Referat Udvalget for Børn & Ungdom mandag den 17. juni 2013

Transkript

1 Referat mandag den 17. juni 2013 Kl. 16:30 i Mødelokale 2, Allerslev Afbud: Connie B. Jensen (A)

2 Indholdsfortegnelse 1. BU - Godkendelse af dagsorden BU - Orientering BU - Godkendelse af udbudsgrundlag for nybyggeri af børnehus i Hvalsø BU - Lukning af Børnehuset Søhus efter høring BU - Svømmeundervisning i skolerne fra august BU - Rammeaftalen Redegørelse om Børne- og familieafdelingens arbejde med rammeaftalen 2013 samt orientering om afdelingens øvrige arbejdsopgaver Lukket - BU - Opfølgning på tilsyn på Opholdsstedet Boholm, april BU - Eventuelt...18

3 Side 1 1. BU - Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: Resumé: Indstilling: Beslutning den : Godkendt Afbud: Connie B. Jensen (A) Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence:

4 Side 2 2. BU - Orientering Sagsnr.: 12/24057 Resumé: a) Der foreligger tilsynsrapporter efter det 2. tilsynsbesøg i 2012 på Opholdsstedet Boholm, Opholdsstedet Dueslaget, Opholdsstedet Gjeddesgaard, Opholdsstedet Kærnen, Aflastningskolonien Karlsvognen, Specialskolen Bramsnæsvigs aflastningstilbud, Opholdsstedet TAO, Opholdsstedet De Unges Tao, Opholdsstedet Østergaard og Snekkeholm (nu lukket). Det bemærkes, at forhold omtalt i tilsynsrapport for opholdsstedet Gjeddesgaard tidligere har været fremlagt med administrationens bemærkninger på møder i den 4. september 2012 og den 9. oktober Udvalget godkendte på møde den 27. november 2012 dispensation fra den godkendte målgruppe for en enkelt borger. Dispensationen udløber ultimo juli Det bemærkes, at Snekkeholm, satellit til Opholdsstedet Boholm, lukkede pr. udgangen af Tilsynsrapporterne vedlægges til orientering, idet tilsynsrapporterne ikke giver anledning til at Lejre Kommune iværksætter yderligere handlinger på baggrund af tilsynsrapporterne. Indstilling: Beslutning den : Orientering til efterretning Afbud: Connie B. Jensen (A) Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence: Bilag: 1. Tilsynsrapport, Aflastningskolonien Karlsvognen, , uanmeldt tilsyn 2. Tilsynsrapport, Østergaard,, , anmeldt 3. Tilsynsrapport, Opholdsstedet De unges TAO, , uanmeldt tilsyn 4. Tilsynsrapport, Opholdsstedet TAO, , uanmeldt 5. Tilsynsrapport, Specialskolen Bramsnæsvig Aflastningstilbud, , anmeldt 6. Tilsynsrapport , Opholdsstedet Kærnen, Anmeldt tilsyn 7. Høringssvar, Gjeddesgaard, uanmeldt tilsyn Tilsynsrapport, Gjeddesgaard, , uanmeldt tilsyn 9. Tilsynsrapport, Dueslaget, , anmeldt tilsyn 10. Tilsynsrapport, Boholm, , uanmeldt tilsyn 11. Tilsynsrapport, Snekkeholm, Anmeldt tilsyn

5 Side 3 3. BU - Godkendelse af udbudsgrundlag for nybyggeri af børnehus i Hvalsø Sagsnr.: 12/18222 Resumé: Administrationen har i samarbejde med ekstern konsulent udarbejdet udbudsgrundlag for nybyggeri af nyt børnehus i Hvalsø. En nedsat dialoggruppe med deltagelse af forældre- og medarbejderrepræsentanter for personalet i Remisen, Søhus, Søpavillonen samt ledelse og medarbejderrepræsentanter fra Dagplejen har bidraget med input til udbudsgrundlaget. Sagen forelægges med henblik på politisk godkendelse af udbudsgrundlaget, sammensætning af bedømmelsesudvalg samt bemyndigelse af administrationen til at arbejde videre med udbudsprocessen. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: At udbudsgrundlaget for udbuddet af nyt Børnehus i Hvalsø færdiggøres indenfor følgende rammer: 1. Byggesummen er 20.6 mio. kr. 2. Der bygges til 75 børnehavepladser, 24 vuggestuepladser, samt legestue til Dagplejen 3. Byggeriet omfatter et produktionskøkken der kan godkendes til at tilberede mad til 24 vuggestuebørn og frokostmåltid til 75 børnehavebørn 4. Udgiften til friarealer/legeplads og parkeringspladser afholdes af byggesummen på 20.6 mio.kr. 5. Bedømmelsesudvalget består af: Udvalget for Børn & ungdom, 3 forældrerepræsentanter (inkl. Dagplejen), 3 medarbejderrepræsentanter, direktør, centerchefen for Center for Dagtilbud, fælleslederen for Hvalsøområdet og intern og ekstern bygherrerådgiver. 6. Administrationen bemyndiges til at arbejde videre med udbudsprocessen 7. Bedømmelsesudvalgets indstilling forelægges Kommunalbestyrelsen til endelig godkendelse Beslutning den : Indstilling anbefales, idet udvalget lægger vægt på at intern og ekstern rådgiver alene skal rådgive bedømmelsesudvalget Afbud: Connie B. Jensen (A) Sagsfremstilling: Arkitektfirmaet Arkiplus har i samarbejde med det nedsatte byggeudvalg udarbejdet udkast til udbudsgrundlag for et nyt børnehus i den grønne kile i Hvalsø By. Det nye børnehus bygges til at rumme 75 børnehavebørn, 24 vuggestuebørn og legestue til 25 dagplejebørn. Byggeriet skal erstatte 3 børnehuse i Hvalsø By: Remisen, Søpavillonen, og Søhus Børnehave, som i dag tilsammen rummer 131 børnehavepladser og 12 vuggestuepladser. Der er afsat en byggesum på 20.6 mio.kr. til byggeriet. Highlights fra byggeprogrammet og planlægningsbudget er vedlagt som bilag.

6 Side 4 Udbudsgrundlaget indeholder beskrivelser af eksisterende forhold og funktionelle krav som Lejre Kommune stiller til byggeriet. I forbindelse med udarbejdelse af udbudsgrundlaget blev der nedsat en dialoggruppe med deltagelse af relevante brugere. Dialoggruppen havde deltagelse af forældre- og medarbejderrepræsentanter fra de tre børnehuse (Søhus, Remisen, Søpavillonen), samt den kommunale dagplejeledelse og repræsentanter for medarbejderne i Dagplejen. Dialoggruppen har mødtes 3 gange, herunder et besøg i Frederiksværks børnehus, og Solsikken i Gevninge for at hente inspiration. Dialoggruppens input er samlet i et pædagogisk materiale som er indarbejdet i udbudsgrundlaget. Grupperum, legestue og produktionskøkken Byggeriet indrettes med: 3 børnehavegrupperum hver med plads til 25 børnehavebørn, i alt 75 børnehavebørn. 2 Vuggestuegrupperum hver med plads til 12 vuggestuebørn, i alt 24 vuggestuebørn. 1 stort fællesrum der indrettet så det kan aflukkes fra de øvrige dele af Børnehuset og med plads til i alt 25 dagplejebørn. 1 produktionskøkken der kan godkendes til tilberedning af måltider til vuggestuebørn og frokostmåltid til børnehavebørnene, hvis forældrene på et tidspunkt vælger Lejre Kommunes frokostordning til børnehavebørn. Udbudsform Opgaven udbydes som samlet totalentreprise i begrænset licitation efter lov om indhentning af tilbud i bygge- og anlægssektoren. Opgaven udbydes i omvendt licitation, hvor byggeprisen er fastlagt på forhånd, og de bydende derfor skal konkurrere på hvem der kan bygge mest optimalt for denne byggesum. Der indbydes i alt 5 totalentreprenører til at afgive tilbud. Der udbetales et beløb på kr. excl. moms til hver af de tilbudsgivere der ikke vinder udbuddet. Der udbetales ikke vederlag til det vindende projekt. Udbudstidsplan Tidspunkt Begivenhed Udsendelse af udbudsmateriale Sidste frist for indsendelse af spørgsmål Aflevering af tilbud Uge 36-39, 2013 Bedømmelse, indstilling, forhandlinger & stand still Uge 39, 2013 Forventet indgåelse af kontrakt og opstart opgave Aflevering Udbudstidsplanen er udarbejdet med forventning om, at lokalplan nr. LK 31 godkendes uændret. Bedømmelseskriterier Lejre kommune forventer efter tilbuddenes modtagelse, at beslutte indgåelse af aftale på grundlag af tildelingskriteriet: Det økonomisk mest fordelagtige tilbud, valgt ud fra en samlet vurdering efter de nedenfor anførte delkriterier, eller forkaste alle tilbud. Delkriterier vægtes i følgende rækkefølge:

7 Side % Tilbuddets funktionelle & arkitektoniske værdi % Tilbuddets værdi i forhold til energi, miljø og bæredygtighed % Tilbuddets kvalitative & tekniske værdi Bedømmelsesproces Lejre kommune vil efter modtagelse af totalentreprisetilbuddene udføre en bedømmelsesproces som forventes at omfatte følgende aktiviteter og hovedterminer. Tidspunkt Aktivitet Primo uge 36, 2013 Indledende gennemgang og vurdering af de fremsendte tilbud , 2013 De bydende totalentreprenører fremlægger tilbud for bedømmelsesudvalget. Uge 37, 2013 Afsluttende gennemgang og vurdering af de fremsendte tilbud. Ultimo uge 37, 2013 Forventet afsluttende vurdering og udpegning af vinder og underretning af tilbudsgivere. Uge 38-39, 2013 Forventet stand still periode Forventet indgåelse af kontrakt og opstart opgave Bedømmelsesudvalg Der nedsættes et bedømmelsesudvalg der består af: Udvalget for Børn & ungdom, 3 forældrerepræsentanter (inkl. Dagplejen), 3 medarbejderrepræsentanter, direktør, centerchefen for Center for Dagtilbud, fælleslederen for Hvalsøområdet og intern og ekstern bygherrerådgiver. Pladsbehov i Hvalsø Befolkningsprognosen viser et faldende behov for 3-5 års pladser i Hvalsø by. Hvis der bygges til 75 børnehavepladser i det nye børnehus, vil der være ca. 207 pladser i Hvalsø by, hvilket svarer til behovet i 2014 jf. befolkningsprognosen. I 2015 viser befolkningsprognosen, at antallet falder til at der skal passes årige. Etableringen af 24 vuggestuepladser giver et samlet antal pladser til de 0-2 på 112 pladser i Hvalsø by. Befolkningsprognosen for 2014 viser, at der er brug for pladser i 2014 og frem. Oversigt over pladsbehov er vedlagt som bilag. Udvidelsesmulighed Som en del af udbuddet stilles der krav om at tilbuddet omfatter et projekt som giver mulighed for en eventuel senere udvidelse med op til 3 børnehavegrupperum og 1 vuggestuegrupperum med tilhørende faciliteter. Administrationens vurdering: Administrationen anbefaler at opgaven udbydes som totalentreprise. Administrationen anbefaler desuden, at der indbydes i alt 5 totalentreprenører til at afgive tilbud, da dette vil give en variation i hvordan opgaven løses. Der udbetales et beløb på kr. excl. moms til hver af de tilbudsgivere der ikke vinder tilbuddet for at opnå størst mulig kvalitet i tilbuddene. Der udbetales ikke vederlag til det vindende projekt, da denne entreprenør tildeles opgaven.

8 Side 6 Administrationen anbefaler, med udgangspunkt i beregninger fra byggeteknisk rådgiver, at der indenfor anlægssummen på 20.6 mio. bygges til 75 børnehavebørn, 24 vuggestuebørn, og Dagplejens legestue. Børnehuset bygges med udgangspunkt i tidligere bygningsstandarder for børnehuse i Lejre kommune, hvor der bygges med 5 m2 til vuggestuebørn og 4 m2 til børnehavebørn. Administrationen gør opmærksom på, at udbudsgrundlaget indebærer at vuggestuegrupperum indrettes med samme størrelse som børnehavegrupperum med 50 m2 frit gulvareal, og derfor i henhold til gældende lovgivning kan rumme op til 16 vuggestuebørn med minimum 3 m2 frit gulvareal pr. barn Befolkningsprognosen for 2014 viser et faldende behov for pladser i Hvalsø by. Det maksimale pasningsbehov i forårsmånederne for 3-5 årige er i 2013 ca. 238 og i 2015 vil det maksimale pasningsbehov i forårsmånederne falde til 183 børn. Hvis der bygges til 75 børnehavebørn i det nye børnehus vil der i Hvalsø/Tolstrup være 207 pladser. Dertil kommer at der i enkelte måneder kan skrives yderligere ca. 20 børnehavebørn ind i børnehusene i Hvalsø og Tolstrup, så det i enkelte forårsmåneder er muligt at indskrive op til 227 børnehavebørn. For de 0-2 årige bygges der til 24 vuggestuepladser i det nye børnehus, hvoraf de 12 af vuggestuepladserne eksisterer i dag i Søpavillonen som flyttes med i det nye børnehus. Der lukkes samtidig 12 dagplejepladser. Dermed er der fortsat års pladser i Hvalsø/Tolstrup. Befolkningsprognosen for 2014 viser et stabilt pasningsbehov på ca. 95 børn. Administrationen vil følge udviklingen og vurdere om Dagplejens kapacitet yderligere skal reduceres, hvis der opstår tomme pladser. Fordelingen mellem dagplejepladser og vuggestuepladser vil efter bygning af nyt børnehus være 46 vuggestuepladser, 50 kommunale dagplejepladser, og 16 private dagplejepladser. En fordeling på 46 vuggestuepladser/66 dagplejepladser. Administrationen anbefaler, at børnehuset bygges indenfor den afsatte anlægssum på 20.6 mio. kr. da det vurderes, at kunne opfylde pladsbehovet de kommende år i Hvalsø/ Tolstrup. Derudover vurderer administrationen, at der de kommende år vil blive behov for at udbygge vuggestuekapaciteten og renovere børnehaverne i andre byområder i Lejre Kommune, da det kraftige fald i børnetallet i en række byområder udfordrer dagplejens bæredygtighed. Administrationen anbefaler, at udbuddet omfatter et krav om at det nye børnehus tegnes og planlægges så det senere er muligt, naturligt at tilbygge med ekstra børnegrupper. Det betyder, at der på længere sigt vil være mulighed for at tilbygge og opskrive pladserne i børnehuset, hvis pladsbehovet ændrer sig på længere sigt. Administrationen gør opmærksom på, at det nye børnehus i Hvalsø by oprindeligt i Dagtilbudsplanen var dimensioneret til at indeholde 132 børnehavepladser, 32 vuggestuepladser, og legestue, til en samlet anlægssum på ca. 27 mio. kr. Bygges der som Dagtilbudsplanen har forudsat, vil det betyde at Avnstrup og Skovvejen de kommende år kan sammenlægges med det nye børnehus. Både Avnstrup og Skovvejen kan udløse en ekstra økonomisk tildeling med det nuværende indskrevne antal børn jf. garantinormeringen med 40-børnsprincippet. Handicappolitik: Udbudsgrundlaget er udformet så det overholder gældende lovgivning herunder vedr. tilgængelig og Lejre Kommunes handicappolitik. Økonomi og finansiering: Der er i budgettet afsat 20.6 mio. kr. til byggeriet. Oversigt over planlægningsbudget der beskriver hovedposterne i byggeriet er vedlagt som bilag.

9 Side 7 I det følgende fremgår en række poster, der er afgørende for byggeriets kvalitet. Entrepriseudgift til byggeriet er 900 m2 á kr. pr. m2 ( mio.kr.) Hertil kommer et tillæg for etablering af lavenergi på kr. pr. m2 ( kr.) Etablering af produktionskøkken der kan godkendes til produktion af måltider til vuggestuebørnene og frokostmåltid til børnehavebørnene, hvis forældrene på et tidspunkt vil vælge Lejre Kommunes frokostordning (1.2 mio. kr.) Indretning af friarealer/legeplads samt parkeringsplads (2 mio. kr.) Parkeringspladsen får belægning med asfalt og indgår i sammenhæng med byudviklingen i Hvalsø bymidte. Løst inventar ( kr.) samt flytteudgifter til flytning af inventar fra Søhus, Remisen og Søpavillonen til ny Hvalsø ( kr.) Diverse- og uforudsigelige udgifter (1.360 mio. kr.) Beslutningskompetence: Kommunalbestyrelsen Bilag: 1. Highlights fra byggeprogrammet 2. (Lukket bilag) 3. Pladser Hvalsø

10 Side 8 4. BU - Lukning af Børnehuset Søhus efter høring Sagsnr.: 13/9667 Resumé: behandlede på sit møde den 4. juni 2013 sag om lukning af Børnehuset Søhus på grund af faldende børnetal. Udvalget besluttede: Beslutningen om lukning af Søhus den 1. september sendes i høring frem til 12. juni med henblik på. behandling på ekstraordinært møde i Udvalget for Børn & Ungdom den 17. juni Baggrunden for indstillingen til lukning af Søhus med virkning fra 1. september 2013 er et kraftigt faldende børnetal i Lejre Kommune herunder i Hvalsøområdet og en effektivisering af driften på dagtilbudsområdet. Børnehuset Søhus har et faldende børnetal. Pr. 1. august 2013 forventes børnetallet at være nede på 20 ud af 40 pladser. Børnehuset Søhus har dermed det laveste børnetal i børnehusene i Hvalsø by. Lukningen af Søhus vil derfor berøre færrest børn. Der er ledig kapacitet til børnehusets børn i de øvrige børnehuse i Hvalsøområdet. Forældrene vil i en afgrænset periode få fortrinsret til at vælge børnehus til deres barn/børn. Pladsanvisningen vil kontakte de berørte forældre. I den udstrækning det er muligt, vil personalet blive omplaceret til andre børnehuse i Lejre Kommune. Administrationen har sendt høringsbrev (bilag) til Børnehuset Søhus forældrebestyrelse og personalemøde med MED-status samt til de faglige organisationer BUPL og FOA. Der er kommet høringssvar fra forældrebestyrelsen i Søhus samt fra TR-gruppen for pædagogerne i Lejre Kommune. Høringssvarene er vedlagt som bilag, Sagen forelægges med henblik på politisk stillingtagen til lukning af Børnehuset Søhus efter høring. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller, at: 1. Søhus Børnehave lukkes med virkning fra den 1. september 2013 Beslutning den : Indstilling anbefales Afbud: Connie B. Jensen (A) Sagsfremstilling: Børnetallet i Lejre Kommune er stærkt faldende og det gør det vanskeligt at opretholde en økonomisk og faglig bæredygtighed i børnehusene i Hvalsø by. Søhus Børnehave har pr. 1. juni børn indskrevet i børnehuset. Pr. 1. august forventes børnetallet at være 20. Søhus Børnehave har 40 pladser.

11 Side 9 På baggrund af det kraftigt faldende børnetal samt et lavt antal indskrevne børn i Søhus Børnehave, indstilles børnehaven til lukning, og de indskrevne børn tildeles pladser i områdets øvrige børnehuse. Der er ledig kapacitet i de omkringliggende børnehuse, og som udgangspunkt vil forældrene kunne vælge, hvilket børnehus de ønsker deres barn/børn overført til. Lukningen af Børnehuset Søhus vil give en driftsbesparelse. Samtidig vil fordelingen af børnene betyde forbedrede økonomiske og faglige muligheder for de omkringliggende børnehuse i Hvalsø by. Opgørelse over Pladssituationen i Hvalsø er vedlagt som bilag. Udtalelser: Der er kommet høringssvar fra forældrebestyrelsen i Søhus samt fra TR-gruppen for pædagogerne i Lejre Kommune. De er vedlagt som bilag. Forældrebestyrelsen og personalet har tidligere fremsendt udtalelser. Disse indgik i sagen som fik forelagt den 4. juni Udtalelserne er vedlagt som bilag. Af udtalelserne fremgår bl.a. følgende: Forældrebestyrelsen Forældrebestyrelsen for Søhus udtaler, at den finder det dybt beklageligt at lukke Børnehuset, og at det vil betyde at flere børn skal igennem flere skift. Hvis Søhus lukkes, vil forældrebestyrelsen anbefale, at børnene rykkes/deles i to grupper, så de børn der skal i skole til næste år, kan følge hinanden og på den måde bevare deres relationer til hinanden. Forældrebestyrelsen fortsætter, at den vil anbefale at samle de største børn i f.eks. Skovvejens Børnehus og samle de mindre børn i Remisen. Forældrebestyrelsen pointerer vigtigheden af, at der følger kendt personale med børnene, da dette måske kan gøre flytningen lidt nemmere for børnene. Forældrebestyrelsen udtaler, at den ligesom personalet vil pege på at en dato for en evt. lukning vil være den 1. september2013, således at der kan være tid til at sige ordentligt farvel til hinanden. Personalet Personalet udtaler, at det er meget interesserede i, at de børn de bringer videre fra Søhus får en positiv oplevelse, når de begynder et nyt sted. Personalet gør opmærksom på, at de fleste medarbejdere i Søhus har deres hovedferie i ugerne 30-33, hvilket indebærer at personalet ikke kan sikre at børnene overflyttes sammen med en for dem kendt voksen, hvis lukningstidspunktet bliver den 1. august Personalet udtaler, at dets oplæg til lukning derfor vil være den 1. september Personalet gør i sin udtalelse opmærksom på, at tretten af de nuværende børn i Søhus inden for ét kalenderår vil få tre institutionsskift, hvis Søhus lukkes: Nemlig fra Søhus til en midlertidig institution, fra en midlertidig institution til nybygget institution og fra nybygget institution til skole. Personalet udtaler desuden, at en lukningsvarsling af Søhus på under tre måneder ikke er arbejdsmiljømæssigt rimeligt. Der er desuden indgået mails/brev vedr. lukning af Søhus. De er vedlagt som bilag. Administrationens vurdering: Administrationen har gennemgået høringssvarene. Det er administrationens vurdering, at høringssvarene ikke giver anledning til ændringer i administrationens anbefaling om at lukke Børnehuset Søhus, og at børnene fordeles til de øvrige børnehuse. Høringssvarene

12 Side 10 tilkendegiver at flere børn bliver tvunget til flere skift. Administrationen vurderer at det vil være muligt for forældrene at vælge en anden plads hvis de ikke ønsker at deres barn skal blive en del af det nye børnehus I Hvalsø. Skovvejen, Møllebjerghave og Avnstrup har alle ledige pladser og skal ikke overflyttes til det nye børnehus. Derudover har fællesleder i Hvalsø/Tolstrup tilkendegivet at der vil blive lagt vægt på, at børn hvis forældrene ønsker det og det er muligt kan flyttes i grupper. Fælleslederen vil i det omfang det er muligt flytte en kendt medarbejder med til børnegruppen. De forældre og børn som ønsker overflytning til en plads i Remisen og Søpavillonen flytter når det nye børnehus står klar, i fællesskab med børn og personale i de to institutioner ind i det nye børnehus. Det nye børnehus forventes klar til indflytning 1.august Der vil i flytningen til det nye børnehus blive lagt vægt på at børn og voksne følges ad over i det nye. I udtalelserne fra forældrebestyrelsen og personalet lægges der vægt på at ferieafviklingen gør det svært at tilrettelægge en god overflytning for det enkelte barn pr. 1. august. Administrationen anbefaler derfor, på baggrund af udtalelserne, at den endelige lukning af Søhus børnehave sker 1. september 2013, for at skabe muligheder for den bedst mulige overflytning. Administrationen vil i tæt samarbejde med områdets fællesleder og de pædagogiske ledere i de omkringliggende børnehuse sikre en god proces og overgang for børn, forældre og personale. Administrationen vil invitere forældrebestyrelsen og ledelsen til et møde for at tilrettelægge den bedst mulige proces for børn, forældre og personale. Pladsanvisningen vil kontakte de berørte forældre. Forældrene vil i en afgrænset periode få fortrinsret til at vælge børnehus til deres barn/børn. Det betyder at forældrene selv får lov at ønske hvilke børnehus de ønsker overflytning til, og om de ønsker at flytte sammen med en specifik gruppe børn. I den udstrækning det er muligt, vil der være personale fra Søhus med i de børnehuse som børnene flytter til. Personalet vil så vidt det er muligt, jf. Lejre Kommunes overordnede personalepolitik, blive omplaceret til andre børnehuse. Fremtidig anvendelse af bygningen, der i dag huser Søhus Børnehave, indgår i sagen vedrørende frigjorte kommunale bygninger efter dagtilbudsplanen. Sagen er under forberedelse i administrationen og forventes at blive behandlet i Økonomiudvalget senest i september Bygningen påtænkes anvendt til andet kommunalt formål. Handicappolitik: Sagen har ikke handicappolitiske konsekvenser, idet ingen af de børn der i givet fald skal overflyttes fra Søhus til de øvrige børnehuse i Hvalsø by har særlige fysiske og/eller psykiske handicap som ikke kan tilgodeses i de øvrige børnehuse. Økonomi og finansiering: Lukningen af Søhus Børnehave vil samlet set effektivisere driften på dagtilbudsområdet. Fordelingen af børnene vil betyde forbedrede økonomiske og faglige muligheder for de omkringliggende børnehuse i Hvalsø by. Dertil vil lukningen af Søhus Børnehave give en driftsbesparelse da udbetalingen til 40- børnsprincippet nedsættes hvis de 20 børn i Søhus fordeler sig til Remisen og Skovvejen.

13 Side 11 Beslutningen om den nye ressourcetildelingsmodel har indarbejdet 40 børns princippet som er en garantinormering til Børnehaver med 40 børn. Beregnet besparelse vedrørende 40 barns princippet i Søhus Børnehave er med nuværende kendte børn kr. Derudover forventes det at der spares i udmøntning af 40-børns princippet i Skovvejen og Remisen, hvis børnene fordeler sig 12 Skovvejen og 8 Remisen. Hverken Skovvejen eller Remisen kommer med nuværende prognose over et gennemsnit på 40 børn hele året. Lukningen af Søhus Børnehave og en evt. fordeling af børn til Skovvejen og Remisen vil betyde en samlet besparelse i perioden fra på kr. Dertil kommer der en forventet mindreudgift til pædagogisk lederløn i perioden på ca Det samlede besparelsesbeløb er ca kr. i perioden Derudover vil lukningen af Børnehuset Søhus reducere udgifterne til ledelse, idet fælleslederen som i dag sidder i Søhus Børnehave skal sidde i ét af de øvrige nærliggende børnehuse. Beslutningskompetence: Kommunalbestyrelsen. har på mødet den 4. juni 2013 drøftet, at det vil være hensigtsmæssigt at sagen afgøres i Kommunalbestyrelsen for at forældrene gives mulighed for at høre begrundelserne for beslutningen. Bilag: 1. Høringsbrev 2. Høringssvar forældrebestyrelsen Søhus med udtalelse fra cand. psych. 3. Høringssvar TR-gruppen for pædagogerne i Lejre Kommune 4. Indkomne mails og brev vedr. lukning af Søhus 5. Udtalelse forældrebestyrelse 6. Udtalelse personale 7. Pladssituationen Hvalsø

14 Side BU - Svømmeundervisning i skolerne fra august 2013 Sagsnr.: 13/11218 Resumé: I budgetaftalen for 2013 er det aftalt, at der tilbydes svømmeundervisning i Sæbybadet til én skoleårgang med start august Sagen beskriver hvorledes svømmeundervisningen gennemføres fra skoleårets start i august Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at der i idrætsundervisningen i 4. klasser i skoleåret indgår svømmeundervisning i Sæbybadet to gange om ugen i august 2013 og én gang om ugen i ultimo maj / juni Alle elever i 4. klasse har derudover en vanddag ved fjorden med introduktion til forskellige vandaktiviteter. 2. at tilbuddet fra og med skoleåret tilpasses de høstede erfaringer med svømmeundervisningen. Beslutning den : Indstilling tiltrådt Afbud: Connie B. Jensen (A) Sagsfremstilling: Center for Skoletilbud og ledelsen i Sæby-Gershøj Svømmebad har i samarbejde med skolelederne for skoleåret 2013/2014 udarbejdet forslag til indførelse af svømmeundervisning for elever i 4. klasse i Lejre Kommunes folkeskoler inkl. Firkløverskolen. Undervisningen tager udgangspunkt i Fælles Mål for faget idræt for klassetrin og den dertil hørende undervisningsvejledning. Det fremgår af Fælles Mål for faget idræt, at eleverne skal kende til bjærgning og livredning og kende metoder til at sikre sig selv i vand. I undervisningsvejledningen beskrives vandaktiviteter som: Leg i vand, svømning, bjergning og sikkerhed i vand med følgende muligheder for progression i undervisningen: Anvendelse af forskellige redskaber i vand, større krav til svømmefærdigheder, forbedring af teknik, udholdenhed og øgning af distancer. Undervisningen foreslås gennemført i august samt ultimo maj og juni måned, når Sæbybadet er åbent og klimaet er gunstigst for udendørs aktiviteter. I tilbydes 4. klasserne svømmeundervisning i Sæbybadet to gange om ugen i august 2013 i alt 6 gange og én gang om ugen i ultimo maj / juni 2013 i alt 5 gange samt at alle elever i 4. klasse får en vanddag ved fjorden med introduktion til forskellige vandaktiviteter.

15 Side 13 Tilbuddet om svømmeundervisning vil løbende blive evalueret således at de høstede erfaringer kan indgå i planlægningen af tilbuddet om svømmeundervisning i skoleåret Administrationens vurdering: Chefen for Center for Skoletilbud vurderer, at forslaget opfylder den politiske beslutning om indførelse af svømmeundervisning samt at forslaget opfylder kravene om vandaktiviteter i Fælles Mål for faget idræt i folkeskolen. Handicappolitik: Alle elever, der deltager i den almindelige idrætsundervisning, vil også kunne deltage i svømmeundervisningen. De Elever, der på grund af deres bevægelseshandicap ikke eller kun vanskeligt kan deltage i svømmeundervisningen vil så vidt muligt blive tilbudt supplerende støtte og supplerende foranstaltninger således, at de alt efter deres handicap alligevel kan deltage i undervisningen. Økonomi og finansiering: Der er afsat kr. i 2013 og kr. i overslagsårene i budgettet for 2013 til indførelsen af svømmeundervisningen. Det forventes at udgifter til de nødvendige ekstra svømmeinstruktører, driftsudgifter til Sæbybadet, udgifter i forbindelse med vanddage, udgifter til svømmerekvisitter, lærernes basinsprøver, samt udgifter til budkørsel vil holde sig indenfor det afsatte budget. Beslutningskompetence:

16 Side BU - Rammeaftalen Redegørelse om Børne- og familieafdelingens arbejde med rammeaftalen 2013 samt orientering om afdelingens øvrige arbejdsopgaver Sagsnr.: 13/9670 Resumé: På s møde den 7. maj 2013 blev Rammeaftalen for 2014 af Administrationen gennemgået med særligt fokus på børne- og ungeområdet. Som en opfølgning på fagområdet børn og unge med særlige behov fremlægges herved en redegørelse til Udvalget om indeværende års rammeaftale med fokus på børn og unge samt Børne- og familieafdelingens arbejdsområde i Center Social & Familie. Centeret favner det specialiserede område fra fødsel til død, hvilket er hensigtsmæssigt i forhold til Rammeaftalens opbygning omkring det samlede specialiserede socialområde. Børne- og familieafdelingen arbejder de kommende år med særligt fokus på ministertemaet familieplejeanbringelser og med temaet overgangen fra barn til voksen på handicapområdet. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at redegørelsen tages til efterretning. Beslutning den : Udvalget tog orientering til efterretning Afbud: Connie B. Jensen (A) Sagsfremstilling: Sagsbehandlerne i Børne- og familieafdelingen arbejder med sager med hjemmel i Servicelovens 46. Formået er at yde støtte til børn og unge, der har et særligt behov herfor. Sikre, at disse børn og unge kan opnå de samme muligheder for personlig udvikling, sundhed og et selvstændigt voksenliv som deres jævnaldrende Iværksættelse af støtte: Støtten skal være tidlig og helhedsorienteret, så problemer så vidt muligt kan forebygges og afhjælpes i hjemmet eller i det nære miljø. Støtten skal i hvert enkelt tilfælde tilrettelægges på baggrund af en konkret vurdering af det enkelte barns eller den enkelte unges og familiens forhold. Støtten skal bygge på barnets eller den unges egne ressourcer, og barnets eller den unges synspunkter skal altid inddrages med passende vægt i overensstemmelse med alder og modenhed. Barnets eller den unges vanskeligheder skal så vidt muligt løses i samarbejde med familien og med dennes medvirken. Foranstaltninger: Hvis dette ikke er muligt, skal foranstaltningens baggrund, formål og indhold tydeliggøres for forældremyndighedsindehaveren og for barnet eller den unge. Foranstaltninger kan være forebyggende tiltag samt anbringelser af børn og unge uden for hjemmet og i få tilfælde tvangsfjernelse af børn og unge i forhold til forældremyndigheden. Som kommune arbejder Børne- og familieafdelingen med afsæt i forskellige aftaler indgået med Kommunernes Landsforening og med Region Sjælland. Sidstnævnte udmøntes i Rammeaftalen. I forhold til Rammeaftalen 2013 er de udmeldte fokusområder følgende:

17 Side 15 A. Ministertema udviklingen i brugen af forskellige former for familieplejeanbringelser. a. Der bruges mange ressourcer på indsatser overfor udsatte børn og unge, især på anbringelser af udsatte børn og unge. Undersøgelser viser at anbragte børn og unge ikke klare sig lige så godt som andre børn og unge. Kommunerne skal sætte fokus på familieplejelignende anbringelsessteder. B. De mest specialiserede tilbud. a. Gælder voksenområdet. Hvordan skaber man på den ene side øget selvforsyning i de enkelte kommuner og samtidig sikrer en fortsat forsyningsvirksomhed for de fagligt mest specialiserede områder? C. Overgangen fra barn til voksen. a. Hvordan støttes på handicap- og udsatte-området den unge bedst og hjælpes videre i voksenlivet? D. Senhjerneskadede a. Voksenområdet. Der arbejdes med en analyse af den igangværende udvikling hvor kommunerne anvender nye, mere lokalt baserede tilbud til senhjerneskadede borgeren. E. Omstillingsprocesser forskydning mellem almindelige og specialiserede pladser både for handicappede og sindslidende. a. I rapporterne fra netværksgrupperne er et tilbagevendende tema de forskellige tilbuds muligheder for omstilling til nye målgrupper. F. Ud over de besluttede fokusområder vil omlægningen af det kommunale tilsyn være et fokusområde. Børne- og familieafdelingen arbejder: Ad A) Der er tradition for brug af familieplejeanbringelser i Lejre kommune. Familieplejekonsulenterne arbejder fortløbende med opkvalificering af plejefamiliernes kompetencer, således at plejefamilierne efterhånden kan matche den specialiserede viden som findes på institutioner og opholdssteder. Familieplejekonsulenterne konsulteres altid først når et barn/ung skal anbringes med henblik på, om der forefindes en egnet familiepleje. Børne- og familieafdelingen arbejder med dette fokusområde de kommende år. Ad B) Er som anført voksenområdet. På børneområdet kan dog gives følgende eksempel fra Center Social og Familie. Centeret har udviklet eget tilbud i forhold til familier med diagnosticerede børn, og arbejder samtidig i netværket under Rammeaftalen på klyngeløsninger i forhold til de meget specialiserede tilbud. Ad C) I Børne- og familieafdelingen arbejdes på en omorganisering af sagsbehandlergrupperne bl.a. med det mål at sikre en bedre overgang fra barn til voksen. Der vil blive oprettet en handicapgruppe, der dækker aldersspændet fra 0 år

18 Side 16 død. Hermed vil netop overgange for den handicappede unge gøres langt mere smidig og målrettet. Ad D) Som anført voksenområdet. Det kan oplyses, at der er ganske få sager med børn med senhjerneskade i Børne- og familieafdelingen. Ad E) Rammeaftalen anbefaler større enheder i fremtiden, hvor der er mulighed for at skifte i tilbuddet alt efter hvilket behov der skal dækkes. Udfordringen er at efterspørgslen skal være ret præcis for at omstillingen kan udføres. Lejre kommune har ikke egne kommunale tilbud på børne- og ungeområdet. Børne- og familieafdelingen har meldt et fokusområde ind på alternativer til de meget dyre solisttilbud. Ad F) Lejre kommune vil fra 1. januar 2014 samarbejde med Socialtilsyn Øst, Holkbæk kommune, omkring tilsyn på børn- og voksenområdet. Sammenfattende har Børne- og familieafdelingen et løbende fokus på Rammeaftalen og via netværksgruppen Børn og unge under rammeaftalen er centerchef brobygger mellem netværket og Center Social & Familie, Børne- og familieafdelingen. Administrationens vurdering: Det er administrationens vurdering, at netop Lejre kommunes centerorganisering med center Social & Familie rummende det specialiserede område fra fødsel til død spiller godt sammen med Rammeaftalens fokusområder. Børne- og familieafdelingen arbejder med særligt fokus på børn og ungeområdet med ministerteamet familieplejeanbringelser de kommende år og med overgangen fra barn til voksen på handicapområdet. Handicappolitik: Børne- og familieafdelingen har afsæt i Lejre kommunes handicappolitik i forbindelse med omorganisering til specifik handicapgruppe på myndighedsområdet. Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence: Udvalget Børn & Ungdom

19 Side Lukket - BU - Opfølgning på tilsyn på Opholdsstedet Boholm, april 2013 Sagsnr.: 09/2304

20 Side BU - Eventuelt Sagsnr.: Resumé: Indstilling: Beslutning den : Intet Afbud: Connie B. Jensen (A) Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence: