Busstoppesteders serviceniveau

Transkript

1 Fredensborg Kommune Uddrag af referat fra mødet i Plan-, Miljø- og Klimaudvalget den 12. august 2014 Busstoppesteders serviceniveau Sagsnr.: 14/15381 Se alle bilag i sagen Beslutningstema Stillingtagen til forbedring af serviceniveauet ved kommunens busstoppesteder. Sagsfremstilling og økonomi Baggrund Udvalget for Teknik og Miljø besluttede på mødet den 29. november 2012, at der skulle udarbejdes en handlingsplan, som over en årrække løfter kommunens vigtigste stoppesteder til et ensartet serviceniveau. Relevante interessegrupper skulle inddrages i arbejdet. På baggrund heraf nedsatte administrationen en arbejdsgruppe (kaldet stoppestedsgruppen) med repræsentanter fra: Dansk Cyklistforbund Dansk Fodgængerforbund DH - Fredensborg Seniorrådet Center for Plan og Miljø Prioritering af servicefaciliteter skulle tage udgangspunkt i en prioritering ud fra benyttelsen af de enkelte stoppesteder. Beslutningen er i overensstemmelse med Movias Trafikplan 2013 hvor der peges på et samlet kvalitets løft af stoppesteder og terminaler som et af virkemidlerne til at få flere og mere tilfredse buspassagerer. Opdeling i stoppestedstyper Gruppens arbejde har taget udgangspunkt i en publikation fra Movia, som opdeler og beskriver indretning af stoppesteder i 4 typer, som defineres ud fra antallet af passagerer, der stiger på ved det enkelte stoppested.

2 De 4 typer er: Stor by, som har påstigere om dagen. Almindelig by, som har påstigere om dagen Lilleby/stor land, som har påstigere om dagen Lille land, som har mellem 1 og 10 påstigere om dagen. Til hver type er beskrevet hvilke servicefaciliteter som er relevante, således at busstoppesteder med mange påstigere har højere grad af service end mindre benyttede stoppesteder. Administrationen har på baggrund af Movias passagertællinger inddelt de 258 stoppesteder i Fredensborg Kommune i de 4 typer (nedenstående skema). Type Antal bustoppesteder af typen % af total Antal påstigere på typen i alt (gns. pr. dag) % af total Stor By 4 2 % % 322,3 Gennemsnit: Påstigere Alm. By Stor land/ lille by Lille land 12 5 % % 104, % % 24, % % 2,6 I alt % % 16,7 Det ses at der er 4 stoppesteder af typen Stor by, svarende til 2 % af kommunens stoppesteder, og at disse 4 stoppesteder har 30 % af samtlige påstigninger i kommunen. Tilsvarende er der 12 stoppesteder af typen Almindelig by, som har 29 % af de daglige påstigninger. 52 stoppesteder af typen Stor land/lille by som står for 29 % af påstigningerne og 190 stoppesteder af typen lille land som står for 11 % af antallet af påstigere. Administrationen har analyseret, hvor mange midler, der skal til for at løfte kommunens stoppesteder til det serviceniveau, som er beskrevet af Movia. Analysen er mest præcis for stoppestederne af typen Stor by og Alm. by da de er gennemgået individuelt, og da det er dem som administrationen foreslår forbedret først. Analysen af udgifterne for de øvrige stoppesteder er behæftet med usikkerhed, med vil blive verificeret i næste fase af gruppens arbejde.

3 Type Antal bustoppesteder af typen i kommunen Stor By 4 1,5 Alm. By 12 Stor land/lille by 52 2,0 Lille land 190 3,0 I alt 258 6,0 Plan for forbedring af stoppestederne Anslået udgift til forbedringer. [mio.kr] Gruppen foreslår følgende strategi i forhold til forbedring af serviceniveauet ved stoppestederne: - At Movias anbefalinger til indretning anvendes fuldt ud på for de mest benyttede stoppesteder. - At Movias anbefalinger bruges som udgangspunkt for forbedring på de mindre benyttede stoppesteder, i kombination med individuelle lokale ønsker og prioriteringer. - At realiseringen af forbedringerne (handlingsplanen) starter med de mest benyttede og slutter med de mindst benyttede. Som første skridt i handlingsplanen anbefaler gruppen og administrationen at starte med at forbedre stoppestederne af typen Stor by og Almindelig by, som samlet udgør 16 stoppesteder og dagligt benyttes af 59 % af påstigerne. Administrationen har gennemført besigtigelse og registrering af de konkrete faciliteter på og omkring disse 16 stoppesteder, herunder indretning, design, beskaffenhed og tilgængelighed, og suppleret det med input fra arbejdsgruppens deltagere. Registreringen viser at disse busstoppesteder generelt har mange af de nødvendige servicefaciliteter, men at der mangler enkelte elementer, og at busstoppestederne bærer præg af at være etableret over tid og er indrettet med meget forskellige inventarløsninger. Set ud fra et designog tilgængelighedsmæssigt perspektiv er det uhensigtsmæssigt, da genkendeligheden derfor er lav og hvert stoppesteds forskellige indretning, kan være en hindring for både syns- og bevægelseshandicappedes mulighed for at benytte bus. Forbedring af disse stoppesteder til det anbefalede niveau vil koste i størrelsesordenen 1,5 mio. kr. (se bilag). Forbedringerne omfatter ensartet indretning og etablering af læskærme med bænke og glas udført efter tilgængelighedskrav til handicappede, god belysning, tilgængelighedslinjer og opmærksomhedsfelter, ensartede affaldsbeholdere, designstandere, countdown standere som viser hvornår næste bus kommer, fast belægning og cykelparkering. Administrationen foreslår at udgifterne til serviceforbedringerne på de 16 mest benyttede stoppesteder finansieres af driftsbevillingen til Kollektiv trafik. Enkelte forbedringer gennemføres i 2014, men hovedparten forbedres i 2015.

4 Når der er igangsat forbedring af de mest benyttede stoppesteder, vil administrationen sammen med stoppestedsgruppen igangsætte en mere detaljeret gennemgang af de mindre benyttede stoppesteder med henblik på en konkret handlingsplan for forbedring af disse stoppesteder. Handlingsplanen omfatter de 52 stoppesteder af typen Stor By/lille land, hvor der hovedsaligt skal udskiftes og etableres læskærme, cykelparkering og fast belægning, og 190 stoppesteder af typen lille land, hvor der er tale om mindre forbedringer, men på et stort antal stoppesteder. Denne handlingsplan vil blive forelagt udvalget særskilt. Medlemmerne af Stoppestedsgruppen fra Fredensborg Seniorråd og Dansk Fodgænger Forbund har på sit møde den 26. juni 2014 særskilt besluttet at indstille følgende (se bilag): at læskurene på tre stoppesteder på Teglgårdsvej i Humlebæk ændres i 2014, således at de lever op til retningslinjerne i Håndbog i tilgængelighed, med fx læ (på tre sider), plads til kørestol/rollator/barnevogn, bænke med ryglæn og en siddehøjde på cm, samt andre foranstaltninger, der tager hensyn til, at der netop på Teglgårdsvej er tale om svage trafikanter. Administrationen gør opmærksom på at de tre stoppesteder er af typen Stor land/lille by og Lille land, og derfor ikke er blandt de mest benyttede stoppesteder. De tre stoppesteder har venteskur. Desuden er de tre stoppesteders indretning i forhold til tilgængelighed ikke ekstraordinær i forhold til de øvrige stoppesteder i samme kategori, hvoraf flere slet ikke har skur. I øvrigt Til orientering vil stoppestedsgruppen fremafrettet arbejde med en linje for design af buslæskure og inventar. Desuden har administrationen undersøgt mulighederne for yderligere reklamefinansiering af buslæskure. Den nuværende leverandør af kommunens reklamefinansierede læskure, oplyser at der pt. ikke er basis for yderligere levering af gratis læskure, men at der kan laves forskellige aftaler omkring drift og vedligehold af læskure, som finansieres via reklamer. Bevilling Udgifterne til forbedring af de første 16 busstoppesteder foreslås finansieret af driftsbudgettet til kollektiv trafik. Andre virkninger (handicap, integration, ligestilling, miljø, sundhed) Tilgængelighed for handicappede Kompetence Plan-, Miljø- og Klimaudvalget. Indstilling

5 At serviceniveauet på busstoppesteder af typen Stor By og Alm. by opgraderes til et ensartet niveau og designlinje ifølge Movias retningslinjer for busstoppesteder som beskrevet. At forbedringerne finansieres via driftsbudgettet til kollektiv trafik. Beslutning i Plan-, Miljø- og Klimaudvalget den Sagen udsat. Beslutning i Plan-, Miljø- og Klimaudvalget den Administrationens indstilling vedtaget, idet forbedring af læskurene på Teglgårdsvej (Humlebæk) tillige indgår i de prioriterede forbedringer.