Den årlige statistik for de sikrede institutioner 2016

Transkript

1 Den årlige statistik for de sikrede institutioner 2016

2 Indholdsfortegnelse Resumé... 1 Antal anbringelser... 3 Anbringelser og opholdsdage fordelt på alder og køn... 5 Uledsagede flygtninge... 7 Anbringelsesgrundlag Udvikling i anbringelsesgrundlag...10 Afbrudte ophold...14 Isolation...15 Bilag

3 Resumé Danske Regioner publicerer hvert år en samlet statistik for de sikrede institutioner for børn og unge, der findes på landsplan. Statistikken er baseret på optællinger fra institutionerne selv, som indberetter oplysninger til Danske Regioner. De indberettende institutioner er: Sønderbro (Københavns Kommune), Sølager (Region Hovedstaden), Stevnsfortet og Bakkegården (Region Sjælland), Egely (Region Syddanmark) Grenen og Koglen (Region Midtjylland) og Kompasset (Region Nordjylland). Antallet af pladser på de sikrede institutioner har været stabilt gennem de sidste år. I 2016 er der imidlertid sket et fald i antallet af normerede pladser, som i alt er på 123 pladser sammenlignet med 126 pladser året før. I 2016 er det besluttet, at antallet af pladser skal reduceres til 106 (104, såfremt Københavns Kommune også nedlægger pladser). Antallet af anbringelser har været faldende siden I 2016 var der i alt 531 anbringelser på de sikrede institutioner. Antallet af anbringelser har været svingende i løbet af de seneste 20 år med det højeste antal anbringelser opgjort i Siden da er der sket et fald på lidt over 350 årlige anbringelser. Det gennemsnitlige antal opholdsdage lå i 2016 på 65 dage. Det er en stigning fra 2015, hvor det gennemsnitlige antal opholdsdage var på 61 dage. Generelt har det gennemsnitlige antal opholdsdage været svingende gennem de seneste 20 år, dog med tendens til en generel stigning frem mod Årsagen til at de unge anbringes har ændret sig gennem årerne. Størstedelen af de unge anbragte er anbragt i varetægtssurrogat. Andelen af unge, der er anbragt på dette anbringelsesgrundlag, har imidlertid været faldende siden Andelen, der er anbragt på grund af farlighedskriteriet, i pædagogisk observation samt som afsoning, er især steget gennem de seneste år. Generelt har der været en udvikling hen imod, at flere unge anbringes på sociale pladser. Det betyder, at de anbringes af kommunen jf. serviceloven. De unge anbringes således i pædagogisk observation, på grund af farlighedskriteriet eller i længerevarende behandling. I 2016 var 11 procent af de unge anbragt på grund af farlighedskriteriet, hvilket er et lille fald fra 2015, hvor tallet var 12 procent. Der har dog været tale om en stigning i antallet af unge anbragt på farlighedskriteriet siden Siden 2015 er der lavet opgørelser fordelt på køn. I 2016 var størstedelen af de anbragte unge drenge, som udgjorde 89 procent af det samlede antal anbringelser. Fordelingen har ikke ændret sig fra 2015, hvor drenge ligeledes udgjorde 89 procent af det samlede antal anbringelser. Piger havde i 2016 i gennemsnit 85 opholdsdage på en sikret institution, hvorimod drenge i gennemsnit havde 63 opholdsdage. 1

4 Ca. 70 procent af de unge anbragte var 16 og 17 år gamle i 2016 og udgør dermed den største andel. 15,3 procent af de unge anbragte var 15 år, imens omkring 5 procent var under 15 år gamle. Antallet af afbrudte ophold er faldet siden I 2016 skete der imidlertid en stigning og der var i alt 62 afbrudte ophold sammenlignet med 57 i Afbrudte ophold dækker både over overflytning til andre sikrede institutioner, til fængsel eller arresthuse og rømninger. I 2016 skete der i alt 17 rømninger sammenlignet med kun otte året forinden. Antallet af anbringelser af uledsagede flygtninge var i 2016 på 102. Det er en stigning fra 2015, hvor der skete 65 anbringelser af uledsagede flygtninge. Det gennemsnitlige antal opholdsdage for gruppen af uledsagede flygtninge var i dage. Som noget nyt indeholder statistikken i 2016 en opgørelse af antallet af gange, der er foretaget isolation jf. Lov om voksenansvar for anbragte børn og unge, Kapitel 1, 14 Isolation på sikrede døgninstitutioner og særligt sikrede afdelinger samt aflåsning af værelser om natten. I 2016 blev der i alt foretaget isolation 82 gange på de sikrede institutioner. De 82 isolationer er fordelt på i alt 14 unge. 2

5 GENNEMSNITLIGE ANTAL OPHOLDSDAGE ANTAL ANBRINGELSER Antal anbringelser Figur 1.1: Antal anbringelser : Antal anbringelser fra Figur 1.2: Gennemsnitlige antal opholdsdage : 70 Gennemsnitlige antal opholdsdage fra

6 Tabel 1: Oversigt over antal anbringelser : Antal pladser (+10) 147(-21) Antal anbringelser Antal anbringelser piger Antal anbringelser drenge Antal opholdsdage Antal opholdsdage piger Antal opholdsdage drenge Gens. antal opholdsdage Antal anbringelser under 15 år Antal opholdsdage under 15 år Gens. antal opholdsdage under 15 år Belægningsprocent Afvisninger i alt Afvisninger pga. manglende plads Afvisninger pga. ikke opfyldte visitationskriterier Afvisninger pga. trusler og vold Afvisninger andet Afbrudte ophold/overflytninger Overflytning til anden sikret institution Overflytning til fængsel/arrest Rømninger Se bilag 1 for tabeloversigt over antal anbringelser

7 Antal anbringelser Anbringelser og opholdsdage fordelt på alder og køn Figur 2.1: Fordeling i alder 2016: Antal anbringelser fordelt på alder år 13 år 14 år 15 år 16 år 17 år 18 år >18 år Sønderbro Sølager Stevnsfortet Bakkegården Egely Grenen Koglen Kompasset Tabel 2: Fordeling i alder 2016: Antal anbringelser Antal opholdsdage 12 år 13 år 14 år 15 år 16 år 17 år 18 år >18 år I alt 12 år 13 år 14 år 15 år 16 år 17 år 18 år >18 år I alt Københavns Kommune Sønderbro Region Hovedstaden Sølager Region Sjælland Stevnsfortet Region Sjælland Bakkegården Region Syddanmark Egely Region Midtjylland Grenen Region Midtjylland Koglen Region Nordjylland Kompasset I alt Note 1: Alder opgøres som barnet eller den unges alder ved anbringelse. Note 2: Sølager har modtaget en uledsaget ung som angav at være 21 år gammel og som blev registeret som 21årig, men dommeren valgte at fængsle ham som under 18 år hos Sølager. 5

8 Antal anbringelser Figur 3.1: Fordeling i køn 2016: Antal anbringelser fordelt på køn Sønderbro Sølager Stevnsfortet Bakkegården Egely Grenen Koglen Kompasset Antal anbringelser af piger Antal anbringelser drenge Tabel 3: Fordeling i køn 2016: Sønderbro Sølager Stevnsfortet Bakkegården Egely Grenen Koglen Kompasset I alt Antal anbringelser af piger Antal opholdsdage piger Antal anbringelser drenge Antal opholdsdage drenge

9 ANTAL ANBRINGELSER Uledsagede flygtninge Figur 4.1: Antal anbringelser for uledsagede flygtninge : Antal anbringelser af uledsagede flygtninge Sønderbro Sølager Stevnsfortet Bakkegården Egely Grenen Koglen Kompasset I alt Antal anbringelser 2015 Antal anbringelser 2016 Tabel 4: Uledsagede flygtninge 2016: Sønderbro Sølager Stevnsfortet Bakkegården Egely Grenen Koglen Kompasset I alt Antal anbringelser af uledsagede flygtninge Antal opholdsdage uledsagede flygtninge Note 3:Uledsagede flygtninge opgøres som antallet af anbragte børn og unge uden cpr-nummer 7

10 Anbringelsesgrundlag 2016 Figur 5.1: Fordeling af anbringelser på anbringelsesgrundlag 2016: Fordeling af antal anbringelser på anbringelsesgrundlag % 8% 1% 11% 11% 12% 1% 53% Farlighedskriteriet Pædagogisk observation Længerevarende behandling Varetægtssurrogat Ungdomssanktion 1 Ungdomssanktion 2 Afsoning Øvrige Figur 5.2: Fordeling af opholdsdage på anbringelsesgrundlag: Fordeling af opholdsdage på anbringelsesgrundlag % 4% 1% 12% 13% 13% 1% 53% Farlighedskriteriet Pædagogisk observation Længerevarende behandling Varetægtsurrogat Ungdomssanktion 1 Ungdomssanktion 2 Afsoning Øvrige 8

11 Tabel 5: Fordeling på anbringelsesgrundlag 2016: Anbringelser Opholdsdage Farlighedskriteriet Pædagogisk observation Længerevarende behandling (herunder afsoning) Varetægtssurrogat Region/kommune Institution Antal normerede pladser Antal pladser i brug* Københavns Kommune Sønderbro Note 5: På Sølager sad fire af de unge først i varetægtssurrogat og dernæst i ungdomssanktion 1, hvorfor de tæller som både varetægtssurrogat og ungdomssanktion 1. Der er i alt 84 unge. 9 Ungdomssanktion 1 Region Hovedstaden Sølager Region Sjælland Stevnsfortet Bakkegården Region Syddanmark Egely Region Midtjylland Grenen Koglen Region Nordjylland Kompasset I alt I alt *Belægningsprocenten er beregnet ud fra antal pladser i brug. Note 4: Fem af Egelys i alt 19 pladser udgøres af særligt sikrede pladser. Fem af Grenens i alt 15 pladser udgøres af særligt sikrede pladser. Ungdomssanktion 2 Øvrige Afsoning I alt Farlighedskriteriet Pædagogisk observation Længerevarende behandling (herunder afsoning) Varetægtssurrogat Ungdomssanktion 1 Ungdomssanktion 2 Øvrige Afsoning I alt Belægning i % 84 78

12 Udvikling i anbringelsesgrundlag Figur 6.1: Procentvise udvikling af anbringelser fordelt på anbringelsesgrundlag : Procentvise fordeling af anbringelsesgrundlag på antal anbringelser % 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Farlighedskriteriet Pædagogisk observation Længerevarende behandling Varetægtssurrogat Ungdomssanktion 1 Ungdomssanktion 2 Afsoning Øvrige 10

13 ANTAL ANBRINGELSER 700 Figur 6.2: Udvikling af anbringelser fordelt på anbringelsesgrundlag : Fordeling af antal anbringelser på anbringelsesgrundlag Farlighedskriteriet Pædagogisk observation Længerevarende behandling Varetægtssurrogat Ungdomssanktion 1 Ungdomssanktion 2 Afsoning Øvrige 11

14 INDEKSTAL Figur 6.3: Indekseret udvikling af anbringelser fordelt på anbringelsesgrundlag : 600,0 INDEKSERET UDVIKLING I ANBRINGELSESGRUNDLAG INDEKS 2006 = 100 Farlighedskriteriet Pædagogisk observation Længerevarende behandling Varetægtssurrogat Ungdomssanktion 1 Ungdomssanktion 2 Afsoning Øvrige 500,0 400,0 300,0 200,0 100,0 0,

15 Tabel 6: Udvikling i anbringelsesgrundlag : Antal anbringelser Anbringelsesgrundlag 2006 % 2007 Andel i % 2008 % 2009 % 2010 % 2011 % 2012 % 2013 % 2014 % 2015 % 2016 % Farlighedskriteriet 12 1,3 11 1,3 8 0,9 20 2,6 8 1,1 15 2,1 13 2,0 27 3,8 34 5, , ,8 Pædagogisk observation 39 4,3 38 4,2 30 3,6 38 5,0 22 3,0 29 4,2 34 5,2 43 6,0 46 8,0 43 8, ,1 Længerevarende behandling 7 0,8 2 0,2 3 0,4 5 0,7 4 0,5 2 0,3 4 0,6 2 0,3 4 0,7 8 1,5 5 0,9 Varetægtssurrogat , , , , , , , , , , ,5 Ungdomssanktion , ,4 69 8,2 65 8,6 44 5,9 26 3,7 35 5,4 36 5,0 36 6,3 42 7, ,2 Ungdomssanktion ,2 69 7,7 66 7,8 35 4,6 26 3,5 21 3,0 24 3,7 42 5,9 32 5,6 33 6,2 17 3,2 Afsoning 19 2,1 12 1,3 6 0,7 2 0,3 1 0,1 1 0,1 5 0,8 8 1,1 9 1,6 15 2,8 40 7,5 Øvrige 6 0,7 3 0,3 1 0,1 3 0,4 7 0,9 5 0,7 0 0,0 5 0,7 23 4,0 6 1,1 4 0,7 I alt Antal opholdsdage Anbringelsesgrundlag 2006 % 2007 Andel i % 2008 % 2009 % 2010 % 2011 % 2012 % 2013 % 2014 % 2015 % 2016 % Farlighedskriteriet 217 1% 144 0, , , , , , , , , ,2 Pædagogisk observation ,7% , , , , , , , , , ,6 Længerevarende behandling 543 1,3% 195 0, , , , , , , , , ,4 Varetægtssurrogat ,9% , , , , , , , , , ,6 Ungdomssanktion ,5% , , , , , , , , , ,5 Ungdomssanktion ,3% , , , , , , , , , ,6 Afsoning 718 1,7% 366 0, ,7 92 0,2 53 0,1 36 0, , , , , ,3 Øvrige 399 1,0% 375 0, , , , ,4 0 0, , , , ,8 I alt

16 Afbrudte ophold Tabel 7: Afbrudte ophold 2016: Årsag I alt Anbragt i anden sikret institution I fængsel og arrest Rømning Andet Københavns Kommune Sønderbro Region Hovedstaden Sølager Region Sjælland Stevnsfortet Region Sjælland Bakkegården Region Syddanmark Egely Region Midtjylland Grenen Region Midtjylland Koglen Region Nordjylland Kompasset I alt Note 6: På Sølager blev tre af de unge anbragt på anden sikret institution grundet nærhedsprincip (de kom fra hhv. Fyn/Jylland). 7 ud af 10 rømninger var uledsagede flygtningebørn. 14

17 Isolation Tabel 8: Anvendt isolation 2016: Antal unge, der har været Region/kommune: Institution Antal gange der er foretaget isolation jf. lovens 14, stk. 1.* anbragt i isolation jf. lovens 14, stk. 1. Københavns kommune Sønderbro 0 0 Region Hovedstaden Sølager 0 0 Region Sjælland Stevnsfortet 0 0 Bakkegården 9 1 Region Syddanmark Egely Region Midtjylland Grenen 1 1 Koglen 1 1 Region Nordjylland Kompasset 0 0 I alt * Antallet af foretagne isolationer skal baseres på indberetningsskemaet: Registrering og indberetning af magtanvendelse, punkt 6: Oplysninger om indgrebet, boks: Isolation på sikret døgninstitution eller særlig sikret afdeling, jf. lovens 14, stk. 1. (Lov om voksenansvar for anbragte børn og unge, Kapitel 1, 14 Isolation på sikrede døgninstitutioner og særligt sikrede afdelinger samt aflåsning af værelser om natten.) 15

18 Bilag 1 Tabel 1.1: Oversigt over antal anbringelser : Antal pladser (+4) 45(+4) Antal anbringelser Antal anbringelser piger Antal anbringelser drenge Antal opholdsdage Antal opholdsdage piger Antal opholdsdage drenge Gens. antal opholdsdage Antal anbringelser under 15 år Antal opholdsdage under 15 år Gens. antal opholdsdage under 15 år Belægningsprocent Afvisninger i alt Afvisninger pga. manglende plads Afvisninger pga. ikke opfyldte visitationskriterier Afvisninger pga. trusler og vold Afvisninger andet Afbrudte ophold/overflytninger Overflytning til anden sikret institution Overflytning til fængsel/arrest Rømninger

19 Tabel 1.1 Fortsat Antal pladser (+10) 147(-21) Antal anbringelser Antal anbringelser piger Antal anbringelser drenge Antal opholdsdage Antal opholdsdage piger Antal opholdsdage drenge Gens. antal opholdsdage Antal anbringelser under 15 år Antal opholdsdage under 15 år Gens. antal opholdsdage under 15 år Belægningsprocent Afvisninger i alt Afvisninger pga. manglende plads Afvisninger pga. ikke opfyldte visitationskriterier Afvisninger pga. trusler og vold Afvisninger andet Afbrudte ophold/overflytninger Overflytning til anden sikret institution Overflytning til fængsel/arrest Rømninger