FORSLAG. Lokalplan

Transkript

1 FORSLAG Lokalplan

2 Hvad er en lokalplan? En lokalplan er en plan, hvor Kommunalbestyrelsen kan fastsætte bindende bestemmelser for et område, f.eks. om: Anvendelse Udstykning Vej- og stiforhold Placering og udformning af bebyggelsen samt materialer Bevaring af bygninger og landskabstræk Sikring af friarealer Fællesanlæg Ifølge Lov om planlægning skal der udarbejdes en lokalplan, inden et større byggeri eller anlægsarbejde eller en større nedrivning sættes i gang. Hensigten er at sikre en sammenhæng i planlægningen. Desuden skal der udarbejdes lokalplan, når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse. Herudover kan kommunalbestyrelsen altid fastlægge nærmere bestemmelser for et område i en lokalplan. Alle har mulighed for at fremsætte indsigelser, bemærkninger og ændringsforslag, og Kommunalbestyrelsen skal tage stilling hertil, inden planen kan vedtages endeligt. Efter Kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse bliver lokalplanen tinglyst på ejendommene indenfor planens område.

3 Indholdsfortegnelse Lokalplan Hvad er en lokalplan? Side 2 Indholdsfortegnelse Side 3 Redegørelse Lokalplanens redegørelse Side 5 Lokalplanens baggrund Side 5 Lokalplanens formål Side 5 Lokalplanens indhold Side 5 Forholdet til anden planlægning Side 6 Oplysninger om fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag Side 7 Endelig vedtagelse Side 9 Lokalplanens midlertidige retsvirkninger Side 9 Lokalplanens retsvirkninger Side 9 Bestemmelser 1 Lokalplanens formål Side 11 2 Lokalplanens område og zonestatus Side 11 3 Områdets anvendelse Side 11 4 Udstykning og matrikulære forhold Side 11 5 Bebyggelsens omfang og placering Side 11 6 Bebyggelsens ydre fremtræden Side 12 7 Vej, sti og parkeringsforhold Side 12 8 Antenner og ledningsanlæg Side 12 9 Ubebyggede arealer og beplantning mv. Side Tekniske anlæg Side Grundejerforening/ejerforening Side Forudsætning for ibrugtagelse af ny bebyggelse Side Lokalplanens retsvirkninger Side 13 Vedtagelsespåtegning Side 15 Tinglysning Side 16 Kortbilag 1 Side 17 Kortbilag 2 Side 18 Kortbilag 3 Side 19 Side 3

4

5 Redegørelse Lokalplanens redegørelse Lokalplanens redegørelse er en beskrivelse af de eksisterende forhold, formålet med lokalplanen og dennes indhold samt de forventede virkninger. Redegørelsen indeholder desuden en beskrivelse af lokalplanens forhold til kommuneplanen og anden planlægning. Lokalplanredegørelsen er en orientering til grundejere, lejere og andre interesserede borgere. Lokalplanområdet Området omfatter et ca m² stort areal, der i dag er bebygget med en ældre villa til beboelse. Området er beliggende Bakkevej 15 i Otterup. Lokalplanens baggrund Kommunalbestyrelsen har besluttet, at udarbejde en lokalplan for ejendommen Bakkevej 15 i Otterup by. På ejendommen har der tidligere været beboelse. Indenfor området ønskes opført 5-6 boliger. Lokalplanen omfatter området på bilag 2. matr. nr. 2-K, Otterup By, Otterup. Lokalplanområdet ligger i byzone og er omfattet af Kommuneplanen for Nordfyns kommune. Lokalplanens formål Lokalplanens har til formål at fastlægge en disponering af området til boligbebyggelse. Lokalplanen har til formål at sikre området herunder at fællesarealer og bebyggelse placeres hensigtsmæssigt i forhold til naboer og hinanden. Det aktuelle projekt tænkes gennemført som vedlagte bilag 3. Den eksisterende bebyggelse på området nedrives og i stedet opføres 5 6 dobbelthuse/rækkehuse. Alle huse får egen have. I området placeres 1 mindre fællesareal. De nye boliger får vejadgang til Bakkevej. De nye boliger bliver tilpasset karakteren af de eksisterende lave byhuse i området. De tænkes opført i en etage og indrettet ældrevenligt. Lokalplanens indhold Lokalplanen udlægger området til tæt-lav boligbebyggelse i max. 1½ etages højde. Bebyggelsesprocenten fastlægges til 40%.

6 Forholdet til anden planlægning 1. Regionsplanlægning Lokalplanbestemmelserne er ikke i strid med Regionsplanen. 2. Kommuneplanlægning I Nordfyns Kommuneplan for Otterup er lokalplanområdet omfattet af rammeområde B6, der er udlagt til boligformål. Lokalplanen er i overensstemmelse med den vedtagne kommuneplan for området gennem fastsættelse af en bebyggelsesprocent på maks. 25 % for fritliggende enfamiliehus og maks. 40 % for tætlav bebyggelse, samt en bygningshøjde på maks. 8,5 m og et maksimalt etageantal på 1½. Samtidig er der udarbejdet et kommuneplantillæg til Otterup Kommuneplan der har til formål at tilpasse rammeområdets afgrænsning til matrikelgrænserne, og at sikre en vejadgang fra Bakkevej. 3. Trafikplanlægning Nærværende lokalplan fastlægger, at vejadgangen til området skal foregå fra Bakkevej 4. Kystnærhedszonen Lokalplanområdet ligger ikke indenfor den i Regionplan udpegede 3 km. Kystnærhedszone. 5. Forsyningsforhold Spildevandsplan Regn og spildevand fra lokalplanområdet ledes til offentlig kloaksystem i Bakkevej. Varmeplan Bebyggelsen tilsluttes Otterup Fjernvarme. Vandforsyningsplan I henhold til vandforsyningsplanen skal området vandforsynes fra Otterup Vandværk. Kommunalbestyrelsen kan tillade at regnvandet genbruges som vandforsyning, dog må regnvandet ikke bruges som drikkevand. Affaldsbortskaffelse Husholdningsaffald bortskaffes gennem kommunens renovationsordning. Øvrigt affald bortskaffes i overensstemmelse med kommunens regulativer for affaldshåndtering. Side 6

7 6. Jordforurening, kemikalier og affald Der er ikke registreret jordforurening eller potentiel jordforurening på området. Stødes der på jordforurening under byggeri og anlæg i området, skal arbejdet straks standses i henhold til jordforureningsloven, og forureningen skal anmeldes til kommunen. Der er ikke på arealet registreret affaldsdepoter. 7. Fortidsminder/arkæologiske interesser Hvis der ved anlægsarbejdet påtræffes jordfaste fortidsminder, bo- og gravpladser, kulturlag eller lignende, skal arbejdet straks standses og fundet anmeldes til Odense Bys Museer, jf. Museumslovens Støj Områdets anvendelse skønnes ikke at give anledning til støjpåvirkninger af omgivelserne. Naboområderne til lokalplanområdet indeholder ikke støjende anvendelse. Der er dog væsentlige støjpåvirkninger fra veje. 9. Miljøvurdering Ifølge lov om miljøvurdering af planer og programmer af 5. maj 2004 skal planer, som tilvejebringes af offentlige myndigheder vurderes med henblik på behovet for konkret miljøvurdering af den pågældende plan. Det vurderes at planforslaget ikke er omfattet af lovens krav om at der skal foretages en miljøvurdering. Følgende begrundelse: At planen ikke omfatter projekter, som nævnt i lovens bilag 3 og 4. At planen ikke påvirker et internationalt naturbeskyttelsesområde. At planen fastlægger anvendelse af et mindre område på lokalt plan. At planen ikke antages, at få væsentlig indvirkning på miljøet. Som grundlag for vurderingen lægges til grund. At planen ikke har væsentlig indvirkning på og relevans for andre projekter og aktiviteter samt anden planlægning og lovgivning. At planen ikke har væsentlig miljømæssig indvirkning. At planen ikke har væsentlig indvirkning på beskyttede områder eller landskaber. Resultatet af screeningen fremgår af bilag A. Klagevejledning til miljøvurdering Afgørelsen om at der ikke skal foretages en miljøvurdering, kan påklages. Det er kun retlige spørgsmål der kan påklages. Klage skal indgives til naturklagenævnet, Frederiksborggade 15, 1316 København K eller på mail til nkn@nkn.dk inden 4 uger fra datoen for offentliggørelse af lokalplanforslaget dvs. den Det koster 500 kr. at få behandlet en klage. Gebyret tilbagebetales, hvis der gives helt eller delvis medhold i klagen. Ønskes afgørelsen indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra den offentliggjorte bekendtgørelse. Oplysninger om fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag Offentliggørelse af dette lokalplanforslag er sket den i Otterup Avis. Side 7

8 Samtidig med offentliggørelsen af forslaget har Kommunalbestyrelsen givet skriftlig underretning herom til: Ejere af ejendomme, der er omfattet af planen, og beboere af disse ejendomme. Ejere af ejendomme uden for planens gyldighedsområde, og lejerne i, og brugerne af sådanne ejendomme i den udstrækning, hvor planen efter Kommunalbestyrelsens skøn har væsentlig betydning for dem. De foreninger og lignende med lokalt tilhørsforhold, som over for Kommunalbestyrelsen har fremsat skriftlig anmodning om at blive underrettet om forslag til lokalplaner. De statslige myndigheder, for hvem planen har særlig interesse. Det Kongelige Bibliotek i København. Ved offentliggørelsen den har borgerne 8 uger til at komme med indsigelser eller eventuelt selv lave andet forslag. Fristen udløber den Når fristen på de 8 uger er gået, skal Kommunalbestyrelsen igen behandle forslaget til lokalplanen. Borgernes eventuelle indsigelser og/eller ændringsforslag bliver taget med i denne behandling. Er der ikke indkommet indsigelser, kan Kommunalbestyrelsen vedtage forslaget endeligt. Hvis der rettidigt er fremsat indsigelser, og/eller ændringsforslag, kan vedtagelsen tidligst ske 4 uger efter udløbet af indsigelsesfristen. Indsigelserne skal være begrundede. Et planforslag kan ikke vedtages endeligt, hvis en myndighed har modsat sig dette skriftligt over for Kommunalbestyrelsen inden udløbet af indsigelsesfristen. Forslaget kan herefter først vedtages, når der er opnået enighed mellem parterne om de nødvendige ændringer. Uafklarede spørgsmål kan parterne indbringe for Miljøministeren.

9 Sydregion og miljøministeren Danmark skal fremsætte indsigelser mod forslag til lokalplaner, såfremt planforslaget er i strid med regler eller beslutninger efter Lov om planlægning. En statslig myndighed kan fremsætte indsigelse mod et lokalplanforslag ud fra de særlige hensyn, som myndigheden varetager. Hvis afvigelserne er så omfattende, at der reelt foreligger et nyt forslag, kan Kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse af planen ikke ske, før ændret forslag har været offentliggjort. Endelig vedtagelse Ved den endelige vedtagelse af planen kan Kommunalbestyrelsen foretage ændringer af det offentliggjorte forslag som følge af de fremkomne indsigelser eller ændringsforslag. Hvis en ændring, efter Kommunalbestyrelsens skøn, på væsentlig måde vil berøre andre end dem, der ved indsigelse eller ændringsforslag har foranlediget ændringen foretaget, kan Kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse af planen ikke ske, før de pågældende er underrettet om ændringen, og har fået lejlighed til at fremsætte bemærkninger til spørgsmålet inden en af Kommunalbestyrelsen fastsat frist. Umiddelbart efter den endelige vedtagelse af lokalplanen foretager Kommunalbestyrelsen offentlig bekendtgørelse herom efter regler, der er fastsat i Lov om planlægning. Kommunalbestyrelsen orienterer desuden om den offentliggjorte bekendtgørelse til: 1. Ejere af ejendomme, der er omfattet af planen 2. Enhver, der rettidigt har fremsat skriftlig indsigelse mod eller ændringsforslag til planforslaget. 3. Foreninger og myndigheder, som nævnt i ovenstående afsnit. Sluttelig lader Kommunalbestyrelsen planen tinglyse på ejendomme, der er omfattet af planen. Lokalplanens midlertidige retsvirkninger Indtil forslaget til lokalplantillægget er endeligt vedtaget, må de ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af en endelige plan. Disse midlertidige retsvirkninger gælder indtil forslaget er endelig vedtaget, dog højest et år fra offentliggørelse af forslaget. Lokalplantillægget bortfalder, såfremt det ikke er endelig vedtaget inden et år fra offentliggørelse af forslaget. Lokalplanens retsvirkninger Efter kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen, må ejendomme, der er omfattet af planen i følge Planlovens 18, kun udstykkes, bebygges, eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om Side 9

10 etablering af de anlæg med videre, der er indeholdt i planen. Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser, under forudsætning af, at det ikke ændrer den særlige karakter af det område, der søges skabt (eller fastholdt) ved lokalplanen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen. Andre private servitutter kan eksproprieres, når det vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af planen. Såfremt forhold ikke er reguleret i lokalplanen, gælder de almindelige bebyggelsesregulerende bestemmelser i Bygge- og i Planloven. Side 10

11 Bestemmelser I henhold til lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 388 af 6. juni 1991 med senere ændringer) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1. Lokalplanens formål 1.1 Lokalplanen har til formål: At skabe et boligområde med mulighed for opførelse af 5-6 boliger. At sikre en hensigtsmæssig disponering af et nyt boligområde. At sikre at bebyggelsen tilpasses naboområdets karakter med lave byhuse. At sikre vejadgang til Bakkevej. 2. Lokalplanens område og zonestatus 2.1 Lokalplanområdet afgrænses som vist på kortbilag og området omfatter matr. nr. 2 k Otterup by Otterup. Bakkevej Lokalplanområdet ligger i byzone og skal fortsat bevares i byzone. 3. Områdets anvendelse 3.1 Lokalplanområdet udlægges til boligformål i form af tæt lav bebyggelse. 3.2 Anvendelsen omfatter også bygninger og anlæg som fælleshus, miljøstation, transformer, carporte, udhuse, vejadgang, stier og fællesarealer. 4. Udstykning og matrikulære forhold 4.1 Til tæt lav bebyggelse kan kun udstykkes grunde med minimumsstørrelse på 125 m 2 og maksimumstørrelse på 500 m 2 for hver boligenhed. 5. Bebyggelsens omfang og placering 5.1 Bebyggelsen må ikke overstige 40 % for området som helhed. 5.2 Bygningernes facadehøjde må ikke overstige 3,50 m målt fra terræn til skæring mellem facade og tagflade, og bygningerne må kun opføres i en etage med udnyttet tagetage. 5.3 Bebyggelsen skal opføres indenfor byggelinierne som vist på bilag. Byggelinierne er afgrænset i en afstand på 2,5 m til lokalplanområdets naboskel. 5.4 Intet punkt på bygningens ydervæg eller tagflade må overstige 8,5 m. over terræn. 5.5 Øvrig bebyggelse som carporte, garager og udhuse opføres i overensstemmelse med bygningsreglementets bestemmelser. 5.6 Uanset bygningsreglement BR08 om bebyggelsens højde og afstand i forhold til vej, naboskel og sti og afsnit kan der indenfor nævnte byggelinier opføres tæt lav bebyggelse med nævnte facadehøjde, blot den indbyrdes afstand er min. 5 m. Denne afstand gælder også, uanset de modstående ydervægge har vinduer til beboelsesrum eller køkken. Side 11

12 5.7 Grunden skal terrænreguleres så grunden bliver i niveau med vejen. 6. Bebyggelsens ydre fremtræden 6.1 Facader på beboelsesbygninger skal udføres som blank murværk i tegl eller fremstå som vandskurede eller pudsede vægge, som er kalket/malet i afdæmpede farver, delpartier i facader kan udføres i andre materialer. 6.2 Facader på øvrig bebyggelse som garager og carporte, miljøstation, pavilloner, udhuse mv. kan udføres i træ eller andre materialer der harmoniserer med beboelsesbygningerne. 6.3 Tage på beboelsesbygninger skal udføres med en taghældning på min 20 o og max. 45 o. 6.4 Tage på øvrige bebyggelse kan udføres med en taghældning på max. 45 o og som bueformede konstruktioner. 6.5 Tagbeklædning på beboelsesbygninger må være tagsten i tegl eller beton, eternitskifer, korte eternitbølgeplader og tagpap med listevirkning. Delpartier på tage samt kviste kan udføres i andre materialer. 6.6 Tagbeklædning på øvrige bygninger kan udføres i andre materialer. 6.7 Ingen tagbeklædning må være af reflekterende materiale. 7. Vej, sti- og parkeringsforhold 7.1 Vejadgang skal ske til Bakkevej. 7.2 Der skal udlægges parkeringsareal svarende til min 1,5 P plads pr bolig, parkering etableres som fælles areal evt. ved hver enkelt bolig. Indenfor området kan etableres carportanlæg eller enkelte carporte dog under respekt for byggelinier. 8. Antenner og ledningsanlæg 8.1 Antenneanlæg samt paraboler må ikke opsættes så de er synlige fra de omkringliggende landskaber. Paraboler kan alene opsættes i tilknytning til bebyggelsen og ikke have en overkant højere end 3 m over terræn. 8.2 Alle forsyningsledninger/kabler skal fremføres i jorden. 9. Ubebyggede arealer, beplantning mv. 9.1 Hegn i skel må kun være i form af hække. Hækkene skal være ens. Der må dog opstilles faste hegn om terrasser og i skel langs boligernes indgangsfacader, under forudsætning af, at der er tale om lave luftige hegn der er ens i materiale og farvevalg i hele den tæt lave bebyggelse. 9.2 P-areal, stier samt befæstet opholdsareal skal hver for sig udføres med ensartet materialevalg, der afspejler og afgrænser de respektive arealers funktion og udføres, så der opnås en god helhedsvirkning. Side 12

13 10. Tekniske anlæg og forsyningsforhold 10.1 Lokalområdet er omfattet af kommunens spildevandsplan Regn og spildevandsafledning skal ske via offentligt spildevandsanlæg til kommunens rensningsanlæg, i overensstemmelse med kommunens spildevandsplan Ny bebyggelse indenfor området skal tilsluttes de i området værende offentlige eller almene forsyningsanlæg, herunder fjernvarmeforsyning. 11. Grundejerforening/ejerforening 11.1 Der skal oprettes en grundejerforening med medlemspligt for samtlige grundejere inden for lokalplanens område. Grundejerforeningen vedtægter skal godkendes af Nordfyns kommune. Grundejerforeningen skal varetage grundejernes fælles opgaver, som ren og vedligeholdelse af veje stier, samt vedligeholdelse af fælles bygninger og fælles arealer og anlæg inden for lokalplanens område. Grundejerforeningen skal efter krav fra Nordfyns kommune, optage medlemmer fra tilgrænsende områder, eller sammenslutte sig med en eller flere bestående grundejerforeninger for tilgrænsende områder. Grundejerforeningen skal senest oprettes når området er udbygget. 12. Forudsætninger for ibrugtagelse af ny bebyggelse 12.1 Ny bebyggelse må ikke uden Kommunalbestyrelsens tilladelse tages i brug, før bebyggelsen er tilsluttet et kollektivt varmeforsyningsanlæg p.t. fjernvarme. 13. Lokalplanens retsvirkninger 13.1 Indtil forslaget er endeligt vedtaget af Kommunalbestyrelsen, må ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan Der gælder efter planlovens 17 stk. 1 et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelse. Denne eksisterende lovlige anvendelse af ejendomme kan fortsætte som hidtil Når fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag er udløbet, kan der evt. efter planlovens 17 stk. 2 opnås tilladelse af Kommunalbestyrelsen til at udnytte en ejendom i overensstemmelse med forslaget Disse midlertidige retsvirkninger gælder fra offentliggørelsen af forslaget og indtil den endeligt vedtagne lokalplan er offentliggjort Når lokalplanen er endeligt vedtaget, og offentliggjort, må ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge planlovens 18 kun udstykkes, bebygges, eller anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende, lovlig anvendelse af ejendommen kan fortsætte som hidtil Kommunalbestyrelsen kan ifølge planlovens 19 dispensere fra bestemmelserne i lokalplanen, Side 13

14 hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Videregående afvigelser kan kun foretages, hvis der tilvejebringes en ny lokalplan. Dispensation kan kun ske efter en skriftlig orientering af naboerne m.fl., medmindre Kommunalbestyrelsen skønner at dispensationen er af uvæsentlig betydning for de pågældende, jf. planlovens 19 og Private tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af denne.

15 Vedtagelsespåtegning Forslag til lokalplan således vedtaget af Nordfyns Kommunalbestyrelse, Bogense den Bent Dyssemark Borgmester Jes K. Hansen Konstitueret kommunaldirektør Forslag til lokalplan er bekendtgjort den I henhold til 27 i Lov om planlægning vedtages foranstående lokalplan endeligt. Nordfyns Kommunalbestyrelse, Bogense den xx.xx 2008 Bent Dyssemark Borgmester Jes K. Hansen Konstitueret kommunaldirektør Den endeligt vedtagne lokalplan er offentligt bekendtgjort den xx.xx 2008 Side 15

16 Tinglysning Nærværende lokalplan begæres tinglyst på matr. nr. X, Ejerlav, idet bemærkes, at der ikke er sket udstykning efter bekendtgørelsen. Lokalplan nr. x aflyses samtidig på matr. nr. X, Ejerlav. Bogense, den xx.xx 2008 Bent Dyssemark Borgmester Jes K. Hansen Konstitueret kommunaldirektør Side 16

17 Side 17

18 Side 18

19 Side 19

20 Side 20

21 Side 21

22 Offentliggørelse Kommunalbestyrelsen har den vedtaget at fremlægge Forslag til lokalplan Lokalplanen fremlægges til debat i 8 uger, for at borgerne kan komme med kommentarer, ændringsforslag eller indsigelser til forslaget. Ud fra de indkomne bemærkninger beslutter Kommunalbestyrelsen, om der skal ændres i lokalplanen, når den vedtages endeligt. Lokalplanens midlertidige retsvirkninger Indtil forslaget til lokalplantillægget er endeligt vedtaget, må de ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af en endelige plan. Disse midlertidige retsvirkninger gælder indtil forslaget er endelig vedtaget, dog højst et år fra offentliggørelse af forslaget. Lokalplanforslaget bortfalder, såfremt det ikke er endelig vedtaget inden et år fra offentliggørelse af forslaget. Forslag til lokalplan er offentliggjort fra den til den kokommentarer, ændringsforslag eller indsigelser til lokalplanen skal senest den sendes til: Nordfyns Kommune, Rådhustorvet 2, 5450 Otterup eller mailes til: rso@nordfynskommune.dk mærket Forslag til lokalplan Yderligere oplysninger om forslaget kan fås i Teknik og Miljø tlf.: