SCREENING AF PLANER OG PROGRAMMER Dato: Hovedansvarlig (navn/initialer):

Transkript

1 Dato: Hovedansvarlig (navn/initialer): Navn på plan/projekt sags nr. Lokalplan solcelle anlæg nysted 13/13607 Der planlægges for et solcelle- eller solvarmeanlæg areal ca. 5,5 ha. Der planlægges for at dele af området anvendes til rekreative arealer med f.eks. gangstier, opholdsarealer mm. I projektet ligges der op til at åen igennem området kan fritlægges. Omkring lokalplanområdet etableres der beplantning i 2 meters højde. Højden på solcelle anlægget anslås til maksimalt 5 m. Beskrivelse af planen/projektet (formål og omfang) Screeningen Første del af skemaet, del 1, ( planens karakteristika og kendetegn ved indvirkningen ) er lagt tæt op af punkterne i bilag 2 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer, mens resten, del 2, ( sandsynlig væsentlig indvirkning ) er gengivelse (og herunder en uddybelse) af overskrifterne i bilag 1,f, hvilket sikrer, at lovgivningen overholdes, og at der ikke bliver glemt noget i hht. til lovgivningen. DEL 1: I henhold til bilag 2 til loven at se faktorernes indbyrdes forhold.

2 DEL 1: I henhold til bilag 2 til loven at se faktorernes indbyrdes forhold. Planens karakteristika Omfang af afledte projekter og aktiviteter mht. beliggenhed, art, størrelse og driftsbetingelser samt tildeling af midler Omfang af indflydelse på andre planer Relevans for integreringen af miljøhensyn, herunder for fremme af bæredygtig udvikling Relevante afledte miljøproblemer Relevans for gennemførelse af anden miljølovgivning Kendetegn ved indvirkningen og det område, der kan blive berørt Indvirkningens sandsynlighed, varighed, hyppighed og reversibilitet Indvirkningens kumulative karakter Indvirkningens grænseoverskridende karakter Faren for menneskers sundhed og miljøet (f pga. ulykker) Indvirkningens størrelsesorden og rumlige udstrækning (det geografiske område og størrelsen af den befolkning, der kan blive berørt) Værdien og sårbarheden af det område, som kan blive berørt Særlige karakteristiske naturtræk eller kulturarv Overskridelse af miljøkvalitetsnormer eller grænseværdier og intensiv arealudnyttelse Indvirkning på beskyttet område nationalt eller internationalt DEL 2:

3 DEL 2: Biologisk mangfoldighed Beskyttet natur herunder beskyttelseslinjer: Søer, åer, heder, enge, moser, skove, strande, kyster mv. Der ligger ingen beskyttede naturtyper inden for lokalplanområdet. Det ansøgte er beliggende langs et rørlagt vandløb, vandløb nr. 37, Klosterrenden (gl. vandløbsnr. 3). Det ansøgte skal overholde vandløbets regulativ for nr. 3, Klosterrenden, hvor der bl.a. står, at bygværker og andre anlæg ikke uden kommunens tilladelse må opføres nærmere end 5 meter fra rørledningens midte. Hvis åen skal fritlægges, skal der meddeles godkendelse til dette af vandløbsmyndigheden i kommunen. Der ansøges om dette i god tid. Økologiske forbindelser, grønne områder, bynatur Skovrejsningsområder eller mulige fremtidige Fredede områder Ca. ¼ af arealet er mod vest beliggende inden for kystnærhedszonen, hvorfor Kommuneplanens retningslinjer for zonen skal overholdes. Der bør foretages visualisering af anlægget i forhold til beliggenheden inden for denne.

4 DEL 2: Natura 2000-område I henhold til 13 i Planloven (lov nr. 587 af ) må en lokalplan ikke stride mod en Natura 2000-plan. Der foreligger ikke en Natura 2000-plan i og omkring lokalplanområdet, da området ligger udenfor et Natura 2000-område. I henhold til 6, stk. 1 i Habitatbekendtgørelsen (BEK nr. 408 af ) gælder, at planforslag i eller udenfor et Natura ikke må påvirke udpegningsgrundlagene for et Natura 2000-område væsentligt eller kunne få væsentlige afledte konsekvenser, der kan påvirke udpegningsgrundlagene væsentligt. Lokalplanområdet ligger ca. 300 m fra nærmeste Natura 2000-område. Området udgør Natura 2000-område nr. 173, herunder Habitatområde, nr. 152 og Fuglebeskyttelsesområde nr. 83. Udpegningsgrundlagene fremgår nedenfor. Det anbefales, at solcelleanlægget anlægges med f refleksfrit glas e.l., der ikke påvirker træk- og ynglefuglene på udpegningsgrundlaget væsentligt. Gennemførelse af lokalplanen vil ikke påvirke naturtyper på udpegningsgrundlaget, da lokalplanområdet er beliggende udenfor Natura 2000-området. Der kan forekomme rastende svaner og gæs inden for lokalplanområdet, men Natur vurderer, at svaner og gæs allerede nu i højere grad anvender de større omkringliggende landbrugsarealer til at fouragere på pga. forstyrrelse fra omkringliggende beboelsesejendomme op lokalplanområdet. Åbning af vandløbet i den nordlige del af området vurderes til at være en fordel for flagermus på udpegningsgrundlaget og for øvrige flagermus, da det kan skabe flere fourageringsmuligheder for disse. På grund af ovenstående vurderer Natur, at gennemførelsen af lokalplanforslaget ikke vil påvirke udpegningsgrundlagene væsentligt. Lokalplanforslaget kan heller ikke umiddelbart få afledte konsekvenser ved realisering. Der skal derfor ikke udarbejdes en konsekvensvurdering. Det vurderes samlet, at gennemførelse af lokalplanen ikke vil påvirke Natura 2000-området væsentligt. Ovenstående skal fremgå af redegørelsen til planforslaget, jf. 6 i Habitatbekendtgørelsen nr. 408/2007.

5 DEL 2: Flora og fauna Levesteder for særlige arter, truede arter og/eller bilag IVarter Bilag IV- arter samt artsfredning Der foreligger pt. ikke naturdata fra lokalplanområdet i Danmarks Miljøportal ved søgning d Men der vil kunne forekomme både flagermus og padder på og omkring lokalplanområdet på grund af nærliggende beskyttede naturtyper. Natur vurderer dog, at området ikke udgør et yngle- og rastested for disse, da arealet på luftfotos nu og tilbage i tiden ser ud til at være i almindelig omdrift. Det vurderes derfor, at gennemførelsen af planforslaget ikke kan beskadige bilag IV-plantearter samt ødelægge yngle- og rasteområder for bilag IV-dyrearter, jf. Habitatbekendtgørelsen 11, stk. 2, (BEK nr. 408/2007). Ovenstående skal fremgå af redegørelsen til planforslaget, jf. 11, stk. 3 i Habitatbekendtgørelsen nr. 408/2007. Særlige spredningskorridorer for planter og dyr Jordbund Jordbunds- og geologiske forhold Jordforurening - forureningsklassificering Råstoffer Vand Grundvandsinteresser/ grundvandstand/afstand til boringer I henhold til Artsfredningsbekendtgørelsen 14 (Bekendtgørelse nr. 330 af ) må visse vildtlevende dyr, omfattet af bilag 1 og 2 til BEK nr. 901, ikke slås ihjel, indfanges eller indsamles uanset hvilken metode, der anvendes. Det gælder f alle padder og flagermus. Der gøres opmærksom på, at lokalplanområdet som nævnt er beliggende i et område, hvor der i en afstand af ca. 300 m ligger 3-beskyttede naturområder f Rørsø. Der kan derfor i perioder forekomme både padder og flagermus, som kan opholde sig på og omkring lokalplanområdet. Området ligger tæt ved Nysted by og der er igen aktive drikkevandsboringer i umiddelbar nærhed af ansøgte. Solfangere med brine sammenlignes med jordvarmeanlæg, idet transportrør føres i jorden, selv om selv anlægget står oven på jorden. Der er heller ikke registreret private brønde/boringer i umiddelbar nærhed, og afstandskrav som anført i jordvarmebekendtgørelsen kan overholdes. Udledning til overfladevand, risiko for spild til søer, åer, grøfter, dræn Kloakering og håndtering af spildevand Luft Emissioner (partikler, luftarter, trafikos) Lugt

6 DEL 2: Støv Klima Energiforbrug/-afgivelse: Opførelse, drift Vandstandsændringer f lavbundsområder, vandløb, kyster Vindforhold (f turbulens ved bygninger, skove mv.) Støj, lys og skygge Støj og vibrationer, maskin- og ventilations og transportstøj Trafikstøj, ændring af støjbelastning, omkringboende Lysgener, blink fra blanke, reflekterende overflader mm. Skyggevirkninger (skyggediagrammer) og øvrige naboforhold; nærhed, udsigt, indkig etc. Ressourceanvendelse Energiforbrug, opførelse, drift mv. Vandforbrug, kapacitet, recirkulation mv. Produkter, materialer, råstoffer: Genanvendelse, bæredygtig anvendelse Affald, genanvendelse, restprodukter, sortering Landskab Landskabsværdi og særlige landskabstræk Geologiske landskabsprofiler Kulturarv Kirker og deres omgivelser, beskyttelseslinjer Fortidsminder, beskyttelseslinjer Sten- - og jorddiger, beskyttelseslinjer Arkæologisk arv Bygningskulturel og arkitektonisk arv, bevaringsværdige bygninger Bymiljø og kulturmiljø Befolkning Demografi og socioøkonomiske forhold, arbejdspladser, omsætning, bosætning og skattegrundlag, trafikal tilgængelighed mv. Adgang til service, uddannelse og arbejde Boligforhold Menneskers sundhed Rekreation, friluftsliv, grønne områder, kultur og kunst Vandstandsstigninger og med følgende oversvømmelser i forbindelse med evt. åbning af vandløbet gennem området bør undersøges.

7 DEL 2: Risikoforhold såsom brand, eksplosion, giftpåvirkning o.l. Arbejdsmiljøhensyn, sikkerhed, beskyttelse Udviklingsmuligheder i f landområder Materielle goder Adgang til privat og offentlig service, forretninger Affaldshåndtering Forsyningsforhold lys, vand, varme, telekommunikation, digitalt netværk Infrastruktur Betydning for fremkommelighed lokalt og på det overordnede vejnet Arealet skal anvendes til et solcelle- eller solvarmeanlæg samt til rekreativt område. Det er ikke muligt på basis af de på nuværende tidspunkt foreliggende oplysninger, at foretage en vurdering af størrelsen af på den ekstra trafik, der vil komme til området. Det vides ikke, om de mennesker, som skal færdes i det rekreative område, blot vil være beboere i nærområdet, som vil gå eller cykle til området eller om nogle vil køre til området og i givet fald, hvor mange. Adgang til solcelleanlægget bør ske ad Egevænget. Såfremt, at der påregnes, at det rekreative område skal betjene borgere, som kommer i bil, bør der etableres parkeringsareal på området og det skal nærmere overvejes, hvorvidt adgang til dette P-areal også skal foregå ad Egevænget eller om det vil være mere hensigtsmæssigt at skille tung og let motortrafik og etablere adgang for personbiler via Wichmandsvej. Ændringer i adgangsforhold Påvirkning af trafiksikkerhed i området Der må ikke fra anlægget forekomme refleksioner, som er til gene for trafikken på de omkringliggende veje.

8 Interne høringsparters yderligere Høringsparter - interne Natur og Miljø Vejenhed Planafdeling Andre Bemærkninger Natur anbefaler, at vi inddrages i sagen helt fra sagens begyndelse og før idéfasen igangsættes (mama). Resultat af MV-screeningen Plan mv. er vurderet i henhold til lovens 3 og 4 1. Planen fastlægger rammerne for anlægstilladelser til projekter, som er nævnt i lovens bilag 3 eller bilag 4? 2. Planen kan påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde VÆSENTLIGT? Ja Nej Begrundelse Det vurderes, at et anlæg til produktion af elektricitet ikke kan sammenlignes med et traditionelt værk til fremstilling af elektricitet som f.eks. gasmotorer eller turbineanlæg. Anlægget vil derfor ikke være omfattet af lov om miljøvurdering af planer og programmer (se bilag 3 og 4). 3. Planen fastlægger rammerne for andre anlægstilladelser til projekter, som myndigheden vurderer kan få VÆSENTLIG indvirkning på miljøet? Ja Nej Begrundelse Skal plan/projekt/rammer for anlægstilladelser miljøvurderes? Udfyldes efter ekstern høring Ja Nej Hvilke Følgende myndigheder er blevet hørt, hvis område berøres af forslag til plan eller program (lovpligtigt) Følgende private organisationer er blevet hørt, hvis område berøres af forslag til plan eller program (ikke lovpligtigt)

9 Afgørelse Det er vurderet at planen ikke giver anledning til, at der udarbejdes miljøvurdering. Begrundelse Screeningen viser at der ikke er områder der giver anledning til at der udarbejdes miljøvurdering. De steder hvor der vurderes at kan være en væsentlig påvirkning, er der i lokalplanen indarbejdet bestemmelser omkring dette. Klagevejledning Klagemyndighed, frist og gebyr for klage Klageberettiget er enhver med retlig interesse i sagen samt landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelse af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen. Klagemyndighed er Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV. Klage skal være skriftlig og skal indsendes til Guldborgsund Kommune, så vidt muligt elektronisk på natur-miljoeplan@guldborgsund.dk og være modtaget inden 4 uger efter, at du har modtaget afgørelsen/tilladelsen er offentliggjort. Guldborgsund Kommune skal som udgangspunkt ikke senere end 3 uger efter klagefristens udløb, videresende klagen til Naturog Miljøklagenævnet med de, klagen giver anledning til, og vedlægge sagens akter. Du vil modtage kopi af kommunens brev til Natur- og Miljøklagenævnet. Når kommunen videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet, sender den samtidig en kopi af sin udtalelse til de i klagesagen involverede med en frist for at afgive til Natur- og Miljøklagenævnet på 3 uger fra modtagelsen. Kommunen skal straks underrette Natur- og Miljøklagenævnet, hvis den, efter at klagen er videresendt til nævnet, inddrages i forhandlinger med adressaten for afgørelsen og klageren om tilpasninger af det ansøgte projekt, der er af betydning for klagen. Natur- og Miljøklagenævnet kan sætte behandlingen af sagen i bero, indtil forhandlingerne er afsluttet. Kommunen underretter nævnet om resultatet af forhandlingerne, når de er afsluttet. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. for privatpersoner, virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Du modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra Guldborgsund Kommune. Du skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Eventuel domstolsprøvelse Hvis kommunens eller klageinstansens afgørelse ønskes indbragt for en domstol, skal dette ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt eller offentliggjort. UDPEGNINGSGRUNDLAG FOR NATURA 2000-OMRÅDER Natura 2000-område nr. 173 Smålandsfarvandet og Guldborgsund med kyster (H152, F82, F83, F85, F86) Natura 2000-området består overvejende af et marint areal. Landarealet udgøres af en mere eller mindre bred strimmel land langs det afgrænsede marine område. Strandenge med deres salttålende plantearter findes typisk som langstrakte bånd i kystlinjen. Bag disse, hvor kalkholdigt trykvand træder frem, optræder flere steder rigkær, og i baglandet, på morænejorden, af og til kalkoverdrev (jf. basisanalysen for Natura 2000-området). Udpegningsgrundlag for habitatområde H152 Naturtyper: Sandbanke (1110) Vadeflade (1140) *Lagune (1150) Bugt (1160) Rev (1170) Strandvolde med enårige planter (1210) Strandvolde med flerårige planter (1220) Enårig strandengsvegetation (1310) Strandeng (1330) Forklit (2110) Hvid klit (2120) *Grå/grøn klit (2130) Klitlavning (2190) Næringsrig sø (3150) Brunvandet sø (3160) Kalkoverdrev (6210) *Surt overdrev (6230) Tidvis våd eng (6410) Urtebræmme (6430) *Kildevæld (7220) Rigkær (7230) Bøg på mor (9110) Bøg på muld (9130) Bøg på kalk (9150) Ege-blandskov (9160) *Elle- og askeskov (91E0)

10 Arter: Kransnålalge sø (3140) Skæv vindesnegl *Eremit Bredøret flagermus Damflagermus * angiver prioriteret naturtype eller art Gråsæl Spættet sæl Arter: Udpegningsgrundlag for fuglebeskyttelsesområde F83 Strækningen ved Hyllekrog-Rødsand Skarv (rastende) Rørdrum Knopsvane (rastende) Sangsvane (rastende) Sædgås (rastende) Mørkbuget Knortegås (rastende) Hvinand (rastende) Lille Skallesluger (rastende) Havørn Rørhøg Blishøne (rastende) Klyde Splitterne Fjordterne Havterne Dværgterne Mosehornugle