborgerskab vil blive givet på udvalgsmødet. Beslutningskompetence: Innovations- og Medborgerskabsudvalget.

6 Bilag: Vision for det aktive medborgerskab Det blev aftalt, at afholde møde med Visionsgruppen. Orienteringen taget til efterretning /1895 Drøftelse af borgerinddragelsespolitik Indstilling: Kommunaldirektøren indstiller at Borgerinddragelsespolitikken drøftes med henblik på en revidering. Beslutningstema: Borgerinddragelsespolitikken forelægges Innovations-og Medborgerskabsudvalget til orientering og drøftelse med henblik på revidering af politikken. Sagsfremstilling: En del af Innovations og Medborgerskabsudvalgets opgaveportefølje er udvikling af lokaldemokratiet, og her er værdier og holdninger til samspillet med borgerne selvsagt essentielt. Assens Byråd vedtog i 2007 Borgerinddragelsespolitik i Assens Kommune. Formålet var at få formuleret en politik for nærdemokratiet, som gør spillereglerne klare. Politikken vedlægges som bilag. Borgerinddragelsespolitikken indeholder bl.a. vision og værdier for borgerinddragelse, og bygger på følgende 5 grundprincipper for Assens Kommunes samspil med borgerne. Borgerinddragelse er en obligatorisk overvejelse Der skal være reelle muligheder for at deltage Det skal være et klart spillerum Ændringer i gældende planer skal begrundes Assens Kommune har det endelige ansvar En del af teksten i Borgerinddragelsespolitikken vidner imidlertid om, at politikken er nogle år gammel, bl.a. er der formuleret en ny vision - Vision 2018 ligesom aktiviteterne i forbindelse med den 3. vej er nedlagt som led i indførelse af den nye politiske og administrative organisation. Desuden er der kommet nye indsatsområder til - Innovation, Aktivt Medborgerskab og Velfærdsteknologi, ligesom der er sat ekstra fokus på området med etablering af Innovation- og Medborgerskabsudvalget. Da forvaltningen fortsat vurderer, at der er mange gode principper og holdninger i politikken, som fortsat giver god mening at tage udgangspunkt i, indstilles det, at Borgerinddragelsespolitikken bliver revideret.

7 Beslutningskompetence: Innovations- og Medborgerskabsudvalget Bilag: Borgerinddragelsespolitik Sagen drøftet og der i værksættes en revidering af politikken med inddragelse af Visionsgruppen /1922 Eventuelt Program for konference om frivillighed den 2. april 2014 blev omdelt. Der arrangeres et fællesmøde med Foreningen Glamsbjerg og lokalforeningerne fra Aarup og Hårby. Der arbejdes videre med en årsplan for udvalget. Der blev orienteret om status for ansættelse af direktører. Henvendelse fra studerende omkring opgave i aktivt medborgerskab.

8 Underskriftsside Henning Jensen Bodil Boesgaard Tage Kiltang Bartholin Ena Nørgaard Charlotte Christiansen Leif Rothe Rasmussen Lars Søgaard