Indberetning om jordforurening 2008

Transkript

1 Indberetning om jordforurening

2 Titel: Indberetning om Jordforurening 2008 Udgiver: Region Sjælland Natur og Miljø Udgivelsesår: 2009 Tryk: Region Sjælland ISBN: Udsnit af Kort- og Matrikelstyrelsens kort er gengivet med Kort- og Matrikelstyrelsens tilladelse. Kortog Matrikelstyrelsen 1992/KD

3 Indholdsfortegnelse Indholdsfortegnelse...3 Indledning... 2 Status for kortlægning i Lokaliserede lokaliteter... 2 Kortlægning på vidensniveau Kortlægning på vidensniveau Kortlægning på vidensniveau 1 og Lettere forurenede lokaliteter... 4 Udtaget af kortlægningen... 5 Nye lokaliteter... 5 Undersøgelser og afværge udført af Region Sjælland... 6 Indledende forureningsundersøgelser... 6 Videregående undersøgelser og afværgeforanstaltninger... 7 Store forureninger i Region Sjælland Undersøgelse og afværge efter værditabsordningen Undersøgelse og afværge udført af Oliebranchens Miljøpulje Undersøgelse og afværge udført af private Høring efter 8 i jordforureningsloven...14 Konstateret forureninger...14 Regnskab for Plan for håndtering af jordforurening i Region Sjælland i Strategien...16 Fokuspunkter i Afværgeforanstaltninger i Oversigt over opgaver og aktiviteter Bilag

4 Indledning Under Regional Udvikling løser Region Sjælland blandt andet opgaver inden for jordforureningsområdet. Denne opgave lå tidligere i de tre amter Storstrøms Amt, Roskilde Amt og Vestsjællands Amt. Året 2007 og til dels 2008 har derfor i høj grad været præget af opsamling og videreførelse af opgaver fra de tre amter samt igangsætning af nye projekter. Det har været en stor opgave at lægge data sammen, udarbejde ens retningslinjer og opbygge en ny organisation. Denne indberetning redegør for regionens indsats i 2008 med hensyn til kortlægning, undersøgelse og afværge inden for jordforureningsområdet. Indberetningen indeholder også en plan for indsatsen og budgettet m.v. i det kommende år. Den planlagte indsats for 2009 har været i offentlig høring. Indberetningen udgives en gang om året og er udarbejdet i overensstemmelse med Miljøministeriets krav. Region Sjælland har oplysninger om forurenede lokaliteter på tre niveauer: Lokaliserede: Der er indsamlet historisk materiale på tidligere aktiviteter fra telefonbøger o.lign., hvor der erfaringsmæssigt kan have været potentielle kilder til jordforurening. Materialet er hentet fra diverse myndigheders arkivmateriale (kommune, amt, politi, brand, fredning), ældre telefonbøger, Kraks Vejviser mm. Materialet er endnu ikke vurderet mhp. en afgørelse efter jordforureningsloven og skal ofte suppleres med indhentning af yderligere arkivmateriale. Kortlægning på vidensniveau 1: Regionen har foretaget en vurdering af det indsamlede materiale og evt. suppleret med interview af personer med kendskab til virksomhedens aktiviteter. Der er truffet en afgørelse efter jordforureningsloven, da regionen vurderer, at der er tilstrækkelige oplysninger om aktiviteter på lokaliteten, som kan have forårsaget en forurening. Kortlægning på vidensniveau 2: Der er nu foretaget en forureningsundersøgelse på lokaliteten, hvor der er lavet boringer ved punktkilderne og udtaget prøver til kemisk analyse. På baggrund af undersøgelsen vurderer regionen, at der er konstateret en forurening, som kan udgøre en miljøeller sundhedsmæssig risiko nu eller på sigt. I nogle tilfælde, kan en forurening kortlægges direkte på vidensniveau 2 uden forudgående undersøgelser. Det kan være ved synligt spild eller lignende. 2

5 Status for kortlægning i 2008 Lokaliserede lokaliteter Regionen har ved udgangen af 2008 i alt 6944 lokaliteter, hvor der er indhentet historisk oplysninger fra f.eks. telefonbøger, men hvor der endnu ikke er truffet en afgørelse om kortlægning i henhold til jordforureningsloven. Dette er et fald i forhold til 2007 på 650 lokaliteter. Fordelingen af lokaliserede lokaliteterne fremgår af figur 1: Oplysninger om konstateret forurening; 127 Oplysninger om potentielle kilder; 6222 Undersøgelser eller oprydning i gang; 223 Andet; 722 Kommunen har udstedt påbud; 114 Genanvendt forurenet jord eller slagger; 258 Figur 1 Fordelingen af antal lokaliserede i Region Sjælland pr Kortlægning på vidensniveau 1 Der er i Region Sjælland pr. 31. december 2008 kortlagt 1195 lokaliteter på vidensniveau 1. I 2008 er der truffet i alt 379 afgørelser om kortlægning på vidensniveau 1 i henhold til jordforureningsloven. I 2007 blev der, på grund af tilpasning efter kommunalreformen, kun truffet 87 afgørelser om kortlægning på vidensniveau 1. I 2008 er der igangsat udarbejdelse af 152 historiske notater, hvoraf der er truffet afgørelse på 140 lokaliteter, heraf 22 overført fra Ca. 60 % af afgørelserne endte med en kortlægning på vidensniveau 1, mens resten blev udtaget af den indledende kortlægning. I 2008 er der blandt andet gennemført to store projekter som følge af ændring af jordforureningsloven pr. 1. januar Det er som følge af ændrede kortlægningskriterier, hvor i alt 848 lokaliteter skulle revurderes. En anden ændring i jordforureningsloven var, at boligejere har krav på, at regionen træffer en afgørelse om kortlægning såfremt den ligger inde med tilstrækkeligt historisk materiale. Som følge af et kortlægningsprojekt i det tidligere Storstrøms Amt blev det til en gennemgang af i alt 283 lokaliteter. Disse to projekter har tilsammen forårsaget ca. halvdelen af de afgørelser, der blev truffet i 2008 om kortlægning på vidensniveau 1. Se fordelingen for de afgørelser der er truffet i 2008 på nedenstående figur: 2

6 Historiske notater inkl. fra private og OM Revurdering iht. nye kriterier Kortlægningsprojekt V0 til V1 Kortlægning ved henvendelse mm Figur 2 Antal afgørelser på vidensniveau 1 i Region Sjælland i 2008 Antal afgørelser på vidensniveau 1 Når boligejendomme kortlægges på vidensniveau 1, har grundejerne som udgangspunkt mulighed for at anmode regionen om at afklare inden for 1 år, hvorvidt der er en forurening på ejendommen eller ej. Kortlægning på vidensniveau 2 Ved udgangen af 2008, er der i Region Sjælland kortlagt 1842 lokaliteter på vidensniveau 2, heraf har 144 lokaliteter også en kortlægning med lettere forurenet jord. Regionen har kortlagt 124 nye lokaliteter på vidensniveau 2 i løbet af Dette er ca. 70 % flere end i 2007, hvor der blev kortlagt 36 lokaliteter på vidensniveau 2. Ændringer af kortlægningskriterierne og kvalitetskriterierne for nogle stoffer har bevirket, at der er sket en revurdering af i alt 830 lokaliteter. På 2/3 del af lokaliteterne blev der foretaget en sagsbehandling, mens den sidste tredjedel I 2008 anmodede boligejere på 103 lokaliteter regionen om en afklaring af forureningssituationen inden for 1 år og der blev ikke givet nogen afslag. Dette er mere end fire gange så mange anmodninger som i Af de kortlægninger der er foretaget i 2008, hvor grundejer har mulighed for en afklaring inden for 1 år, er der sket en anmodning fra ca. 40 %. var nedlagte lossepladser, igangværende sager mm. På 281 af lokaliteterne er der sket en justering af V2-kortlægningen, heraf har ca. halvdelen ændret status til en kortlægning på V2 samt som lettere forurenet. På ca. 5 % af de lokaliteter, der er revurderet i forhold til de nye kriterier, er der sket en egentlig genvarsling af afgørelsen og dermed en ny kortlægning på vidensniveau 2. Dette kan f.eks. være som følge af ændret offentlig indsats, omfang af kortlagt areal m.v. De resterende er enten kortlagt på V1, V1 og V2 eller helt udtaget af kortlægningen Forureningsundersøgelser Konstateret forurening Restforurening efter oprydning Revurdering af tidligere kortlægning Genanvendelsesprojekter Figur 3 Antal afgørelser på vidensniveau 2 i Region Sjælland i

7 Kortlægning på vidensniveau 1 og 2 samtidig en kortlægning som lettere forurenet. Der er i 2008 kortlagt 115 lokaliteter på både vidensniveau 1 og 2. De 87 af afgørelser skyldes revurdering i forbindelse med nye kortlægningskriterier og kvalitetskriterier for udvalgte stoffer. Derudover er årsagen typisk, at der er konstateret en forurening samtidig med, at der er potentielle punktkilder, som endnu ikke er afklaret. I regionen er der ved udgangen af 2008 i alt kortlagt 408 lokaliteter på både vidensniveau 1 og 2, heraf har 6 % Størstedelen af de kortlægninger der er foretaget på både vidensniveau 1 og 2 skyldes revurdering i forhold til de nye kriterier. Dette kan f.eks. være, hvis det viser sig, at alle potentielle kilder ikke er tilstrækkelig undersøgt, det områder, der er forurenet med tjærestoffer ikke er veldokumenteret m.v. Revurdering af tidligere kortlægning Ikke tilstrækkelige undersøgelser Efterladt forurening efter oprydning samt ikke undersøgte punktkilder Konstateret forurening og ikke undersøgte punktkilder Figur 4 Antal afgørelser på vidensniveau 1 og 2 i Region Sjælland i 2008 Lettere forurenede lokaliteter I forbindelse med at jordforureningsloven blev revideret pr. 1. januar 2007, blev der indført nye kortlægningskriterier. Forureningsniveauer mellem kvalitetskriterierne og de nye kortlægningskriterier antages nu at være lettere forurenet. Det vil sige, at de ikke skal kortlægges efter jordforureningsloven, men der skal tages visse forholdsregler ved ophold på lettere forurenede arealer. Ved udgangen af 2008 er der i region Sjælland 181 lokaliteter, som betegnes som lettere forurenede. 48 af disse lokaliteter er som følge af revurdering af tidligere kortlagte lokaliteter, mens de resterende typisk skyldes resultater fra indledende forureningsundersøgelser. 4

8 Udtaget af kortlægningen Regionen har i 2008 udtaget 379 lokaliteter af kortlægningen, hvilket er mere end 3 gange så mange som i Det er lokaliserede lokaliteter eller lokaliteter som har været kortlagt efter jordforureningsloven. Heri er ikke medtaget de lokaliteter, der er udtaget og som nu betegnes som lettere forurenede. Årsagen til regionens afgørelse om, at lokaliteterne eller dele af dem udtages af kortlægningen er: Udta get på baggrund a f hitoriske oplysninger Udta get e fter en indledende forureningsundersøgelse Udta get efter total oprydning af konstateret forurening Figur 5 Antal lokaliteter, der er udtaget af kortlægningen i Region Sjælland i 2008 Nye lokaliteter I løbet af 2008 er der kommet 255 nye lokaliteter ind i regionens database. Årsagen kan være konstateret forurening i forbindelse med gravearbejde, nye historiske oplysninger, udlægning af slagge mm. Hvis der konstateres en ny forurening som følge af spild eller lignende, kan kommunen udstede undersøgel- ses og/eller oprensningspåbud. Derudover kan der blive gennemført indledende undersøgelser forud for byggeri m.v. for at sikre, at der ikke opstår uventede problemer i forbindelse med projektet, herunder fund af forurening, som kan føre til forsinkelse eller ændring af projektet. 5

9 De nye lokaliteter fordeler sig således: Genanvendelsesprojekt Konstateret forurening Påbud Undersøgelse Afværge Historik Figur 6 Antal nye lokaliteter i Region Sjælland i Undersøgelser og afværge udført af Region Sjælland Region Sjælland udfører indledende forureningsundersøgelser på ejendomme, hvor der ud fra historiske oplysninger er mistanke om forurening, som kan udgøre en risiko overfor hhv. n, samt grundvandet i de udlagte indsatsområder. Hvis der ved de indledende undersøgelser er påvist en forurening, som kan udgøre en miljø- eller sundhedsmæssig risiko, vil der i prioriteret rækkefølge blive gennemført videregående undersøgelser, hvor formålet blandt andet er at afgrænse forureningen og foretage en risikovurdering. Viser risikovurderingen, at forureningen udgør en risiko for grundvand eller, vil der blive etableret afværgeforanstaltninger for at nedbringe eller eliminere risikoen. Indledende forureningsundersøgelser I 2008 har regionen igangsat 98 indledende forureningsundersøgelser. 68 af undersøgelserne er på boligejendomme, hvor grundejere har anmodet regionen om afklaring af forureningssituationen inden for 1 år henholdsvis 17 anmodninger fra 2007 og 51 anmodninger fra De øvrige undersøgelser er sat i gang på regionens initiativ, blandt andet på baggrund af en mulig grundvandsrisiko. 6

10 Videregående undersøgelser og afværgeforanstaltninger Der er i løbet af 2008 afsluttet 13 videregående undersøgelser. Derudover er der projekteret på 5 lokaliteter og etableret afværgeanlæg på 7 lokaliteter. På to lokaliteter, er afværgeforanstaltningerne gennemført og afsluttet. 14 videregående undersøgelser samt 12 projektering og etablering af afværgeforanstaltninger på henholdsvis 8 og 4 lokaliteter igangsat i 2008 eller før, men ikke afsluttet ved udgangen af I nedenstående tabel ses en liste over de lokaliteter, der arbejdes videre med i Adresse Kommune Fase Stoffer Risiko for Engvangen 11, 14, 18, 22 Solrød Videregående Oliestoffer, pesticider og chlorerede undersøgelse opløsningsmidler Motorgangen 10 Greve Videregående Chlorerede opløsningsmidler undersøgelse Lilleøbakken 7 og 8 Slagelse Videregående Oliestoffer og chlorerede Areal-anvendelsen undersøgelse opløsningsmidler Tujavej 15 Køge Videregående Chlorerede opløsningsmidler undersøgelse Platanvej 19 (Platanvej 6, 19 og Guldborgsund Videregående Chlorerede opløsningsmidler 21) undersøgelse Rudsgade 43 Sorø Videregående Oliestoffer og chlorerede undersøgelse opløsningsmidler Sct. Jørgensbjerg 16 Kalundborg Videregående Chlorerede opløsningsmidler Areal-anvendelsen undersøgelse Pilevej (Teglgårdsvej) Holbæk Videregående Oliestoffer, pesticider og chlorerede undersøgelse opløsningsmidler Kværkebyvej Ringsted Videregående Oliestoffer, tungmetaller og undersøgelse chlorerede opløsningsmidler Hovedgaden 17 Solrød Videregående Oliestoffer undersøgelse Slagelsevej 187, 190, 191 Næstved Videregående Oliestoffer, tungmetaller og undersøgelse chlorerede opløsningsmidler Tokhøjvej 20, Vindinge Roskilde Videregående Gas Areal-anvendelsen undersøgelse Tokhøjvej 34, Vindinge Roskilde Videregående Gas Areal-anvendelsen undersøgelse Boserupvej (Sct. Hans Hospital) Roskilde Videregående Oliestoffer undersøgelse Jernbanegade 42 Faxe Projektering, Chlorerede opløsningsmidler afværge Nygade 14 Lolland Projektering, Chlorerede opløsningsmidler afværge Vestergade 3, 5, Nygade 2 Holbæk Projektering, Chlorerede opløsningsmidler afværge Sct. Bendtsgade 4 Ringsted Projektering, Chlorerede opløsningsmidler afværge Nørregade 39, Vejareal Ringsted Projektering, Chlorerede opløsningsmidler afværge Rudsgade 24, (15d), 22, Jernbanegade 1, Peder Madsensvej 4 Sorø Projektering, afværge Chlorerede opløsningsmidler og areal-anvendelse Roskildevej 63 Greve Afværge, Gas Areal-anvendelsen etablering Roskildevej 75 Greve Afværge, Gas Areal-anvendelsen etablering Roskildevej 73 Greve Afværge, Gas Areal-anvendelsen etablering Guldborghave 5-50, og Guldborgsund Projektering, Arsen Areal-anvendelsen Guldborgvej 197 afværge Platanvej 19 (Platanvej 6, 19 og Guldborgsund Projektering, Chlorerede opløsningsmidler 21) afværge Hellestedvej 22 Stevns Afværge, etablering Oliestoffer og chlorerede opløsningsmidler 7

11 Region Sjælland driver derudover i alt 50 afværgeanlæg.: Adresse Kommune Stoffer Risiko for Jernbanegade 42 Faxe Chlorerede opløsningsmidler Gasværksvej 2-4 Faxe Chlorerede opløsningsmidler Nygade 37 (tidl. Fredensg.4) og Faxe Chlorerede opløsningsmidler Nygade 39 Præstøvej 27 B Faxe Olieprodukter Torvegade 26 og Smedegade 2 Faxe Olieprodukter og chlorerede opløsningsmidler Vestergade 10 Faxe Chlorerede opløsningsmidler Møllevej 1 Faxe Olieprodukter og chlorerede opløsningsmidler og Skuderløse Enghave 1 og Broksøvej Faxe Chlorerede opløsningsmidler 79 Industrihegnet 3, Tune Greve Olieprodukter og chlorerede opløsningsmidler og Industrihegnet 14, Tune Greve Olieprodukter og chlorerede opløsningsmidler og Industrihegnet 5, Tune Greve Olieprodukter og chlorerede opløsningsmidler og Håndværkervænget 15 Greve Chlorerede opløsningsmidler Hundige Strandvej 29;Gl Havnevej Greve Chlorerede opløsningsmidler Arealanvendelse 2, 4 Håndværkerbyen 15 Greve Chlorerede opløsningsmidler Østergade 17, Tune Greve Chlorerede opløsningsmidler og Håndværkerbyen 33, 35 Greve Chlorerede opløsningsmidler Lunikvej 32, 40 Greve Chlorerede opløsningsmidler Roskildevej 37, Tune Greve Lossepladsperkolat Vendersgade 2-16, Markedsgade Guldborgsund Olieprodukter og tungmetaller Arealanvendelse 1-7 og Løyesgade 6-48 Østre Alle 123 Guldborgsund Losseplads- og perkolat Arealanvendelse Møllegade 15, 17 og 19 Guldborgsund Chlorerede opløsningsmidler Arealanvendelse Algade 18, 20 Kalundborg Chlorerede opløsningsmidler Arealanvendelse Vænget 6, Jernbanevej 11, 17, 19, Kalundborg Olieprodukter Arealanvendelse Jernbanegade 3-5, 2-8 Vordingborgvej 102, Herfølge Køge Olieprodukter og chlorerede opløsningsmidler Nørregade 37 Køge Chlorerede opløsningsmidler Arealanvendelse Værftsvej 1, 1a, 3;Cementvej 2a Køge Tjæreprodukter og tungmetaller Arealanvendelse Dalbyvej 2a Køge Chlorerede opløsningsmidler og Bækgårdsvej 57, 59 Køge Olieprodukter Hjørnegårdsvej 13, 14 og 17 Køge Chlorerede opløsningsmidler Roskildevej 17 Lejre Pesticider Roskildevej 32 Lejre Lossepladsgas Arealanvendelse Slagelsevej 190 Næstved Chlorerede opløsningsmidler og anilin Østergade 3, 10, 12, 14, 16 Næstved Chlorerede opløsningsmidler Arealanvendelse Køgevej 172 Roskilde Olie- og tjæreprodukter Arealanvendelse Københavnsvej 106 Roskilde Olie- og tjæreprodukter, tungmetaller og lossepladsgas og Ringstedvej 9 Roskilde Chlorerede opløsningsmidler og Søndergade 35 Roskilde Olieprodukter og chlorerede opløsningsmidler og Kalkgravsvej 20, 22, tidl. Overdrevsvej Roskilde Lossepladsperkolat og chlorerede opløs- 105, 107 ningsmidler Danasvej 19 (Kvægtorvsvej) Slagelse Olie- og tjæreprodukter og Herthalund, Slotsalleen, Teglværksvej Slagelse Tungmetaller og lossepladsgas Arealanvendelse Roskildevej 16 Solrød Chlorerede opløsningsmidler Månevænget 1 Solrød Chlorerede opløsningsmidler og Hellestedvej 22 (Veng) Stevns Olie og chlorerede opløsningsmidler Hellestedvej 22 (Hellested Skole) Stevns Olie og clorerede opløsningsmidler Algade 26 Stevns Olieprodukter og chlorerede opløsningsmidler og Stolpehuse 3 Stevns Olieprodukter og tungmetaller Højerupvej 20 Stevns Chlorerede opløsningsmidler Algade 66 og Algade 64 Vordingborg Chlorerede opløsningsmidler Arealanvendelse Adelgade 109, og Vordingborg Olieprodukter og chlorerede opløsningsmidler Arealanvendelse Jomfrustien 1 Storegade 71 Vordingborg Chlorerede opløsningsmidler Arealanvendelse 8

12 Billede 1 Afværgeforanstaltning med anaerob dechlorering på Hellestedvej 22 i Hårlev Derudover overvåger regionen situationen og evt. udvikling af forureningen på 23 lokaliteter: Adresse Kommune Stoffer Risiko for Kappelev Landevej 11 Greve Chlorerede opløsningsmidler og olieprodukter Håndværkerbyen 31 Greve Chlorerede opløsningsmidler, olieprodukter og pesticider Skovvænget 30 Guldborgsund Lossepladsperkolat Arealanvendelse Industrivej Guldborgsund Lossepladsgas Arealanvendelse Nørre Boulevard, Poul Martin Møllersvej og Skovalleen Guldborgsund Lossepladsgas og tungmetaller og Fabriksvej 25, 31; rønnebærvej Guldborgsund Lossepladsgas 28, industrivej 11, 7, Elmevej Møllestræde Guldborgsund Lossepladsgas og Bjergvej 4 Køge Olie- og tjæreprodukter og Roskildevej 28 Lejre Lossepladsperkolat, olieprodukter og Bogøvej 5, 7, 9, 11, 13, 19;Fanøvej 13, Kirke Såby Skole Lejre Lossepladsperkolat, olie- og tjæreprodukter og Københavnsvej 190 Roskilde Olieprodukter St Valby Vej 276, Østrup Roskilde Lossepladsperkolat Eriksvej 36, 38, 40 Roskilde Tungmetaller, olie- og tjæreprodukter Arealanvendelse Herregårdsvej 46, 50, 68, Tidl. Roskilde Lossepladsperkolat, chlorerede opløsningsmidler Egegårdsvej 68 og olieprodukter Jyllingehøj 3 Roskilde Olieprodukter Arealanvendelse Søndergade 14, 16, Vænget 1, 3 Roskilde Chlorerede opløsningsmidler og olieprodukter Frøslev Bygade 9 Stevns Chlorerede opløsningsmidler Arealanvendelse Klippingevej Stevns Cyanid og Bygaden 35A, Holtug Stevns Lossepladsperkolat og Udsigten 1, Viemosegade Vordingborg Chlorerede opløsningsmidler og cyanid Gammelborgvej Vordingborg Lossepladsperkolat Almen vandforsyning Skovlinien Vordingborg Lossepladsperkolat Digevej Vordingborg Lossepladsperkolat og -gas og recipient 9

13 Store forureninger i Region Sjælland Der er indtil videre kendskab til i alt 12 forureninger, hvor den samlede indsats har kostet eller forventes at koste mere end 10 mio. kr. Nedenfor er angivet et skema med status: Sag Adresse Stoffer Kilde Risiko for: Status i 2007 Steenberg Larsens Ældste Roskildevej Roskilde Perkolat, tungmetal Losseplads Region Sjælland viderefører drift af afværgeanlæg Stengårdens Losseplads Roskildevej Hvalsø Pesticider, gas perkolat Losseplads Bolig Region Sjælland viderefører drift af afværgeanlæg Fyldplads ved Sct. Jørgens Skole (mange boligmatrikler) Elmevej m.fl Roskilde Tjære og tungmetaller Losseplads Bolig Legeplads Roskilde Amt har tidligere afgravet forurenet jord på en del matrikler. Region Sjælland afgraver forurenet jord på andre matrikler. Nogle matrikler er stadig på venteliste. Haslev gasværk Gasværksvej Haslev Tjære og cyanid Gasværk Region Sjælland viderefører drift af afværgeanlæg Bdr. Christensens Haner Broksøvej Haslev Chlorerede opløsningsmidler Metalstøberi Region Sjælland færdigetablerer afværgeanlæg i 2007 Herthalund Herthalund 4200 Slagelse Gas Losseplads Bolig Region Sjælland viderefører drift af afværgeanlæg Bakkehaven Bakkehaven 4180 Sorø Fenoler og tungmetaller Træimprægnering Bolig Vestsjællands Amt har i 1980 erne fjernet forurenet jord. Sagen er afsluttet Stig Ravn Møllevej Karise Chlorerede Opløsningsmidler Maskinfabrik Bolig Vandløb (Stevns Å) Region Sjælland viderefører drift af afværgeanlæg Prom Udsigten Kalvehave Mange forskellige kemikalier Kemisk industri Hav (Bøgestrømmen) Forureningen truer hverken vandforsyning eller boliger i området, men forureningen kan på sigt sive ud til Bøgestrømmen. Det er ikke intentionen med den nuværende jordforureningslov at regionen skal lave en indsats af hensyn til Bøgestrømmen Slagelsevej 190 Slagelsevej Næstved Anilin chlorbenzen Kemisk industri Bolig Vandløb (Evebækken) Region Sjælland viderefører drift af afværgeanlæg Midtsjællands Tøjrenseri Vestergade Tølløse Chlorerede Opløsningsmidler Tøjrenseri Bolig Region Sjælland er i færd med projektering Holmstrup Mose Holmstrupvej 56 AM m.fl Slagelse Tungmetal og tjære Opfyldt moseområde Bolig Tidligere oprydning efter værditabsordningen. Enkelte ejendomme er stadig på venteliste. 10

14 Undersøgelse og afværge efter værditabsordningen Staten har ved værditabsordningen givet boligejere, der har erhvervet en forurenet ejendom, og på erhvervelsestidspunktet hverken vidste eller burde vide at ejendommen var forurenet, mulighed for at fremskynde regionens prioritering af ejendomme til afværge. Såfremt en boligejer opfylder betingelserne for at blive omfattet af ordningen, kan de få gennemført en indsats. Det er dog en betingelse at forureningen udgør en aktuel risiko for den faktiske boliganvendelse på ejendommen. Det er staten, som sætter penge af til værditabsordningen på Finansloven. Pengene administreres af Økonomistyrelsen, som betaler udgifter forbundet med afværgeprojektet. Regionen udfører arbejdet. Der er i 2008 givet tilsagn til 4 ejendomme om, at de er omfattet af værditabsordningen. Det betyder, at der pr 1. januar 2009 står 34 lokaliteter på ventelisten til oprydning og to lokaliteter på venteliste til supplerende undersøgelse efter værditabsordningen i Økonomistyrelsen: Matr.nr. Ejerlav Stoffer Tilsagn Afventer den 5i Holmstrup By, Holmstrup Tjærestoffer og tungmetaller Videregående undersøgelse 1ba Skt. Jørgensbjerg, Roskilde Jorder Tjærestoffer Videregående undersøgelse 33gb Vestermarken, Roskilde Jorder Tjærestoffer Afværge 34n Nykøbing F. Bygrunde, Nykøbing F. Tjærestoffer og tungmetaller Afværge 529 Roskilde Bygrunde Tjærestoffer og tungmetaller Afværge 4d og 4e Slimminge By, Gørslev Tjærestoffer Afværge 32r Holbæk Markjorder Tjærestoffer og tungmetaller Afværge 35c Høng By, Finderup Olieprodukter Afværge 5k Terslev By, Terslev Tjærestoffer og tungmetaller Afværge 7b og 7d Bybjerg By, Orø Tjærestoffer og tungmetaller Afværge 196 Holbæk Bygrunde Olieprodukter Afværge 5m Kirke Eskilstrup By, Kirke Eskilstrup Tjærestoffer og tungmetaller Afværge 1r Stubberup By, Tingsted, Nykøbing F. Tjærestoffer og tungmetaller Afværge 13gb Åderup, Næstved Jorder, Næstved Tjærestoffer og tungmetaller Afværge 33gg Vestermarken, Roskilde Jorder Tjærestoffer Afværge 4g Niløse By, Niløse Tjærestoffer Afværge 33au Vestermarken, Roskilde Jorder Tjærestoffer Afværge 33as Vestermarken, Roskilde Jorder Tjærestoffer Afværge 6s Stenstrup By, Jungshoved, Præstø Olieprodukter Afværge 6t Stenstrup By, Jungshoved, Præstø Olieprodukter Afværge 597 Nykøbing F. Bygrunde, Nykøbing F. Tjærestoffer og tungmetaller Afværge 11ga Lynge By, Lynge Olieprodukter, tjærestoffer og Afværge tungmetaller 3d Allindelille By, Haraldsted Olieprodukter, tjærestoffer og Afværge tungmetaller 40b Kettinge By, Kettinge, Nysted Tjærestoffer Afværge 3ah, 3bg Ugerløse By, Ugerløse Olieprodukter og tjærestoffer Afværge og 3u 3dv Hedegårdene, Roskilde Jorder Tungmetaller Afværge 7x Holsted By, Herlufsholm, Næstved Olieprodukter Afværge 22a Kvislemark By, Kvislemark Chlorerede opløsningsmidler Afværge 159r Ringsted Bygrunde Tjærestoffer Afværge 33av Vestermarken, Roskilde Jorder Tjærestoffer Afværge 15y Soesmarke By, Majbølle, Sakskøbing Tungmetaller Afværge 33gt Vestermarken, Roskilde Jorder Tjærestoffer Afværge 13fy Åderup, Næstved Jorder, Næstved Tjærestoffer og tungmetaller Afværge 350æ Holbæk Bygrunde Tjærestoffer og olieprodukter Afværge 11

15 Region Sjælland behandler i øjeblikket 19 lokaliteter, hvor der er blevet bevilliget penge fra Økonomistyrelsen: Matr.nr. Ejerlav Stoffer Status 5ar Høng By, Finderup Olieprodukter Videregående undersøgelse 1an Gørlev By, Gørlev Tjærestoffer og tungmetaller Videregående undersøgelse 1b Kallerup By, Raklev Olieprodukter og tjærestoffer Videregående undersøgelse 407k Slagelse Bygrunde Bly Videregående undersøgelse 33av Vestermarken, Roskilde Jorder Tjærestoffer Videregående undersøgelse 11dx Køge Markjorder Olieprodukter Videregående undersøgelse 56a Præstø Bygrunde, Præstø Olieprodukter og chlorerede Videregående undersøgelse opløsningsmidler 33gu Vestermarken, Roskilde Jorder Tjærestoffer Videregående undersøgelse 2d Stege Bygrunde, Møn Tjærestoffer og tungmetaller Afværge, afslutning 8k Toksværd By, Tolsværd Tungmetaller Afværge, afslutning 33gb Vestermarken, Roskilde Jorder Tjærestoffer Afværge, afslutning 33ef Vestermarken, Roskilde Jorder Tjærestoffer Afværge, afslutning 5ø Skyttemarken, Roskilde Jorder Tjærestoffer Afværge, afslutning 1e Skyttemarken, Roskilde Jorder Tjærestoffer Afværge, afslutning 1em m.fl, Antvorskov Hgd., Slagelse Jorder Tjærestoffer Afværge, drift 140ax, Kalundborg Bygrunde Olieprodukter Afværge, drift 140ay og 140u 371 Holbæk Bygrunde Chlorerede opløsningsmidler Afværge, drift 13az Vemmeløse By, Gimlinge Chlorerede opløsningsmidler Afværge, drift 10ok Jyllinge By, Jyllinge Olieprodukter Overvågning 12

16 Undersøgelse og afværge udført af Oliebranchens Miljøpulje Ordningen med Oliebranchens Miljøpulje (OM) blev etableret i 1992 med det formål at udføre undersøgelser og afværgeforanstaltninger på lokaliteter, hvor der tidligere har været solgt benzin. Ordningen bygger på en aftale mellem Oliebranchens Fællesrepræsentation, Kommunernes Landsforening, Amtsrådsforeningen, Københavns og Frederiksberg Kommuner, samt Miljøstyrelsen. De tidligere amter og kommuner skulle herefter indstille de lokaliteter, hvor de havde viden om at der tidligere havde været salg af benzin. Miljøpuljen forventer at igangsætte de sidste undersøgelser i år En række sager vil dog strække sig ind i 2011 og efterfølgende år. I løbet af 2008 har regionen truffet en afgørelse efter jordforureningsloven således at 96 af lokaliteterne er afsluttet. En lokalitet, som er omfattet af OMordningen, kan afsluttes på tre niveauer; historik, undersøgelse og afværge. Hvis der på baggrund af historiske oplysninger ikke kan bekræftes, at der har foregået salg af benzin, udtages lokaliteten af ordningen. Er der oplysninger om benzinsalg, gennemføres der en forureningsundersøgelse. Hvis ikke der konstateres en forurening, som kan udgøre en miljø- eller sundhedsmæssig risiko, foretages der ikke yderligere og lokaliteten udtages af ordningen. Der blev i 2008 startet indledende undersøgelser op på i alt 190 lokaliteter i Region Sjælland. Heraf lå 99 af lokaliteterne i den sydlige del af regionen (tidligere Storstrøms og del af Roskilde Amt) og 100 lå i den nordlige del (tidligere Vestsjællands og del af Roskilde Amt). Konstateres der en forurening, som kan udgøre en risiko, igangsættes der afværgeforanstaltninger mhp. oprensning af den konstaterede forurening. Når disse afværgeforanstaltninger er gennemført, kan lokaliteten afsluttes i OM-regi. I 2008 var fordelingen mellem de tre niveauer, hvor lokaliteterne blev afsluttet i OM-regi, vist på nedenstående figur. Undersøgelse 61% Historik 16% Afværge 23% Figur 7 Fordeling af de tre årsager til at afslutte sager i OM-regi i

17 Undersøgelse og afværge udført af private Der gennemføres også undersøgelse eller afværgeforanstaltninger, som finansieres af private. Der kan være flere årsager til, at private bygherrer og grundejere igangsætter en frivillig undersøgelse eller afværgeforanstaltninger. Det kan være: af kortlægningen eller undgå en kortlægning. Der er planer om at ændre brugen af arealet eller udføre gravearbejde i forbindelse med f.eks. større byggeprojekter. En køber kan have betinget sig, at ejendommen er undersøgt, i forbindelse med handlen Grundejeren ønsker at få sin ejendom ud Regionen har i løbet af 2008 modtaget 139 oplæg og afrapporteringer indsendt af private. De fordeler sig på følgende sagstyper: Afværgeforanstaltninger Oplæg til afværgeforanstaltninger Videregående undersøgelser Oplæg til videregående undersøgelser Indledende undersøgelser Oplæg til indledende undersøgelser Historiske notater Figur 8 Fordeling af sagstyper, der er behandlet efter anmodning fra private Høring efter 8 i jordforureningsloven Efter ændring af jordforureningsloven den 1. januar 2007 er det kommunen der udsteder tilladelse til bygge- og anlægsarbejde samt ændring af n på forurenede lokaliteter. Tilladelserne skal sendes i høring i regionen, hvilket betyder at Region Sjælland i 2008 har modtaget 66 høringer fra kommunerne, hvor de 44 af høringerne var i forbindelse med bygge- og anlægsarbejde og 22 var i forbindelse med ændring af n på en lokalitet kortlagt efter jordforureningsloven. Konstateret forureninger Kommunerne skal indberette til regionen, når de får oplysninger om konstateret forurening f.eks. i forbindelse med byggeprojekter, spild, I nogle situationer anmoder kommunen regionen om at foretage en vurdering om kortlægning i henhold til jordforureningsloven mhp. at udstede en efterfølgende tilladelse efter 8. Dette er typisk i tilfælde, hvor kommunen skal give en tilladelse efter anden lovgivning på en lokalitet, der er med i regionens indledende kortlægning. Det kan dog også være, hvor kommunen har mistanke om at der kan have foregået forurenende aktiviteter på en ejendom. I 2008 foretog regionen 23 af disse vurderinger om kortlægning iht. Jordforureningsloven. uheld m.v. I 2008 er der kommet oplysninger om konstateret forurening på 255 lokaliteter. 14

18 Regnskab for 2008 a) b) c) d) e) f) Kortlægning, registrering og generelt tilsyn Undersøgelser Projektering og afværge Drift og monitering Tværgående projekter Normeringer: kr kr kr kr kr. 41,1 årsværk Ad. a: Beløbet dækker de penge der er brugt til historiske redegørelser, registreringsundersøgelser, OMsideaktiviteter og kortlægning af forurenede og muligt forurenede grunde. Ad. b: Det beløb som er brugt til supplerende/videregående undersøgelser. Typisk er det sager, hvor forureningen ikke er afgrænset ved den indledende undersøgelse (registreringsundersøgelsen), eller hvor man har brug for mere viden inden udførsel af afværgeforanstaltninger. Ad. e: Midlerne er primært brugt på strategi på jordforureningsområdet samt gennemførelse af LEAN projekt på en række processer. 15

19 Plan for håndtering af jordforurening i Region Sjælland i 2009 Strategien I 2007 udarbejdede Region Sjælland en strategi for jordforureningsområdet. Strategien ligger til grund for det videre arbejde med jordforurening i regionen. Den indeholder 8 målepunkter: Målområde 1: RENT DRIKKEVAND GRUNDLAGET FOR ET SUNDT LIV For 2009 betyder Målområde 1, at der fortsat er fokus på samarbejde med Statens Miljøcentre og Kommunerne om grundvandsbeskyttelsen. Dette betyder, at regionen i det omfang kommunerne ønsker det, deltager i de koordinationsfora kommunerne nedsætter efter vandforsyningsloven. Undersøgelser og kortlægning af grundvandstruende forureninger vil være prioriteret højst i de områder, hvor statens miljøcentre kortlægger grundvandsressourcens sårbarhed. Undersøgelser og kortlægning fokuseres på særligt risikobetonede lokaliteter, dvs. lokaliteter med tidligere brancher og anvendelse, der erfaringsmæssigt giver stor risiko for forurening. Regionen vil i 2009 arbejde på en plan for manglende kortlægning der hvor der allerede foreligger indsatsplaner. Målområde 2: ET LIV MED MINDST MULIG RISIKO Flere kommuner har planer om at iværksætte undersøgelser af deres børneinstitutioner for lettere forurenet jord. Regionen har krydstjekket regionens oplysninger om forureningskilder med kommunernes oplysninger om placering af legepladser og børneinstitutioner. Oplysningerne danner grundlag for regionens og kommunernes undersøgelser og prioritering af den samlede indsats i forhold til børneinstitutioner og legepladser. Målområde 3: REGIONENS VIDEN SKAL OFFENTLIGGØRES Den viden, som regionen har om mulig forureningsstatus, skal være tilgængelig for alle, således at den enkelte grundejer kan handle efter ejet bedste. Regionen udarbejder derfor en delstrategi for offentliggørelsen af de såkaldte lokaliserede lokaliteter. Målområde 4: KLARE PRINCIPPER FOR PRIORITERINGER OG PLADS TIL SÆRLIGE HENSYN De tidligere amter og nu regionerne har i fællesskab udviklet et prioriteringssystem (GISP). Systemet kan prioritere alle lokaliteter på et ensartet fagligt grundlag. Herudover giver det muligheder for løbende at inddrage resultaterne fra kortlægningen af grundvandsressourcens sårbarhed i statens miljøcentre. GISP er klar til at blive implementeret. Regionen skal udnytte de erfaringer, der findes i forhold til at anvende økonomiske værktøjer i forhold til at skabe et beslutningsgrundlag, der vægter effekt og omkostninger på et ensartet grundlag. Anvendelsen af disse værktøjer vil kunne bringes i anvendelse på flere niveauer eksempelvis under beslutningen om, hvilke tiltag der skal gennemføres overfor den enkelte lokalitet eller stillingtagen til en samlet indsats overfor et større geografisk område f.eks. inden for et opland til et vandværk. Som i de tidligere år vil regionen have et særligt fokus på udsatte grupper. Dermed vil regionen blandt andet sikre et ekstra fokus på indledende kortlagte boligejendomme, der kommer i klemme ved hushandler ligesom forureninger ved udsatte vandforsyninger kan få en særlig prioritering. 16

20 Målområde 5: SERVICE OG INFORMATION I HØJSÆDE Servicetelefonen opleves som en stor hjælp for borgere, ejendomsmæglere og kommuner, der har spørgsmål om jordforurening. Derfor har ordningen samt eventuelle forbedringer høj prioritet. Bedre service og information på hjemmesiden kan være med til frigive ressourcer, som kan anvendes effektivt andre steder. Flere projekter, herunder offentliggørelsen af indledende kortlagte lokaliteter forudsætter en velfungerende hjemmeside, hvor de rigtige svar findes. Opgaven har derfor høj prioritet. Forurening skaber utryghed. Det er derfor vigtigt, at der kommunikeres rigtigt. Det kan både hjælpe os selv og de berørte borgere, kommuner og andre interessenter. Derfor skal der i 2009 udarbejdes en kommunikationsstrategi og plan for jordforureningsområdet. Målområde 6: LØSNINGER GENNEM SAMARBEJDE Kommunen udarbejder som nævnt i afsnittet vedr. 8 et udkast til tilladelse, som sendes i høring hos regionen for at sikre, at det planlagte projekt ikke vil fordyre eller vanskeliggøre en senere offentlig oprydning. Regionen har muligheden for at fastsætte regler for, hvornår tilladelsen ikke er nødvendig, samt hvilke betingelser der skal være opfyldt for at opnå tilladelse. Disse regler kan mindske antallet af sager regionen skal gennemgå samt bidrage til en mere smidig sagsgang. Regionen vil derfor i dialog med kommunerne fortsætte arbejdet med at fastsætte disse regler og i øvrigt diskutere, hvordan sagsgangen kan smidiggøres. Målet er at få et smidigt samarbejde med ejere, bygherrer, rådgivere og kommunerne således, at sagerne eksempelvis er fuldt oplyst, når regionen får dem til udtalelse. Herved kan bl.a. sagsbehandlingstiden reduceres til fordel for alle. Når der bygges i gamle byområder f.eks. gl. havneområder og nedlagte erhvervsområder opdages det ind imellem for sent og med store konsekvenser for planlægning samt økonomi, at bebyggelsen er i konflikt med forureningsforholdende. Regionen ønsker derfor at have en åben dialog med kommunerne om, hvordan vi bedst muligt undgår disse situationer. Samarbejdet med statens miljøcentre er og forventes løbende at blive formaliseret på flere niveauer. Både på overordnet strategisk niveau og som teknikergrupper i tilknytning til de geografiske områder, hvor centrene gennemfører kortlægningen. Målområde 7: EFFEKTIV OPGAVELØSNING Strategien sigter mod at øge vidensniveauet af flest mulige af de lokaliserede lokaliteter, så det bliver muligt at afgøre om de skal kortlægges på V1 eller V2. Formålet er at fjerne usikkerhed og skabe overblik. For 2009 er det dog nødvendigt at sænke ambitionerne lidt, fordi der som nævnt er et relativt stort antal uafsluttede sager, som jævnfør lovgivningen skal afsluttes. Målområde 8: REDUKTION AF UDGIFTER GENNEM INNOVATION OG UDVIKLING I 2009 vil det sandsynligvis ikke være muligt at leve op til målsætningen. Årsagen er at fokus skal rettes mod afslutning af den relativt store mængde lovbundne opgaver. 17

21 Fokuspunkter i 2009 I 2008 er der brugt mange ressourcer på at afslutte sager, som er overført fra de tidligere amter, i daglig tale kaldet bunker. Endvidere er der sket afvikling af sager, som er omfattet af ændringer i jordforureningsloven samt sager der falder ind under nye lovbundne tidsfrister. Afviklingen af bunker fortsætter i 2009 og det er målet, at der ved udgangen af 2009 kun er et mindre antal sager, hvor der mangler at blive truffet afgørelse. Fra og med 2010 er målet, at opgaverne planlægges og prioriteres i henhold til strategien for jordforureningsområdet, samtidig med at det forhindres at der ophobes sager til nye bunker. For at optimere driften på jordforureningsområdet og sikre den bedst mulige sammenhæng i indsatsen i henhold til strategien, vil der i 2009 blive udarbejdet fem delstrategier, som i et vist omfang er indbyrdes afhængige: OFFENTLIGGØRELSESSTRATEGI De tidligere amter har i forbindelse med kortlægning af jordforurening indsamlet oplysninger om et stort antal ejendomme. Mange af disse oplysninger er grundejerne ikke orienteret om. Offentliggørelsen af disse oplysninger og orientering af grundejer skal tilrettelægges således, at der tages hensyn til kortlægningsstrategien, grundvandsstrategien og grundejernes rettigheder. Der vil blive trukket på erfaringer fra Vestsjællands Amt og fra de øvrige regioner. Selve offentliggørelsen forventes at forløbe i puljer og igangsættes 2010 i overensstemmelse med en plan der forelægges til politisk vedtagelse. KORTLÆGNINGSSTRATEGI I forbindelse med kortlægningsstrategien, vil der blive gjort status over det arkiv materiale, der er blevet indsamlet i amterne og hvor meget der resterer at blive indsamlet. Der skal endvidere opnås et overblik over, hvad der har ligget til grund for kortlægningerne i de tidligere amter, herunder hvilke brancher, der kortlægges og eventuelle bagatelgrænser. Derudover skal strategien baseres på en vurdering af vigtigheden af at kortlægge de forskellige brancher (afhængigt at disses forureningspotentiale), blandt andet set i forhold til grundvandsstrategien. Resultatet af arbejdet vil være en fremadrettet kortlægningsstrategi, der beskriver kriterier for kortlægning og hvordan arbejdet skal koordineres med de øvrige delstrategier. GRUNDVANDSPRIORITERET UNDERSØGELSESSTRATEGI Regionens kortlægning og undersøgelse af jordforurening skal koordineres med miljøcentrenes kortlægning af sårbare grundvandsområder og kommunernes udarbejdelse af indsatsplaner for grundvandsbeskyttelsen. Formålet med arbejdet er at sikre at regionens borgere og virksomheder også i fremtiden kan forsynes med drikkevand der er baseret på rent grundvand. Den grundvandsprioriterede undersøgelsesstrategi baseres på en status for kortlægningen af grundvandsområderne og en status for hvor langt regionen er med at kortlægge mulige forureningskilder i de samme områder. Strategien skal svar på hvordan kortlægning og undersøgelse af jordforurening bedst muligt tilpasses miljøcentrenes grundvandskortlægning. Strategien skal også tage hensyn til strukturen af grundvandsindvindingen, herunder beliggenhed af store kildepladser. Strategien hænger tæt sammen med kortlægningsstrategien. Miljøcentrenes grundvandskortlægning forventes at skulle være afsluttet i Kommunernes indsatsplaner skal herefter sandsynligvis være færdige i AFVÆRGESTRATEGI Afværgestrategien udvikles i sammenhæng med en det prioriteringsprojekt der er startet i 2008 og som skal gennemføres i 2009 (se nedenfor). Formålet er blandt andet at få et overblik over, hvor mange lokaliteter, der afventer en offentlig indsats samt i hvilken rækkefølge, de skal behandles. Afværgestrategien koordineres blandt andet med grundvandsstrategien. KOMMUNIKATIONSSTRATEGI OG -PLAN En kommunikationsstrategi og plan, skal bruges til at kommunikere præcist og målrettet. Det kan både hjælpe de berørte borgere, kommuner, andre interessenter og administrationen. Derfor skal administrationen udarbejde en kommunikationsstrategi og -plan for jordforureningsområdet. I 2009 arbejdes fortsat på at ensarte og effektivisere arbejdet (Lean). Der fokuseres på at fjerne spild i arbejdet og udarbejdes flere retningslinjer for den interne sagsbehandling. Til at håndtere retningslinjer m.v., skabe overblik og sikre løbende vedligeholdelse, vil der blive implementeret et kvalitetsstyringssystem. Som følge af den store indsats med afvikling af bunkesager, er der udsendt en del afgørelser, hvor boligejere får mulighed for at anmode regionen om en afklaring af forureningssituationen inden for 1 år. Det betyder, at der i 2009 skal udføres ca. 200 indledende forure- 18

22 ningsundersøgelser, hvilket er dobbelt så mange, som der blev igangsat i Da det forventes at størstedelen af disse undersøgelser sker efter anmodning efter 1-års reglen, vil det kun i meget begrænset omgang være muligt for regionen, i henhold til strategien, at prioritere lokaliteter til undersøgelse med henblik på at afklare en mulig risiko overfor grundvandet. Der bliver i 2009 sat flere undersøgelser og afværgeforanstaltninger i gang efter både værditabsordningen og Oliebranchens Miljøpulje. Det betyder et øget træk på personaleressourcerne. I 2008 er der kommet flere store opgaver inden for afværgeområdet, herunder Guldborghavesagen, Vestergade 3 i Tølløse og prioritering af børneinstitutionsområdet. I 2009 planlægges derfor ikke igangsat nye videregående undersøgelser eller projektering af nye afværgeforanstaltninger. Der er dog fire lokaliteter, der her er undtaget. Det drejer sig om undersøgelse og afværge af Guldborghave, projektering af afværgeforanstaltninger på Vestergade 3 og Rudsgade 24 samt akut, midlertidig afværge på Platanvej 19 (Raaco). De sager, der udskydes, er sager, hvor der ikke er lovbundne tidsfrister, akut risiko for indeklima og grundvand samt andre bundne aftaler. Regionens sager vedrørende drift og monitering vil fortsætte, som i Størstedelen af opgaverne er p.t. udliciteret. Regionen vil i 2009 hjemtage en større del af disse opgaver, idet den større mængde af opgaver i regionen (sammenlignet med de enkelte amter) giver mulighed for en optimering af arbejdet. Den fortsatte afvikling af bunker, de mange indledende forureningsundersøgelser og de store sager fra 2008 betyder, at regionens samlede undersøgelses- og oprydningsaktiviteter i 2009 kun i mindre omfang vil kunne følge den vedtagne langsigtede strategi for jordforureningsområdet. Til gengæld er aktiviteterne i 2009 en forudsætning for, at regionen i 2010 kan følge strategiens ambition om blandt andet en parallel kortlægning af forureninger i regionen med kortlægningen af grundvandets sårbarhed. Med et parallelt forløb af de to kortlægninger skabes der et optimalt grundlag for en koordineret og helhedsorienteret beskyttelse af grundvandet. Ud over ovenstående projekter, vil der i forhold strategiens øvrige målområder være fokus på bl.a.: PRIORITERINGSSYSTEM OG RISIKOVURDERING De tidligere amter, og nu regionerne, har i fællesskab udviklet et prioriteringssystem (GISP). Systemet kan prioritere alle lokaliteter på et ensartet fagligt grundlag. Herudover giver det muligheder for løbende at inddrage resultaterne fra kortlægningen af grundvandsressourcens sårbarhed. GISP implementeres og forbedres løbende igennem FÆLLES RETNINGSLINJER FOR HÅNDTERING AF TILLADELSER TIL BYGGERI Regionen kan fastsætte regler for, hvornår tilladelser til byggeri på forurenede lokaliteter ikke er nødvendig, samt hvilke betingelser der skal være opfyldt for at opnå tilladelse. Disse regler kan mindske antallet af sager som kommunerne skal sende i høring i regionen og dermed bidrage til en mere smidig sagsgang. Administrationen har i 2008 været i dialog med kommunerne om indholdet i disse regler, herunder drøftet hvordan sagsgangen kan smidiggøres. OPFØLGNING PÅ SERVICEMÅL For at sikre den nødvendige kvalitet i regionens myndighedsopgaver og forpligtigelser overfor borgere, kommuner og andre, følges op på allerede udarbejdede servicemål og evt. udformes yderligere servicemål f0r væsentlige områder og aktiviteter. 19

23 Afværgeforanstaltninger i 2009 Den planlagte afværgeindsats for 2009 fremgår af nedenstående tabeller. Sager markeret med fed vil blive igangsat i Øvrige sager vil blive igangsat i det omfang der tilstrækkelig tid og/eller ressourcer til rådighed. Adresse Kommune Forurening og indsats Platanvej 19, Øster Toreby Guldborgsund Forurening med opløsningsmidler, som truer vandindvinding. Akut midlertidig afværge af hensyn til aktuel vandindvinding gennemføres i 2009, mens permanent afværge udskydes til Nygade 14, Nakskov Lolland Forurening med opløsningsmidler, som truer beboelse. Indsats gennemføres i Vestergade 3, Tølløse Holbæk Forurening med opløsningsmidler, som truer beboelse og grundvand. I 2009 gennemføres nedrivning af huse og projektering af afværge. Selve afværge gennemføres i Nyvej 12B, Jyderup Holbæk Forurening med opløsningsmidler, som truer beboelse og grundvand. Afværge opstartet i 2008 og forventes afsluttet i 2009 Rudsgade 24, Ruds Vedby Sorø Forurening med opløsningsmidler, som truer beboelse og grundvand. Projektering opstartes i 2009, mens selve afværgen forventes gennemført i Guldborghave, Guldborg Guldborgsund Forurening med tungmetaller (bl.a. arsen), som truer en række beboelser. Projektering og afværge gennemføres i 2009 Primulavej 45, Næstved Næstved Forurening med olie, som truer beboelse. Afværge gennemføres i Hellestedvej 22, Hellested Stevns Forurening med opløsningsmidler, som truer grundvandet. Afværge opstartet tidligere, forventes færdig i 2009 Børnehaver Flere Der forventes gennemført projektering og afværge i op til 10 børnehaver i Undersøgelserne er ikke færdige, så der kan p.t. ikke sættes navn på de berørte børnehaver Oversigt over opgaver og aktiviteter 2009 Nedenfor er vist en oversigt over de opgaver, der er indeholdt i forslaget til plan for I alt er budgettet på 77,7 mio. kr. inklusive udgifter til løn m.v. til 46,6 årsværk. Årsværk er inklusive ledelse og diverse sekretariatsopgaver (sekretærfunktion, GIS m.v.). 20

24 Område/arbejdsopgave Udgifter mio. kr. ekskl. løn m.v. Udgifter til løn m.v. mio. kr. (Årsværk) Kortlægning og generelle tilsynsforpligtelser Besvarelse af henvendelser fra ejendomsmæglere, servicetelefon m.v. V1 kortlægning jf. 2 års regel for boligejendomme og vurdering af sager, hvor grundejer skal sælge, belåne en ejendom m.v., ca. 200 sager. V2 undersøgelser, jf. 1 års reglen (tidligere 2 års reglen) for boligejendomme, ca. 175 sager V2 undersøgelser, prioriteret pga. grundvand, ca. 25 sager Færdiggørelse af sager under Oliebranchens Miljøpulje (OM), ca. 300 sager Behandling af ca. 200 nye sager under Oliebranchens Miljøpulje. Undersøgelser af værkstedsaktiviteter mv., ca. 100 lokaliteter, (samtidig med OM undersøgelsen) Undersøgelser og afværgeprojekter under værditabsordningen for boligejere Kortlægning af kommunalt indberettede forureninger, ca. 100 sager Afslutning af sager vedr. kommunalt påbud i olieforureningssager ( 48), ca. 30 sager Behandling af nye høringer i forbindelse med kommunalt påbud i olieforureningssager ( 48), ca. 50 sager Afslutningen af behandling af sager efter 8, frivillige undersøgelser og oprydning vurdering af eventuel kortlægning, ca. 80 sager 71-sager plus evt. høring herunder vurdering af og evt. kortlægning, ca. 15 sager Behandling af nye høringer vedr. 8 og eventuelt kortlægning m.v. i forbindelse med at kommunerne skal give tilladelse til byggeri på forurenede ejendomme, ca. 50 høringssager Behandling af frivillige undersøgelser i forbindelse med hussalg mv., ca. 150 sager Undersøgelser Videregående undersøgelser på ca. 5 lokaliteter Projektering og afværgeforanstaltninger Gennemførelse af afværgeforanstaltninger Drift og monitering af afværgeforanstaltninger Drift af 51 anlæg, hvor oprensning er i gang Monitering af grundvandsforurening m.v. på 23 sager Tværgående projekter Procesoptimering/Lean på en række processer. Bidrag til finansiering af driften af Videncentret for Jordforurening Indberetning til Miljøstyrelsen Idriftsættelse af nyt prioriteringssystem (GISP) Drift og vedligeholdelse af databaser IT licenser Informationsvirksomhed, vedligeholdelse af intranet og internet, udarbejdelse af kommunikationsstrategi og -plan Udarbejdelse af offentliggørelsesstrategi og plan for offentliggørelsesprojekt Udarbejdelse af kortlægningsstrategi Udarbejdelse af grundvandsstrategi Udarbejdelse af afværgestrategi Opfølgning på og evt. udarbejdelse af yderligere servicemål Netværk med kommunerne og statens miljøcentre 24,2 15,6 (31,0) 1,2 0,2 (0,4) 18,7 1,4 (2,8) 4,7 1,9 (3,7) 5,5 4,3 (8,7) I alt ,3 23,4 (46,6) 21