ANSØGNINGSSKEMA FOR PROJEKTMIDLER

Transkript

1 ANSØGNINGSSKEMA FOR PROJEKTMIDLER Udfyldt skema sendes til adressen nedenfor. Dokument nr.: 1. Projektnavn : NordCrawl Nordisk Ministerråds Sekretariat Ved Stranden 18 DK-1061 København K Att: 2. Ansøger (forvaltningsorgan): Energistyrelsen Amaliegade København K Udfyld venligst de nummererede felter i skemaet. Projektets formål/syfte: 8. Baggrund for projektet: 3. Projektets startdato: 01/01/ Projektets slutdato: 30/06/ Totalt projektbudget DKK 7. Dato og ansøgers underskrift 15. december Ansøgt beløb: DKK Peter Nielsen Grøn vækst og effektivsering af energirelaterede produkters energiforbrug forudsætter 1) en level playing field for de virksomheder, der producerer produkterne og 2) Et markedstilsyn, som på en omkostningseffektiv måde er i stand til at overvåge markedet. De nordiske energiforvaltninger har behov for at dokumentere effekten af energieffektivitetskravene til produkter og til at gennemføre prognoser over, hvordan kravene i fremtiden vil kunne ændre markedet og produkters energiforbrug. Sådanne data vil kunne anvendes i de analyser, som kræves i energi- og klima sammenhæng. Alle nordiske lande er i samme situation. Flere produkter bliver omfattet af ecodesign- og/eller energimærkningsregler. Der er brug for it-værktøj er, som kan gøre markedskontrollen effektiv og målrettet. Desuden har alle de nordiske lande behov for at kunne dokumentere det bidrag, som produkter med højere energieffektivitet yder til den samlede udvikling i samfundets energieffektivitet, bl.a. i årene 2020 og Sverige gennemfører i 2014 og første halvår 2015 et forprojekt, som fokuserer på analyse og prognoser af effekten af energieffektivisering af forskellige energirelaterede produkter. Dette forprojekt baner vejen for et mere omfattende og mere detaljeret fælles nordisk projekt. 1

2 9. Beskrivelse af formålet/syftet for projektet: Resumé NordCrawl-projektet omfatter udviklingen af et unikt it-baseret hjælpemiddel, som vil kunne resultere i en mere effektiv markedskontrol med energirelaterede produkter omfattet af ecodesign- og/eller energimærkningskrav. Gennem etablering af nordiske/nationale databaser, baseret på informationer som crawleren genererer, vil de nordiske energiforvaltninger blive i stand til at dokumentere ændringer i markedet både historiske og fremtidige. Det har stor værdi for landenes vurdering af energirelaterede produkters bidrag til de samlede energieffektiviseringer i 2020 og Beskrivelse Formålet med projektet er at udvikle og implementere et pålideligt it-baseret redskab til støtte for markedsovervågning af energirelaterede produkter i forbindelse med kontrollen af overholdelse af energi- og miljkøkrav iht ecodesigndirektivet og energimærkningsdirektivet. Dette it-værktøj skal desuden kunne anvendes til analyser, hvor markedsgennemtrængning af nye energieffektive produkter og prisdannelsen på sådanne produkter belyses, både når det gælder den historiske udvikling og når det gælder fremskrivninger (prognoser/ forecasts) af produkternes energieffektivitet. NordCrawl skal baseres på en let forståelig engelsk brugerdialog. NordCrawl er et it-værktøj, som kan læse og udtrække relevante informationer fra websider, hvor energirelaterede produkter annonceres til salg (internetannocering/internetbutikker) eller præsenteres og beskrives, som feks. i fabrikanternes produktkataloger. Det består bl.a. af et it-program, som scanner hjemmesider og udtrækker alle relevante oplysninger i og med, at det crawler hjemmesiderne. Til NordCrawl vil der desuden være knyttet forskellige rapporteringsfaciliteter, som gør det enkelt for brugerne at udskrive rapporter (analyser) i tabelform og præsentere resultaterne grafisk. Resultaterne af de forskellige crawls vil desuden kunne overføres i regneark og opsamles i en database med henblik på (senere) udarbejdelse af tidsserieanalyser og prognoser. NordCrawl vil således både være en støtte til de nordiske tilsynsmyndigheder i det løbende markedsovervågningsarbejde og forbedre beslutningsgrundlaget for kontrolindsatsen samtidigt med, at det er et redskab i forbindelse med både nationale og fælles nordiske analyser af markedsudviklingen, herunder analyser af effekten af lovgivningen om energirelaterede produkters energieffektivitet. De opsamlede data vil kunne anvendes til at følge markedsudviklingen og gøre det lettere at opdage og dokumentere mulige utilsigtede konsekvenser af lovgivningen 1. Det vil de nordiske lande bl.a. kunne benytte i forbindelse med forhandlingerne i EU-regi om revision af gældende regler. Det fælles nordiske it-værktøj vil bygge på resultaterne af den udvikling, som Energimyndigheten har gennemført i 2014 og som vil fortsætte ind i Det svenske projekt er overvejende fokuseret på analysedelen og på opbygning af en forholdsvis grov model til at vurdere konsekvenserne af lovgivningen for energirelaterede produkter. Der er således allerede etableret et fagligt grundlag for en væsentlig del af NordCrawl. NordCrawl skal derfor ses som en sofistikering og videreudvikling af det svenske projekt, som i sig selv er et forprojekt til NordCrawl. NordCrawl er en knopskydning inden for det nordiske tilsynssamarbejde om energirelaterede produkter. Det er derfor oplagt, at Nordsyn-arbejdsgruppen fungerer som referencegruppe for NordCrawl projektet. Møder og telekonferencer i NordCrawl vil så vidt muligt blive koordineret med møderne og andre aktiviteter i Nordsyn-arbejdsgruppen. Projektet vil også omfatte instruktion og undervisning i værktøjets anvendelse for personalet i de nordiske styrelser. Deltagelse i disse aktiviteter er naturligvis frivilligt. Endeligt vil NordCrawl styrke de nordiske landes bidrag til internationale markedsanalyser og sammenligninger (benchmarking), f.eks. sammenligninger med andre EU- og/eller IEA-lande. Selve programmellet, som udvikles i NordCrawl projektet skal baseres på almindelige og alment tilgængelige standardprogrammer. I internationale sammenhænge vil NordCrawl fremstå som et unikt produkt. NordCrawl kan derfor forventes at have interesse for tilsynsmyndigheder i lande uden for Norden. Det gælder bl.a. de baltiske lande, hvor tilsynsmyndighederne især savner hjælpemidler, som kan effektivisere markedsovervågningen. Desuden vil selvstyreområderne kunne anvende NordCrawl, hvis de ønsker at benytte det. Også andre EU- og IEA-lande forventes at være interesseret i projektet på grund af dets analyse- og prognosedel. 10. Konkrete succeskriterier / effektmål: De nordiske tilsynsmyndigheder vil med NordCrawl: Løbende kunne følge markedet for energirelaterede produkter og derved kunne foretage en mere målrettet kontrolindsats Kunne opsamle data om energirelaterede produkters energieffektivitet Foretage tidsserieanalyser af udviklingen i markedet for energirelaterede produkter og herunder dokumentere transformering af markedet for energirelaterede produkter Kunne foretage prognoser (forecasts) af energirelaterede produkters energiforbrug og dermed forbedre de nordiske landes muligheder for at vurdere udviklingen i samfundets samlede energiforbrug (opfyldelse af og 2030-målene). 1 Eksempelvis har skærpelsen af energikravene til køleskabe medført at flere køleskabe, som markedsføres i Danmark nu opfylder kravene til anvendelse i tropiske eller subtropiske områder. Det skyldes ikke klimaforandringer, men udelukkende, at det er lettere at opfylde kravene til de højeste energiklasser, hvis man som fabrikant deklarerer sit køleskab som egnet til anvendelse i tropiske eller subtropiske omgivelser. Med NordCrawl vil markedsomfanget af tropiske/subtropiske køleskabe kunne dokumenteres. 2

3 Projektmål 11. Projektets mål: Projektet vil både udvikle et middel (measure) og vil medføre en policy -udvikling (analyse-delen). I og med at tilsvarende it-hjælpemidler ikke findes i andre lande, vil projektet også inkludere F&U. () () Policyudvikling Udredning Evaluering Formidling Forskning Kompetenceudvikling Netværksdannelse Andet: Planlægningsværktøj 12. Konkrete acceptkriterier / resultatmål: NordCrawl vil medføre: Mere effektiv markedsovervågning (færre non-compliant produkter på det nordiske marked) Bedre grundlag for at vurdere effekten af lovgivningen for energirelaterede produkter (flere og mere konkrete forslag fra de nordiske lande til revision af gældende lovgivning). En mere præcis dokumentation af de sparede KWh, som energirelaterede produkter leverer (målebare energibesparelser) 13. Afgrænsninger: Projektet er tidsmæssigt afgrænset til maks. 30 måneder. Udbuddet kan medføre enkelte justeringer i projektes afgrænsning Nordisk nytte (Mindst et af punkterne skal være udfyldt for at ansøgningen vil blive behandlet) 14. Hvilket behov findes for at styrke den nordiske identitet og det nordiske fællesskab, og hvordan bidrager projektet til dettte? NordCrawl vil styrke de nordiske landes samarbejde om markedstilsyn med energirelaterede produkter og analysesamarbejdet med henblik på at dokumentere og forecaste energirelaterede produkters bidrag til opnåelse af energieffektivitetsmålene, herunder energieffektiviseringsmålene i 2020 og Hvilket behov findes for at styrke den nordiske indflydelse internationalt, og hvordan bidrager projektet til dette? Data og dokumentation er generelt en mangel, når EU eller andre internationale organisationer skal skabe beslutningsgrundlag for konkrete tiltag med henblik på forbedring af energirelaterede produkters energiforbrug. Med anvendelse af NordCrawl vil sådanne data blive tilgængelige. NordCrawl vil muliggøre en samlet præsentation af nordiske forhold i internationale opgørelser og ved internationale forhandlinger. Projektet vil dermed styrke de nordiske landes samlede præsentationer og landenes forhandlingspositioner. 16. Hvilket behov findes for at styrke de Nordiske kompetencer og den Nordiske konkurrenceevne, og hvordan bidrager projektet til dette? NordCrawl vil, når det er færdigudviklet være et unikt redskab, som ikke findes tilsvarende i andre lande. Der vil fra lande som eksempelvis UK, Tyskland og Holland samt USA, Canada og Australien være interesse for et sådan værktøj, især på grund af dets analyse- og planlægningsfaciliteter. Fra lande med begrænsede ressourcer til markedsovervågning, som f.eks. de baltiske lande, forventes interesse for NordCrawl, fordi web-crawler-delen vil sætte disse lande i stand til at overvåge markedet for energirelaterede produkter. 3

4 17. Hvilket behov findes for at skabe omkostningseffektive løsninger for de Nordiske lande, og hvordan bidrager projektet til dette? Projektet er en videreudvikling eller en knopskydning inden for det succesfulde myndighedssamarbejde, Nordsyn. Flere og flere produkter bliver omfattet af ecodesign- og/eller energimærkningsregler. Projektet vil forbedre de nordiske landes markedstilsyn i en tid, hvor en udvidelse af medarbejderstabene ikke er en mulighed. Samtidigt vil projektet give de nordiske lande nye muligheder for at gennemføre analyser af markedsudviklingen og dokumentere effekterne af lovgivningen. Projektets gennemførelse 18. Tidsplan og milepæle: Det pålægges projektlederen at udarbejde en detaljeret projekt- og tidsplan inden for de rammer, som udstikkes nedenfor. Projektet gennemføres i faser, hvoraf projektlederen skal levere materiale til de 5 af faserne. 1.kvartal 2015: Udbud og valg af projektleder 2. kvartal 2015: Kickoff møde styregruppe og referencegruppe med projektleder 4. kvartal 2015: Afrapportering af projektets fase 1, møde med styregruppe og referencegruppe 2. kvartal 2016: Afrapportering af projektets fase 2, møde med styregruppe 4. kvartal 2016: Afrapportering af projektets fase 3 og møde med styregruppen 2. kvartal 2017: Afrapportering af det samlede projekt og møde med styregruppen og referencegruppen. Der afholdes workshop eller en offentlig konference som afslutning på projektet. Det forudsættes, at projektlederen løbende indhenter feed back fra referencegruppen. I det omfang det er hensigtsmæssigt, kan møder med referencegruppen lægges i forbindelse med styregruppemøder og/eller Nordsyngruppens møder. 19. Kommunikationsplan: Der planlægges 2 årlige møder med styregruppen. Mindst én gang årligt informeres EKE og Nordisk Ministerråds Sekretariat om projektets (del)resultater og i 2017 om det endelig projektresultat. Projektlederen pålægges at udarbejde en detaljeret kommunikationsplan, hvori indgår løbende information om projekts fremdrift til styregruppen og referencegruppen, feks i form af nyhedsbrev. EKE og Nordisk Ministerråd kan inkluderes i kommunikationsplanen. 20. Hvordan og hvornår skal resultaterne afrapporteres og anvendes? Det endelige resultatet er først og fremmest et konkret it-værktøj, som de nordiske tilsynsmyndigheder og energiforvaltninger kan anvende i deres arbejde, men processen frem til slutmålet er også vigtig; Processen forudsættes at foregå i dialog med brugerne, dvs myndighederne i de nordiske lande. Som del af NordCrawl projektet skal der gennemføres undervisning/instruktion af myndigheds-medarbejdere i anvendelsen af værktøjet. Projektet afsluttes med en workshop/konference, hvor de samlede resultater vil blive fremlagt og it-værktøjet samlet præsenteres. 21. Risikovurdering: Der vil ved valg af projektleder blive lagt vægt på dennes kompetencer med lignende projekter. Det vil indgå i udbuddet (udlysningen), at hver fase skal afsluttes tilfredsstillende, og at projektet i modsat fald kan termineres før afslutningen. Faseopbygning af projektet, den løbende kvalitetssikring samt brugen af en ekstern sagkyndig til at bistå ved udbud og kvalitetssikring vil sammen med reference- og styregruppen reducere de risici, der altid er ved it-udviklingsprojekter. Konference Seminar Netværk Udstilling Publikation Rapport Stipendie Andet web site/ Projektdeltagere 22. Lande, der deltager i eller er omfattet af projektet? (sæt kryds) Hele Norden () Færøerne (FO) 2 Rusland (RU) Danmark (DK) () Grønland (GL) Arktis Finland (FI) () Åland (AX) Øvrige EU-lande Island (IS) Estland (EE) Øvrige Europa 2 Projektet er åbent for deltagelse fra selvstyreområderne og vil kunne tilbydes de baltiske lande efterfølgende. De øvrige EU-lande vil også kunne lære af NordCrawl 4

5 Norge (NO) Letland (LV) Andre lande Sverige (SE) Litauen (LT) 23. Hvordan er projektet forankret? Energistyrelsen er forvaltningsorgan. Der afsættes en del af bevillingen til at bistå styregruppen med udformning af udbud og den løbende kvalitetssikring. Der etableres en styregruppe med 3 repræsentanter (1 rep. for formandskabslandet i 2015, 1 rep. fra formandskabslandet i 2016 og 1 rep. fra Energimyndigheten, Sverige, fordi Sverige har udført et relevant forprojekt). Nordsyn-arbejdsgruppen fungerer som referencegruppe. Den projektleder, som vælges gennem udbuddet, varetager også de løbende sekretariatsopgaver for styregruppen og referencegruppen. 24. Organisering af projektet: Projektet udbydes i et åbent udbud (udlysning) primo Der afsættes en del af midlerne til løbende kvalitetssikring af projektet, herunder assistance til udarbejdelse af terms of reference ifm udbuddet (udlysningen). Der etableres en styregruppe bestående af: En repræsentant for Energistyrelsen (DK Nordisk formandskab i 2015) En repræsentant for Finland (FI Nordisk formandskab i 2016) En repræsentant for Energimyndigheten (Sverige har gennemført forprojektet) Der planlægges 2 årlige styregruppemøder om muligt i tilslutning til Nordsyngruppens møder. Desuden telekonferencer og webbaserede møder efter behov. 25. Projektleder: 26. Projektgruppe: En Projektleder mindre vælges del af gennem den samlede udbud bevilling afsættes til varetagelse Nordsyn-arbejdsgruppen af en forvaltningsrådgiver-funktion, referencegruppe. Der etabelers som løbende forestår kvalitetssikring af projektet og assisterer desuden i en forbindelse styregruppe med 3 medlemmer. udarbejdelse af udbudsmaterialet. Resultatvurdering, evaluering og opfølgning 27. Hvordan vil projektet blive evalueret og resultater vurderet? Løbende feed back og praktisk anvendelse fra brugerne af delresultater fra de 5 faser. Desuden vil den særlige rådgiver for styregruppen løbende kvalitetssikre projektet. Den afsluttende workshop/konference vil endvidere fungere som projektets eksamen. 28. Hvordan vil projektet blive anvendt eller fortsat efter afslutningen? Det it-værktøj, som udvikles i projektet vil blive baseret på tilgængeligt standardprogrammel og vil derfor kunne indgå som fast hjælpemiddel for de deltagende myndigheder/-forvaltninger. Det må forventes, at de nordiske lande bl.a.vil benytte analyse- og forecast-delen til dokumentation af nationale energibesparelser bl.a. i forbindelse med opgørelser af forventede energibesparelser i 2020 og

6 Sektorspecifikke spørgsmål 29. Plads til sektorspecifikke spørgsmål: (29a, 29b etc.) 6

7 Budget Udgifter (DKK) i 2015-priser Løn / honorar / sociale afgifter Mødeudgifter Rejseudgifter Resultatformidling inkl. trykning Resultatvurdering, evaluering og revision 35. Indirekte udgifter (overhead) 36. Øvrige udgifter 37. Totale projektudgifter Bemærkninger til udgifter: Udgifterne i punkt 34 omfatter udgifter til løbende kvalitetssikring og assistance ifm udbud Indtægter (tdkk) i 201 -priser 39. Eget bidrag Ansøgt bidrag fra Nordisk Ministerråd i denne ansøgning 41. Øvrige bidrag Nordisk Ministerråd Nationale nordiske bidrag Bidrag fra nærområderne Bidrag fra EU Anden finansiering Totale projektindtægter Bemærkninger til indtægter: Gennemførelsen af NordCrawl vil være helt afhængig af midler fra Nordisk Ministerråd Beløb i tdkk Tidligere bevilgede midler fra Nordiske Ministerråd Øvrige oplysninger 49. Til ansøgningen vedlægges følgende bilag: 50. Kontaktperson hos forvaltningsorganet: Peter Nielsen, Specialkonsulent, Energistyrelsen, Danmark pen@ens.dk Telefon: Direkte telefon: Forvaltningsorganets revision: Rigsrevisionen, Danmark 3 Projektet vil bygge på et forprojekt, som Energimyndigheten (SE) gennemfører 7

8 Udfyldes af Nordisk Ministerråds Sekretariat Budgetpost Res/formål i sekretariatet: Forslag og bevilget beløb 8

9 9