Miljø- og teknikudvalget

Transkript

1 Miljø- og teknikudvalget

2 Børneby Mølle Ålsrodevej Grenaa Dato: 16. september 2014 Telefon: Jour. nr.: /skolebestyrelsen/ /høringssvar vedr. budgetforslag Norddjurs Kommune senest den Møllebestyrelsens og MED-udvalgets høringssvar vedrørende budgetforslag Bestyrelsen og MED-udvalget har drøftet budgetforslag og har følgende kommentarer: Bestyrelsen og MED-udvalg oplever at budget 2015 har et flot udgangspunkt med en stor kassebeholdning. For et år siden var forventningen til budget 2014, at kassebeholdningen pr var på 176,2 mio. kr., og nu er forventningen at kassebeholdningen pr er på 212,2 mio. kr. Det viser, at der er blevet ført en ansvarlig og stram økonomisk politik, men vi skal også passe på, at politikken ikke bliver så stram, at det bliver èn stor spareøvelse, for at få en flot kassebeholdning. Når vi kigger på budgetmaterialet sidste år med de forventede kassebeholdninger fra og sammenligner det med de forventede kassebeholdninger nu fra , så viser tallene nu, at der forventes større kassebeholdninger. Vi noterer med tilfredshed, at Norddjurs Kommune har fået bevilget 6 mio. kr. af puljen til vanskeligt stillede kommuner. Kigger vi frem mod 2018, så ser det ud til, at der ikke er så god balance i tallene bl.a. pga. færre børn og mennesker i den erhvervsaktive alder. Bestyrelse og MED-udvalg oplever, at vi har hørt dette scenarie tidligere, bl.a. frem mod budget 2013 og 2014, uden at det er gået så galt som forventet. Derfor er det hele tiden vigtigt for Norddjurs Kommune, at gøre det attraktivt for borgere at flytte hertil. Bestyrelsen og MED-udvalg bakker op om de mange gode tiltag, der er sat i gang for at effektuere dette, så Norddjurs Kommune bliver en attraktiv bosætningskommune for børnefamilier samt for unge, der starter på en videreuddannelse. Norddjurs er kommet på landkortet, bl.a. pga. læseindsatsen, vejlederindsatsen og i særdeleshed pga. Børnebyerne, som resten af landet oplever som noget ganske unikt, vi har iværksat. Bestyrelsen og MED-udvalg mener, at Kommunalbestyrelsen traf en god beslutning vedr. nedsættelse af taksten i SFO fra kr. til kr. pr. måned, for at børnene kunne få et fritidstilbud efter den længere skoledag til en fornuftig og acceptabel pris. Denne nedsættelse

3 er sket via 3 mio. puljen, der er afsat dels til nedsættelse af forældrebetalingstaksten og tilpasning af økonomien i SFO i tilfælde af, at Folkeskolereformen medfører et fald i antallet af tilmeldte børn i SFO. Hvis det viser sig, at 2 mio. kr. kan dække behovet, så vurderes det, at det er rimeligt med tilpasningen af budgettet. En nedskrivning af puljen kan have personalemæssige konsekvenser, og det er vigtigt, at kunne dække hele åbningstiden i SFO. Det kan vi ikke bedømme ud fra de første 3 uger i dette skoleår. Bestyrelse og MED-udvalg vurderer, at færre midler til specialundervisningen pga. inklusionseffekten er et noget usikkert projekt. Pr er der netop afsat flere midler til specialundervisningen i skolernes budget. Til gengæld bliver det i fremtiden dyrere at sende børn i specialpædagogiske tilbud. At reducere beløbet til specialundervisning pga. en forventet inklusionseffekt virker som at give med den ene hånd og tage med den anden. Vi vurderer ikke det er rimeligt og ikke muligt at leve op til de mål kommunen har sat sig, når den økonomiske ramme bliver reduceret. Vi oplever, at der er gode erfaringer med inklusionspædagoger i børnehaverne. Vi har også et håb om, at specialvejlederne vil opnå en effekt, men at starte med at reducere budgetrammen til specialundervisning med kr. i 2015 for at gøre stillingerne permanente virker drastisk. Lad os se effekten af det inden stillingerne gøres permanente, og inden der reduceres i budgettet til specialundervisning. Børne- og ungdomsudvalgets udviklingspulje kunne finansiere ovenstående. I øvrigt er vi uforstående overfor bemærkningen vedr. Børne- og ungdomsudvalgets udviklingspulje Der har ikke været tale om en målrettet anvendelse af midlerne, idet de enkelte institutioner har indsendt ansøgninger og modtaget støtte til meget forskellige projekter. Der vurderes at den faglige effekt har været begrænset. Vi er ikke enige i, at den faglige effekt har været begrænset. Vi har lavet forsøg, som både børn, forældre og personale har haft stor glæde af. En udviklingspulje er vel netop kendetegnet ved at forskellige tiltag prøves af. Når dette er sagt, så kan det give mening, når der skal spares at foretage en reduktion på sådan en pulje, men kommentarerne vedr. puljens anvendelse virker useriøse. Vi foreslår derfor, at dette beløb bruges til at finansiere besparelsesforslaget på de kr. ved specialundervisningen, som er nævnt ovenfor. At Kattegatskolen har et betydelig større antal elever, der modtager specialundervisning end KORA-rapporten viser ud fra socioøkonomiske faktorer, kommer ikke bag på bestyrelse og MEDudvalg. Bestyrelsen og MED-udvalg er bestemt ikke imponeret over KORA-rapporten med de mange ændringer undervejs. Vi oplever, hvad vi også har givet udtryk for i tidligere høringssvar, at lave en tildelingsmodel alene ud fra socioøkonomiske faktorer er alt for usikkert, og at det også gør sig gældende for andre skoler. Ærgeligt at bruge så mange penge på sådan en rapport. Nu foreslås det, at der forlods skal afsættes 5 mio. kr. til Kattegatskolen i 2015, 3,75 mio. kr. i 2016, 2,50 mio. kr. i 2017 og 1,25 mio. kr. i Det en kraftig reduktion af midler til specialundervisning til de andre skoler, og det mener vi er uansvarligt, da der allerede over de sidste år er sparet 20 mio. kr. Bestyrelse og MED-udvalg mener ikke, at der forlods skal afsættes dette beløb over årene, da det så bliver en ekstra reduktion for alle andre skoler. Bag ressourcetildelingsmodellerne ligger, at der skal være et økonomisk incitament for at inkludere eleverne i almenskolen. Ved på forlods at trække 5 mio. kr. ud, så fjernes dette incitament. Hvordan skal man kunne inkludere flere børn i almenskolen, når forudsætninger derfor beskæres?

4 Derfor bør de ekstra penge til Kattegatskolen tildeles som en ekstrabevilling, og ikke tages fra den udmeldte ramme. Tages det fra den udmeldte ramme, så vil det ikke være muligt at leve op til de mål kommunen har sat sig. Halvårsregnskabet på velfærdsdirektørens område ser fornuftigt ud, og vi foreslår derfor at ovennævnte forslag ikke effektueres som besparelser, men at de tildeles som ekstrabevillinger. Bestyrelse og MED-udvalg undrer sig meget over, at det foreslås at fjerne eller udskyde anlægspuljen på skole- og dagtilbudsområdet for 2015 på 14,4 mio. kr., puljen som skal bruges til udbedring af alvorlige bygningsskader, istandsættelse af nedslidte lokaler og renovering af vinduer, murværk, tag mv. Der er på nuværende tidspunkt ikke disponeret over anlægspuljen, men det er ikke et argument for at der ikke skal ske de mange forbedringer skole- og dagtilbudsområdets bygninger, som der er behov for. Ligeledes kan bestyrelse og MED-udvalg ikke bakke op om, at der foreslås en reduktion fra 3 mio. kr. til 2 mio. kr. i 2015 og fra 2 mio. kr. til 1 mio. kr. i på anlægsområdet. Møllebestyrelsen og MED-udvalg bakker op omkring de energibesparende foranstaltninger, der iværksættes i kommunen, men undrer sig over, at der foreslås en reduktion fra 6 mio. kr. til 4 mio. kr. i 2015 og fra 4 mio. kr. til 2 mio. kr. i I februar 2013 blev der udgivet Udbygnings- og renoveringsplan for skoler og dagtilbud Norddjurs kommune Bestyrelsen og MED-udvalg undrer sig over, at Forslag til plan for udmøntning af anlægspuljen på skole- og dagtilbudsområdet af kun prioriterer ganske få elementer i denne plan henover årene fra , primært elementer vedr. Djurslandsskolen, fjernelse af pavilloner forskellige steder, at udnytte ledig bygningskapacitet. Prioriteringerne kan være fornuftige nok, men bestyrelsen havde forventet, at der ville komme mere ud af denne store rapport med et udspil til budget på ca. 550 mio. kr. inden udgangen af Rapporten tegner nogle gode visioner og overordnede mål for skolernes fysiske rammer. Bestyrelse og MED-udvalg ønsker at forholde sig til forslaget om at 10. Klasse-Center Djursland foreslås flyttet til lokaler på Kattegatskolen. Bestyrelse og MED-udvalg vurderer, at det bliver et noget anderledes tilbud for 10. klasseeleverne, hvis afdelingen placeres på Kattegatskolen. Det opleves som ren økonomi, og vi savner de pædagogiske tanker bagved forslaget. Bestyrelsen tror, at 10. klasse kun bliver valgt af nogle få usikre elever, som går i 9. klasse på Kattegatskolen og endnu færre fra Vestre skole. Er det det tilbud der skal være for 10. klasseeleverne i Norddjurs kommune? Bestyrelse og MED-udvalg oplever det som et paradoks, at der kun er fuld lønfremskrivning, men ingen prisfremskrivning. Når der sættes store projekter i gang, så skal der tages hensyn til afledte ekstra udgifter. Folkeskolereformen er netop startet med lange skoledage. Det kræver ekstra materialer til fx understøttende undervisning, udstyr til ekstra aktiviteter pga. motion og bevægelse, materialer til nye fag begynderengelsk i 1.- og 2. klasse, tysk i 5.- og 6. klasse, madkundskab med et nyt indhold, kreativ design mmm. I foråret 2014 er der blevet tilført skolerne et beløb til implementeringen af Folkeskolereformen, et beløb som dog ikke dækker de ekstraudgifter skolerne har haft og vil få med implementeringen af Folkeskolereformen. Når der ikke sker en prisfremskrivning på driftsbudgettet, så bliver det vanskelligt at leve op til de gode intentioner i Folkeskolereformen. Den manglende prisfremskrivning svarer til en besparelse i Norddjurs kommune på 12 mio. kr. Bestyrelse og MED-udvalg oplever, at det er et meget forkert signal at

5 sende, at der samtidig med gennemførelsen af Folkeskolereformen og intentionerne i denne ikke sker en prisfremskrivning på det daglige driftsbudget. Derfor foreslås det, at der på budget 2015 afsættes midler til prisfremskrivning på folkeskoleområdet. Med venlig hilsen På Møllebestyrelsens vegne Frederik Nicolajsen bestyrelsesformand På MED-udvalgets vegne Michael Aagaard Laursen næstformand

6 Grenaa Plantage Besparelser: sæt bom ved Skovsøen, så man kan køre i bil fra Fuglssangsvej v. campingpladsen ind TIL Skovsøen. Her er der allerede plads til P. Herved spares den helt unødvendige gennemkørsel og løbende vedligehold. Man kan gå/ cykle overalt tilladt at køre ind til Skovsøen fra vest (boligområde) og til P ved søen samt gennemkørsel til Idrætscentret og videre til byen STOP al vinterrydning på kørevejene i plantagen + Katholm Strandvej. Man sætter et skilt op ved indkørselsvejene: "Her vinterryddes ikke". Bilister kan så selv bestemme. Der er utallige ryddede P pladser rundt om plantagen og stranden: Idrætscentret, hotellerne, Ved badebroen, ved indkørsel til Rævevej etc.. Der er max. 1 km ind til centrum i plantagen fra en P-plads. Alle kan komme i naturen og få flere oplevelser samtidig med, der spares vedligehold. Vintersport (kælke, gåture og langrend får meget bedre muligheder i stedet for pløjede spor eller gruset vej) Udvidelser: Tre skilte opsat langs stranden : "Strand 1" ved P ved Naturcentret, Klitten 1/ "Strand 2" ved Badebroen og "Strand 3" ved indkørsel til Katholm Strandvejt. Der er heldigvis trængsel flere gange om sommeren, men samtidig masser af plads andre steder. Det sender samtidig et godt signal om den meget lange og gode badestrand. Skiltene forsynes med pile til næste strand (evt. P-pladser) Man slippe for som denne sommer, at mange tillader sig at parkere på handiplads ved badebroen og spærre samme vej, der jo er redningsvej til helikopterpladsen. Ny hundesskov Den nuvæjrende ved Ringvejen/Næsgårdsvej er ok, men rigtig mange runde løber løse i plantagen "Hegn omkring skovstykket syd for Skovsøen" Dette stykke er lysåben skov om omkranset af eksistrende veje/sti/brandvælte. Inde i kommende indhegning findes mountainspor, men det er ikke anderles, når der alligevel er mange løse hunde Mange hundejeere parkerer her allerede. venlig hilsen /Kai Hansen Lærkevej kaihansen@djurs.net