Vinterpakken / Ren Energi-pakken. Teknisk gennemgang for Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 23. februar 2017

Transkript

1 Vinterpakken / Ren Energi-pakken Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget EFK Alm.del Bilag 151 Offentligt Teknisk gennemgang for Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 23. februar 2017 Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet 3. februar 2017 Side 1

2 Dagsorden Vinterpakkens baggrund og formål Det store overblik over pakkens indhold Den videre proces i EU og Danmark Helt kort om hovedformålet med de enkelte forslag Q&A Side 2

3 Del 1 : Introduktion til Vinterpakken og VEdirektivet Ved Kristoffer Böttzauw Afdelingschef, Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet 24. februar 2017 Side 3

4 Vinterpakkens formål og baggrund Led i udmøntningen af den samlede Energiunion kommer i forlængelse af en række allerede fremsatte forslag Kommissionens sidste store leverance til Rådet og Parlamentet => skal nu omsættes til lovgivning inden udløbet af denne valgperiode (2017 som the year of implementation ) I Kommissionens optik også led i bredere ambitioner: Bredere modernisering af europæisk økonomi og generel omstilling til low-carbon society Ambition om EU som verdensleder i grøn teknologi Fokus på forbrugerbeskyttelse og forbrugernes rolle EU s eksterne interesser Side 4

5 Det store overblik Energieffektivitet El-markedsdesign Vedvarende energi Forvaltningssystem for Energiunionen Revision af energieffektivitetsdirektivet Revision af direktivet om bygningers energimæssige ydeevne (bygningsdirektivet) Forslag til forordning om det indre marked for elektricitet Forslag til forordning om beredskab i elsektoren og om ophævelse af direktiv 2005/89/EF (elforsyningssikkerhedsdirekti vet) Revision af direktiv om fremme af andelen af energi fra vedvarende energikilder (VE-direktivet) Forslag om et forvaltningssystem for Energiunionen Forslag til forordning om oprettelse af et EU-agentur for samarbejde mellem energireguleringsmyndigheder Forslag til direktiv om fælles regler for det indre marked for elektricitet Herudover indenfor EFKM s ressort: Meddelelse om en fælles strategi for at fremme innovation i ren energiteknologi i Europa Meddelelse om arbejdsplan for ecodesign for perioden 2016 til 2019 Side 5

6 Proces for forhandlinger mm. 1. halvår 2017 EU Rådet (maltesisk formandskab): Januar: Forhandlinger om energieffektivitetsforslagene påbegyndes Februar: Energirådsmøde - politisk drøftelse af Vinterpakken som helhed Marts: Mulig DER-drøftelse/rådskonklusioner Juni: Energirådsmøde - generel indstilling fsva. energieffektivitetsforslagene Europa-Parlamentet: Januar: Fordeling af ordførerskaber (EPBD - Bendt Bendtsen, ACER Morten H. Petersen) Januar og frem: Behandling af forslag DK Energieffektivitetsforslagene: Januar: Interessevaretagelse, inkl. møde med specialudvalget og analyse af forslag Februar/marts: Afklaring af danske interesser og prioriteter 1. halvår 2017: Forhandlingsoplæg i Europaudvalget Juni: Energirådsmøde Øvrige forslag (VE, el-marked og forvaltningssystem): Januar og frem: Analyser af forslag, interessevaretagelse, afholdelse af møder med interessenter, opsøge ligesindede lande, mm. 2. halvår 2017 Rådet (estisk formandskab): Juli og frem: Forhandlinger om de øvrige forslag forventes påbegyndt, dvs. Forvaltningssystem for energiunionen VE-direktivet El-markedsdesign Øvrige forslag (VE, el-marked og forvaltningssystem): Juni og frem: Afklaring af danske interesser og prioriteter Forhandlingsoplæg i Europaudvalget Energirådsmøde Side 6

7 Revision af VE-direktivet Overordnet formål: Fastsættelse af et bindende mål for VE-andelen for EU som helhed på minimum 27 pct. i DER, oktober 2014 Side 7

8 Revision af VE-direktivet > 27 pct. VE i EU 2030 Forvaltningssystemet El Varme Transport 2020-mål som baseline MS udarbejder energi- og klimaplaner Gap fill-hensyn til ambitiøse bidrag Markedskonform støtte Krav om åbning Forbud mod retroaktivitet [El-markedsdesign] MS bestræber ( endeavour ) sig på 1 pct. årlig VEstigning VE-krav (bio og el) på 6,8 pct. i 2030 heraf 3,6 pct. avanceret bio Gradvis udfasning af 1.g bio til 3,8 pct. i 2030 Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet 24. februar 2017 Side 8

9 Del 2 :El-markedsdesign Ved Lykke Mulvad Jeppesen Kontorchef, Energistyrelsen 24. februar 2017 Side 9

10 El-markedsdesign/ Indre el-marked Med et ønske om mere effektiv integration af stigende mængder vedvarende energi (VE) skaber et fælles europæisk el-marked stor værdi Et fælles indre marked kræver et fælles markedsdesign 4 selvstændige, men gensidigt understøttende forslag El-markedsforordning El-markedsdirektiv Beredskab/ Forsyningssikkerhed ACER Side 10

11 El-markedsdesign Udfordringer og tiltag 1) Mere fluktuerende VE Fleksibilitet i forbrug og produktion 2) Handelsbegrænsninger El-net + markedskobling/regler 3) Forsyningssikkerhed Investeringer drevet af elmarkedet vs. støttet kapacitet 24. februar 2017 Side 11

12 El-markedsdesign Liquid, integrated markets Better information Flexibility Empowerment Level-playing field Protection Common principles Sharing generation adequacy Information sharing & transparency Regional Operation Centres Side 12

13 Revision af El-markedsforordningen Priser skal afspejle knaphed Øget fleksibilitet på udbud- og efterspørgselssiden Fremme af et velfungerende og fleksibelt indre marked Markedsbaseret integration af vedvarende energi Udvikling af short term markets Prissignaler skal komme fra markedet Regionalt samarbejde Side 13

14 Revision af El-markedsdirektivet Fri prisdannelsen for slutkunder Forbrugere er berettiget til at indgå kontrakt med aggregater Slutkunder skal have adgang til dynamiske prisproduktion relateret til markedsprisen Mulighed for at etablere lokale energisamfund med egenproduktion og net Understøtte et integreret, forbrugerorienteret og fleksibelt elmarked Netvirksomheder gives mulighed for indkøb af hjælpefunktioner som fleksibilitet TSO er må etablere batteriløsninger til håndtering af balance såfremt ingen andre gør Side 14

15 ACER Formål: styrkelse af ACER s rolle styrket europæisk regulering og samarbejde ACER i dag: Juridisk ikke-bindende henstillinger og udtalelser Begrænset beslutningsbeføjelser ACER efter: Direkte kompetence til at godkende vilkår, betingelser og metoder ifm. netværksregler. Kompetence til henstillinger og udtalelser på eget initiativ Tilsynskompetence over regionale driftscentre (ROCs) Side 15

16 Beredskab/forsyningssikkerhed Overordnet formål: Styrke det regionale samarbejde om elberedskabs- planlægning og derved forebygge, forberede og håndtere krisesituationer Krav om: Regional koordinering, Fælles regler Standardisering af national beredskabsplanlægning Udarbejdelse af regionale risiko- og sårbarhedsanalyser Side 16

17 Beredskab/forsyningssikkerhed Capacity savings due to a European capacity adequacy assessment Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet 24. februar 2017 Side 17 Sources:European Commission

18 Del 3 : Energieffektivitet og Governance Ved Søren Jacobsen Kontorchef, Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet 24. februar 2017 Side 18

19 Revision af energieffektivitetsdirektivet Begrænset revision, som skal sikre, at EU når sine energi- og klimamålsætninger, der skal ses i sammenhæng. Tre centrale elementer i forslaget: 1. Bindende mål om 30 pct. forbedring af energieffektivitet i 2030 (tidl. 27 pct.) Side 19

20 Revision af energieffektivitetsdirektivet 2. Forlængelse af energispareforpligtelsen efter 2020, fortsat mål på 1,5 pct. nye årlige besparelser 3. Diverse tiltag for at styrke forbrugeres adgang til oplysninger om energiforbrug Fjernaflæste målere Hyppige fakturerings-/forbrugsoplysninger Side 20

21 Forslag om et nyt, højere EE-mål Fremskrivning af energiforbruget med udgangspunkt i 2007 EU s bruttoenergiforbrug iflg. Eurostat Seneste fremskrivning af energiforbruget EU s 2020-mål EU s 2030-mål Side 21

22 Revision af bygningsdirektivet Side 22

23 Revision af bygningsdirektivet Revision Fokus på af energieffektivitetsdirektivet ny teknologi mhp. smarte bygninger samt understøttelse af investeringer i energirenovering, gennem: Revision af direktivet om bygningers energimæssige ydeevne (bygningsdirektivet) ivet Langsigtede renoveringsstrategier Infrastruktur for el-biler og smartness indikator i bygninger Bygningsautomatisering og -kontrol som alternativ til eftersyn af varme-/køleanlæg Beregning af energiramme præciseret Side 23

24 Forvaltningssystem for energiunionen Hovedformål: At få 28 lande til at levere på fælles energi- og klimamål ved at : 1) Samle eksisterende planlægnings-, rapporterings-, og monitoreringsforpligtelser ét sted for at kunne se det hele i sammenhæng 2) Sikre robust politisk proces mellem medlemslandene og Kommissionen for at nå Energiunionens målsætninger, herunder gennem : Udarbejdelse af nationale energi- og klimaplaner for perioden senest 1. januar 2019 Tilskynde til grænseoverskr. koordination og samarbejde om planer Mulighed for at gribe ind i tilfælde af risiko for ikke-opfyldelse af VEmål eller EE-mål, herunder løbende dialog med Kommissionen. Side 24

25 Tidslinje for udarbejdelse af de Nationale Energi- og klimaplaner Endelige planer ( ) Endelig update (af 2030 planer) Endelige planer ( ) Udkast til planer ( ) Udkast update (af 2030 planer) Udkast planer ( ) Status rapport Status rapport Status rapport Status rapport Status rapport Paris Den faciliterende dialog NDC er Det globale stocktake NDC er Det globale stocktake NDC er Kommissionens vurdering og anbefalinger Muligheder for at lukke et evt. gap til 2030 målene Regional koordination

26 Side 26