Støtte til frivilligt socialt arbejde efter 18 i Lov om Social Service

Transkript

1 RETNINGSLINJER September 2011 Lejre Kommune Møllebjergvej Hvalsø T F H Støtte til frivilligt socialt arbejde efter 18 i Lov om Social Service Kommunalbestyrelsen behandlede og godkendte den 26. marts 2007 oplæg til kommunens samarbejde med frivillige organisationer og foreninger om støtte til frivilligt socialt arbejde efter 18 i Lov om Social Service. Nærværende retningslinjer for støtte til frivilligt socialt arbejde er tilrettet ud fra Kommunalbestyrelsens beslutning. Bagerst i retningslinjerne er der oplistet en række vejledende pejlemærker, som ansøgere kan benytte, når en ansøgning udarbejdes. Hvem kan få tilskud? Alle frivillige organisationer og foreninger, der udøver frivilligt socialt arbejde i overensstemmelse med nedenstående definitioner, kan søge om støtte. Definition af frivillig indsats Frivilligt socialt arbejde udføres uden fysisk, retlig eller økonomisk tvang og indsatsen er ulønnet. Arbejdet skal udføres i forhold til andre (ikke familie og slægt) og den skal være til gavn for andre end en selv og ens familie. Indsatsen skal have en formel karakter, hvilket betyder, at spontane handlinger eller almindelig hjælpsomhed ikke er omfattet. Definition af socialt arbejde Socialt arbejde skal i denne sammenhæng forstås bredt det vil sige det sociale og sundhedsmæssige område. Den retter sig mod den målgruppe, som den sociale sektor beskæftiger sig med: udsatte børn og unge, ældre, personer med handicap, udsatte og vanskeligt stillede grupper. Det kan også omfatte integrationsområdet. Definition af frivillig organisation eller forening En frivillig organisation eller forening er kendetegnet ved ikke at være lovbestemt. Dens primære formål er ikke at skabe overskud, den frivillige indsats er en betydelig del af organisationens grundlag og medlemskab er frivilligt. Definition af frivillig social organisation eller forening Disse er kendetegnet ved at virke inden for det sociale område. Nogle drives udelukkende på frivillig basis, andre er udelukkende med en lønnet indsats med en frivillig ulønnet bestyrelse eller en kombination. Eksempler på frivillige sociale aktiviteter Rådgivning Besøgstjenester Støtte- og kontaktpersoner

2 Frivilligcentre eller kontaktsteder Understøttelse af selvhjælpsgrupper Aflastning for pårørende Krisecentre Sociale caféer, væresteder eller samværsaktiviteter Sociale aktiviteter for truede unge eller etniske minoriteter Brugerorganisering, f.eks. for hjemløse eller misbrugere. Hvad kan der ydes tilskud til? Der kan ydes støtte til frivilligt socialt arbejde jævnfør ovenstående definitioner og til konkrete projekter med et socialt sigte. Lejre Kommune ønsker først og fremmest at støtte nye initiativer, men igangværende eller tilbagevendende initiativer kan få støtte ud fra en konkret vurdering. Hvilke krav skal være opfyldt? Ansøgerne skal opfylde kravene til en frivillig organisation eller forening og den aktivitet, der søges støtte til, skal være frivilligt socialt arbejde. Lejre Kommune ønsker primært at yde støtte til sundhedsfremmende og forebyggende aktiviteter. Der vil derfor blive lagt vægt på, at aktiviteten har et konkret sundhedsfremmende og forebyggende mål og indhold, som kan skabe eller fastholde fysisk og psykisk sundhed hos en gruppe af borgere, og/eller at aktiviteten har netværksskabende formål. Også aktiviteter for en mindre eller speciel gruppe af borgere kan støttes, hvis gruppen har særlige sociale eller sundhedsmæssige behov. Projekter eller aktiviteter, der har til formål at inddrage fysisk eller socialt inaktive eller særligt udsatte borgere, har særlig prioritet. Lejre Kommune ønsker først og fremmest at støtte aktiviteter, der retter sig mod personer, der bor i Lejre Kommune. Kommunen kan efter en konkret vurdering vælge at støtte aktiviteter, der går på tværs af kommunens og nabokommuners grænser eller aktiviteter inden for Region Sjælland. En afgørende del af den aktivitet, der søges støtte til, skal være frivillig. Der ydes ikke støtte til udflugter eller aktiviteter, der udelukkende har et underholdningsmæssigt eller selskabeligt indhold. Tilskud til transport kan ydes, hvis aktiviteten i øvrigt har et sundhedsfremmende eller forebyggende indhold. Der ydes ikke generelle tilskud til kontorhold eller anskaffelser, men der kan ydes støtte til administrative omkostninger (porto, papir, annoncer og lignende) eller anskaffelser i forhold til konkrete aktiviteter. Ved offentlig omtale af aktiviteten (annoncering og lignende) skal det fremgå, at aktiviteten er støttet af Lejre Kommune. Side 2 af 5

3 Det er en forudsætning for støtte, at der meldes tilbage til kommunen om resultatet af aktiviteten, og at der redegøres for, hvordan midlerne er konkret er brugt i forhold til den gennemførte aktivitet. Hvordan søges der om tilskud og hvordan behandles ansøgningerne? Lejre Kommune annoncerer frister for ansøgningsrunder, eventuelt særligt fokus for den enkelte ansøgningsrunde samt henvisning til muligheder og vilkår for at søge støtte, i lokalpressen og på kommunens hjemmeside. Ansøgere skal benytte kommunens ansøgningsskema, som ligger på hjemmesiden. Ansøgninger om støtte sendes elektronisk til Lejre Kommune, Servicecenter Hvalsø - jabi@lejre.dk. Ansøgninger kan løbende indsendes, men vil blive samlet og behandlet i forhold til fristerne i de udmeldte ansøgningsrunder. Det er Udvalget for Social, Sundhed & Ældre, der efter en administrativ behandling træffer beslutning om tildeling af støtte. Udvalget for Børn & Ungdom høres i forhold til sager inden for udvalgets fagområde. Afslag på ansøgninger skal være skriftlige og indeholde en begrundelse, jævnfør Forvaltningsloven. Senest ½ år efter aktivitetens gennemførelse skal der gives en tilbagemelding til Lejre Kommune om aktivitetens forløb eller effekt samt en redegørelse for de afholdte udgifter. Hvis det modtagne beløb ikke har kunnet anvendes til det ansøgte, skal beløbet tilbagebetales til kommunen. Uforbrugte støttemidler i forhold til det ansøgte skal også betales tilbage til kommunen. Side 3 af 5

4 Pejlemærker for ansøgninger om støtte til frivilligt socialt arbejde Nedenfor er der oplistet en række pejlemærker, som du kan orientere dig i forhold til, inden du udarbejder din ansøgning til kommunens 18 pulje. Pejlemærkerne er udarbejdet på baggrund af den hidtidige politiske behandling af ansøgninger til puljen i perioden fra 2007 til Pejlemærkerne er vejledende og skal derfor ikke forstås som en facitliste. Pejlemærkerne er tænkt som et supplement til retningslinjerne, og kan med fordel benyttes af ansøgere som guidelines i forhold til udarbejdelse af en ansøgning. Ved vurdering af ansøgningen lægges der vægt på: At foreningen er lokal / har sit virke i Lejre Kommune At aktiviteten involverer Lejre-borgere Antallet af deltagende Lejre-borgere set i forhold til det samlede deltagerantal At aktiviteten har et konkret sundhedsfremmede og/eller forebyggende mål og indhold At målgruppen for aktiviteten ligger inden for definitionen af "socialt arbejde" i retningslinjerne, og at det fremgår tydeligt, hvilken målgruppe aktiviteten laves for At der søges til en konkret og velbeskrevet aktivitet At den aktivitet, der søges støtte til, gennemføres hovedsageligt ved frivillig indsats At udgifterne til aktiviteten er specificeret (også ikke-støtteberettigede udgifter) At det fremgår hvornår aktiviteten afholdes At ansøgeren budgetterer medfinansiering til aktiviteten fra f.eks.: o Andre puljer o Foreningen selv o En landsorganisation, hvis foreningen er en del af en sådan o Deltagerne i arrangementet Der kan efter konkret vurdering gives tilskud til: Honorar og/eller evt. transportgodtgørelse til f.eks. foredragsholder (hvis Transport til deltagerne (hvis deltagerne har særligt behov og ikke kan transporteres sig selv eller opnå tilskud til transport på anden vis) Transportgodtgørelse til de, der yder den frivillige indsats Administrative omkostninger i forbindelse med afholdelse af den konkrete aktivitet, f.eks. porto, papir og annoncer (se i øvrigt retningslinjernes krav vedrørende annoncering) Anskaffelser, der er vitale for at kunne gennemføre aktiviteten Side 4 af 5

5 Der gives IKKE tilskud til: Aktiviteter som udelukkende har et underholdningsmæssigt eller selskabeligt formål Aktiviteter der ikke involverer Lejre-borgere Forplejning Leje af lokaler Generelle anskaffelser, herunder kontorhold Aktiviteter der afholdes uden for budgetåret for puljemidlerne (ansøgninger til aktiviteter i første halvår af et år behandles typisk i oktober/november året før og ansøgninger til aktiviteter i andet halvår af et år behandles typisk i maj/juni samme år). I vurderingen af de konkrete ansøgninger i en given ansøgningsrunde har det også betydning, hvor mange ansøgninger der er indkommet og hvor stort beløbet i puljen er. Der kan ikke udbetales flere støttekroner, end der er i puljen. Dermed kan det være nødvendigt at graduere det udbetalte støttebeløb til ansøgninger, som ellers opfylder kravene i retningslinjerne, i forhold til de midler, som er til rådighed. Side 5 af 5