Tilsynsrapport til offentliggørelse

Transkript

1 Tilsynsrapport til offentliggørelse Virksomheder J.nr. MST Ref. Nijol/Suand Dato: Miljøtilsyn på Skibstrup Affaldscenter den 09. december 2014 Tilsynsrapport Virksomhedens navn Virksomhedens adresse CVR nummer Virksomhedstype SKIBSTRUP AFFALDSCENTER Gørlundevej 4, 3140 Ålsgårde 5.4 Deponeringsanlæg >10 t/dag eller kap. > t K 211 Genbrugsplads K 214 Komposteringsplads K 212 Oplagsplads for genanvendelige materialer m.m. Tidspunkt for tilsynet 9. december 2014 kl. 12:20 15:30 Baggrunden for tilsynet Prioriteret tilsyn Varsling af tilsynet Varslet 24. november 2014 og bekræftet 1. december 2014 Deltagere fra virksomheden Øvrige deltagere Tilsynet udført af Tilsynet omfattede Materiale udleveret Ernst Lassen, MartinChristensen og Jan Kim Borg Dagny Alvik (miljømedarbejder fra Norge, udveksling) Susanne Andreasen og Niels Jørgen Olsen Tematilsyn med modtagekontrol og generelt fysisk tilsyn Print af oversigtsplan i mål 1:1000 med installationer og aktiviteter over Skibstrup Affaldscenter. (Planen er 1. dec modtaget som digital fil) Beredskabsplan for Skibstrup Affaldscenter, dat. sept Skibstrup Affaldscenter, sommer 2014 Miljøstyrelsen Strandgade København K Tlf CVR EAN (drift) (tilskud) mst@mst.dk

2 Håndhævelser Dato Type - Ingen Beskrivelse af håndhævelsen og status for opfølgning Ingen håndhævelser under eller siden sidste tilsyn 18. marts 2013 Indberetninger om egenkontrol. Skibstrup Affaldscenter har 13. marts 2014 indsendt årsrapport for egenkontrol gennemført i Indberetningen omfatter såvel deponeringsanlægget som affaldsbehandlingsaktiviteter og mellemlagre på anlægget, og er sket i henhold til vilkår 84 og 88 i revurdering af 22. februar 2005 samt vilkår 28 i miljøgodkendelse af 14. november 2008 af nye deponeringsenheder. Miljøstyrelsen Virksomheder har gennemgået egenkontrollen og har 1. december 2014 fremsendt accept af årsrapporten med bemærkninger til enkelte kontrolpunkter, men uden krav om supplerende oplysninger. Jordforurening Der blev ikke ført tilsyn med jordforurening eller foretaget vurdering heraf. Liste over gældende afgørelser: : Forbud mod deponering på bestående deponeringsenheder efter og påbud om reviderede vilkår af : Revision af vilkår (afgørelse om ikke-godkendelsespligt) : Mellemdeponering af spildevandsslam i lukkede containere. Påklaget Stadfæstet af Natur- og Miljøklagenævnet : Indvinding af gas (afgørelse om ikke-godkendelsespligt) Udvidelse af komposteringsanlæg. Samtidig ophør af slaggelager : Afgørelse om VVM : Udvidelse af Skibstrup Affaldscenter med deponeringsenheder for inert, mineralsk og blandet affald. Påklaget Stadfæstet af Natur- og Miljøklagenævnet : Godkendelse af nye affaldstyper til deponering på inert eller mineralsk enhed. Påklaget Stadfæstet af Natur- og Miljøklagenævnet : Accept af nedlukning af etape 1 med fortsat drift af miljøgodkendte, midlertidige aktiviteter : Midlertidig modtage-, kontrol- og sorteringsplads på del af komposteringsplads uden for etape 2 (afgørelse om ikke-godkendelsespligt). Ophørt : Endelig ophør af slaggelager (Jf. godkendelse af ) : Modtagelse og opbevaring maks. 1 uge af dagrenovationslignende affald i container på genbrugspladsen (Gældende godkendelse uden supplerende vilkår) : Afgørelse om anlægsklassificering som kystnært deponeringsanlæg : Tillægsgodkendelse af plads til opbevaring og neddeling af affald (Listepkt. K212) : Godkendelse af vaske- og tankningsplads m/ nedgravet l olietank (Olietanken er omfattet af olietankbekendtgørelsen af 23. marts 2010) : Natur- og Miljøklagenævnet stadfæster afgørelser af , og : Sortering af affald til deponering inden for deponeringsenheden (afgørelse om ikke-godkendelsespligt) 2

3 : Tillægsgodkendelse til opbevaring og kompostering af tang på komposteringspladsen : Tillægsgodkendelse til kartering af jord på eksisterende oplagsplads Generelle forhold Afdelingsleder Martin Christensen har det meste af 2014 været fungerende ( driftsleder efter Martin Søndergaard med ansvar for Deponi og Kompostering, genbrugsplads og farligt affald, Pr.1. marts 2015 er der ansat en ny driftsleder (Jette Andreassen). Miljøstyrelsen orienterede om, at man i 2015 vil tage alle virksomhedens miljøgodkendelser op til revision. I henhold til 36 i godkendelsesbekendtgørelsen (BEK 669 af 18/06/2014) skal virksomheder på bilag 1, som deponeringsanlægget tilhører, revurderes regelmæssigt mindst hvert 10. år, hvilket for Skibstrup Affaldscenter vil sige inden udgangen af Revurderingen skal omfatte den samlede virksomhed inkl. de biaktiviteter, der findes på anlægget, og der skal indføres standardvilkår for de aktiviteter, der er omfattet af bekendtgørelse om standardvilkår (BEK 682 af 18/06/2014). For (tillægs-)godkendelser, der er meddelt efter 2007, vil eventuelle ændringer af vilkår først have virkning efter udløb af den 8 årige retsbeskyttelse. Målet er en samlet revideret miljøgodkendelse, der dækker alle virksomhedens miljøgodkendelsespligtige aktiviteter. Problematikken om bortfald af miljøgodkendelse ved manglende udnyttelse af deponeringsenhed 2.3 for inert affald blev vendt. Skibstrup Affaldscenter ønsker fortsat at kunne anvende cellen, hvis der kommer affald, der kan opfylde kravene til testkravene for inert affald i den grundlæggende karakterisering. Miljøstyrelsen konstaterer, at enheden er taget i brug, idet der er deponeret affald på enheden efter godkendelsen af 14. nov. 2008, men vil tage spørgsmålet op i forbindelse med revurderingen. Miljøstyrelsen orienterede kort om den kommende støtteordning til etablering af biocovers på deponerings mhp. at nedbringe klimaeffekten fra emission af deponigas. Der er i 2008 etableret anlæg til indvinding af deponigas mhp. energiudnyttelse på Skibstrup Affaldscenter, men der er ikke efterfølgende udført målinger af gasemission fra anlægget med og uden indvinding. SAC oplyste at indvindingsanlægget havde kørt optimalt i 2013 med en produktion på kwh, mens der i 2014 havde været mange udfordringer med driftsstop i perioden maj til august, MST anbefaler, SAC søger tilskud, når det bliver frigivet. Tilskuddet vil antageligt blive 2- delt, så der først søges til baseline målinger, og derefter, hvis der er et potential for etablering af biocover, søges tilskud til etableringen i det omfang gassen ikke kan nyttiggøres i indvindingsanlægget. Forsyning Helsingørs planer om udvidelse af Skibstrup Affaldscenter blev drøftet. En udvideles vil kræve udarbejdelse af en VVM redegørelse, kommuneplantillæg og ny lokalplan som grundlag for en evt. miljøgodkendelse. Gennemgang af miljøforhold Det var ikke muligt at gennemføre et planlagt tematilsyn med virksomhedens modtagekontrol, da der ikke blev modtaget affaldslæs i det tidsrum, tilsynet blev gennemført. Virksomheden orienterede om, at det var en stille periode, og at der ca. kom et læs til deponering om dagen i denne periode. Virksomheden redegjorde for deres normale procedure for modtagelse af affald, som er beskrevet i brev af 10. dec til Miljøcenter Roskilde. Proceduren omfatter bl.a. visuel kontrol ved modtagelse ved vægten med kamera og kontrol ved aflæsning på tippen. 3

4 Efterfølgende blev det aktive deponeringsområde på deponeringsenheden for blandet affald inspiceret i forbindelse det fysiske tilsyn. I kontrol med affaldsmodtagelsen indgår tillige stikprøvekontroller i henhold til påbud af 21. sept om ændring af positivliste. Stikprøvekontrollerne har været udført månedligt i 2 år frem til februar 2015, hvorefter det iht. påbuddet skal udføres én gang årligt. MST har løbende evalueret og kommenteret stikprøvekontrollen, og vil sammenfatte resultaterne efter kontrollen i februar Indretning og drift Ved tilsynet blev genbrugspladsen, sorteringsplads, deponiet, slamafvandingsanlæg og jordkarteringspladsen besigtiget. På genbrugspladsen var der container til indsamling af bl.a. trykimprægneret træ, der videresendes til forbrænding i Tyskland. Der var ikke opstillet containere til separat indsamling af mineraluld med henblik på genanvendelse, jf. Miljøstyrelsens henstilling af 12. juni Mineraluld (stenuld og glasuld) opsamles i containeren til deponiaffald, der efterfølgende køres til deponering på enhed for blandet affald. SAC oplyser, at det forbundet med store omkostninger at afsætte mineraluld til genanvendelse og det er p.t. kun Rockwool, der modtager materialet. I deponicontainer er vinduesrammer af træ fejlplaceret. SAC udtaler, at de vil blive frasorteret efter aflæsning på deponeringsenheden. 4

5 På genbrugspladsen er desuden opstillet en container for asbestholdige tagplader. Gummiplader sikrer mod spredning af støv. Der er indrettet en speciel bygning til håndtering af farligt affald. Borgerne afleverer det farlige affald på et bord udenfor bygning. Den efterfølgende håndtering foregår indendørs i egnede tønder og container. Der er ingen afløb fra bygningen, men en sump med mulighed for opsamling af evt. spild. 5

6 På enheden med blandet affald er etableret en afgrænset celle til PCBholdigt affald. Cellen skal indmåles årligt og resultatet indberettes i årsrapporten. Vandet fra de tre slambassinerne opsamles sammen med perkolat der føres til renseanlæg. På sorteringspladsen, var der bl.a. mellemoplag af gips, hård plast, rent - og trykimprægneret træ. Der var generelt ryddeligt på virksomheden, og det er Miljøstyrelsens vurdering, at pladsen drives i overensstemmelse med miljøgodkendelsernes vilkår og intentioner. 6

7 Luftforurening Ingen bemærkninger Lugt Der har tidligere været klager fra beboere på Birkehegnet, beliggende nord for anlægget, men der har ikke klager siden sidste tilsyn i marts Spildevand Perkolat fra deponiet ledes til rensning på Nordkysten rensningsanlæg Støj Støjredegørelse dateret nov er modtaget 3. juni Miljøstyrelsen har ikke haft bemærkninger til denne. Ny støjredegørelse skal udarbejdes i 2018 eller efter påkrav. Affald Se bemærkninger om tematilsyn med affaldsmodtagelsen indledningsvis. Overjordiske olietanke Blev ikke inspiceret. Der er etableret en nedgravet l olietank i forbindelser med vaske- og tankningsplads vest for værkstedsbygningen, jf. miljøgodkendelse Tanken er omfattet af bestemmelserne i olietankbekendtgørelsen af 23. marts Jord og grundvand Miljøstyrelsen har i bemærkninger til Årsrapport 2013 anført, at program for grundvandsmonitering skal tages op til fornyet vurdering i forbindelse med den kommende revurdering af anlæggets samlede godkendelser. Grundvandsmoniteringen omfatter særligt den afværgepumpning, som siden Falkenberg undersøgelserne i har været gennemført for at begrænse forureningsspredning fra perkolatsøen under den gamle del af deponeringsanlægget, og der er efter 12 års drift behov for at tage effekten af afværgeanlægget op til fornyet vurdering. SAC orienterede om, at de har fået midler til at få en konsulent til at gennemgå moniteringen af perkolat- og grundvands SAC inviterede MST til at deltage i en styregruppe med deltagelse af konsulenten, virksomheden og MST. MST deltager meget gerne i styregruppen og afventer det første oplæg til gennemgang grundvandforhold. Til- og frakørsel Al til- og frakørsel til anlægget sker fra indkørslen ved Gørlundevej 4B. Indberetning/rapportering Årsrapport 2013 er besvaret og accepteret uden væsentlige bemærkninger. Sikkerhedsstillelse Beregning af sikkerhedsstillelse gældende for 2014 og 5 år frem er fremsendt 25. februar Dokumentation for sikkerhedsstillelse på deponeringskonto i bank er modtaget 12. marts Miljøstyrelsen har accepteret sikkerhedsstillelsen for 2013 i accept af årsrapport 2013 og vil behandle sikkerhedsstillelsen for 2014 sammen med Årsrapport

8 Driftsforstyrrelser og uheld Der har ikke været indrapporteret driftsforstyrrelser eller uheld af miljømæssig betydning i Ophør Ikke relevant Andet Intet at bemærke Virksomheden har haft udkast til tilsynsrapport til kommentering inden offentliggørelsen. 8