Lokalplan nr. 286a. For et område til 3 vindmøller ved Ejstrup. Ringkøbing-Skjern Kommune

Transkript

1 Lokalplan nr. 286a For et område til 3 vindmøller ved Ejstrup Ringkøbing-Skjern Kommune 20. november 2012

2 Lokalplanen er udarbejdet af Landinspektørfirmaet Nellemann & Bjørnkjær i samarbejde med Ringkøbing-Skjern Kommunes planlægningsafdeling Nærmere oplysninger Ringkøbing-Skjern Kommune Land, By og Kultur Toften Tarm land.by.kultur@rksk.dk - Planlægger: Margit Lund, tlf Forsidebilledet viser visualisering set fra Fasterlundvej af vindmøllerne, som lokalplanforslaget åbner mulighed for.

3 Indholdsfortegnelse Lokalplan 286a Vindmøller ved Ejstrup Vejledning Hvad er en lokalplan?... side 4 Redegørelse Indledning... side 5 Lokalplanens baggrund... side 5 Lokalplanens formål... side 6 Lokalplanområdet... side 6 Lokalplanområdets omgivelser... side 7 Lokalplanens indhold... side 7 Lokalplanens sammenhæng med anden planlægning... side 9 Lokalplanens forhold til anden lovgivning... side 12 Miljøforhold... side 13 Tekniske forhold... side 14 Anmeldelser, tilladelser og dispensationer efter anden lovgivning... side 16 Servitutter... side 17 Planbestemmelser Indledning... side Formål... side Område og zonestatus... side Arealanvendelse... side Udstykning... side Bebyggelsens placering og omfang... side Bebyggelsens udseende... side Ubebyggede arealer og beplantning... side Veje, stier og parkering... side Tekniske anlæg... side Miljø... side Grundejerforening... side Ibrugtagning af ny bebyggelse... side Servitutter... side Lokalplan og byplanvedtægt... side Retsvirkninger... side 25 Vedtagelsespåtegning... side 27 Bilag Matrikelkort... Bilag 1 Eksisterende forhold... Bilag 2 Arealanvendelse... Bilag 3 Visualiseringer... Bilag A Vedhæftet: Ikke-teknisk resumé af Vindmøller ved Ejstrup VVM-redegørelse og miljørapport Sammenfattende redegørelse Vindmøller ved Ejstrup Behandling af bemærkninger og indsigelser ved offentlighedsfasen for vindmøller ved Ejstrup Ringkøbing-Skjern Kommune 3

4 Vejledning Hvad er en lokalplan? Lokalplaner skal styre den fremtidige udvikling i et område og give borgerne og byrådet mulighed for at vurdere konkrete tiltag i sammenhæng med planlægningen som helhed. I en lokalplan fastlægger byrådet bestemmelser for, hvordan arealer, nye bygninger, beplantning, veje, stier osv. skal placeres og udformes inden for et bestemt område. Lokalplanen består af: Redegørelsen, hvor baggrunden og formålet med lokalplanen beskrives, og der fortælles om lokalplanens indhold. Herudover redegøres der bl.a. også for de miljømæssige forhold, om hvordan lokalplanen forholder sig til anden planlægning, og om, hvorvidt gennemførelse af lokalplanen kræver tilladelser eller dispensationer fra andre myndigheder. Planbestemmelserne, der er de bindende bestemmelser for områdets fremtidige anvendelse. Illustrationer samt tekst skrevet i kursiv har til formål at forklare og illustrere planbestemmelserne og er således ikke direkte bindende. Bilag: Matrikelkort, der viser afgrænsningen af området i forhold til skel. Eksisterende forhold, der viser, hvordan området er disponeret. Arealanvendelseskort, der viser, hvordan området er disponeret med lokalplanen. Kortet hænger nøje sammen med lokalplanbestemmelserne, som er bindende. I tilfælde, hvor der er uoverensstemmelse mellem kort og bestemmelserne, så er det teksten, der er bindende. Ikke-teknisk resumé af VVM-redegørelse og miljørapport for et område til vindmøller ved Ejstrup. Hvornår laves der lokalplan? Planloven bestemmer, at byrådet har pligt til at lave lokalplan, før der gennemføres større udstykninger eller større bygge- og anlægsarbejder, herunder nedrivning af byggeri. Endvidere når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse, eller når der skal overføres arealer fra landzone til byzone. Byrådet har ret til på ethvert tidspunkt at beslutte at udarbejde et lokalplanforslag. Lokalplanforslaget Når byrådet har udarbejdet et forslag til lokalplan offentliggøres det i mindst 8 uger. I den periode har borgerne lejlighed til at komme med bemærkninger, indsigelser eller forslag til ændringer. Når offentlighedsperioden er slut vurderer byrådet, i hvilken udstrækning man vil imødekomme eventuelle indsigelser og ændringsforslag. Herefter kan planen vedtages endeligt. Hvis byrådet, på baggrund af de indkomne indsigelser eller efter eget ønske, vil foretage så omfattende ændringer, at der reelt er tale om et nyt planforslag, starter proceduren forfra med offentliggørelse af et nyt lokalplanforslag. Den endelige lokalplan Når byrådet har vedtaget lokalplanen endeligt og bekendtgjort den, er den bindende for de ejendomme, der ligger inden for lokalplanens område. Det betyder, at der ikke må etableres forhold i strid med planens bestemmelser. Lovlig eksisterende bebyggelse eller lovlig anvendelse, som er etableret før lokalplanforslaget blev offentliggjort, kan fortsætte som hidtil, selvom det er i strid med lokalplanen - også efter ejerskifte. Lokalplanen medfører ikke pligt til at gennemføre de bebyggelser eller anlæg, der er beskrevet i planen. Retsvirkninger Lokalplanens retsvirkninger er nærmere beskrevet i afsnittet Retsvirkninger i lokalplanen. Tillæg nr. 33a til Temaplan for vindmøller i Ringkøbing-Skjern Kommune Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med de gældende kommuneplanrammer. Derfor ændres de eksisterende kommuneplanrammer i et tillæg til kommuneplanen. Tillægget offentliggøres samtidig med lokalplanen og med samme indsigelsesfrist. Ikke teknisk resumé - VVM-redegørelse og miljørapport Et ikke teknisk resumé af udarbejdet VVMredegørelse og miljørapport er vedhæftet. VVMredegørelsen og miljørapporten bliver offentliggjort samtidig med kommuneplantillægget og lokalplanen, og kan ses på 4 Ringkøbing-Skjern Kommune

5 Redegørelse Lokalplan 286a Vindmøller ved Ejstrup Fig. 1: Lokalplanområdets afgrænsning, mål 1: Indledning Lokalplanen omfatter et område, der er placeret nordøst for Ejstrup og nordvest for Borris Plantage. Uddybende område- og landskabsbeskrivelse fremgår af VVM-redegørelse og miljørapport, som udsendes sammen med denne lokalplan og som kan ses på Et ikke-teknisk resumé af VVM-redegørelsen og miljørapporten er ligeledes udsendt i et selvstændigt dokument sammen med denne lokalplan. Lokalplanområdet omfatter et opstillingsfelt til 3 vindmøller og vejadgangene m.v. hertil. Lokalplanområdet og de nære omgivelser ses af ovenstående luftfoto. På kortbilag 1 fremgår lokalplanområdet også med matrikelkortet som baggrund. Lokalplanområdet anvendes i dag til intensiv landbrugsdrift, hvilket vil fortsætte efter idriftsættelsen af møllerne. Lokalplanens baggrund Ringkøbing-Skjern Kommune vedtog i april 2009 Tillæg nr. 100 til kommuneplan, Temaplan for vindmøller, for at arbejde for opfyldelsen af de landspolitiske aftaler omkring fremme af vedvarende energi i elforsyningen. Temaplanen udlagde en række nye områder til opstilling af vindmøller efter en planlægningsproces, hvor de åbne arealer i kommunen blev analyseret, og de mest egnede områder til vindmøller til slut blev udvalgt. Iblandt de udpegede områder er området ved Ejstrup (Område 16), som denne lokalplan beskæftiger sig med. 5

6 Redegørelse Lokalplan 286a Vindmøller ved Ejstrup Debatfase Det er besluttet at igangsætte detailplanlægningen for vindmøller ved Ejstrup på baggrund af to projektforslag fra lokale lodsejere. Dette skete efter udsendelse af et debatoplæg i februar 2012 med forslag om opstilling af 3 nye vindmøller med en totalhøjde på 105 eller 125 meter. Der er udarbejdet en VVM-redegørelse og miljørapport, hvor der redegøres for de to projektforslag: Et hovedforslag bestående af 3 vindmøller med totalhøjde på op til 125 meter opstillet på en lige linje, sydøst-nordvest orienteret. Et alternativ, bestående af 3 vindmøller med en totalhøjde på op til 105 meter placeret på en lige linje, lidt mere øst-vest orienteret end hovedforslaget. Der er udarbejdet to sæt planforslag, som udsendes samtidigt i offentlig høring: Lokalplan nr. 286a og kommuneplantillæg 33a. Lokalplan nr. 286b og kommuneplantillæg 33b. Kun ét af de to sæt planforslag kan vedtages endeligt. Høringsfase Forslag til Lokalplan 286a for et projekt med 3 vindmøller med tilhørende anlæg har været fremlagt i offentlig høring fra den 23. august 2012 til den 19. oktober Der er redegjort for indsigelserne i det indsatte notat Behandling af bemærkninger og indsigelser ved offentlighedsfasen for vindmøller ved Ejstrup af 24. oktober Notatet giver et resumé af de indkomne indsigelser med kommunens bemærkninger hertil. Projektforslag Denne lokalplan beskæftiger sig med hovedforslaget på 3 vindmøller på op til 125 meter. Lokalplanens formål Denne lokalplan har overordnet til formål at sikre arealer til ovennævnte projektforslag på en måde, der udnytter de egnede områder til vindmøller bedst muligt, og sikre, at vindmøllerne fremtræder ensartede og harmoniske i landskabet. Derudover er det lokalplanens formål at sikre, at der i højest mulig grad tages hensyn til de omkringliggende beboelser og de landbrugs- og landskabsmæssige forhold samt kulturhistoriske interesser i nærområdet samt, at der ikke sker skade på beskyttede naturarealer og arter af planter og dyr. Lokalplanområdet Beliggenhed og afgrænsning Lokalplanområdets beliggenhed er vist på figur 2. Området ligger ca. 4 km nordvest for Troldhede, omtrent midt imellem byerne Videbæk, Kibæk, Sønder Felding og Skjern (8-12 km), i den østlige del af Ringkøbing-Skjern Kommune. Lokalplanområdet afgrænses, som det fremgår af kortbilag 1, og omfatter dele af matrikel numre 10ai, 7h og 12b Den østlige Del, Faster. Områdets størrelse, anvendelse og zonestatus Området omfatter et areal på ca. 11,2 ha, der ligger i landzone, se figur 1 og figur 4. Området anvendes i dag til landbrug. Trafikale forhold Udover området til opstilling af vindmøller, som også rummer plads til arbejds-/vendepladser, omfatter lokalplanområdet også adgangsveje til vindmøllerne. Vejadgangene til møllerne vil blive anlagt parallelt med dyrkningsretningen og langs bygninger af hensyn til den fortsatte markdrift. En eksisterende privat grusvej fjernes og erstattes af en ny gennemgående vej forbi den midterste mølle. Kultur- og rekreative interesser Der er beskyttede diger i området, men ingen af vindmøllerne med tilhørende arbejdsarealer og veje placeres, så de gennembryder digerne. Der ligger ingen beskyttede fortidsminder indenfor området, og det vurderes, at kendte kulturhistoriske spor ikke vil blive generet af de nye vindmøller. Forud for anlægsarbejdet anbefaler Ringkøbing-Skjern Museum en arkæologisk forundersøgelse. 6

7 Redegørelse Lokalplan 286a Vindmøller ved Ejstrup Fig. 2: Lokalplanområdets omgivelser, mål 1: De tre møller er angivet med rødt symbol. Umiddelbart nordøst for projektområdet findes rekreative anlæg tilhørende Vestjyllands Svæveflyvecenter. Selve lokalplanområdet er kun i mindre omfang brugt rekreativt til jagt og gåture i det åbne land. Lokalplanområdets omgivelser Projektområdet ligger i et relativt fladt område med en svag terrænstigning mod vest. Det ligger i kote ca. 40 og udgør et lokalt højdepunkt. Landskabsmæssigt er det foreslåede mølleområde med sit let kuperede terræn bestående af marker og levende hegn samt mindre skovplantager typisk for hovedparten af landskabet i denne del af Ringkøbing- Skjern Kommune. Selve projektområdet består af intensivt dyrket agerjord med læhegn og er afgrænset af fredskoven Borris Plantage mod sydøst. Langs vejene nord og vest for vindmølleområdet ligger der spredte gårde og beboelser, men generelt er bebyggelsestætheden i området ikke særlig høj. Ejstrup, som er den nærmeste samlede bebyggelse med ca. 12 husstande, ligger godt 1 km sydvest for projektområdet. Knap 4 km i vestlig retning ligger landsbyen Astrup, og knap 4 km i østlig retning ligger Troldhede, som er en mindre by. Lokalplanens indhold Anvendelse Lokalplanen udlægger areal til opstilling af 3 vindmøller med tilhørende fundamenter, veje og de arealer, der er nødvendige som arbejdsareal for opstilling og vedligeholdelse af møllerne. Det er vurderet, at de tre vindmøller med en samlet effekt på 9,0 MW tilsammen vil producere ca. 17,9 7

8 Redegørelse Lokalplan 286a Vindmøller ved Ejstrup GWh pr. år, hvilket svarer til elforbruget for omtrent husstande pr. år. bliver der flyttet ca. 900 meter eksisterende privat grusvej og anlagt yderligere ca meter vej. Bebyggelse og anlæg Vindmøllerne er traditionelle danske moderne møller. I bestemmelserne ses detaljerede angivelser af vindmøllernes og teknikbygningernes dimensioner og udseende. Den maksimale totalhøjde på vindmøllerne fastsættes til 125 meter og minimalhøjden til 120 meter, og forholdet mellem navhøjde og rotordiameter skal være mellem 1:1,1 og 1:1,35, se figur 3. Vindmøllerne skal, som vist på kortbilag 3, placeres på en ret linje med tilnærmelsesvis ens indbyrdes afstand. Kravene til møllernes placering, udformning og effekt, er fastlagt for at sikre, at mølleområdet fremstår som en harmonisk og let opfattelig geometrisk formation i forhold til det omkringliggende landskab, og for at sikre at vindenergien i området udnyttes bedst muligt. Selvom vindmøllernes transformere skal indbygges i vindmøllerne, kan der opføres op til tre teknikbygninger i forbindelse med nettilslutningen af vindmølleområdet. Reelt vil der sandsynligvis kun være behov for 0-2 teknikbygninger, som opstilles tæt på den midterste mølle. Teknikbygningerne må maksimalt have et samlet grundareal på 30 m 2 og en højde på 3 meter, og skal placeres i umiddelbar nærhed af møllerne. For at bygningerne i videst muligt omfang falder ind i omgivelserne skal de fremstå i neutrale farver, og der skal etableres afskærmende beplantning. Hver vindmølle kan udstykkes som en selvstændig parcel, hvor grundarealet skal svare til minimum vindmøllens fundament. Trafik Udover arealer til opstilling af vindmøller og teknikbygninger, omfatter lokalplanområdet også adgangsveje til vindmølleområdet, arbejds- og vendepladser ved møllerne, fordi der, både i forbindelse med opstillingen af de store vindmøller og i forbindelse med vedligeholdelse af vindmøllerne, stilles særlige krav til tilkørselsforholdene. Vejadgangene bliver fra Skovvejen som vist på lokalplanens kortbilag 3. Vejene bliver etableret i 5 meters bredde med stabilt vejmateriale, og i alt Fig. 3: En vindmølles hoveddimensioner Landskab og bevoksning Bevoksningen nær projektområdet udgøres af landbrugsafgrøder, nåletræsplantage og levende hegn mellem marker og ved bebyggelse. Landskabet er domineret af lineære elementer, og landskabet opleves trods mosaikken af dyrkede arealer, læhegn, plantage og naturområder som overvejende fladt og åbent. Landskabets overordnede karakter er af en skala, som kan rumme store møller. I vurderingen af landskabspåvirkningen har oplevelsen fra nærzonen op til 3,9 km fra lokalplanområdet haft særlig stor interesse. Påvirkningen er gennemgået i VVM-redegørelsen og miljørapporten. Et ikke-teknisk resumé af VVM-redegørelsen og miljørapporten er vedhæftet. De tre ansøgte møller er visualiseret fra 22 forskellige punkter i landskabet. To af disse visualiseringer er vist som bilag A til denne lokalplan. Fremtidig zonestatus Lokalplanområdet er i landzone og forbliver i landzone. 8

9 Redegørelse Lokalplan 286a Vindmøller ved Ejstrup Lokalplanens sammenhæng med anden planlægning Internationale naturbeskyttelsesinteresser Et planforslag kan ikke vedtages, hvis gennemførelsen af planen kan betyde: at planen skader Natura 2000-områder, at yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyrearter, der er optaget i habitatdirektivets bilag IV, litra a) kan blive beskadiget eller ødelagt, eller at de plantearter, der er optaget i habitatdirektivets bilag IV, litra b) i alle livsstadier, kan blive ødelagt. De nærmeste internationale beskyttelsesområder ligger i en afstand af mindst 2,5 kilometer sydøst for lokalplanområdet (EF-habitatområde) og 6,5 km syd for opstillingsområdet (EF-fuglebeskyttelsesområde), hvormed der ikke vil forekomme hverken fysiske eller forstyrrelsesmæssige påvirkninger ind i området. Der findes ingen indikationer på, at opstillingsområdet benyttes som fouragerings-/rasteområde eller trækkorridor af arter med tilknytning til Natura 2000-områderne. Projektforslaget forventes ikke at berøre levesteder eller spredningsmuligheder for arter, der er oplistet i Bilag IV til Habitatdirektivet. På denne baggrund er det vurderet, at opstillingen af de 3 vindmøller ved Ejstrup ikke tilsidesætter de hensyn, der skal tages i henhold til internationale naturbeskyttelsesinteresser. For uddybende beskrivelse af vindmøllernes forhold til flora og fauna samt Natura 2000-områderne henvises til VVM-redegørelsen og miljørapporten. Naturbeskyttelse og fredning Natur og vandløb Naturbeskyttelsesloven beskytter naturtyper ( 3- områder), og fastlægger beskyttelseslinjer for bl.a. kyster, skove og fortidsminder (der er udpegede som beskyttede iht. Museumsloven). I henhold til loven, må der ikke foretages indgreb i de beskyttede naturtyper. I nærheden af lokalplanområdet er der registreret to mindre søer, der er beskyttet af Naturbeskyttelseslovens 3, se Kortbilag 2. Ingen vindmøller med tilhørende arbejds- og vendepladser samt veje vil fysisk berøre de pågældende arealer, og de forventes således ikke at blive påvirket. Det skal nævnes, at søerne tilsyneladende er fejlregistrerede, da der ikke reelt eksisterer søer, men græsarealer og træbevoksning på de to lokaliteter. Der findes ikke andre beskyttede naturtyper i eller i nærheden af lokalplanområdet, som kan blive påvirket af vindmøllerne, og projektforslaget forventes ikke at berøre levesteder eller spredningsmuligheder for arealer omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3. På denne baggrund er det vurderet, at opstillingen af de 3 vindmøller ved Ejstrup ikke tilsidesætter de hensyn, der skal tages i henhold til beskyttelsen af flora og fauna. Beskyttelseslinjer Lokalplanområdet er, som det fremgår af Kortbilag 2, delvist beliggende indenfor skovbyggelinjen der er pålagt Borris Plantage i en afstand af 300 meter fra skovbrynet. To af de tre vindmøller samt eventuelle teknikbygninger placeres indenfor skovbyggelinjen, og der skal derfor opnås dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 17, for at lokalplanen kan virkeliggøres. Skovbyggelinjer er pålagt for at sikre det frie udsyn til skove og for at bevare skovbrynene som værdifulde levesteder for plante- og dyrelivet, men der er mulighed for at give dispensation efter en konkret vurdering fra kommunalbestyrelsen. Placeringen af de to vindmøller og tilhørende teknikbygninger vurderes ikke at ødelægge natur- og landskabsoplevelsen af skoven eller skovbrynet, og heller ikke at begrænse skovbrynet som levested, da der ikke forventes at være større aktivitet når vindmøllerne er rejst, end der allerede er i dag med dyrkning af markerne op til skoven. Sten- og jorddiger I lokalplanområdet findes flere jorddiger, som er beskyttet i henhold til Museumslovens 29a. Placering af digerne fremgår af VVM-redegørelsen og miljørapporten. Alle veje og arbejdsarealer samt fundamenter er placeret, så digerne ikke beskadiges. Skulle et dige blive beskadiget under anlægsarbejdet, vil Ringkøbing-Skjern Kommune påse, at diget retableres straks efter anlægsarbejdets afslutning. 9

10 Redegørelse Lokalplan 286a Vindmøller ved Ejstrup Beskyttede fortidsminder Ingen synlige fortidsminder vil blive berørt af vindmølleprojektet, hverken i anlægs-, drifts- eller nedtagningsfasen. I forbindelse med udarbejdelse af VVM-redegørelse og miljørapport er Ringkøbing- Skjern Museum blevet spurgt, om der vil være risiko for at støde på arkæologiske fund. Museet har svaret, at der er mulighed for, at der på området er væsentlige skjulte fortidsminder. Museet tilråder derfor en forundersøgelse før anlægsarbejdet ved vindmølleprojektet igangsættes. Kulturarv og kulturmiljøer Udpegede værdifulde kulturmiljøer eller kulturarvsarealer i møllernes nærzone har tilknytning til beskyttede fortidsminder, moser eller søer opstået i forbindelse med brunkulsgravning. Det er vurderet, at de ansøgte vindmøller ved Ejstrup ikke vil forringe eller have væsentlig negativ påvirkning af de udpegede værdifulde kulturmiljøers karakteristika, egenart, autenticitet og oplevelsesværdi. Kirker De nærmeste kirker i området er Nr. Vium Kirke (ca. 3 km mod NØ), Troldhede Kirke (ca. 4,5 km mod SØ) og Faster Kirke (ca. 5,5 km mod SV). Der ligger derudover 3 kirker indenfor 8 km. Den nærmeste kirke, Nr. Vium Kirke, ligger i en afstand, hvor møllerne ikke fremtræder visuelt dominerende, og de øvrige kirker ligger længere væk. Det er vurderet, at vindmøllernes ikke vil virke visuelt forstyrrende på områdets kirker eller kirkeomgivelser. For uddybende beskrivelse af vindmøllernes forhold til og indvirkning på hver enkelt kirke henvises til miljørapporten. Jordforurening Der er i lokalplanområdet ikke registreret konkret jordforurening eller mistanke herom. Hvis bygherre i forbindelse med jordarbejde støder på forurening, skal arbejdet standses jf. 71 i Lov om forurenet jord. Forureningen skal anmeldes til Ringkøbing- Skjern Kommune. Vindmøllecirkulæret Cirkulære nr af 22. maj 2009 også kaldet Vindmøllecirkulæret pålægger kommunerne at tage omfattende hensyn ikke alene til muligheden for at udnytte vindressourcen, men også til nabobeboelse, natur, landskab, kulturhistoriske værdier og jordbrugsmæssige interesser. Ifølge cirkulæret kan der kun opstilles vindmøller på arealer, der er specifikt udpegede til formålet i en kommuneplan. Vindmøllecirkulæret fastsætter en række krav til kvaliteten af vindmølleplanlægningen i relation til omgivelserne. Blandt andet, at vindmøller ikke må opstilles nærmere nabobeboelse end fire gange møllens totalhøjde. Dette krav er overholdt for vindmølleanlægget, idet en mølleejers egen private bolig er undtaget fra afstandskravet, og idet en medarbejderbolig til mølleejers ejendom nedlægges som beboelse ved gennemførelse af projektet. Vindmøllecirkulærets 2, stk. 1 fastsætter at vindmøllerne skal opstilles i et i forhold til landskabet let opfatteligt mønster. Opstilling på én række med ens afstand mellem vindmøllerne opfattes i denne sammenhæng som let opfatteligt i et relativt stort fladt landskab, som det er ved Ejstrup. Vindmøllecirkulæret indeholder endvidere bestemmelser og vejledninger for blandt andet størrelsesforholdet mellem rotordiameter og navhøjde samt afstanden mellem vindmøllegrupper. I vejledningen er det tilrådet, at vindmøllens harmoniforhold vurderes i hvert projekt ud fra de lokale forhold. Som udgangspunkt vil et forhold på mellem 1:1,1 og 1:1,35 mellem navhøjden og rotordiameteren give den mest harmoniske vindmølle. Ved projektforslaget er forholdet 1:1,13 men kan, alt efter valg af mølletype, variere mellem 1:1,1 og 1:1,35. Der er ikke i VVM-redegørelsen og miljørapporten fundet uheldige visuelle udtryk på grund af forholdet mellem navhøjden og rotordiameteren. Endvidere er der fastlagt et krav om, at vindmøller, der står med mindre afstand end 28 gange totalhøjden skal vurderes, så det sikres, at det samlede udtryk ikke er visuelt betænkeligt. Det vil ved Ejstrup betyde en afstand på 3,5 km. Husstandsvindmøller under 25 meter er undtaget fra dette krav. Det er i VVM redegørelsen vurderet, hvorledes de nye vindmøller bliver oplevet sammen med eksisterende og planlagte vindmøller inden for 8,9 km svarende til nær- og mellemzonen. Det drejer sig om vindmøllerne ved Troldhede, ca. 3,5 km mod øst og vindmøllerne ved Assing og Fjelstrup, ca. 7 km øst og nordøst for projektområdet. 10

11 Redegørelse Lokalplan 286a Vindmøller ved Ejstrup I VVM-redegørelsen er det samlede visuelle udtryk fra eksisterende og planlagte vindmøller undersøgt med flere visualiseringer, og på den baggrund er det vurderet, at det planlagte vindmølleprojekt ved Ejstrup fremstår som et særskilt anlæg, og at der ikke er nogen visuelle konflikter, samt at det samlede udtryk ikke påvirker væsentlige elementer i landskabet. På den baggrund er det vurderet, at det samlede udtryk er ubetænkeligt. Kommuneplanen Med nedlæggelsen af amterne har kommunerne overtaget planlægningen for opstilling af vindmøller på land med en totalhøjde på op til 150 meter. Overordnet kan der kun opstilles vindmøller i områder, der er udpeget særligt dertil i kommuneplanen. Som nævnt har Ringkøbing-Skjern Kommune vedtaget en temaplan for vindmøller, som efterfølgende er vedtaget som en del af kommuneplanen og som udlægger det pågældende område ved Ejstrup til vindmøller, hvorved den overordnede præmis er opfyldt. Som det fremgår af fig. 4 er der dog uoverensstemmelse mellem de nye vindmøllers placering og det udlagte kommuneplanrammeområde. Endvidere skal der ved VVM-pligtige anlæg altid udarbejdes et kommuneplantillæg, der præciserer rammebestemmelserne og rammeafgrænsningen på baggrund af VVM-redegørelsen og den endelige anlægsbeskrivelse. Der er derfor udarbejdet Tillæg nr. 33a til Ringkøbing-Skjern Kommuneplan I det til denne lokalplan hørende kommuneplantillæg ændres afgrænsningen af rammeområdet derfor i overensstemmelse med lokalplanens område. Vandplanerne Regionplanretningslinjerne vedrørende vand er ophævet og erstattet af vandplanretningslinjerne med vedtagelsen af vandplanerne den 22. december Lokalplanområdet er udpeget som en del af et større område med særlige drikkevandsinteresser. Det vurderes, at opstillingen og driften af de planlagte møller ikke vil have en negativ påvirkning på grundvandet i området. Møllerne indeholder olie, og ved uheld er der en risiko for, at en del af denne oliemængde kan ende på jorden. Risikoen anses dog for at være minimal, ligesom et uheld på grund af den automatiske overvågning hurtigt vil blive opdaget, således at der kan træffes de nødvendige foranstaltninger for at hindre jord- og grundvandsforureninger. Risikoen er lille, da vindmøllen er konstrueret således, at et evt. oliespild vil blive ledt ned i tårnet og opsamlet i bunden af tårnet. Evt. vaskevand fra rengøring af møllerne efter oliespild vil desuden skulle opsamles og håndteres som spildevand. Fig. 4: Det med rødt viste lokalplanområde overskrider det sorte stiplede kommuneplanrammeområde, hvorfor dette tilpasses. Der er i kommuneplanen opstillet en række generelle retningslinjer for opstilling af vindmøller i Ringkøbing-Skjern Kommune, herunder også retningslinjer angående den enkelte mølles udformning. Alle disse overholdes af denne lokalplan. De specifikke rammer for Område 16 Ejstrup (rammeområde 00ta078) er i temaplanen opstillet som følger: - I området kan rejses maksimalt 3 vindmøller. - Minimal totalhøjde på 100 meter. - Maksimal totalhøjde på 110 meter. Retningslinjen vedr. maksimal totalhøjde overholdes ikke af denne lokalplan, og der er derfor i forslag til kommuneplantillægget opstillet nye rammebestemmelser for Område 16 Ejstrup (rammeområde 00ta078). For at sikre grundlaget for etablering af vindmøller udlægges der i kommuneplantillægget et støjkonsekvensområde omkring lokalplanens arealreservationer til vindmøllerne. Støjkonsekvensområdets udstrækning bestemmes af vindmøllernes støjbidrag. Indenfor støjkonsekvenszone A må der ikke etableres ny støjfølsom arealanvendelse eller en- 11

12 Redegørelse Lokalplan 286a Vindmøller ved Ejstrup keltstående boliger. Indenfor støjkonsekvenszone B må der ikke etableres ny støjfølsom arealanvendelse. Støjkonsekvenszonernes udbredelse fremgår af Kommuneplantillæg nr. 33a. Støjkonsekvenszonernes udbredelse er fastsat efter de gældende støjgrænser for støj fra vindmøller. Forslag til Tillæg nr. 33a til Kommuneplan for Ringkøbing-Skjern Kommune offentliggøres samtidig med lokalplanen. Kommuneplantillæget sikrer, at der er den nødvendige overensstemmelse mellem lokalplanen og kommuneplanen. VVM-redegørelse Forslaget til kommuneplantillæg ledsages af en Vurdering af Virkning på Miljøet en såkaldt VVM-redegørelse da opførelse af vindmøller med en totalhøjde over 80 meter og opførelse af flere end tre møller er VVM-pligtige anlæg. VVMredegørelsen undersøger to projektforslag med mindre variationer for 3 vindmøller. VVMredegørelse og miljørapport kan rekvireres ved kommunen. Redegørelsen indeholder detaljerede beskrivelser og vurderinger af miljøforholdene, herunder visualiseringer af anlægget set fra det omgivende landskab. VVM-redegørelsen beskriver to forslag på hver 3 møller. Et ikke-teknisk resumé af den udarbejdede VVMredegørelse og Miljørapport er vedhæftet. VVMredegørelsen og miljørapporten har været offentliggjort som et selvstændigt dokument sideløbende med kommuneplantillægget og lokalplanen. Eksisterende lokalplan/byplanvedtægt Der er ingen eksisterende lokalplan eller byplanvedtægt. Landzoneadministration bonusvirkning Lokalplanområdet er i landzone og forbliver i landzone. Lokalplanen erstatter de landzonetilladelser til bebyggelse og anlæg i landzone jævnfør Planlovens 35 stk. 1, som er nødvendige for lokalplanens virkeliggørelse på betingelse af, at arealet reetableres, når det ikke længere er i brug til vindmølleområde. Ved retablering skal vindmøllerne, herunder fundamenter, tekniske anlæg og installationer fjernes af mølleejer inden ét år efter driften er ophørt. Hvis fjernelse og retablering ikke er sket inden ét år, kan kommunen lade arbejdet udføre for grundejerens regning. Lokalplanens forhold til anden lovgivning Miljøvurdering og VVM Ringkøbing-Skjern Kommune har i henhold til Lov om Miljøvurdering af Planer og Programmer, lovbekendtgørelse nr. 936 af 24. september 2009, vurderet, at planlægningen er omfattet af lovens krav om miljøvurdering, og der skal derfor udarbejdes en miljørapport. VVM-redegørelse og miljørapport foreligger som ét samlet og selvstændigt dokument, som opfylder begge lovgivninger og er offentliggjort sammen med forslag til lokalplan og kommuneplantillæg. I miljørapporten er der som tidligere nævnt redegjort for et hovedforslag med 3 møller på hver 3,0 MW med en navhøjde på 80 meter og en rotordiameter på 90 meter, hvilket svarer til en totalhøjde på op til 125 meter. Det er dette hovedforslag, som denne lokalplan beskæftiger sig med. Herudover er der redegjort for et alternativt forslag med 3 møller på hver 2,0 MW med en totalhøjde på ca. 105 meter samt et såkaldt 0-alternativ, dvs. konsekvenserne ved ikke at gennemføre projektet. Der henvises til VVM-redegørelsen og miljørapporten vedr. visualiseringer. Af lokalplanens bilag A fremgår to udvalgte visualiseringer. Lov om fremme af vedvarende energi Vindmøller er omfattet af bestemmelserne i Lov om fremme af vedvarende energi. Loven fastsætter, at der skal afholdes et offentligt møde, hvor der redegøres for mølleopstillingens konsekvenser for de omkringliggende faste ejendomme. Ejere, som vurderer, at opstillingen påfører deres ejendom et værditab kan herefter anmelde krav om erstatning. Loven fastsætter også, at inden opstillingen af møllerne påbegyndes, skal der ved annoncering udbydes mindst 20% af ejerandelene til personer med fast bopæl indenfor en afstand af højst 4,5 km fra opstillingsstedet for møllerne. Øvrige personer med fast bopæl i den kommune, hvor møllerne opstilles, er ligeledes berettigede til at afgive købstilbud, men kan kun købe andele såfremt de ikke afhændes til den førstnævnte personkreds. 12

13 Redegørelse Lokalplan 286a Vindmøller ved Ejstrup Herudover fastsætter loven blandt andet bestemmelser om en grøn ordning, som giver byrådet mulighed for at søge om tilskud til anlægsarbejder til styrkelse af landskabelige eller rekreative værdier i kommunen samt til kulturelle og informative aktiviteter i lokale foreninger m.v. med henblik på at fremme accepten af udnyttelsen af vedvarende energikilder i kommunen. Der kan ydes tilskud med et beløb som svarer til 0,40 øre pr. kwh for fuldlasttimer, eller kr. pr. installeret MW, hvilket indebærer, at projektforslagets vindmøller vil kunne opnå et tilskud til grøn ordning på kr. Museumsloven, Arkæologi og skjulte fortidsminder Der er ikke registreret fortidsminder, der er fredede i henhold til museumsloven, i eller tæt på området. Lokalplanområdet grænser op til et registreret sten- /jorddige, der er beskyttet i henhold til Museumslovens 29a, som det fremgår af kortbilag 2. Vejadgang til den østligste vindmølle konflikter dog ikke med registreringen. Ca. 800 m nord for vindmøllerne ligger en gravhøj og ca. 1 km mod syd ligger der en gruppe gravhøje. Findes der under jordarbejde spor af fortidsminder, skal arbejdet standses i det omfang, det berører fortidsmindet. Fortidsmindet skal straks anmeldes til kulturministeriet eller det nærmeste statslige eller statsanerkendte kulturhistoriske museum. Udgiften til den arkæologiske undersøgelse afholdes af den, for hvis regning jordarbejdet udføres. Hvis man vil have afklaret, om der er risiko for at støde på fortidsminder i forbindelse med jordarbejder med deraf følgende forsinkelser, udgifter m.v., kan man efter aftale med Ringkøbing-Skjern Museum få foretaget en forundersøgelse af arealet. Ved gennemførelse af en større forundersøgelse afholdes udgiften af den, for hvis regning et jordarbejde skal udføres. Arbejdet kan først iværksættes efter samtykke fra den pågældende. Kulturministeren kan i særlige tilfælde yde tilskud til en sådan forundersøgelse. Arkæologisk Afdeling, Ringkøbing-Skjern Museum har på baggrund af tilsendt projektmateriale foretaget den arkivalske kontrol af opstillingsområdet, og vurderer, at en forundersøgelse er nødvendig. Ringkøbing-Skjern Museum har oplyst, at der ikke hidtil er registreret fortidsminder på de steder hvor vindmøllerne er planlagt opstillet, men flere steder i den umiddelbare omegn af det planlagte vindmølleprojekt er der registreret oldtidsgravhøje. På baggrund af de topografiske forhold vil der med stor sandsynlighed kunne findes en hidtil ukendt, overpløjet gravhøj nær opstillingsområdet for den østligste mølle. Det anbefales derfor ansøger at kontakte Ringkøbing-Skjern Museum inden anlægsarbejdets påbegyndelse med henblik på at få foretaget en forundersøgelse med prøvegravning. Miljøforhold Renovation Ved anlægsarbejdet skal affald håndteres efter reglerne i Ringkøbing-Skjern Kommunes affaldsregulativ. Oliespild og spildevand Vindmøllerne indeholder en del olie, blandt andet i transformatoren, der er placeret inde i vindmøllen. Vindmølleejeren skal inden vindmøllerne tages i brug have en beredskabsplan for, hvordan der reageres, hvis uheldet er ude. Planen skal godkendes af Ringkøbing-Skjern Kommune. Ved rengøring af vindmøllerne efter oliespild skal der anvendes godkendte rengøringsprodukter. Spildevand skal opsamles, og der skal indhentes tilladelse til at levere spildevandet til rensningsanlæg eller kloak. Støj fra vindmøllerne Vindmøller, som opstilles i Danmark efter den 1. januar 2012, er omfattet af Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 15. december 2011 om støj, herunder lavfrekvent støj, fra vindmøller. I henhold til vindmøllebekendtgørelsen må ingen udendørs opholdsarealer indtil 15 meter fra nabobeboelser i det åbne land, udsættes for en støjbelastning fra vindmøller på mere end 42 db(a) ved en vindhastighed på 6 m/s og 44 db(a) ved en vindhastighed på 8 m/s. I områder, der anvendes til eller er udlagt til støjfølsom arealanvendelse (boliginstitutions-, sommerhus-, camping- eller kolonihaveformål samt rekreative områder), er der fastsat grænseværdier på henholdsvis 37 og 39 db(a). Det fremgår af miljørapporten, at støjgrænserne vil kunne overholdes ved alle nabobeboelser, hvilket er en forudsætning for at opnå byggetilladelse. 13

14 Redegørelse Lokalplan 286a Vindmøller ved Ejstrup Støj fra vindmøller omfatter også lavfrekvent støj. I henhold til vindmøllebekendtgørelsen er grænserne for lavfrekvent støj 20 db indendørs i beboelser i det åbne land og indendørs i områder med støjfølsom arealanvendelse ved vindhastigheder på 6 m/s og 8 m/s. Der er gennemført beregninger af den lavfrekvente støj fra de nye vindmøller i henhold til regelsættet i støjbekendtgørelsen. Ved vedtagelse af lokalplanen vil der samtidig blive udarbejdet en VVM-tilladelse. Inden vindmøllerne bliver opført, skal bygherren anmelde vindmøllerne til Ringkøbing-Skjern Kommune. Ved anmeldelsen skal bygherren påvise, at støjgrænserne kan overholdes. Ringkøbing- Skjern Kommune vil forlange en efterfølgende akkrediteret støjmåling for at sikre, at grænseværdierne ikke bliver overskredet. Der er nærmere redegjort for støj fra vindmøllerne i VVM-redegørelse og miljørapport. Skyggevirkninger og refleksion Vindmøller kaster skygger. Skyggerne fra de roterende vinger er generende. Miljøministeriet anbefaler i Vejledning om planlægning for og landzonetilladelse til opstilling af vindmøller, at ingen naboer udsættes for skyggekast i mere end ti timer beregnet tid årligt. Kommuneplan for Ringkøbing- Skjern Kommune fastsætter, at ingen nabo må få over ti timer skyggekast om året, reel tid (beregnet tid). I VVM-redegørelse og miljørapport er der redegjort for skyggekast ved naboer. I beregninger for projektet fremgår, at én nabo foruden mølleejer får mere end ti timer udendørs skyggekast om året. Beregningen har dog ikke taget hensyn til træer og bygninger, som reducerer skyggekastet. Hvis skyggekastet giver gener, der er uacceptabelt høje, kan der installeres et softwareprogram i de vindmøller, som giver generne. Programmet stopper møllerne i de mest kritiske perioder. Kommunen vil i så fald i VVM-tilladelsen stille krav herom. Stop af vindmøllerne i perioder med generende skyggekast ved naboer vil give et betydningsløst produktionstab. Reflekser Vindmøllernes refleksion af sollys - især fra møllevingerne - er et fænomen, som under særlige vejrforhold kan være et problem for naboer til vindmøller. Refleksionen opstår især ved visse kombinationer af nedbør og sollys. Da vindmøllevinger skal have en glat overflade for at producere optimalt og for at afvise snavs, kan dette medføre flader, som kan give refleksioner. Problemet er minimeret gennem overfladebehandlinger til meget lave glanstal under 30, der med de nuværende metoder er det nærmeste, man kan komme en antirefleksbehandling. I løbet af møllens første leveår halveres refleksvirkningen, fordi overfladen bliver mere mat. Moderne møllevingers udformning med krumme overflader gør desuden, at eventuelle reflekser spredes jævnt i vilkårlige retninger. Reflekser fra de nye møller forventes dermed ikke at give væsentlige gener. I lokalplanens bestemmelse 6.4 er det derfor krævet, at vingerne skal være antirefleksbehandlede svarende til et glanstal på ca. 30. Afstand til nabobeboelser Ifølge vindmøllecirkulæret skal vindmøller opstilles med en afstand til nærmeste naboer på mindst fire gange vindmøllens totalhøjde. For de ansøgte vindmøller betyder det en minimumsafstand på 500 meter. Vindmølleejers egen private bolig er undtaget fra afstandskravet. En medarbejderbolig til mølleejers ejendom, som ikke kan overholde afstandskravet, skal nedlægges som beboelse ved gennemførelse af projektet. Alle øvrige nabobeboelser har større afstand til vindmøllerne end 500 meter. I VVM-redegørelse og miljørapport er der nærmere redegjort for forhold ved nærmeste naboejendomme og boligområder. Tekniske forhold Trafik Vejadgangen til lokalplanområdet vil ske ad Skovvejen. Vejadgangen til vindmøllerne vil ske ad nye markveje, der anlægges som grusveje med høj bæreevne i en bredde af ca. 5 meter i princippet som vist på kortbilag 3. Ved hver mølle vil der blive etableret permanente vende- eller arbejdspladser som også anlægges som grusarealer med høj bæreevne. Af kortbilag 3 fremgår vendepladserne, som de i princippet vil blive anlagt med en størrelse på ca. 800 m 2. 14

15 Redegørelse Lokalplan 286a Vindmøller ved Ejstrup I anlægsfasen vil der desuden blive anlagt midlertidige vejarealer af hensyn til transporten af møllevingerne. Det drejer sig primært om udvidelse af skarpe sving. Arbejds-/vendepladserne udvides også i anlægsfasen til en størrelse på op til ca m 2. Efter anlægsfasen er slut retableres arealerne til den nuværende anvendelse. Nettilslutning af møller til el-nettet sker i henhold til gældende lovgivning og efter bestemmelserne i det lokale elforsyningsselskab. Der er ved opførelse af de store vindmøller intet behov for bygninger til transformere, da disse placeres i selve møllen. Der behøves dog nogle teknikbygninger til betjening af mølleområdet, hvorfor lokalplanen giver mulighed for op til tre af disse. Fig. 5: Møllevingerne placeres ved arbejds-/vendepladsen, inden de installeres. Radiokæder Der skal om muligt, i henhold til Vindmøllesekretariatets liste over placeringshensyn ved opstilling af vindmøller, holdes en afstand på 200 meter fra vingespids til overordnede radiokæder. Ringkøbing-Skjern Kommune har i en høring forespurgt radiokædeoperatører i området om de planlagte vindmøller konflikter med deres radiokæder. Ingen af de kontaktede operatører har haft indvendinger mod projektet. Nettilslutning Lokalplanen indeholder ikke bestemmelser for tilslutning til kollektiv varmeforsyning, vandforsyning eller til offentligt spildevandsanlæg, da vindmøllerne ikke skal tilsluttes nogen af disse anlæg. For at forbinde møllerne med el-nettet fremføres jordkabler fra møllerne og til et af elforsyningsselskabet udpeget tilslutningspunkt. Tilslutningspunktet kendes først præcist, når elforsyningsselskabet har behandlet en ansøgning om nettilslutning. Elforsyningsselskabet sørger selv for at udføre dette arbejde og håndtere de deraf følgende problemstillinger, såsom udpegning af tracé og tinglysning af ledningerne. Fig. 6: Eksempel på hvordan teknikbygningerne kan se ud. Højspændingsledninger Der er flere master med ledningsanlæg i det omkringliggende landskab. Den nærmeste større højspændingsledning er en 60 kv ledning, som passerer området mellem vindmøllerne og svæveflyvepladsen. Det er til denne forbindelse, møllerne formentlig skal nettilsluttes ved Nr. Vium Mejeri. Desuden løber en 150/400 kv ledning vest for Astrup knap 5 km mod vest. Efter besigtigelse på stedet er det vurderet, at 60 kv-ledningen ikke er visuelt dominerende eller forstyrrende for landskabsoplevelsen set i relation til vindmøllerne. Vestjyllands Svæveklub Ca. 1 km nordøst for lokalplanområdet ligger Vestjyllands Svæveflyvecenter med klubhus, garager og hytter med tilhørende anlæg (kommuneplanramme 00rf045). Svæveflyvecentret er karakteriseret som et rekreativt område, hvor der udelukkende flyves 15

16 Redegørelse Lokalplan 286a Vindmøller ved Ejstrup ved dagslys. Der forventes således ikke særlige krav til lysmarkering m.v. af møllerne og etablering af vindmøllerne vil heller ikke betyde begrænsninger på flyvningerne ifølge Trafikstyrelsen. Anmeldelser, tilladelser og dispensationer efter anden lovgivning For at lokalplanen kan virkeliggøres kræves der en række anmeldelser, tilladelser og dispensationer i henhold til anden lovgivning end planloven. Bekendtgørelse om støj fra vindmøller Inden etablering af nye vindmøller skal der indgives anmeldelse herom til kommunen med dokumentation for, at vindmøllerne kan overholde støjgrænserne i Bek. om støj fra vindmøller (Vindmøllebekendtgørelsen). Vindmøllerne kan først anmeldes, når der foreligger en endeligt vedtaget lokalplan. VVM-bekendtgørelsen Som tidligere nævnt skal der opnås VVM-tilladelse til vindmølleparker i henhold til VVM-bekendtgørelsen, hvilket Ringkøbing-Skjern Kommune er myndighed for. I en VVM-tilladelse har kommunen mulighed for at fastsætte vilkår for projektet. Bygningsreglement 2010 Der skal til kommunen ske anmeldelse af opførelsen af de nye vindmøller i henhold til Bygningsreglement Naturbeskyttelsesloven Der skal forud for opstilling og ibrugtagning af vindmøller og eventuelle teknikbygninger søges og opnås dispensation fra skovbyggelinjen i henhold til Naturbeskyttelseslovens 17 ved Ringkøbing- Skjern Kommune, der er myndighed. Udgiften til den arkæologiske undersøgelse afholdes af den, for hvis regning jordarbejdet udføres. Hvis man vil have afklaret, om der er risiko for at støde på fortidsminder i forbindelse med jordarbejder med deraf følgende forsinkelser, udgifter m.v., kan man efter aftale med Ringkøbing-Skjern Museum få foretaget en forundersøgelse af arealet. Ved gennemførelse af en større forundersøgelse afholdes udgiften af den, for hvis regning et jordarbejde skal udføres. Arbejdet kan først iværksættes efter samtykke fra den pågældende. Kulturministeren kan i særlige tilfælde yde tilskud til en sådan forundersøgelse. Lov om luftfart I henhold til Luftfartsloven skal vindmøller med en totalhøjde på over 100 meter anmeldes til Trafikstyrelsen, og opførelsen af møllerne må ikke påbegyndes, før der er udstedt attest om, at hindringen skønnes, ikke at være til fare for lufttrafikkens sikkerhed. Luftfartshindringer med en højde på 100 meter og op til 150 meter skal afmærkes, hvis Trafikstyrelsen kræver det. Efter de almindeligt gældende regler skal vindmøller afmærkes med lavintensivt, fast, rødt lys på minimum 10 candela, og lysmarkeringen skal være aktiveret hele døgnet. Lysmarkeringen skal placeres på nacellen (generatorhuset), og lyset skal altid, uanset møllevingernes placering, være synligt 360 grader i et vandret plan, hvilket kræver to lamper på hver mølle. 10 candela svarer til lyset fra en 9 W glødepære. Lyset må maksimalt være 30 candela. 30 candela svarer til lyset fra en 25 W glødepære. Vejloven Der skal indsendes ansøgning til kommunen om etablering af nye overkørsler til Skovvejen, jf. Vejlovens 70. Museumsloven Findes der under jordarbejde spor af fortidsminder, skal arbejdet standses i det omfang, det berører fortidsmindet. Fortidsmindet skal straks anmeldes til kulturministeriet eller det nærmeste statslige eller statsanerkendte kulturhistoriske museum. Fig. 7: Eksempel på lysafmærkning af vindmølle i overensstemmelse med kravene fra Trafikstyrelsen. 16

17 Redegørelse Lokalplan 286a Vindmøller ved Ejstrup Landbrugsloven Arealerne, hvor vindmøllerne opstilles, er omfattet af landbrugspligt. Opstillingen af vindmøller vil ikke være til hinder for fortsat landbrugsmæssig drift af arealerne inden for lokalplanområdet. Jævnfør vejledningen om reglerne i Lov om landbrugsejendomme, kræves Jordbrugskommissionens tilladelse til brugs- eller lejeaftaler om opstilling af vindmøller på en landbrugsejendom, hvis møllernes grundareal er på over 25 m 2, eller aftalen gælder for et længere tidsrum end 30 år. Ophævelse af landbrugspligten ved eventuel udstykning af arealer til fundamenter, arbejdsarealer og tilkørselsveje kræver også kommissionens tilladelse. Servitutter Ejere og bygherrer må selv sikre sig overblik over tinglyste servitutter, der har betydning for byggeog anlægsarbejder. Man skal være opmærksom på, at ikke alle rør, kabler eller ledninger er tinglyst. Derfor bør relevante forsyningsselskaber høres, inden jordarbejder påbegyndes. Det kan fx dreje sig om elkabler, telefon-, tele- og Tv-kabler, vandledninger, fjernvarmeledninger, gasledninger og spildevandsledninger. Kommunen kan være behjælpelig med at oplyse, hvilke forsyningsselskaber, der dækker det pågældende område. Ringkøbing-Skjern Kommune påtager sig ikke ansvaret for eventuelle fejl og mangler i en servitutoversigt. 17

18 Planbestemmelser Lokalplan 286a Vindmøller ved Ejstrup Lokalplanområdets afgrænsning, mål 1: Indledning I henhold til Bekendtgørelse af Lov om planlægning, Miljø- og Energiministeriets lovbekendtgørelse nr. 937 af 24. september 2009 med senere ændringer, fastsættes følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. Lokalplanens bestemmelser er bindende og registreres i PlansystemDK. Lokalplanens bindende bestemmelser står i venstre margen. Det fremgår af Planlovens 15, hvad der kan træffes bestemmelse om i en lokalplan. Lokalplanens bestemmelser suppleres af bestemmelse i anden lovgivning navnlig byggeloven herunder bygningsreglementet. I højre margen med kursiv er der korte supplerende kommentarer til de enkelte bestemmelser Tekst skrevet i kursiv er altså ikke lokalplanbestemmelser og er således ikke bindende. 18

19 Planbestemmelser Lokalplan 286a Vindmøller ved Ejstrup 1. Formål Lokalplanens formål er: at fastlægge lokalplanområdets anvendelse til opstilling af vindmøller med dertil hørende tekniske anlæg, at muliggøre et samlet projekt, hvor der kan opstilles tre nye vindmøller inden for det udlagte lokalplanområde, at der ved placering og udformning af de nye vindmøller tages særlige hensyn til forebyggelse af gener fra støj, reflekser og skyggekast fra vindmøllerne i forhold til omkringliggende beboelser, at området udnyttes energimæssigt bedst muligt, at vindmøllerne indpasses så hensigtsmæssigt som muligt i forhold til landskabet, kulturhistoriske interesser, fortidsminder, naturområder og rekreative områder og de landbrugsmæssige interesser, at sikre, at vindmøllernes fremtræder ensartede og harmoniske, at fastsætte vilkår om fjernelse af de tre vindmøller med dertil hørende tekniske anlæg ved ophør af el-produktion i området, at der fortsat kan drives landbrug i lokalplanområdet. 2. Område og zonestatus 2.1. Matrikeloversigt Lokalplanens område er vist på Kortbilag 1. Lokalplanen omfatter dele af matrikelnumre 10ai, 7h og 12b Den østlige Del, Faster samt alle parceller, der efter den 15. maj 2012 måtte udstykkes fra de nævnte ejendomme indenfor lokalplanens område. Lokalplanområdet udgør ca. 11,2 ha Zoneforhold Hele lokalplanområdet er beliggende i landzone og forbliver efter lokalplanens endelige vedtagelse og offentliggørelse i landzone. Der er landbrugspligt 19

20 Planbestemmelser Lokalplan 286a Vindmøller ved Ejstrup på alle ejendomme i lokalplanområdet Bonusvirkning Lokalplanen erstatter, jf. Planlovens 15, stk. 4, de tilladelser til bebyggelse, anlæg og udstykning i landzonen jf. 35, stk. 1 (landzonetilladelse), der er nødvendig for lokalplanens virkeliggørelse Ophør Ophører brugen af vindmøllerne, skal vindmøllerne, inklusiv fundamenter, tekniske anlæg og installationer samt arbejdsarealer og veje, der alene anvendes til vindmøllerne, fjernes af mølleejer inden ét år efter, at driften er ophørt. Arealer, der før vindmøllerejsningen var landbrugsarealer skal af mølleejer retableres til landbrugsmæssig drift. Dette skal ske uden udgift for det offentlige, det vil sige at stabilgrus og andet vejmateriale skal fjernes. Hvis fjernelse og retablering ikke er sket inden ét år, kan kommunen lade arbejdet udføre for grundejerens regning. Med denne bestemmelse skal der ikke søges om landzonetilladelse for at udføre byggeri og anlæg, som er beskrevet i lokalplanen. Vindmøllerne, inkl. fundamenter og tekniske anlæg og installationer vil efter endt drift blive betragtet som affald. Affald skal fjernes i henhold til den til enhver tid gældende miljølovgivning. Hvis grundejeren ønsker at fundamenter eller dele heraf skal forblive liggende i jorden efter at møllen tages ud af drift, skal grundejeren søge om tilladelse hertil efter den til enhver tid gældende miljølovgivning. Det er miljømyndigheden på nedtagningstidspunktet, der tager stilling til, om den vil tillade at dele af fundamentet bliver liggende. Et eventuelt krav om fjernelse af fundamenter vil blive pålagt grundejeren. Ringkøbing-Skjern Kommune anbefaler, at grundejerne indgår en privatretslig aftale med eventuelle mølleejere om fjernelse af vindmøllen inkl. fundamenter og tekniske installationer efter endt drift, f.eks. i form af en bankgaranti. 3. Arealanvendelse 3.1. Overordnet Lokalplanen fastlægger områdets anvendelse til landbrugsdrift og vindmølledrift Detaljeret Inden for lokalplanområdet kan der placeres op til tre nye vindmøller, der er ens. Der kan anlægges tilhørende adgangsveje, arbejds- og vendepladser, samt opføres op til tre teknikbygninger eller tilsvarende tekniske anlæg, der er nødvendige for møllernes drift. Kommunen ønsker at vindressourcerne udnyttes optimalt i området ved at alle vindmøllerne opstilles Ikke anvendt areal Arealer, der ikke anvendes til det nævnte i 3.2, må kun anvendes til landbrug og skovbrug eller henligge som natur. 20