EGEBJERG KOMMUNE. Lokalplan Skoleområde i Ollerup

Transkript

1 EGEBJERG KOMMUNE Lokalplan Skoleområde i Ollerup

2 Hvad er en lokalplan En lokalplan er en detaljeret plan for et område i en kommune. Den fastlægger en række retningslinier for, hvordan et område skal afgrænses, anvendes og indrettes med bebyggelse, veje, friarealer mm. En lokalplan er bindende for grundejerne inden for området, og den gælder til en ny lokalplan udarbejdes. Planloven fastlægger en række retningslinier for, hvornår kommunalbestyrelsen skal udarbejde en lokalplan. Det skal den blandt andet, før der gennemføres større udstykninger, byggerier og anlægsarbejder eller nedrives markant bebyggelse, men der skal altid laves en lokalplan, når det er nødvendigt for at sikre, at kommuneplanen kan gennemføres. Åbenhed i lokalplanlægningen Loven sikrer, at borgerne har ret til at blive orienteret om indholdet af en lokalplan. Inden en kommunalbestyrelse endeligt kan vedtage en lokalplan, skal den derfor være i offentlig høring i mindst 8 uger. I denne periode kan enhver kommentere lokalplanen. Når høringen er slut, behandler kommunalbestyrelsen kommentarerne og vurderer, om nogle af kommentarerne giver anledning til at ændre lokalplanen, inden den vedtages endeligt. I høringsperioden har Fyns Amt og en række overordnede myndigheder mulighed for at kontrollere, om forslaget er i overensstemmelse med regionplan og kommuneplan og at komme med deres kommentarer til planen. En lokalplan skal være i overensstemmelse med overordnede planer. Er det ikke tilfældet kan overordnede myndigheder nedlægge veto overfor en lokalplan, så den ikke kan vedtages, før myndigheder og kommune har forhandlet lokalplanens indhold på plads. Henvendelser til Egebjerg Kommune om nærværende lokalplan kan ske til Teknik og Miljøafdelingen på telefon /39 Egebjerg Kommune Lokalplan Side 2

3 Egebjerg Kommune - Lokalplan Skoleområde i Ollerup Indhold Lokalplanens redegørelse Baggrund 4 Eksisterende forhold 4 Lokalplanens indhold 5 Forhold til anden planlægning Regionplan 2005 for Fyns Amt 7 Miljøvurdering 7 Kommuneplanlægning 7 Anden kommunal planlægning 7 Bestemmelser for lokalplan Lokalplanens formål 8 2. Områdets afgrænsning, udstykning og zonestatus 8 3 Områdets anvendelse 8 4. Bebyggelsens omfang og placering 9 5. Bebyggelsens ydre fremtræden 9 6. Vej- og parkeringsforhold Ledninger og antenner Ubebyggede arealer Tilladelse fra andre myndigheder Lokalplanens retsvirkninger 11 Kort 1: Områdets afgrænsning 12 Kort 2: Lokalplankort Vedtagelsespåtegning 14 Egebjerg Kommune Lokalplan Side 3

4 Lokalplanens redegørelse I dette afsnit af lokalplanen redegøres for baggrunden for lokalplanens udarbejdelse, de eksisterende forhold og en kortfattet gennemgang af betydningen af lokalplanens bestemmelser, som er lokalplanens juridisk, bindende del. Baggrund Ollerup Efterskole har musik som kerneområde og er som sådan en efterspurgt skole. Bygningskomplekset er opført som håndværkerskole, og skolen mangler sådanne bygningsfaciliteter, der er nødvendige for at optimere skolens musikundervisning. Desuden ønsker skolen mulighed for at kunne opføre yderligere boliger i området til elever og lærere. Området er omfattet af en lokalplan, som muliggjorde udvidelse af Håndværkerskolen, men baggrunden for udvidelsen er ændret samtidig med skolens ændrede anvendelse. Derfor ønsker skolen at lokalplanen revideres. Eksisterende forhold Skoleområdet præges af de parklignende omgivelser og nærheden til det omgivende landskab. Det parkagtige understreges ikke mindst af de høje allétræer langs adgangsvejen. Vejen er en markant akse i det eksisterende Egebjerg Kommune Lokalplan Side 4

5 anlæg, og den fortsætter videre mod nord som et beskyttet, beplantet stendige. Den ældste del af bebyggelsen er forstanderboligen fra Hovedbygningen fra 1932 er opført som et tre-fløjet bygningsanlæg i 1½ og 2½ etager. En to-etagers værelsesfløj vest for hovedbygningen kom til i 1991, og i 1999 blev den oprindelige skolebygning udvidet på nordsiden med en kantinebygning med pyramideformet tag. Endelig er der i 2002 opført en lærerbolig tæt ved forstanderboligen. Samlet rummer området ca m² etageareal samt nogle servicebygninger. Området er allerede omfattet af lokalplan Lokalplanens indhold Lokalplanen fastlægger de fysiske rammer for skolens videre udbygning. Skoleområdets bygninger og park udgør en markant og bevaringsværdig helhed, og det er grundholdningen bag lokalplanens bestemmelser, at denne helhed bør bevares. Lokalplanens bestemmelser er samtidig forholdsvis åbne for at sikre skolen en fleksibilitet i planlægningen af skolens videre udvikling. Med lokalplanen inddrages arealet mellem Idrætshøjskolens idrætsanlæg og musikskolen, i alt ca m². Arealet ligger i landzone men overføres med lokalplanen til byzone. Lokalplanområdet er underdelt i mindre områder til skoleaktiviteter, boliger og park/friareal. Områdets bebyggelse og anlæg Lokalplanen åbner mulighed for at skolen i fremtiden kan udvide med bygninger til både undervisning og boliger. Aktuelt er der planer om at bygge musikøvelokaler og et auditorium for koncerter og arrangementer. Bygningen planlægges lagt i det nordvestlige hjørne af det eksisterende skoleområde. Der lægges med lokalplanen op til, at den eksisterende hovedbygning bevares med sit nuværende arkitektoniske udtryk, som samtidig kan tjene som væsentlig inspirationskilde for arkitekturen i yderligere byggeri på skolens område. Parkering Med den arealmæssige udvidelse af skoleområdet bliver der mulighed for at skabe yderligere parkeringsmuligheder til brug for spidsbelastninger i forbindelse med arrangementer på skolen. Vejadgangen fra Svendborgvej til skoleområdet suppleres med yderligere en vejadgang til betjening af de nye skolearealer mellem den eksisterende skole og idrætshøjskolens sportsanlæg. Den eksisterende bolig kan opretholde en selvstændig udkørsel til landevejen. Egebjerg Kommune Lokalplan Side 5

6 Ubebyggede arealer For at bevare det fine samspil mellem hovedbygningen og parken begrænser lokalplanen for tilbygninger eller væsentlige ombygninger ud mod parken. En del af det område, som inddrages fra landzone, skal friholdes for bebyggelse og faste anlæg, så arealet bliver en grøn buffer mellem områdets bebyggelse og det åbne land. Egebjerg Kommune Lokalplan Side 6

7 Lokalplanens forhold til anden planlægning Regionplan 2005 for Fyns Amt Lokalplanen strider ikke umiddelbart mod Regionplan 2005 for Fyns Amt, men lokalplanens afgrænsning af det inddragne areal følger ikke fuldstændig regionplanens. Kommunen har under lokalplanens udarbejdelse fået amtets accept af en begrænset regulering grænsen på vilkår af, at lokalplanen forhindrer bebyggelse i det ekstra inddragne område. Miljøvurdering Lokalplanen er ikke miljøvurderet i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer, lov nr. 316 af 5. juni Lokalplanarbejdet var igangsat inden den 24. juli 2004, som er lovens ikrafttrædelsesdato. Kommuneplanlægning Lokalplanområdet ligger inden for de rammer for lokalplanlægningen, som er fastlagt i Kommuneplan for Egebjerg Kommune. Planen blev endelig vedtaget i kommunalbestyrelsen den 17. maj 2006 Anden kommunal planlægning Vejstøj Støjbelastede områder eller områder med et uacceptabelt støjniveau er kendetegnet ved, at Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser ikke kan overholdes. Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser for vejtrafikstøj er for helårsbeboelse inklusiv udendørs opholdsarealer, støjfølsomme institutioner, herunder folkeskoler: 55 db(a) udendørs og 30 db(a) indendørs. I Regionplan 2005 er angivet vejledende støjkonsekvensområder langs amtets landeveje. Langs Svendborgvej angives støjkonsekvensområdet at omfatte arealet inden for en afstand af 30 meter fra vejmidte. Inden for konsekvensområdet må der kun udlægges arealer til støjfølsom arealanvendelse, hvis det kan dokumenteres, at grænseværdierne kan overholdes. Ved vejstrækninger, der ligger højere end det omliggende terræn, skal der foretages en særskilt beregning. Teknisk forsyning Området forsynes med vand fra Ollerup Vandværk og el fra Sydfyns Elforsyning med mulighed for tilslutning til fibernet. Spilde- og overfladevand afledes til offentlig kloakforsyning. Egebjerg Kommune Lokalplan Side 7

8 Bestemmelser for lokalplan Skoleområde i Ollerup I henhold til lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 883 af 18. august 2004 med senere ændringer) fastlægges herved følgende bestemmelser for det i pkt. 2 nævnte område. 1. Lokalplanens formål Formålet med lokalplanen er at at at skabe forudsætningerne for at Ollerup efterskole kan udbygge skolen med faciliteter til undervisning, udendørs fritidsaktiviteter for elever, elevværelser, boliger og andet skoleformål, skolens nuværende og fremtidige bebyggelse placeres og udformes med stor hensyntagen til skolens parkområde og den omgivende natur og sikre ad hoc parkeringspladser til arrangementer på efterskolen og områdets øvrige institutioner. 2. Områdets afgrænsning, zonestatus og udstykning a. Området afgrænses som vist på kort 1 og omfatter matr.nre. 1-o Nielstrup Hgd, Ollerup, 12-o og del af 12-i Ollerup by, Ollerup, samt alle parceller, som efter den 1. januar 2005 udstykkes fra de nævnte ejendomme. b. En del af området er landzone, som med lokalplanens endelige vedtagelse overføres til byzone. c. Lokalplanområdet underdeles i delområder, som vist på kort 2, benævnt delområde I, II og III. d. Lokalplanområdet må ikke udstykkes. 3. Områdets anvendelse a. Området må anvendes til undervisnings- og kursusformål med boliger for elever, kursister og lærere. Delområde I b. Området må anvendes til skoleformål, og der må inden for delområdet opføres bygninger, der naturligt ligger inden for rammerne af områdets anvendelse som undervisningslokaler, kantine, skoleværksteder, driftsbygninger og boliger for elever og lærere. Delområde II Egebjerg Kommune Lokalplan Side 8

9 c. Området må anvendes til boliger for områdets skolens elever og lærere samt kollegieboliger. Hvis det kan forenes med områdets primære anvendelse som boliger, kan der ligeledes etableres aktiviteter som under punkt b. Delområde III d. Området må anvendes til park og friareal, og der må ikke opføres bebyggelse. 4. Bebyggelsens omfang og placering a. Bebyggelsesprocenten for det samlede område må ikke overstige 25. Delområde I b. Bebyggelsesprocenten inden for området må ikke overstige 25. c. Der må opføres byggeri i op til 2½ etager med en største højde på 11 meter. d. Bebyggelse må ikke placeres nærmere skel mod nabo end 5 meter. Delområde II e. Bebyggelsesprocenten inden for området må ikke overstige 35. f. Der må opføres byggeri i 1 etage med udnyttet tagetage med en største højde på 8,5 meter. g. Bebyggelse må ikke placeres nærmere skel mod nabo end 5 meter, og mod vej ikke nærmere end 30 meter fra vejmidte, med mindre det gennem beregninger kan godtgøres, at støjgrænserne på 55 db(a) udendørs og 30 db(a) indendørs kan overholdes. Delområde III h. Der må ikke opføres nogen form for bebyggelse i området. 5. Bebyggelsens ydre fremtræden Delområde I a. Bebyggelsens facader skal primært opføres i gule mursten og fremstå som blank mur. Stenens farve skal afstemmes med farven i eksisterende hovedbygning og værelsesfløj. Enkelte bygninger kan opføres med andre materialer og tagformer, når det kan begrundes i bygningens placering og funktion. b. Tage på bebyggelse skal som hovedregel udføres i stil med områdets eksisterende bebyggelse, hvilket vil sige med symmetrisk sadeltag eventuelt med valm og dækket med tagsten af tegl i videst mulig omfang samme format og farve som på eksisterende bebyggelse. Delområde II Egebjerg Kommune Lokalplan Side 9

10 c. Bebyggelsens facader skal primært opføres i mursten og fremstå som blank mur eller pudset overflade og fremstå i farverne i den klassiske jordfarveskala, sort eller hvid, samt disse indbyrdes blanding. d. Der må generelt i lokalplanområdet ikke opsættes reklameskilte. 6. Vej- og parkeringsforhold a. Skoleområdet vejbetjenes fra Svendborgvej, landevej 714 med to adgange som angivet på kort 2. Den østlige vejadgang for eksisterende bolig, Svendborgvej 14, opretholdes, medens den vestlige nedlægges. b. Til landevejen er pålagt særlige adgangsbestemmelser, og der er pålagt vejbyggelinier langs vejen. c. Omfanget af parkeringsareal fastlægges i forbindelse med bygningsmyndighedens behandling af byggesager. 7. Ledninger og antenner a. Områdets ejendomme skal tilsluttes et fælles antenneanlæg. b. Paraboler må ikke have en diameter på mere end 1 meter, og de skal opsættes på terræn eller på bygninger med en centerhøjde på højst 1 meter over terræn og således, at de ikke er synlige fra Svendborgvej. 8. Ubebyggede arealer a. Områdets park og træer er bevaringsværdige, og væsentlige ændringer må kun finde sted i samarbejde med bygningsmyndigheden. 9. Tilladelse fra andre myndigheder a. Anvendelse af den del af matr.nr. 12-i, som med lokalplanen inddrages i byzone, forudsætter tilladelse til ophævelse af landbrugspligten fra jordbrugsmyndigheden. b. Realisering af lokalplanen er afhængig af, at vejbestyrelsen for landevejen meddeler tilladelse til - at overkørsel i km 6,603 til offentlig institution lukkes for kørende adgang - at markoverkørsel i station 6,788 ændre formål - at overkørsel i km. 6,853 ændre benyttelse fra landbrugsejendom til max. 2 boliger og - at overkørsel i km 6,875 til Svendborgvej 14 lukkes. En realisering af planen er endvidere afhængig af, at vejbestyrelsen meddeler de nødvendige dispensationer fra gældende adgangsbestemmelser. I forbindelse med ovennævnte tilladelser og dispensationer må det forventes, at vejbestyrelsen stiller vilkår om, - at efterskolens vejbetjening skal ske via den eksisterende hovedindgang ved km 6,687, Egebjerg Kommune Lokalplan Side 10

11 - at eksisterende overkørsel i km 6,603 lukkes for kørende adgang, - at den ene af to overkørsel til landbrugsejendommen Svendborgvej 14 i km 6,875 lukkes. - at der etableres udvidet kanaliseringsanlæg på Svendborgvej inkl. deleheller, venstresvingsbaner, cykelstier fællesstier, flytning af vejbelysning m. m. - at der vil blive stillet krav til tilslutningens udformning og oversigter. De nævnte foranstaltninger skal udformes efter gældende vejregler, og et detailprojekt skal godkende af Vejbestyrelsen. Alle omkostninger hertil vil være vejbestyrelsen uvedkommende. 10. Lokalplanens retsvirkninger a. Efter kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen kan ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge lov om planlægning 18, kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. b. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. c. Privatretlige byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af denne. d. Lokalplanen medfører ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg, der er indeholdt i planen. e. Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at det ikke ændrer den særlige karakter af det område, der søges fastholdt ved lokalplanen. f. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kræver tilvejebringelse af en ny lokalplan. Egebjerg Kommune Lokalplan Side 11

12 Egebjerg Kommune Lokalplan Side 12

13 Egebjerg Kommune Lokalplan Side 13

14 11. Vedtagelsespåtegning Forslag til lokalplan er vedtaget til offentliggørelse af Egebjerg Kommunalbestyrelse på mødet den Mogens Johansen borgmester Søren Stensbo-Schmidt kommunaldirektør I henhold til 27 i lov om kommuneplaner vedtages foranstående lokalplan endeligt af Egebjerg kommunalbestyrelse, den Mogens Johansen borgmester Søren Stensbo-Schmidt kommunaldirektør Egebjerg Kommune Lokalplan Side 14