Miljøscreening, jf. reglerne i lov om miljøvurdering af planer og programmer

Transkript

1 Notat Vandforsyningsplan 2013 Dato: 13. marts 2013 Udarbejdet af: Ulrik Mathiasen Miljøscreening, jf. reglerne i lov om miljøvurdering af planer og programmer Indledning Notatet omfatter en vurdering af behovet for at udføre en miljøvurdering af forslag til Randers Kommunes Vandforsyningsplan 2013 i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Vandforsyningsplan 2013 udgør Randers Kommunens plan for den fremtidige vandindvinding og vandforsyning og afløser således de gældende vandforsyningsplaner for de tidligere kommuner: del af Langå, del af Mariager, Nørhald, Purhus, Randers og del af Sønderhald Kommune. Procedure ved screening for miljøvurdering Lov om miljøvurdering af planer og programmer indebærer, at offentlige myndigheder skal foretage miljøvurderinger af planer og programmer, der kan få en væsentlig indvirkning på miljøet. En vandforsyningsplan kan være omfattet af krav om miljøvurdering, hvis et af kriterierne i lovens 3 er opfyldt. Det betyder, at planer der kan påvirke internationale naturbeskyttelsesområder væsentligt skal miljøvurderes. Yderligere skal planer, der fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der er omfattet af lovens bilag 3 og 4 miljøvurderes, med mindre der er tale om mindre områder på lokalt plan. Endelig skal andre planer og programmer, som i øvrigt fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, miljøvurderes, hvis det vurderes, at de kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Ved vurdering af om Randers Kommune er omfattet af loven og dermed skal miljøvurderes, er det undersøgt om den falder indenfor et eller flere af kriterierne i lovens 3. Indledningsvist er det undersøgt og vurderet om Randers Kommune er omfattet af lovens bilag 3 og 4, og om planen kan påvirke internationale naturbeskyttelsesområder ved brug af skema 1 (indledende screening). Herefter er det ved brug af skema 2 (miljøscreening) undersøgt og vurderet om kan medføre en væsentlig indvirkning på miljøet. Er et af de ovenstående kriterier opfyldt, skal der gennemføres en miljøvurdering af planen. Miljøscreening af Vandforsyningsplan 2013 Konklusion Forslag til Randers Kommune indebærer overordnet en fortsættelse af den eksisterende vandindvinding i de tidligere kommuner, del af Langå, del af Mariager, Nørhald, Purhus, Randers og del af Sønderhald Kommune, der ved kommunalreformen i 2007 blev sammenlagt til den nuværende Randers Kommune. Der forventes således ikke væsentlige ændringer i vandforsyningen og dermed heller ikke væsentlige ændringer i indvirkninger på miljøet.

2 Forslaget til ny samlet vandforsyningsplan vurderes at have en generel positiv effekt på en række miljøparametre, idet planen indeholder initiativer, der skal sikre grundvandet mod forurening, fremme en god drikkevandskvalitet, og sikre at indvindingen af drikkevand sker på et bæredygtigt grundlag og således at vandløb, søer og naturområder ikke påvirkes negativt. Samlet set vurderes forslag til Randers Kommune ikke at medføre en væsentlig påvirkning af miljøet og det konkluderes derfor, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering af planen i henhold til loven om miljøvurdering af planer og programmer. Indledende screening (skema 1) Konklusion skema 1 Randers Kommune vurderes ikke at fastlægge rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der er omfattet af lovens bilag 3 og 4, og vurderes heller ikke at kunne påvirke internationale naturbeskyttelsesområder. Indledende screening Ja Nej Planen er omfattet af lovens bilag 3 og/eller 4 Planen kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt ( 3, stk. 1 nr. 2) I lovens bilag 3 og 4 /2/nævnes følgende punkter med relevans for en vandforsyningsplan: Bilag 3, pkt. 11: Anlægsarbejder ifm. indvinding af grundvand eller kunstig tilførsel af grundvand, hvor den indvundne eller tilførte mængde udgør mindst 10 mio. m 3 /år. Bilag 4, pkt. 2d: Dybdeboringer, herunder vandforsyningsboringer. Bilag 4, pkt. 10j: Anlæg af vandledninger over større afstande. Bilag 4, pkt. 10l: Arbejder ifm. indvinding af grundvand og kunstig tilførsel af grundvand, som ikke er omfattet af bilag 3. I forbindelse med realiseringen af Vandforsyningsplan 2013 forventes der ingen væsentlige ændringer i forsyningsstrukturen, og der planlægges ingen nye vandværker eller vandforsyningsboringer. Vandforsyningsplanen medfører en gradvis udbygning af det enkelte vandværks ledningsnet og anbefaler at forsyningssikkerheden forbedres blandt andet ved etablering af nødforsyningsledninger mellem flere vandværker. Da vandforsyningsplanen ikke opstiller bindende retningslinjer for omfang og placering af disse nødforsyningsledninger og da vandledningerne ikke forventes anlagt over større afstande vurderes planen ikke at være omfattet af lovens bilag 4, pkt. 10j. Samlet set vurderes planen ikke at fastlægge rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der er omfattet af lovens bilag 3 og 4. Der findes fire naturbeskyttelsesområder i Randers Kommune, EFhabitatområderne: nr Lovns Bredning, Hjarbæk Fjord og Skals, Simested og Nørre Ådal, samt Skravad Bæk, nr Ålborg Bugt, Randers Fjord og Mariager Fjord, nr. 223 Kastbjerg Ådal og nr. 229 Bjerre Skov og Haslund Skov. Område nr. 14 er også omfattet af Ramsarområde nr Dele af Randers og Mariager fjorde med tilgrænsende havområde. Der findes ingen boringer til almene vandværker inden for naturbeskyttelsesområderne. Vandforsyningsplan 2013 er overordnet set en sammenskrivning af de eksisterende vandforsyningsplaner for de tidligere kommuner, der ved kommunesammenlægningen i 2007 er sammenlagt til Randers Kommune. Der forventes ingen væsentlige ændringer i forsyningsstrukturen, og der planlægges ingen nye vandværker eller vandforsyningsboringer. En mindre stigning i vandindvindingen som følge af befolkningstilvæksten vurderes ikke at påvirke de internationale naturbeskyttelsesområder.

3 Konklusion skema 2 Der forventes en mindre stigning i antallet af indbyggere i Randers Kommune. Befolkningstilvæksten vil medføre en tilsvarende mindre stigning i behovet for drikkevand, der dog ikke vurderes at påvirke miljøet væsentligt. Vandforsyningsplanen forudsætter ikke, at der etableres nye vandværker eller større ledninger, eller at indvindingen øges væsentligt med deraf følgende miljøpåvirkning. Et øget energiforbrug til pumpning i forbindelse med den gradvise udbygning af ledningsnettet til nye byområder eller til enkeltanlæg i landområdet kan delvist modsvares af indførelse af energibesparende teknologi i vandforsyningen. Miljøscreening (skema 2) Befolkning og sundhed Indendørs støjpåvirkning Sundhedstilstand Et af vandforsyningsplanens vigtigste mål, er at medvirke til at sikre borgerne rent og sundt drikkevand i tilstrækkelige mængder. Planens forskellige delmål og initiativer er med til at sikre at grundvandet også fremadrettet er af god kvalitet og ikke medfører risiko for negative påvirkninger af sundhedstilstanden. Svage grupper (f.eks. handicappede) Friluftsliv/rekreative interesser Begrænsninger og gener overfor befolkningen Biologisk mangfoldighed (Flora og fauna) Nærliggende naturbeskyttelses- og fuglebeskyttelsesområder og habitatområder (Natura 2000-områder) Der etableres ikke nye vandværker eller vandforsyningsboringer, der kan påvirke Natura 2000-områder. En mindre stigning i vandindvindingen som følge af befolkningstilvæksten vurderes heller ikke at påvirke beskyttelsesområder. Vandforsyningsplanen anbefaler af hensyn til sikring af forsyningssikkerheden at vandværkerne blandt andet vurderer mulighederne for anlæg af en nødforsyningsledning til andre vandværker. Da der ikke findes almene vandværker indenfor beskyttelsesområderne, vurderes der ikke at være risiko for at anlægsarbejder til fremtidige nødforsyningsledninger vil påvirke disse. Spredningskorridorer Indvinding af grundvand sker indtil de statslige vandplaner er evt. nødforsyningsledninger, der kan påvirke spredningskorridorer. En mindre stigning i vandindvindingen som følge af befolkningstilvæksten vurderes heller ikke at påvirke korridorerne. Naturbeskyttelse jf. 3 i NBL Indvinding af grundvand sker indtil de statslige vandplaner er Disse sikrer, at vandindvindingen sker på et bæredygtigt grundlag evt. nødforsyningsledninger, der kan påvirke 3 områder. En mindre stigning i vandindvindingen som følge af befolkningstilvæksten vurderes heller ikke at påvirke disse områder. Dyre- og planteliv Indvinding af grundvand sker indtil de statslige vandplaner er

4 Eventuelle anlægsarbejder i forbindelse med etablering af nye forsyningsledninger vurderes at kunne ske uden påvirkning af dyre- og plantelivet. Sjældne, udryddelsestruede el. fredede dyr, planter el. naturtyper Se under dyre- og planteliv. Grønne områder Skovrejsning/skovnedlæggelse Landskab og jordbund Landskabelig værdi evt. nødforsyningsledninger, der kan påvirke landskabelige værdier. En mindre stigning i vandindvindingen som følge af befolkningstilvæksten vurderes heller ikke at påvirke disse landskabeligt værdifulde områder væsentligt. Geologiske særpræg evt. nødforsyningsledninger, der kan påvirke geologiske interesser eller særpræg. En mindre stigning i vandindvindingen som følge af befolkningstilvæksten vurderes heller ikke at påvirke geologiske interesser eller særpræg væsentligt. Jordforurening Et af vandforsyningsplanens hovedmål er at sikre en fortsat god beskyttelse af drikkevandsinteresserne. Dette sker fx ved udarbejdelse af indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse i områder, der er udpeget med særlige drikkevandsinteresser (OSD), der bl.a. indeholder indsatser vedr. opsporing og sløjfning af ubenyttede boringer og brønde, brug af pesticider, prioritering af undersøgelser og oprensning af forurenede lokaliteter og fokus på grundvandsbeskyttelse i forbindelse med kommunens tilsyn, planer og tilladelser. Risiko for forurening Vandforsyningsplanen medfører ingen forureningsrisiko. Jordhåndtering/flytning Vand Overfladevand, herunder påvirkning af vandløb og vådområder Indvinding af grundvand sker indtil de statslige vandplaner er Dette betyder bl.a. at indvindingen tilrettelægges således at vandløbenes vandføring og vådområder ikke påvirkes i en sådan grad at målsætningerne ikke kan opfyldes. Udledning af spildevand Grundvandsforhold Vandforsyningsplanen indeholder delmål og initiativer, der bl.a. har til formål at medvirke til at sikre grundvandet mod forurening. Se desuden ovenfor under jordforurening. Risiko for forurening af grundvandsressourcen Luft Luftforurening (støv og andre emissioner) Emissioner fra eventuel trafik til og fra området Vibrationer Trafik Trafikafvikling/belastning Energiforbrug Emissioner fra trafik i forbindelse med eventuelle anlægsarbejder vurderes at være begrænset og uden væsentlige gener til følge.

5 Sikkerhed Risiko for ulykker Klimatiske faktorer Påvirkning af klima Oversvømmelsesrisiko pga. øget nedbør Vandstandsændringer Kulturarv Kulturhistoriske værdier, fredede eller bevaringsværdige bygninger evt. nødforsyningsledninger, der kan påvirke kulturarven i kommunen Fredede områder Se under kulturhistoriske værdier, fredede eller bevaringsværdige Beskyttede diger Se under kulturhistoriske værdier, fredede eller bevaringsværdige Fortidsminder Se under kulturhistoriske værdier, fredede eller bevaringsværdige Kirker Se under kulturhistoriske værdier, fredede eller bevaringsværdige Ressourcer og affald Arealforbrug Energiforbrug andre installationer, der øger energiforbruget væsentligt. Den gradvise udbygning af ledningsnettet til nye byområder eller til enkeltanlæg i landområdet med deraf følgende øget energiforbrug til pumpning kan delvist modsvares af indførelse af energibesparende teknologi på vandværket. Vandforbrug En mindre del af det indvundne vand når ikke ud til forbrugerne, men tabes pga. lækage i ledningsnettet. Vandforsyningsplanen indeholder retningslinje, om at indvindingstilladelser kun gives til et acceptabelt vandforbrug for at minimere svind og overforbrug. Produkter, materialer og råstoffer Kemikalier, miljøfremmede stoffer Affald, genanvendelse Visuel effekt Arkitektonisk udtryk Kystnærhedszone og -profilet Lys og/eller refleksioner Sikkerhed Kriminalitet Brand, eksplosion, giftpåvirkning Socioøkonomiske effekter Påvirkning af sociale forhold Påvirkning af erhvervsliv