NOTAT VVM & Lokalplan 2. off. høring 2014

Transkript

1 28. marts 2014 Projekter 2 rkh NOTAT VVM & Lokalplan 2. off. høring 2014 Hermed fremsendes samlede kommentarer til Naturstyrelsens (NST) og Odense Kommunes (OK) udsendelse af høringsforslag vedrørende Miljøvurdering med tilhørende VVM, kommuneplantillæg og lokalplan for Nyt OUH og Nyt SUND i 2. offentlige høring februar 2014: Kommuneplantillæg: 1. NST - Forslag til kommuneplantillæg nr. 3 til Odense Kommuneplan OK Forslag til tillæg nr. 4 til kommuneplanen for Odense Kommune VVM: 3. NST - Følgebrev 4. NST - Miljøvurdering indeholdende VVM-rapport og miljørapport 5. NST - Bilag til Miljøvurdering indeholdende VVM-rapport og miljørapport 6. NST - Ikke-tekniske resumé Lokalplan: 7. OK - Orienteringsskrivelse 8. OK - Lokalplanudkast Generel note vedr. kommenteringen: Grundet strukturen i Miljøvurderingen, hvor emner som f.eks. overfladevand, støj, m.v. gentages mange gange i dokumentet, er en kommentar knyttet til en problemstilling derfor ikke gentaget for hver gang denne problemstilling beskrives i efterfølgende afsnit. Deciderede forslag til ændret formulering er angivet med rød tekst. Ad 1 Forslag til kommuneplantillæg nr. 3: Generel kommentar: Der bør sondres imellem de to projekter, da det ikke er alle vilkår, der er ens for hhv. Nyt OUH og Nyt SUND. Det vil udgøre et problem for Nyt SUND, såfremt de to projekter skal underlægges samme bestemmelser. Carl Jacobsens Vej Valby T bygst@bygst.dk CVR Bygningsstyrelsen er en del af Klima-, Energi- og Bygningsministeriet

2 Side 11 & 12 kapitel 3.2 Projektet: 2. bullit: Der etableres ca p-pladser i terræn, jf. fig nye p-pladser etableres udenfor projektområdet. Teksten kan tolkes på flere måder. Det bør præciseres, at der ikke er tale om pladser men kun 420 pladser udenfor projektområdet. 3. bullit:. hvoraf ca. halvdelen i terræn og anden halvdel i kældre. Det skal præciseres, at cykelparkering i kælder kun gælder Nyt OUH og ikke for Nyt SUND. 9. bullit:.en 25-30m høj skorsten Dette gælder alene for Nyt OUH s område, og gælder alene for nødstrømsanlæg. Side 21, afsnit 7.2 øverst: Projektet er desuden designet på det mest sårbare sted ved sammenbygningen af Nyt SUND og Nyt OUH, over Killerup Rende, så bygningerne ikke overstiger 25m i højden, hvormed.. Teksten læses som, at bygningen er designet det mest sårbare sted, men det der menes er, at projektet i sit design netop tager særlige hensyn pga. den sårbare placering. Det er vigtigt for projektets forudsætninger, at det er passagen gennem Fællesskoven, der er kritisk mht. højde og afstand til skovbyggelinje. Teksten foreslås derfor formuleret således: På det sårbare sted, hvor projektet passerer gennem Fællesskoven, sker dette med en højdebegrænsning på 25m og en minimumsafstand til skovbryn på 25m, hvormed. Side 24, afsnit 8.1: Under retningslinje 1 beskrives hvilken type byggeri, der kan etableres. Det er vigtigt, at de beskrevne kategorier også tillader opførelse af dertil knyttede støttefunktioner (kapel o.lign.). Ad 2 Forslag til kommuneplantillæg nr. 4: Ingen bemærkninger. Ad 3 Naturstyrelsens følgebrev: Side 2 af 7

3 Ingen bemærkninger. Ad 4 - Miljøvurdering indeholdende VVM-rapport og miljørapport: Kapitel figur 6.2: I figur 6.2 er etagehøjden i Nyt SUND kolonnen anført som 4,05 ca. 5m. Den korrekte etagehøjde skal rettes til 4,40 ca. 5m. I samme kolonne er anført, at kælder benyttes til magasin og depotrum. Kælderen etableres dels for at rumme teknikrum til dyrestaldene og dels til husning af funktioner til Retsmedicin. I samme kolonne nederst, er terrænkoten anført som kt. 26,80. denne kote er ikke terrænkoten, men gulvkoten i 1. sals niveau (korrekt kote er 26,69). Terrænkoten for Nyt SUND hedder ca. 21,29. Kapitel Materialeholdning og facader: Vi vil foreslå følgende ændrede formuleringer, så beskrivelsen bedre afspejler projektet. Det første afsnit foreslås indledningen ændret til: I hospitalets klyngeafsnit opdeles bygningsstrukturen i base og overbygning. I 3. sidste linje på side 68 foreslås ordet vinduesbånd ændret til vinduesfelter. I afsnittet under figur 6.7 på side 69, foreslås de sidste tre linjer ændret til: I Vidensaksen er underetagen mere åben og sammensat med fokus på nærhed og den lille skala, mens overetagerne er mere stringente og optager bygningsanlæggets store skala. I 2. afsnit på side 69, foreslås afsnittet indledt med: Overbygningen i klyngeafsnittene tænkes løst som en glasindklædt facade. I samme afsnit foreslås den sidste sætning slettet, da en byggeteknisk beskrivelse af tagopbygning ikke vurderes at høre hjemme i en VVM-redegørelse. Kapitel Vandelementet Nyt SUND gør opmærksom på, at det, ud fra hensynet til funktionalitet (vandrensning, forsinkelse), er nødvendigt med gennemførelse af regelmæssig vedligeholdelse og pleje af vandelementet på Nyt SUND's vestside. Det er en forudsætning for opretholdelse af vandelmentets funktion mht. håndtering af lokalplanens krav om håndtering af en 20-års ekstrem-regnhændelse med klimafaktor 1,4, at anlægget kan driftes uanset, at anlægget med tiden måtte udvikle sig til et 3-vandhul i naturbeskyttelseslovens forstand. Driften af vandelementet vil omfatte regelmæssig pleje af vandhullet og dets nærmeste omgivelse i form af grødeskæring, oprensning af bundsediment og beskæring af træer. Ad 5 - Bilag til Miljøvurdering indeholdende VVM-rapport og miljørapport: Side 3 af 7

4 Ikke kommenteret. Ad 6 - Ikke-tekniske resumé: Generel kommentar: Det er vigtigt, at det sikre, at vandelementet kan driftes teknisk, uanset tilstedeværelsen af f.eks. Stor Vandsalamander og andre rødlistede arter, da den tekniske drift af vandelementet er afgørende for håndtering af 20-års ekstremregns-scenariet. Side 7, afsnit 2.2 Projektet 5. delafsnit: Der beskrives mulighed for etablering af servicevej / nødrute for ambulancer over Killerup Rende vest for Nyt SUND. Det anbefales ikke at angive en vestlig placering, men alene beskrive muligheden for etablering af servicevejen, så den kan etableres på det mest hensigtsmæssige sted, om det så er øst eller vest for Nyt SUND. Side 11, afsnit Spildevand : Det er alene spildevand fra Nyt OUH, der for-renses. Ad 7 Odense Kommunes orienteringsskrivelse: Ingen bemærkninger. Ad 8 - Lokalplanudkast 4-730: Redegørelsesafsnit side 12, andet afsnit: I afsnittets anden linje foreslås tilføjet nutidig foran videreførelse. I samme afsnit beskrives grønne tage. Dette element har ikke tidligere været en forudsætning for Nyt SUND. Se også kommentar til bestemmelsesafsnit 7.5. Redegørelsesafsnit side 20-21, Vej og stiplanlægning. Bygningsstyrelsen forventer ikke at blive pålagt udgifter i forbindelse med kommunens etablering af supercykelsti. Bestemmelseskapitel 5.1 vej, sti og parkeringsforhold: Vejadgang til lokalplanområdet syd for Killerup Rende skal ske fra vest fra Munkebjergvejs forlængelse og fra syd fra den nuværende Hestehaven. Vejadgang til lokalplanområdet nord for Killerup Rende skal ske via Campusvej. Vejadgange er vist på kortbilag 2. Den sydlige vejadgang sker også fra Munkebjergvejs forlængelse ikke fra Hestehaven. Side 4 af 7

5 Bestemmelseskapitel 5.13 Parkering: Det ønskes præciseret, at de 35m 2 pr. p-plads beskrevet og illustreret i afsnit 5.8, ikke gælder for Nyt SUND s p-pladser. P-pladserne er nærparkering til særlige formål (handicap-parkering m.m.) og vil derfor blive udlagt med mere differentierede størrelser efter behov og arealmuligheder. P-pladser, der senere etableres på eksisterende SDU s matrikel, vil skulle underlægges de krav, der defineres i ny helhedsplan/lokalplan for det samlede Campus-område, og ikke af bestemmelser gældende for Nyt OUH i område B og C. Bestemmelseskapitel 5.14 Cykelparkering: Der anlægges 500 cykelparkeringspladser på Nyt SUND. Dette antal er baseret på en foretaget registrering/optælling af eksisterende cykel p-pladser i konkurrenceprogrammet. Med kravet om 1,5 p-plads pr. 100m 2 byggeri, vil dette tal stige med ca. 720 stk. svarende til mere end en fordobling. Kravet er nyt i forhold til den førte dialog med OK under lokalplanens udarbejdelse, og vil udgøre en udfordring at placere i forhold til de områder, hvor man må forvente cyklisterne stiller deres cykler. Bestemmelseskapitel 5.15 Letbane: Der dikteres en frihøjde for letbanetracéet på minimum 4,25m. Dette vil ikke umiddelbart kunne tilvejebringes under den fremtidige bygningsbro, der forbinder Nyt SUND med den planlagte fremtidige udvidelse syd for Killerup Rende. 1.sals niveauet er den primære etage for flowet i SDU og Nyt SUND. Etagekoten på 1. salen i Nyt SUND er derfor den samme som på Stenten i det eksisterende SDU, så der er niveaufrit i hele universitetets Stenten-niveau. En frihøjde under bygningsbroen over letbanen på 4,25m, vil derfor medfører, at broforbindelsen flyttes fra 1. sal til 2.sal, hvilket vil have betydelige konsekvenser for det primære flowmønster i Nyt SUND og SDU som helhed. Det er Medic OUH s vurdering, at en frihøjde på maksimalt 4m., sandsynligvis akkurat lader sig gøre. Bestemmelseskapitel 5.18 Stier: Sti gennem område A på vestsiden af byggeriet, er beskrevet ført over Killerup Rende i punkt 3 på ill. 5. Projektet er disponeret med en stiføring over renden øst for byggeriet og ikke vest for byggeriet. Dette for at føre stien over på et sted, hvor det både landskabeligt og funktionelt er mest hensigtsmæssigt. En placering vest for bebyggelsen er uheldig, da det vil betyde, at stiforbindelsen føres om bag nedkørsel til Retsmedicin, forbi kapellet og teknikgård til Nyt OUH, hvorefter man først derefter ledes mod øst. Bestemmelseskapitel 6.13 Område D1 og D2 Bygning nr.1, område D1, er placeret forholdsvis tæt på Nyt SUNDs udvidelsesmulighed. Der anmodes om at Bygning nr.1 flyttes til den østligste del af byggefelt D1 eller til den vestlige del af byggefelt D2. Side 5 af 7

6 Bestemmelseskapitel 6.3 Område A: Der anføres, at byggeriet ikke må overstige kote 37 i område A, og samtidig at der må bygges i op til 6 etager. Højdebegrænsningen på kote 37 er alene gældende for passagen gennem Fællesskov. De 6 etager (bygningshøjde på 32m) må gælde for projektet hhv. nord og syd for Fællesskov. Bestemmelseskapitel Bebyggelsens ydre fremtræden: Bebyggelse i område A: Bygningerne skal fremstå som én samlet primært tre etagers bygning. De øverste to etager udgør en enhed med tydelige vandrette markeringer. Nederste etage fremstår med primært lodrette markeringer. Udtrykket skal fremstå som i princippet vist på ill. 11. Henvisningen til hhv. tydelige lodrette og vandrette markeringer ønskes omformuleret, da det ikke er hverken lodrette eller vandrette markeringer, der er ønsket som arkitektonisk udtryk. Det arkitektoniske hovedmotiv er, at de to øverste etager udgør en sammenhængende bygningskrop, der markerer den store skala, men underetagen nedbrydes i mindre bygningskroppe, så oplevelsen bliver en kombination af åbne passager, glaspartier og lukkede partier i en skala, der forholder sig til den menneskelige skala. Teksten ønskes derfor præciseret til: Bebyggelse i område A: Bygningerne skal fremstå som én samlet primært tre etagers bygning. De øverste to etager udgør en enhed, der tegner den store skala og skaber sammenhæng i det lange stræk mellem SDU, SUND og Nyt OUH. Nederste etage fremstår som en mere sammensat etage af åbninger, glaspartier og lukkede partier. Udtrykket skal fremstå som i princippet vist på ill. 11. Bebyggelsens ydre fremtræden - bestemmelseskapitel 7.4: Bebyggelse i område B og C: Bygningernes nederste etager (Basen) skal fremstå tunge og med vandrette markeringer skabt af arkitektur og/eller materialer. De øvre etager skal fremstå lette og med lodrette markeringer skabt af arkitektur og/eller materialer. Udtrykket skal fremstå som i princippet vist på ill. 12. Teksten ønskes præciseret til: Bebyggelse i område B og C: Bygningernes nederste etager (Basen) skal fremstå tunge, sammensatte, taktile og med en variation i facadeudtryk indenfor de materialekategorier som beskrives i 7.2. De øverste etager skal fremstå lette, glatte og understrege den store skala og helheden i bygningsanlægget. Udtrykket skal fremstå som i princippet vist på ill. 12. Bebyggelsens ydre fremtræden - bestemmelseskapitel 7.5: Det er uheldigt, at tagmateriale på Vidensaksen ikke må være tagpap. Såfremt der f.eks. etableres solceller på taget, vil etablering af sedumtag være en urimelig fordyrende foranstaltning i forhold til tagpap el.lign. Bestemmelsen må kunne Side 6 af 7

7 differentieres, så tagbelægning gøres afhængig af tagfladens anvendelse. Sedumtag har ikke tidligere været en del af Nyt SUND, og vil som udgangspunkt adskille sig fra det øvrige SDU. Ubebyggede arealer - bestemmelseskapitel 9.7: I forbindelse med bestemmelse af hældning på bassinkanter, vil denne bestemmelse begrænse det nødvendige bassinvolumen på SUNDs regnvandsbassin, hvor en hældning 1:3 tidligere har været drøftet på bassinkanten ind mod Fællesskov for opnåelse af størst muligt bassinvolumen. Ubebyggede arealer - bestemmelseskapitel 9.9: Afsnittets afsluttende formulering vedr. pladsernes udformning i forhold til letbanens designguidelines er meget uheldig. Det kan tolkes derhen, at projekterne for Nyt SUND og Nyt OUH skal underlægge sig designdirektiver fra letbanen, i stedet for at pladsernes udformning naturligt tager afsæt i den bymæssige karakter, som integreret arkitektonisk og landskabeligt element. Alle andre steder i letbanens tracéføring gennem Odense, vil letbanens design skulle indordne sig den karakter, som byen har. Venlig hilsen Hanne Alrø Projektchef Side 7 af 7