Referat af møde i Det Lokale Beskæftigelsesråd (LBR) 2. december 2013 kl Kanalstræde 2, lok. 1 A 4300 Holbæk

Transkript

1 Referat af møde i Det Lokale Beskæftigelsesråd (LBR) 2. december 2013 kl Kanalstræde 2, lok. 1 A 4300 Holbæk Deltagere med stemmeret: Kenny Jensby, formand Jens Brøchner, 2. næstfmd. Hans Kristian Jensen Klaus Madsen Nils Lomholdt Mads Kofoed Deltagere uden stemmeret: Casper Christensen Frank Tonsberg Sine Agerholm Deltagere fra administrationen: Gorm Hjelm Andersen, arbejdsmarkedschef Unni Mathiasson, afdelingsleder Ole Søbæk, chefkonsulent Afbud: Hanne Ulendorf, 1. næstfmd. Allan Andersen Jytte Brouer Mogens Hansen Mahad Ali Hasan Byrådet DA LO AC FTF LO, suppleant Holbæk Erhvervsforum EUC Nordvestsjælland Byrådet, suppleant Arbejdsmarkedscenteret Arbejdsmarkedscenteret LBR s sekretariat LO LO DH DH Styregruppen for integrationsindsatsen Indhold 1. Godkendelse af dagsorden... 3 Ansøgning til LBR vedr. etablering af socioøkonomisk kantinedrift udskydes, til spørgsmål rejst af Hans Kristian er besvaret. Resten af dagsorden tiltrædes Status på unges overgang til ungdomsuddannelse... 4 Tiltrådt Orientering om arbejdet med socioøkonomiske virksomheder og ansøgning om dispensation til at fravige forholdstalskravet ved pilot-kantineprojekt... 6 Der var en bred drøftelse af socioøkonomiske virksomheder. LBR ønsker, at LBR og andre relevante parter i denne såvel som andre initiativer, der kunne have konsekvenser for såvel ordinært ansatte som almindelige virksomheder, inddrages i tematiske drøftelser forud for beslutningssag Orientering om udvikling af indsatsen på kontanthjælpsområdet Taget til efterretning Orientering om implementering af reform af førtidspension og fleksjob... 1

2 Taget til efterretning Resultatopfølgning BP Taget til efterretning Orientering om arbejdsmarkedsydelsen / den særlige uddannelsesydelse Taget til efterretning Orientering om indsatsen for øget brug af jobrotation og flere voksenlærlinge Taget til efterretning Opfølgning på den virksomhedsrettede indsats Taget til efterretning Orientering fra Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse Kenny Jensby orienterede endvidere om, at der er indgået aftale om konstituering indgået, hvor et selvstændigt fagudvalg på beskæftigelsesområdet fastholdes, og et nyt udvalg med fokus på erhverv, vækst og rammebetingelser etableres Orientering fra Arbejdsmarkedscenteret/sekretariatet Taget til efterretning Eventuelt/meddelelser Hans Kristian ytrede ønske om at sætte fælles fokus på udfordringen med at sikre kvalificeret arbejdskraft til Femern-bælt, kvalitetsfondsbyggerier mv. indenfor bygge-anlæg. Der kunne tænkes et seminar, en temadag eller lignende, i samarbejde med Kalundborg og Odsherred kommuner samt BRHS, Vækstforum, uddannelsesinstitutioner mv Der er i Holbæk etableret en særlig brancherettet virksomhedsindsats, der er i gang med at behovsafklare butiksfagene og påregner at igangsætte en indsats på bygge og anlægsområdet i foråret Hans Kristian takkede for samarbejdet og meddelte, at han fratræder sin stilling som følge af alderspensionering, og derfor sandsynligvis ikke fortsætter i LBR Kenny Jensby bød Gorm velkommen og takkede såvel LBR, som ledelse og medarbejdere i Arbejdsmarkedscenteret for arbejdet og samarbejdet i den forgangne periode. Kenny ønskede Sine Agerholm tillykke med valget og de opgaver Sine får i den nye byrådsperiode

3 1. Godkendelse af dagsorden Resumé: LBR godkender dagsorden Det indstilles, at: 1) LBR godkender dagsorden Sagsbeskrivelse: Dagsorden til møder i LBR udarbejdes af sekretariatet efter formandskabets anvisninger. LBR har dog mulighed for ved mødets start at udskyde behandlingen af punkter eller tilføje punkter efter nærmere bestemmelser fastsat i forretningsordenen. Punkterne økonomiopfølgning og projektopfølgning er ikke udarbejdet, da der ikke er tilgået nyt, som giver anledning til at orientere LBR. Resultaterne af LBR s projekt jobrotation i private virksomheder indgår i resultatøjemed under punkt 8. Lovgrundlag: Forretningsordenens 6 Bilag: Ingen Beslutning: Ansøgning til LBR vedr. etablering af socioøkonomisk kantinedrift udskydes, til spørgsmål rejst af Hans Kristian er besvaret. Resten af dagsorden tiltrædes.

4 2. Status på unges overgang til ungdomsuddannelse Resumé: LBR orienteres om status på unges uddannelsesvalg mv. Det indstilles: At LBR tager orienteringen til efterretning Sagsbeskrivelse: Ungdommens Uddannelsesvejledning Nordvestsjælland er et samarbejde mellem kommunerne Holbæk, Odsherred og Kalundborg om uddannelses- og erhvervsvejledning. UU vejleder om uddannelse og job til: Elever i grundskolens klasse. Unge mellem 15 og 25 år, som ikke har gennemført en ungdomsuddannelse eller ikke er i gang med uddannelse, beskæftigelse eller anden aktivitet. Det er bl.a. UU s opgave at sikre, at elever efter afsluttet 9. eller 10. klasse og unge mellem 15 og 25 år har en aktuel uddannelsesplan og påbegynder en aktivitet eller en ungdomsuddannelse, det er realistisk, at de kan gennemføre. UU samler viden om og følger op på de unges studievalg, fastholdelse i uddannelse og frafald fra uddannelse. Dette også for løbende at følge op på Holbæk Kommunes målsætning om at 95 % af en ungdomsårgang skal gennemføre en ungdomsuddannelse. En beregning af hvordan en årgang forventes at uddanne sig udarbejdes i Undervisningsministeriet, der hvert år udgiver en prognose for dette mål. Den prognose hedder profilmodellen, og den udarbejdes både for landet som helhed og for de enkelte kommuner. Et kort notat om profilmodellen for 2011 gældende for Holbæk Kommune er vedlagt sagen. UU har i fællesskab med bl.a. jobcenteret også en særlig opgave der følger af Ungepakke 2. Denne opgave handler om i særlig grad at sikre, at alle årige som er gået ud af folkeskolen og ikke er i jobcenterets målgruppe, har et job eller er i uddannelse. På mødet vil UU s centerleder Jørgen Dan Pedersen orientere om: den aktuelle placeringsstatistik for unge i Holbæk Kommune dette års 9. og 10. klassers uddannelsesvalg Profilmodellen for Holbæk Kommune det tværfaglige samarbejde om Ungepakke 2 Lovgrundlag: Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats Bilag: Bilag 2.1 Bilag 2.2 Beslutning: Notat om profilmodellen Samlet placeringsstatik samt oversigt over 9. og 10. klassernes uddannelsesvalg (sendes elektronisk) Tiltrådt

5 Bilag 2.1 Notat om profilmodellen Andel af ungdomsårgang 2011 der forventes at gennemføre en ungdomsuddannelse Undervisningsministeriet har offentliggjort profilmodellens tal for hvor mange man forventer der kommer til at gennemføre en ungdomsuddannelse. Som der fremgår af Figur 1 fortsætter den fine udvikling for Holbæk kommune, idet forventningen er at 91,8 % af årgang 2011 vil gennemføre en ungdomsuddannelse. Gennemførelsesraten for Holbæk Kommune er steget med 2,2 % i forhold til år Det nationale gennemsnit er steget med 2,5 % i samme periode, og eftersom Holbæk lå præcis på landsgennemsnittet sidste år, ligger kommunen nu marginalt under det nationale gennemsnit. Figur 1 - Profilmodellen årgang 2011 Andel af unge der får en ungdomsuddannelse Procent DK 86, ,7 85,3 87,3 89,6 92,1 Holbæk 87, ,4 82,9 86,6 89,6 91,8 I Figur 2 er fremskrivningerne fordelt på køn. Her fremgår det at pigerne næsten har nået 95 % målsætningen, da det forventes at 94,5 % af pigerne fra Holbæk Kommune vil få en ungdomsuddannelse. Drengene halter stadig en del bagefter, men er dog oppe på at hæderlige 89 % af årgang 2011 vil gennemføre en ungdomsuddannelse. Figur 2 - Profilmodellen for årgang 2011 fordelt på køn Andel af unge der får en ungdomsuddannelse fordelt på køn Procent Holbæk - Mænd 84 83,1 79,6 77,9 83,7 87,7 89 Holbæk - Kvinder 91 88,9 89, ,4 91,5 94,5 Profilmodellen kan findes på undervisningsministeriets hjemmeside: Notat udarbejdet 2. september 2013 af Strategi og Analyse 75

6 3. Orientering om arbejdet med socioøkonomiske virksomheder og ansøgning om dispensation til at fravige forholdstalskravet ved pilot-kantineprojekt Resumé: Ny sag Indstilling: Det indstilles, at 1) LBR tager orientering til efterretning 2) Drøfter dispensationsansøgningen fra Holbæk Kommune 3) Tiltræder dispensation til fravigelse af forholdstalskrav ved etablering af socioøkonomisk pilot-projekt på kantineområdet. Sagsbeskrivelse: Beskæftigelsesplanen beskriver, at der skal gøres en særlig indsats for at øge arbejdsudbuddet. Dette gøres på mange forskellige måder og for alle målgrupper i jobcenteret. Beskæftigelsesplanen beskriver, at et af de redskaber der skal benyttes, er at udvikle socioøkonomiske virksomheder, der i særlig grad kan beskæftige borgere med reduceret arbejdsevne. Socioøkonomiske virksomheder er et meget ungt begreb, og et fagområde der endnu ikke står på fast grund. Der er og har været mange praktiske udfordringer ved at definere hvad der egentlig er socioøkonomiske virksomheder og hvordan de etableres. Disse udfordringer har betydet, regeringen i februar 2013 nedsatte et hurtigt arbejdende udvalg, der skulle undersøge muligheden for en national definition for socialøkonomiske virksomheder og komme med anbefalinger til, hvordan det socialøkonomiske felt kan styrkes. Udvalget har færdiggjort sit arbejde og samlet erfaringer og anbefalinger i en rapport der blev offentliggjort i september Rapporten kan læses i sin helhed på Beskæftigelsesministeriets hjemmeside. Nedenfor følger uddrag af rapportens anbefalinger. Ny national definition: Udvalget definerer socialøkonomiske virksomheder ud fra 5 følgende kriterier Socialt formål virksomhedens primære formål har samfundsgavnlig karakter; det vil sige, at formålet har et socialt, beskæftigelses-, sundheds-, miljømæssigt eller kulturelt sigte, som desuden fremmer aktivt medborgerskab. Væsentlig erhvervsdrift virksomheden har et væsentligt element af erhvervsdrift ved salg af serviceydelser eller produkter, som udgør en betydelig del af dens omsætning. Uafhængig af det offentlige virksomheden har eget CVR-nummer og fungerer uden væsentlig offentlig indflydelse på ledelsen og driften af virksomheden. Social overskudshåndtering virksomheden anvender hele sit overskud til primært at fremme sociale formål, reinvestere i egen eller andre socialøkonomiske virksomheder og sekundært til begrænset udbetaling af udbytte til investorer. Ansvarlig og inddragende virksomhedsledelse virksomheden er transparent i sit virke og har en værdiskabende og etisk forsvarlig ledelse.

7 For og med en målgruppe Udvalget sætter fokus på, at socialøkonomiske virksomheder typisk opdeles i de, der arbejder for målgruppen eller sagen og de, der arbejder med målgruppen. For målgruppen vil sige, at man arbejder for at forbedre forholdene for en målgruppe eller sag. Med målgruppen vil sige, at man arbejder med at forbedre målgruppens muligheder for at opnå ordinær beskæftigelse. Grænsen mellem de to grupper er dog flydende. Anbefalinger: Udvalget kommer med anbefalinger indenfor fem områder: 1) Ny lovgivning og administrativ praksis Indeholder bl.a. registreringsordning af socialøkonomiske virksomheder og undersøgelse af socialt udsattes arbejdsvilkår. Og særdeles interessant for de socialøkonomiske virksomheder: Koordineret offentlig administrativ praksis, så virksomhederne kan få mere fokus på det forretningsmæssige og mindre på administration. Udvalget ønsker ikke, at der introduceres en særskilt selskabsform, men kommer med et konkret lovforslag om en ny særlig registreringsmodel for socialøkonomiske virksomheder. 2) Øget kendskab Kendskab til socialøkonomi er forudsætning for den tillid, der er nødvendig for, at SØV kan etablere gode kunde- og samarbejdsrelationer. Midlet er oplysningskampagner og større kendskab til den samfundsmæssige effekt. Her er det væsentligt at udvikle lettilgængelig måleværtøjer til at dokumentere effekten af de socialøkonomiske virksomheder. 3) Styrket socialt iværksætteri og kompetenceudvikling Her er fokus på at styrke de eksisterende socialøkonomiske virksomheder og fremtidige sociale iværksættere. Ikke mindst via uddannelse i entreprenørskab og øget adgang til socialfaglig viden og støtte. Kompetenceopbygning og et tilpasset erhvervsfremme system er også væsentlige fokuspunkter. 4) Bedre finansieringsmuligheder Adgang til risikovillig kapital er afgørende. Derfor anbefales både udvikling af et socialt investeringsmarked, en socialøkonomisk finansieringsfond og alternative finansieringsmuligheder samt udvikling af et nordisk investeringsmarked. 5) Øget fokus på sociale hensyn i partnerskaber og indkøb Sociale hensyn skal være et anerkendt og anvendt parameter i offentlige udbud og en grundkerne i partnerskaber mellem socialøkonomiske virksomheder. Søgelyset rettes mod strategiske partnerskaber med private virksomheder, innovationspartnerskaber med det offentlige, sociale hensyn i offentlige indkøb og offentlig prisfastsættelse. Hvad arbejder vi så med i Holbæk Sideløbende med udvalgets arbejde, har Arbejdsmarkedscenteret kigget på de mange muligheder der er for at etablere socioøkonomiske virksomheder. Konkret arbejdes der i Holbæk med etableringen af en socioøkonomisk kantinedrift. Dette med udgangspunkt i erfaringerne fra Kompetencecenterets særlige ungeforløb på Mellemvang 7, hvor førtidspensionister og unge med særlige udfordringer i fællesskab står for forplejning, mad og servicering i en intern kursusvirksomhed. Denne aktivitet udskilles som et forsøg i en særlig socioøkonomisk virksomhed og går i samarbejde med den øvrige kommunale kantinedrift på

8 bl.a. administrationscentrene. Det er forventningen, at denne indsats vil kunne etablere socioøkonomiske arbejdspladser i løbet af efteråret 2013 og 1. halvår Denne måde at arbejde med socioøkonomiske virksomheder er meget typisk, da socioøkonomiske virksomheder ofte fødes eller afknoppes fra af et særligt succesfuldt beskæftigelsesprojekt. På samme måde kan der arbejdes med at afknoppe Kommunekram og Kompetencecenterets jobservice samt at gå i samarbejde med Fonden Sidesporet om andre markedsorienterede kulturtilbud, eller fx et oplysningsforbund om skabelsen af en rummelig aftenskole, hvor fleksjobbere og andre med reduceret arbejdsevne, kan få ansættelse som bl.a. lærere. Det er forventningen, at disse initiativer yderligere vil kunne skabe mellem 30 og 80 socioøkonomiske arbejdspladser inden udgangen af Dette vil kunne medføre betydelige besparelser på særligt ledighedsydelse. Ansøgning til LBR Der er tilgået sekretariatet meddelelse om ændring i forsøgsbekendtgørelsen på baggrund af hvilken kommunerne nu skal iværksætte et forsøg med etablering af socioøkonomiske virksomheder. Hvis etableringen af disse medfører en fravigelse fra rimelighedskrav, herunder forholdstalskravet ved virksomhedsrettet samarbejde, skal kommunen ansøge LBR om tilladelse til dette. På den baggrund ansøger kommunen hermed LBR om tilladelse til at fravige forholdstalskravet ved etablering af et pilotprojekt om socioøkonomisk kantinedrift. Det er forventningen, at den nye virksomhed vil kunne skabe jobs til mellem 15 og 25 førtidspensionister, fleksjobbere med mindre end 10 timers arbejdsevne samt unge med særlige vanskeligheder. Virksomheden etableres med udgangspunkt i Mellemvang 7 samt de kantiner der i dag drives af ældreområdet på administrationscentrene. Ansøgningen begrundes særligt med, at kommunen: 1) Skal iværksætte et forsøg 2) Har brug for at skabe erfaringer på området, herunder samarbejdet om etablering af socioøkonomiske virksomheder med inddragelse af MED-udvalg og de faglige organisationer 3) Allerede har to selvstændigt eksisterende virksomheder, der ved fælles indsats kunne blive større. 4) Netop på dette område har erfaringer med borgermålgruppens arbejdsevne Forsøget indebærer ingen ansættelsesmæssige ændringer for det nuværende personale. Brevet om ændringen i forsøgsbekendtgørelsen er vedlagt sagen som bilag. Administrationen giver på denne baggrund oplæg til politisk drøftelse af de påtænkte initiativer, og ansøger hermed om LBR s tiltrædelse til en fravigelse af forholdstalskravet i pilot-forsøget om socioøkonomisk kantinedrift. Lovgrundlag: Bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om forsøg på beskæftigelses- og sygedagpengeområdet nr af 25. september (forsøgsbekendtgørelsen) Bilag: Bilag 3.1 Brev om ændringer i forsøgsbekendtgørelsen

9 Beslutning: Der var en bred drøftelse af socioøkonomiske virksomheder. LBR ønsker, at LBR og andre relevante parter i denne såvel som andre initiativer, der kunne have konsekvenser for såvel ordinært ansatte som almindelige virksomheder, inddrages i tematiske drøftelser forud for beslutningssag.

10 Bilag 3.1 Brev om ændringer i forsøgsbekendtgørelsen

11 4. Orientering om udvikling af indsatsen på kontanthjælpsområdet Resumé: LBR orienteres om udvikling af indsatser på kontanthjælpsområdet Indstilling: Det indstilles, at LBR: 1) Drøfter og kommenterer initiativerne 2) Tager orientering til efterretning Sagsbeskrivelse: På møde af 26. juni 2013 vedtog Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse en styrket indsats for indsatsklare kontanthjælpsmodtagere. Der gives med denne sag en orientering arbejdet med denne indsats. Status for arbejdet med den styrkede indsats Den styrkede indsats for udsatte borgere på kontanthjælp består af 4 elementer. Der refereres kort, hvilken indsats og målgruppe der er vedtaget, og gives en status for, hvor i processen Arbejdsmarkedscenteret er på de forskellige indsatser. Indsats for målgruppe 1: Styrket opfølgning på borgere der går i job Sigtet for indsatsen er at de borgere der allerede går i job fastholdes i job. Ved at introducere fastholdelsesmentorer forventes det at 50 af de 100 borgere kan fastholdes varigt på arbejdsmarkedet. Indsatsen implementeres 1. oktober Status: Der er anvist medarbejderressourcer til indsatsen samt udarbejdet arbejdsgange, indsatsmæssige milepæle mv. Indsatsen er iværksat pr. 1. oktober Indsats for målgruppe 2: Styrket samtale- og aktiveringsindsats for langvarige kontanthjælpsmodtagere. Målgruppen omfatter langvarige kontanthjælpsmodtagere i den bedre halvdel af matchgruppe 1 men primært 2. En mere håndholdt indsats i form af flere samtaler og mere intensiv aktivering forventes at øge målgruppes afgang til job. Indsatsen implementeres 1. januar Status: Udviklingen af indsatsen er i værksat. Der er aftalt organisatoriske arbejdsgange og snitflader. Milepæle for indsatsen er beskrevet og indsatsen forventes at kunne iværksættes 1. januar Indsats for målgruppe 3: Styrket indsats i den tidlige indsats for nye kontanthjælpsmodtagere. Målgruppen omfatter nye kontanthjælpsmodtagere i matchgruppe 1 og den bedste del af 2. Sigtet for indsatsen er at bruge tidlig, virksomhedsrettet indsats og hyppige samtaler som en styrket indgang for at styrke afgangen til job for de mest arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere. Indsatsen implementeres 1. januar Status: Udviklingen af indsatsen er i værksat. Der er aftalt organisatoriske arbejdsgange og snitflader. Der er udviklet digitalt værktøj til screening i jobbutikken, indgået aftale med

12 Kompetencecenteret om tidlig virksomhedsrettet aktivering. Milepæle for indsatsen er beskrevet og indsatsen er sat i gang 1. oktober. Indsats for målgruppe 4: Individuelt styrket samtale- og aktiveringsindsats for øvrige borgere på kontanthjælp. Øvrige borgere på kontanthjælp er karakteriseret ved lange og mange forløb på kontanthjælp. Det vigtigste delmål for denne gruppe er at blive klar til virksomhedspraktik og i denne blive optrænet til at kunne være i aktivering på fuld tid. Indsatsen overfor målgruppen består derfor i flere samtaler end hidtidigt samt et større aktiveringsvolumen end tidligere. Indsatsen kan implementeres 1. april Status: Da indsatsen skal implementeres senere end de øvrige tiltag, er udviklingen igangsat som den sidste i rækken. Der arbejdes med at skabe nye og mere fleksible tilbud for målgruppen, og sigtet er bl.a. at styrke normalindsatsen ved at anvende elementer fra rehabiliteringsindsatsen. Indsatsen forventes dog at kunne iværksættes tidligere end 1. april Styrket indsats for job og uddannelse På mødet 26. juni bad udvalget endvidere om forslag til en styrket indsats for at få de svageste kontanthjælpsmodtagere i job, samt initiativer for yderligere uddannelse til voksne rettet mod fremtidige jobs. Styrkelsen af afgang fra kontanthjælp til job eller uddannelse foregår dels som en central del af den styrkede indsats for jobrotation samt voksenlærlinge, men også som en del af den uddannelsesrettede strategi. I denne strategi indgår: Udstrakt brug af FVU At dele af ungeindsatsen flytter ud på EUC Udbredelsen af gode erfaringer ved fælles længerevarende uddannelsesforløb for unge ledige på VUC. en særlig virksomhedsrettet indsats, der i sig selv giver en øget afgang til job og uddannelse fra kontanthjælp. Strategi for udsatte unge Byrådet og udvalget har som en del af beskæftigelsesplanen samt vedtagelsen af budget 2014 ønsket et særligt fokus på en tidlig, aktiv indsats for udsatte unge. Strategien for målgruppen følger i stor udstrækning af beskæftigelsesplanen samt de ændringer der følger af kontanthjælpsreformen. En mere konkret strategi for indsatsen skitseres nedenfor. Der udvikles på denne baggrund konkrete målsætninger og milepæle. Mål med indsatsen: Der skabes en overskuelig vej til uddannelse for den unge Den unge skal gives ejerskab og motivation til en uddannelsesplan Alle parter i indsatsen skal være klar over hvem der gør hvad, hvornår Det skal være muligt at måle progression og dokumentere indsatsen

13 Målgrupper: Psykisk sårbare, f.eks. unge med psykiatriske diagnoser og unge i krise Fagligt svage unge Gengangere og frafaldstruede unge Misbrugere Socialt udfordrede og udadreagerende Kontanthjælpsreformen for de udsatte unge: Alle udsatte unge skal have pålæg om uddannelse De udsatte unge har ret til en koordinerende sagsbehandler og en mentor Indsatsen skal være så uddannelses- og virksomhedsrettet som muligt Den tværfaglige indsats: Mentorordninger Praktikforløb Fokus på tværgående, forebyggelses- og udviklingsindsats (Socialcenter, familiecenter, sundhedscenter) Optimering af samarbejde med uddannelsesinstitutioner om samarbejdet Helhedsorienteret, koordinerende indsats Håndholdte forløb Den specifikke indsats: UU-vejledningssamtaler Coach-samtaler for gengangere Kombinationsforløb (f.eks. FVU + praktik + fysisk træning) Fleksible tilbud (timetal, mødetid) Virksomhedscentre i offentlig og privat regi til unge udsatte Motion Mestringsforløb (mhp at kunne klare uddannelsesparathed) snusepraktikker Fastholdelses- og sociale mentorer På mødet vil Unni Mathiasson redegøre nærmere for de beskrevne initiativer og lægge op til politisk drøftelse. Bilag: Beslutning: Taget til efterretning

14 5. Orientering om implementering af reform af førtidspension og fleksjob Resumé: LBR orienteres om arbejdet og erfaringerne med implementeringen af reformen af førtidspension og fleksjob. Det indstilles: at LBR tager orienteringen til efterretning Sagsbeskrivelse 1. januar trådte reformen af førtidspension og fleksjob i kraft. Reformen indebar en lang række ændringer med det overordnede formål at reducere antallet af borgere på førtidspension. I stedet skulle arbejdsevnen blandt udsatte borgere udvikles i en generelt mere aktiv indsats og gennem rehabiliteringsforløb. Samtidig blev minimumstimetallet for tilkendelse af fleksjob sat ned fra 12 til 2 timer om ugen. Reformen har vist sig bl.a. ikke at resultere i det forventede antal rehabiliteringsforløb, og generelt er der stor forskel på, hvordan de enkelte kommuner har valgt at implementere reformen. Beskæftigelsesministeren har på baggrund af Arbejdsmarkedsstyrelsens dataindsamling om kommunernes indsats for målgruppen, sendt et brev til alle landets borgmestre. I brevet understreger ministeren vigtigheden af, at implementeringen af reformen bliver fulgt til dørs. Brevet er modtaget i Holbæk 30. september og vedlægges sagen til orientering. Nedenfor gives en kort status for Arbejdsmarkedscenterets implementering af reformen. Status I Holbæk kommune er der ultimo september behandlet 81 sager i det tværfaglige rehabiliteringsteam. Teamet blev nedsat i uge 2, og der har siden været fastlagt ugentlige møder, hvoraf tre er blevet aflyst pga. manglende sager til behandling og et pga. ferieafholdelse. De 81 sager som er behandlet fordeler sig på følgende indstillingskategorier: 16 fortsat beskæftigelsesindsats i normal-indsats, evt. tværfaglig indsats 19 ressourceforløb 19 fleksjob 27 førtidspension Af de 27 sager som er indstillet til førtidspension er 8 betragtet som glatsager, dvs. unge 17 årige med markant og varigt nedsat arbejdsevne, som tilkendes førtidspension når de fylder 18 år. 3 sager er hastebehandlet da det drejede sig om terminalpatienter, heraf 1 under 30 år. Kommentarer til ministerens brev Administrationen er enige i ministerens begrundelse for, at der ikke er behandlet så mange sager som forventet, og at der derfor også er meget færre borgere end forventet, som aktuelt er visiteret til ressourceforløb.

15 Mange borgere var usikre på hvad reformen ville komme til at betyde for dem, og derfor valgte ca. 120 borgere i efteråret 2012 at indsende ansøgning om førtidspension på det foreliggende grundlag. Pga. det meget store antal ansøgninger, er sagsbehandlingen af disse sager først ved at være afsluttet nu. Disse sager er behandlet efter gammel lovgivning og det forventes, at en del af disse sager efter behandling i pensionsudvalget - efterfølgende vil skulle forelægges rehabiliteringsteamet. Arbejdsmarkedscenter Holbæk deltog forud og i opstart af implementering af reformen i Beskæftigelsesregionens projekt: Brug For Alle (BFA). Dette medførte et skærpet fokus på at screene de udsatte unge, dels en tværfaglig indsats for de udsatte unge, som var i fare for at ende på førtidspension. Dette fokus er fastholdt efter afslutning af projektet. Desuden anlagde administrationen som udgangspunkt den tolkning, at alt skulle være afprøvet i normalindsatsen og satte derfor fokus på at udvide brugen af tværfaglig koordineret indsats i normalindsatsen. Dette har naturligvis medført et lavere antal ressourceforløb end beregnet af ministeriet. Fremadrettet indsats Evaluering af første fase efter ikrafttrædelse af reformen viser, at Holbæk skal have fokus på, hvornår der er afprøvet tilstrækkeligt i normalindsatsen. Der arbejdes derfor på at sænke screeningsbommen med det sigte, at flere borgere end hidtil, kan overgå til et ressourceforløb. Dette ligger godt i tråd med implementering af kontanthjælpsreformen, hvor både unge- og voksenområdet fremover skal have fokus på de udsatte borgere og den rette indsats til denne gruppe. For at styrke fagligheden både i normal- og rehabiliteringsindsatsen, er der igangsat arbejdspladsforløb i diplommodulet: tværfaglig koordineret indsats. Desuden har Arbejdsmarkedscenterets interne uddannelses- og kompetenceplan fokus på at udbyde flere kurser som omhandler de kompetencer, som er afgørende for, at kunne mestre den tværfaglige og koordinerende indsats. Derudover udarbejder administrationen ansøgning til styrkelse af indsatsen som beskrevet af ministeren. Med udgangspunkt i disse konkrete tiltag samt at vi forholdsvist hurtigt fik nedsat et velfungerende rehab.-team og udarbejdet arbejdsgange på samtlige dele af indsatsen, forventer vi fremadrettet dels at få forelagt og behandlet et langt højere antal sager pr. år, dels at øge antallet af indstillinger til ressourceforløb. På mødet vil leder af rehabiliteringsteamet Sanne Tolstrup give en nærmere orientering om indsatsen Lovgrundlag: Intet Bilag: Bilag 5.1 Brev fra ministeren Beslutning: Taget til efterretning

16 Bilag 5.1 Brev fra ministeren

17

18

19 6. Resultatopfølgning BP2013 Resumé: LBR holdes løbende orienteret om udviklingen i og resultaterne på det lokale arbejdsmarked Det indstilles: at LBR drøfter resultaterne og tager orienteringen til efterretning Sagsbeskrivelse I BeskæftigelsesPlan 2013 er opstillet 4 ministermål og 3 lokale mål. Resumé for de enkelte mål er gengivet nedenfor. Status for de enkelte mål er gengivet nedenfor. Målene er opgjort så aktuelt som data fra jobindsats er mulig. Der er vedlagt bilag med notat, hvori de enkelte mål er nærmere beskrevet, samt bilag med fortegnelse over akutpakkeeffekt til generel orientering. Resumé af målopfyldelse af BeskæftigelsesPlan 2013: Mål Måltal Status Vurdering Uddannelsesgrad 28 % X Opgørelses er ændret Førtidspension* Førtidspension* Kan opnås Er opnået Langtidsledighed Er opnået Virksomhedssamarbejde Andel a-dagpenge Andel kontanthjælp 30 % 25 % 22,6% 19,5% Kan muligvis opnås Kan muligvis opnås Indvandrer og efterkommere Kan opnås Sygedagpenge - antal Sygedagpenge - andel % ,6 % FØP i job Opnås Kan muligvis opnås Kan muligvis opnås Opgørelsesmetoden for ministermål 1 om unges uddannelsesgrad er ændret. Information tilgår. Jobcenteret opnår generelt gode resultater i forhold til de opstillede mål. Der er dog 2 områder, hvor indsatsen ikke har den ønskede effekt. Det er indsatsen for at mindske antallet af sygedagpengeforløb over 26 uger, samt bredden af virksomhedssamarbejdet. Begge områder har ledelsens store bevågenhed. Der er ved denne resultatopfølgning vedlagt 2 bilag. Det ene er selve resultatopfølgningen, der denne gang er suppleret af yderligere information om akutpakke-effekt. Indsatsen i Holbæk bevirker, at 92,8 % af de udfaldstruede har job, uddannelse eller et forsørgelsesgrundlag efter at være faldet for varighed på a-dagpenge. Der er også indsat en oversigt over antallet af borgere på særlig uddannelsesydelse med angivelse af bl.a. gennemsnitlig varighed af opkvalificeringsforløb. Det andet bilag er en månedsstatus, der udgives af BeskæftigelsesRegion Hovedstaden & Sjælland (BRHS), der kan give et bredere billede af Holbæks resultater på ministermålene set i forhold til både klyngen og Østdanmark. Samtidig er det her fra, at opgørelsen over antallet af

20 indvandrere og efterkommere med ikke-vestlig baggrund der modtager en offentlig ydelse er hentet, da jobindsats.dk ikke længere opdaterer denne rapport særskilt. Lovgrundlag: Intet Bilag: Bilag 6.1 Bilag 6.2 Notat om status på målopfyldelse for BP2013 oktober Statusnotat fra BRHS fremsendes elektronisk Beslutning: Taget til efterretning

21 Bilag 6.1 Notat om status på målopfyldelse for BP oktober Resultatopfølgning BP2013 til LBR-møde 28. oktober 2013 I BeskæftigelsesPlan 2013 er opstillet 4 ministermål og 3 lokale mål. Status for de enkelte mål er gengivet nedenfor. Målene er opgjort så aktuelt som data fra jobindsats er mulig. Nedenfor følger et resumé samt en gennemgang af de enkelte mål. Mål Måltal Status Vurdering Uddannelsesgrad 28 % X Opgørelses er ændret Førtidspension* Førtidspension* Kan opnås Er opnået Langtidsledighed Er opnået Virksomhedssamarbejde Andel a-dagpenge Andel kontanthjælp 30 % 25 % 22,6% 19,5% Kan muligvis opnås Kan muligvis opnås Indvandrer og efterkommere Kan opnås Sygedagpenge - antal Sygedagpenge - andel % ,6 % FØP i job Opnås Kan muligvis opnås Kan muligvis opnås Ministermål 1: Flere unge skal have en uddannelse Jobcentrene skal sikre, at flere unge uden uddannelse starter på en erhvervskompetencegivende uddannelse Mål: Status: Uddannelsesgraden for unge uden uddannelse i jobcenteret skal i december 2013 (år til dato) være 28 pct, svt. en stigning på 7 procentpoint fra december 2011 til december Uddannelsesgraden for Holbæk Kommune er 11,2 % for perioden januar til april Kommentar: Jobindsats er ikke opdateret siden april Ministeren har siden meddelt, at målemetoden laves om. Der vil snarest tilgå udvalget nærmere information.

22 Ministermål 2: Bedre hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet færre personer på førtidspension Jobcentrene skal forebygge, at så mange personer førtidspensioneres Mål før reform af førtidspension: Tilgangen af personer til førtidspension skal begrænses til 160 personer i december 2013 (rullende år), svt. et fald på 21 pct. fra december 2011 (203 personer) til december Mål efter reform af førtidspension: Tilgangen af personer til førtidspension skal begrænses til 100 personer i december 2013 (rullende år), svt. et fald på 51 pct. fra december 2011 (203 personer) til december Status: Tilgang til førtidspension rullende år til september 2013 i alt 118 personer (jobindsats) Tilgang til førtidspension år-til-dato er i september 2013 i alt 71 personer (egne tal) Tilgang til førtidspension Tilkendte pr. måned Måltal pr. måned Tilkendte ÅTD Måltal ÅTD Kommentar: Førtidspensionsmålet er opgjort på 2 forskellige måder. Jobindsats opgør målsætningen i forhold til det samlede antal tilkendelser 12 måneder bagud, hvilket betyder at opgørelsen forholder sig til tiden både før og efter reformen af førtidspension. Måltallet udarbejdet før reformen var 160 set over hele året, eller 13,33 om måneden. Måltallet efter reformen er 100 eller 8,33 om måneden. En vurdering af jobindsats aktuelle resultatopfølgning til og med september 2013 bør altså teknisk set forholde sig til 3 måneder i gammelt år og 9 måneder i nyt år. Dvs. 3 x 13, x 8,33 = 115. Status i jobindsats er 118. Her er målet altså ikke opnået, men det er vurderingen at målet kan opnås. I opgørelse af faktuelle tilkendelser år-til-dato er målsætningen for hele 2013 i alt 100 og for september 75 (9/12 af 100). Der er i perioden indtil ultimo september tilkendt 71 førtidspensioner. Målsætningen er opnået. Som det ses af grafen, er den løbende tilgang i 1. halvår stabil og som forventet, men der var i januar en særlig høj mængde sager til afklaring fra 2012, der bevirkede et for højt

23 udgangspunkt. Afklaringen af sager der er rejst efter de tidligere regler er ved at være afsluttet, hvilket også kan ses af det knæk der er i tilgangen siden august. Ministermål 3: Jobcentrene skal sikre, at antallet af langtidsledige personer begrænses mest muligt Mål: Status: Antallet af langtidsledige skal begrænses til 460 personer i december 2013, svt. et fald på 18 pct. fra december 2011 (561 personer) til december Antallet af langtidsledige er ultimo august 2013 i alt 355 personer Aksetitel langtidsledige i Holbæk dec-12 jan-13 feb-13 mar-13 apr-13 maj-13 jun-13 jul-13 aug-13 dec-12 jan-13 feb-13 mar-13 apr-13 maj-13 jun-13 jul-13 aug-13 Ydelsesgrupper i alt A-dagpenge Kontanthjælp (jobklar) Kommentar: Antal langtidsledige personer opgør antal a-dagpengemodtagere og kontanthjælpsmodtagere, som inden for de seneste 52 uger har været bruttoledige i mindst 80 pct. af tiden. Modtagere af særlig uddannelsesydelse indgår fra januar 2013 under "Kontanthjælp (jobklar)", hvilket langt overvejende forklarer den svagt stigende tendens på kontanthjælp. Med målingen for august kan antallet af langtidsledige der afholdt ferie i juli tydeligt aflæses, og tallet for august giver derfor et mere retvisende billede af udviklingen. Målsætningen er opnået.

24 Ministermål 4: En tættere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder Jobcentrene skal styrke samarbejdet med virksomhederne om beskæftigelsesindsatsen Mål: Status: Andelen af arbejdssteder med mindst 2 ansatte der har en borger i en virksomhedsrettet aktivering, for borgere på: kontanthjælp stiger fra 20,9 % i 2011 til 25 % i 2013 a-dagpenge stiger fra 25,9 % i 2011 til 30 % i 2013 Andelen er rullende år til 1. kvartal ,6 % på a-dagpenge og 19,5 % på kontanthjælp Andel arbejdssteder med praktik eller LT kv11-2kv12 4kv11-3kv12 1kv12-4kv12 2kv12-1kv13 HOLB ADP 24,6 23,6 22,9 22,6 HOLB KTH 20, ,7 19,5 DK ADP 25,4 24,1 22,4 21 DK KTH 15,3 15,3 15,4 15,5 Kommentar: Der er ikke kommet nye tal siden møde i august. Målsætningen er ikke opnået for perioden. Den faldende tendens på a-dagpenge er afløst af et stabilt men for lavt niveau. Selvom der kun er modtaget tal indtil og med 1. kvartal 2013, er det vurderingen, at målsætningen bliver vanskelig at opnå. Der er i Arbejdsmarkedscenteret iværksat ekstraordinært initiativ til at hæve antallet af virksomhedsrettede placeringer med 150 løbende placeringer inden 1. december 2013.

25 Lokalt mål 1 - Flere indvandrere og efterkommere skal i job Jobcentrene skal sikre, at antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse begrænses mest muligt. Mål: Status: Ved udgangen af 2013 må højst 950 indvandrere og efterkommere med ikkevestlig baggrund modtage offentlig forsørgelse. Svarende til et fald på 2 % (969) fra december Antallet af borgere i målgruppen er i august 2013 i alt 951 personer. Kommentar: Idet udviklingen i ledigheden for indvandrere og efterkommere med ikke-vestlig baggrund ikke længere er et ministermål, opdateres den samlede statistik for målgruppen ikke på Opfølgningen er derfor foretaget ud fra det vedlagte statusnotat. Som beskrevet ved resultatopfølgningen til mødet i september, var det meget lave antal i juli (912) et udtryk for borgere der holder ferie og derfor ikke indgår i tallet i perioden. Tallet for august giver derfor er mere præcist billede af antallet. Det er vurderingen, at måltallet kan opnås.

26 Lokalt mål 2 Sygedagpenge - tidlig indsats og kortere forløb Jobcentret skal sikre at andelen af borgere med et sygedagpengeforløb over 26 uger begrænses mest muligt. Mål: Andelen af borgere på sygedagpenge med mere end 26 ugers anciennitet må højest udgøre 44 % af det samlede antal sygedagpengesager over 8 uger, og skal begrænses til højest 350 løbende sager. Status: Antallet af sygedagpengeforløb med mere end 26 ugers anciennitet er i juli Andelen af sager over 26 uger i forhold til samlede antal sager over 8 uger er 57, Antal sager over 26 uger andel ift sager over 8 uger dec-12 jan-13 feb-13 mar-13 apr-13 maj-13 jun-13 jul-13 dec-12 jan-13 feb-13 mar-13 apr-13 maj-13 jun-13 jul-13 Antal Holbæk Andel Holbæk 48,2 43,9 47,6 49,7 52,1 55,7 54,3 57,6 Andel DK 49,1 45, ,2 51,2 53,6 53,1 54, Kommentar: Målsætningen er ikke opnået. Antallet af sygedagpengesager med mere end 26 ugers varighed er høj men dog faldende henover sommeren. Andelen af sager over 26 uger ift. antallet af sager over 8 uger er høj og andelen stadig stigende. Holbæks følger tendensen, men ligger siden marts over gennemsnittet for hele landet. Udviklingen i andelen skal dog ses i lyset af, at det samlede antal sygedagpengesager er faldende igennem foråret. Holbæk synes at have større effekt af indsatsen i det tidlige segment (før 8. uge), men til gengæld ringere effekt i sager over 26 uger. Antallet af sager er gengivet på højre akse, mens andelen for såvel Holbæk som Danmark er gengivet på venstre akse.

27 Lokalt mål 3 - Langsigtet indsats for arbejdskraftforsyningen Mål: Status: Antallet af førtidspensionister i job skal igennem 2013 stige med 70 personer til i alt 227 Der er år-til-dato kommet 45 FØP ere i job. Der var ultimo FØP ere i job som følge af indsatsen, og dermed aktuelt i alt 191 i perioden FØP i job I alt pr. mdr I alt ÅTD Målsætning måned målsætning ÅTD Kommentar: Der er ikke kommet nye tal siden mødet i september. Det vurderes at målsætningen opnås. Der skal hver måned etableres 70/12-del job (5,83), hvilket betyder, at målsætningen for perioden januar til august er 8 x 70/12 alt 47. Der er i 2013 år-til-dato etableret 45 jobs. Der er i 2013 blevet muligt at etablere virksomhedspraktikker for førtidspensionister. Der er år-til-dato etableret 5 praktikker, men disse indgår ikke i det aktuelle resultat. Det er vurderingen, at målsætningen opnås

28 Opfølgning på akutpakken Antal personer med falddato efter målingens opgørelses-tidspunkt samt antal og andel af personer der aktuelt er afmeldt Afmeldeårsag i alt Job og uddannelse Manglende rådighed Efterløn og pension Rotationsvikar Barsel Jobsøgning i udlandet Sygdom Ændret ydelseskategori Andet Antal personer med falddato efter målingens opgørelsestidspunkt Antal personer der af disse aktuelt er afmeldt Andel afmeldte personer Andel afmeldte personer DK ,8 41, ,7. 1 6,3 3,2... 1,7... 1,5... 0, , ,3 3,6... 4,4 Målingen viser antal personer, der er omfattet af akutindsatsen, men som endnu ikke er faldet for varighed på a-dagpenge. Målinger viser antal og andel af disse der er afmeldt og med hvilken årsag de er afmeldt sammenlignet med hele landet. Antal og andel personer med opbrugt dagpengeret fordelt på efterfølgende arbejdsmarkedsstatus (januar - ultimo juli) I alt Lønmodtager Særlig udd.ydelse Kontanthjælp Sygedagpenge Seniorjob SU Jobrotation Efterløn mm. Dagpenge/genoptjent dagpengeret Hverken ydelse eller lønindkomst Status samme md. som dagpengeophør Antal personer Andel Andel DK , ,1 46,3 9 4,8 7,6 3 1,6 1, ,6 6,3 14 7,4 6,2.. 0,1 8 4, , ,7 18,6 Målingen viser antallet af a-dagpengemodtagere, som i perioden januar til ultimo juli har opbrugt retten til dagpenge i alt 188 personer. De 188 personer er fordelt på deres efterfølgende arbejdsmarkedsstatus, fordelt på andele og sammenlignet med hele landet.

29 Antal borgere på særlig uddannelsesydelse Borgere på særlig uddannelsesydelse Holbæk Tilbud i alt Ordinære uddannelsesforløb Øvrige forløb under 4 uger Øvrige forløb over 4 uger Hele landet Tilbud i alt Ordinære uddannelsesforløb Øvrige forløb under 4 uger Øvrige forløb over 4 uger Antal aktiverede Jan-jun 13 Gnsn. varighed, uger Antal fuldtidspersoner 71 5, , , , , ,3 360 Opgørelsen viser antallet af borgere der er overgået fra a-dagpenge til særlig uddannelsesydelse i perioden januar til juni. Bemærk at opgørelsen for borgere på særlig uddannelsesydelse kun er opdateret indtil juni og ikke som akut-pakke-opgørelserne til juli. Samtidig viser opgørelsen, hvilken type opkvalificeringsforløb de indgår i samt deres gennemsnitlige varighed i uddannelse. Antal borgere omfattet af akutpakken Holbæk 2012/2013 Hele landet 2012/2013 Antal personer der har modtaget brev ifm. akutpakken Opgørelsen viser, hvor mange borgere der i alt har været omfattet af akutpakken. Der er således 513 borgere, der har været omfattet, hvoraf 37 (jævnfør ovenfor) efter fald for varighed i samme måned, står uden hverken offentlig ydelse eller lønindkomst. Der er således 7,2% af borgerne, for hvem den samlede akutindsats ikke har haft den ønskede effekt.

30 7. Orientering om arbejdsmarkedsydelsen / den særlige uddannelsesydelse Det indstilles, at: 1) LBR tager orienteringen til efterretning Sagsbeskrivelse: Regeringen og Enhedslisten har indgået en aftale om en forlængelse af den særlige uddannelsesordning i 2. halvår 2013 og en ny arbejdsmarkedsydelse fra 1. januar Aftalen har følgende elementer: Særlig uddannelsesydelse Ny arbejdsmarkedsydelse Særlig uddannelsesydelse Forlængelsen betyder, at personer, som opbruger retten til dagpenge eller den særlige uddannelsesordning i 2. halvår af 2013, får ret til den særlige uddannelsesordning i op til 6 måneder. Ny arbejdsmarkedsydelse Der indføres en ny midlertidig arbejdsmarkedsydelse pr. 1. januar Den midlertidige arbejdsmarkedsydelse udgør 60 pct. af det maksimale dagpengeniveau for ikke-forsørgere og 80 pct. for forsørgere. Arbejdsmarkedsydelsen er ikke afhængig af ægtefælleindkomst og familieformue. Den midlertidige arbejdsmarkedsydelse gives til personer, som har opbrugt dagpengeretten og/eller den særlige uddannelsesordning efter 1. januar Personer, der opbruger dagpengeretten i 1. halvår af 2014, har ret til arbejdsmarkedsydelsen i op til 1 ¼ år. Varigheden af arbejdsmarkedsydelsen for personer, som opbruger dagpengeretten frem mod 2. halvår af 2016, aftrappes gradvis. Den samlede periode med dagpenge, særlig uddannelsesydelse og den ny arbejdsmarkedsydelse kan højst udgøre 4 år. Finansiering af aftalen De aftalte initiativer er fuldt finansierede ved målrettede omprioriteringer af andre offentlige udgifter, indtægter, puljer, reserver mv. Det drejer sig bl.a. om, at ordningen med 6 ugers selvvalgt uddannelse målrettes ledige med 4 måneders forudgående ledighed. Den eksisterende ret og pligt til uddannelse suppleres for modtagere af arbejdsmarkedsydelse med ret og pligt til at modtage et 13 ugers virksomhedsrettet tilbud i starten af ydelsesperioden. Dette i et relevant løntilskudsjob eller i en virksomhedspraktik, herunder nytteindsats. I Holbæk har 116 personer år-til-dato og i juni måned 92 borgere været omfattet af den særlige uddannelsesydelse. Lovgrundlag: Bilag: Beslutning: Taget til efterretning

31 8. Orientering om indsatsen for øget brug af jobrotation og flere voksenlærlinge Det indstilles, at: 1) LBR tager orienteringen til efterretning Sagsbeskrivelse: Holbæk Kommune har iværksat en række initiativer og samarbejdsprojekter for at opnå beskæftigelsesplanens målsætning om, at der i 2013 skal etableres 100 jobrotationspladser. De 100 pladser var etableret før sommerferien, så det oprindelige mål på 60 offentlige og 40 private jobrotationer er på plads, og lidt til. Også derfor har udvalget fastsat et højere ambitionsniveau. Det er derfor nu målsætningen, at der i 2013 skal etableres 150 pladser og i 2014 mindst 200 pladser. Det højere ambitionsniveau bevirker, at der sættes ekstra ressourcer af til at gøre mere af det der virker i den nuværende indsats. Indsatsen Der informeres bredt om jobrotationsmuligheder indenfor både private virksomheder og offentlige institutioner i Holbæk Kommune. Dette sker ved aktiv kontakt til relevante virksomheder/institutioner med en vifte der både indeholder uddannelses- og vikarmulighederne, så virksomheden ser det som en samlet support-pakke. Indsatsen udnytter og kombinerer eksisterende indsatser og værktøjer som vi allerede gør brug af eller der udvikles nye tiltag i gruppen af samarbejdspartnere. Jobcenterets indsats kombineres med indsatsen iværksat af LBR gennem et samarbejde mellem jobcentret, AOF, Erhvervsforum Holbæk og 3F. Virksomhedskonsulenterne orienteres omkring jobrotation som en vigtig vinkel i supporten af virksomhederne, og der etableres et tættere samarbejde mellem Jobrotations Team og bl.a. Rekrutteringsservice, hvor Jobrotation fremover skal være et naturligt element i events og kampagner. Internt i kommunen orienteres om yderligere om mulighederne for rotation. Ledere skal være opmærksomme på mulighederne. Både ift. kortere kursusforløb, men også når medarbejdere skal på længerevarende uddannelse. Andre øvrige offentlige institutioner fx Holbæk Sygehus, bearbejdes som hvis vi vil i kontakt med private virksomheder og større rotationer er allerede i støbeskeen på tværs af kommunerne på Sjælland. Alle samarbejdspartnere orienteres om mulighederne med Jobrotation. EUC har tidligere været direkte sælgende, og skaffet flere virksomheder som kunder. Dette kan udbygges, så vi arbejder sammen om at have en dialog med virksomheder der booker uddannelse til deres medarbejdere, hvor vi så kan gå ind og tilbyde rotationsvikarer. Der er i forlængelse heraf afsendt ansøgning om rotationsprojekt for unge indenfor bygge og anlæg i samarbejde med EUC. Der arrangeres gå-hjem-møder hos de faglige organisationer, så tillidsmandssystemet og den almindelige medarbejder i virksomheder der indgår i rotationsprojekter er orienterede.

32 Af konkrete værktøjer kan nævnes: Nyudviklet LBR flyer som udleveres og medsendes både ved almindelig DM og som fil elektronisk DM. Alt materiale henviser til holbaek.dk/jobrotation som løbende udbygges og udvikles. Den resterende del af hjemmesiden opdateres så jobrotation er et naturligt element alle vegne hvor det er relevant. Der arbejdes på at deltage i møder fx i Handelstandsforeningen eller i kombination med andre møde hos Holbæk Erhvervsforum. Alle nyledige informeres om muligheden for jobrotation og hvordan de selv kan tilbyde sig i virksomheden. Alle ledige rotationsjob rundsendes hver mandag til aftalte medarbejdere både internt i Arbejdsmarkedscentret og eksternt hos vores samarbejdspartnere. Samtidig vil vi oprette et punkt på forsiden af Intranettet hvor vi samler jobrotationsjob (så alle kan se dem og derved bliver gjort opmærksom på at de eksisterer) Look alike til Rekrutteringsservice på Intranettet. Det er forventningen, at denne indsats videreføres og udvikles igennem hele 2014 og at målsætningen om 200 jobrotationspladser dermed kan opnås. Voksenlærlinge Jobrotationsindsatsen skaber en naturlig salgskanal til virksomheder der prioriterer uddannelse af deres medarbejdere. Samtidig styrkes samarbejdet med de faglige organisationer og EUC, hvilket er afgørende for, at fastholde fokus på dette redskab. Derfor benyttes lejligheden til at gøre en særlig indsats for at skabe voksenlærlingepladser til de ledige der indgår i rotationerne som erstatningsarbejdskraft. Voksenlærlingeindsatsen indarbejdes også i høj grad i forbindelse med implementeringen af kontanthjælpsreformen, hvor de årige uden kompetencegivende uddannelse, vil få et særligt incitament for at søge denne form for uddannelse. Der er i Beskæftigelsesplan 2014 målsætningen, at der etableres minimum 40 voksenlærlingeforløb. Lovgrundlag: Bilag: Beslutning: Taget til efterretning

33 9. Opfølgning på den virksomhedsrettede indsats Resumé: LBR orienteres om status på virksomhedsrettede placeringer Det indstilles, at: 2) LBR tager orienteringen til efterretning Sagsbeskrivelse: Virksomhedsrettede placeringer er det beskæftigelsesredskab der har højest effekt. Derfor anvendes redskabet meget aktivt i bestræbelserne på at få ledige borgere i job. Det er dog også et redskab, der skal anvendes både målrettet den enkelte ledige eller sygemeldte og i et godt og bredt samarbejde med de faglige organisationer. En fortegnelse over den virksomhedsrettede indsats noteret i det kommunale beskæftigelsessystem primo august 2013 vedlægges som bilag. Arbejdsmarkedsstyrelsen har lanceret kvartalsvise data for virksomhedsrettede forløb. Der var i 4. kvartal virksomhedsrettede placeringer. Regneark med disse data er vedlagt indkaldelsen, og her er det muligt at sortere i data efter virksomhed, forsørgelse, anciennitet mv. Lovgrundlag: Lov om Aktiv Beskæftigelsesindsats (LAB) 42 m.fl. Bilag: Bilag 9.1 Aktuel fortegnelse over den virksomhedsrettede indsats. (eftersendes elektronisk) Bilag 9.2 Fortegnelse fra AMS over virksomhedsplaceringer i 4. kvartal 2012 (eftersendes elektronisk) Beslutning: Taget til efterretning

34 10. Orientering fra Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse Resumé: LBR orienteres om de aktuelle sager udvalget og Byrådet arbejder med. Det indstilles, at: 1) LBR tager følgende orienteringen til efterretning Byrådet har vedtaget budget for I denne proces er en række forslag på beskæftigelsesområdet tilføjet budgetforliget. Forslagene omhandler særligt indsatsen for unge på kontanthjælp, hvor ambitionen er, at alle unge under 30 enten skal være i job eller i uddannelse. Forslaget er et pejlemærke for det nye byråd. Bilag: Ingen Beslutning: Kenny Jensby orienterede endvidere om, at der er indgået aftale om konstituering indgået, hvor et selvstændigt fagudvalg på beskæftigelsesområdet fastholdes, og et nyt udvalg med fokus på erhverv, vækst og rammebetingelser etableres.

35 11. Orientering fra Arbejdsmarkedscenteret/sekretariatet Resumé: LBR holdes løbende orienteret om arbejdsmarkedscenterets arbejde Det indstilles, at: 1) LBR tager orienteringen til efterretning Sagsbeskrivelse: Arbejdsmarkedscenteret/sekretariatet orienterer løbende LBR om sager af særlig interesse. På mødet orienteres bl.a. om: Status på AMC s ansøgninger til statslige puljer for yderligere at understøtte målene i beskæftigelsesplanen: ansøgning om et jobrotationsprojekt for unge på bygge- og anlægsområdet i samarbejde med EUC. fortsættelse af indsatsen for at øge jobrotation, hvor LBR har bevilget ca i udvidelse af projekt Unge kvinders vej i job, hvor AMC har modtaget tilsagn om at udvide målgruppen til også at omfatte kvinder mellem 30 og 31 år. ansøgning om at oprette en række særlige virksomhedscentre for borgere der er meget langt fra det ordinære arbejdsmarked ansøgning om at styrke ligestillingen i såvel beskæftigelsesindsatsen som kønsperspektivet ved brancheskift ansøgning om at styrke rehabiliteringsindsatsen for borgere med diffuse lidelser samt skabe et progressionsværktøj i indsatsen JobCamp 2013 Der var så få tilmeldte til den fælles tur til JobCamp, at denne er blevet aflyst. LBR hæfter for én plads, som meget gerne må afsættes til anden side. Orientering fra FTF Der er tilgået sekretariatet skrivelse fra FTF om organisationens fremtidige tilgang til repræsentation i LBR. Skrivelsen vedlægges som bilag. Der orienteres endvidere om proces med ansættelse af ny arbejdsmarkedschef. Lovgrundlag: Intet Beslutning: Taget til efterretning

36 Bilag 11.1 Henvendelse fra FTF Att.: Jobcenterchefen LIWI Vedrørende FTF s repræsentation i LBR fra Prioritering af den lokale beskæftigelsesindsats til gavn for beskæftigelsen og FTF s medlemmer er meget vigtig og FTF s forretningsudvalg har derfor besluttet at fokusere den fremtidige repræsentationen i de Lokale Beskæftigelsesråd (LBR) i den nye periode fra Det betyder, at FTF fremadrettet ikke vil være repræsenteret i samtlige 94 LBR, men derimod styrke og fokusere indsatsen i forhold til færre LBR Beslutningen om hvilke LBR FTF skal repræsenteres i, foretages af de fem FTF regioner med afsæt i regionale forhold. Beslutningen træffes i perioden fra ultimo 2013 til primo Beslutningen meldes efterfølgende ud til samtlige jobcentre. Samtidig med en fokuseret prioritering af LBR repræsentationen, ønsker FTF s forretningsudvalg, at der i flest mulige jobcentre etableres konkrete samarbejdsaftaler mellem FTF regionen og jobcentret. De allerede eksisterende samarbejdsaftaler fungerer som et godt grundlag for indsatsen. FTF ser derfor frem til, at der i alle kommuner etableres konstruktive samarbejdsaftaler, som kan sikre et godt samspil. FTF takker for et hidtidigt godt samarbejde om den lokale beskæftigelsesindsats, i håb om at det fremtidige samspil uanset form - bliver til gavn for såvel de ledige medlemmer som kommunen. Med venlig hilsen Bente Sorgenfrey Formand, FTF FTF Hovedorganisation for offentligt og privat ansatte Niels Hemmingsens Gade 12 - Postboks København K Tlf: Fax ftf@ftf.dk -