Anlægsbevilling til deltagelse i EU projekt

Transkript

1 Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Fra Teknik og Miljø Dato 4. juli 2014 Anlægsbevilling til deltagelse i EU projekt Aarhus Kommunes deltagelse i READY projektet et projekt under Smart Cities and Communities i EU s 7. rammeprogram. Oversat til dansk står READY for Energioptimerede byer forsynet med intelligent vedvarende energiproduktion. 1. Resume Teknik og Miljø repræsenteret ved Klimasekretariatet og AffaldVarme Aarhus har sammen med Växjö Kommune i Sverige, COWI og 21 andre partnere søgt om støtte i forbindelse med et EU-udbud om energioptimering af bygninger, ændring af elforsyningen, varmeforsyningen og evt. fjernkøling med henblik på at blive CO2 neutrale i december EU prækvalificerede projektet i foråret 2013 og siden har der været forhandlinger om det konkrete indhold og økonomi i projektet. Disse forhandlinger forventes afsluttet i perioden juli til september Den samlede projektsum (Investering i energieffektivisering, Smart Grid m.m.) er 248 mio.kr. hvoraf 155 mio. kr. investeres i Aarhus. EU-støtten er 143 mio. kr., hvoraf 87 mio. kr. tilfalder projekter i Aarhus. Formålet med projektet er at demonstrere, at energirenovering af eksisterende bygninger i samspil med lavtemperaturfjernvarme og et intelligent energisystem på tværs af sektorer gør det muligt, at en eksisterende bydel kan blive både miljømæssig, økonomisk og social bæredygtig. Klik her for at angive tekst. side 1 af 9

2 EU vil give den store støtte, fordi de finder, at projektet er innovativt, og at det forventes at kunne give svar på de udfordringer, der knytter sig til renovering af eksisterende udlejningsboliger og private villaer i forbindelse med et intelligent energisystem, så de kan forsynes med vedvarende energi. Da projektet er innovativt og kræver en udvikling af nye produkter og koncepter, er der en risiko for, at projektet ikke kan realiseres med de konkrete aktiviteter, der er beskrevet i Description of Work til EU. Derfor er den budgetterede projektøkonomi den øvre ramme for investeringer i de 5 år, som projektet varer. 2. Beslutningspunkter At 1) Teknik og Miljø bemyndiges til at underskrive aftalerne på Aarhus Kommunes vegne. At 2) der godkendes anlægsbevilling på 4,15 mio. kr. i udgift og 2,08 mio. kr. i indtægt til mindre justeringer af distributionsnettet i og energisparetilskud fra AffaldVarme Aarhus - Varme At 3) der godkendes anlægsbevilling på 12,04 mio. kr. i udgift og 5,55 mio. kr. i indtægt til forretningsudvikling i AffaldVarme Aarhus Varme Transmission og Varme At 4) Der fremsendes separat anlægsbevilling til byrådet vedr. de store aktiviteter med varmelager og varmepumpe inden realisering. Samlet investering vil være 57,4 mio. kr. og et muligt tilskud fra EU på 4,25 mio. kr. 3. Baggrund Aarhus Kommunes har søgt om deltagelse i READY projektet et projekt under FP7 ENERGY 8.8 Smart Cities and Communities i EU s 7. rammeprogram. READY er forkortelsen af: Klik her for at angive tekst. side 2 af 9

3 Resource Efficient Cities implementing ADvanced smart CitY solutions Et projekt, hvor innovative produkter demonstreres til gavn for virksomheder, boligforeninger, villaejere, håndværkere, AffaldVarmeAarhus, elproducenter m.fl. I forbindelse med EU s udbud vurderede Teknik og Miljø, at det var sammenfald med visioner og aktiviteter i Klimaplanen, Klimavarmeplanen og udbuddet. Som følge heraf dannedes et projektteam med deltagelse af bl.a. COWI, Aarhus Universitet, Ringgården, Danfoss, Kamstup, DONG, IKEA og Grøn Energi (tidligere fjernvarmens udviklingscenter). Se alle projektdeltagere i bilag 1. Da deltagelse i projektet medfører en forpligtelse overfor de øvrige parter har borgmesteren og rådmanden for Teknik og Miljø udarbejdet og underskrevet et Letter of Commitment i august Se bilag 2. Udgangspunktet for alle deltagere er, at de selv skal bidrage med deres del af egenfinansieringen. Derfor er der ingen, der deltager i projektet, uden at de har en interesse i at finansiere en udvikling i tråd med deres virksomheds strategi. Det endelige koncept, der nu er forhåndsgodkendt i EU har til formål at energirenovere Ringgårdens afdelinger Rydevænget og Fjeldevænget til lavenergi, samtidig med at disse bygninger forsynes med lavtemperaturfjernvarme i samspil med solceller, solvarme og vindenergi (også kaldet vindvarme). Endvidere indgår 500 villaer i nabokvarteret (- en del af Kalenderkvarteret), der ligeledes skal renoveres, så de kan forsynes med lavtemperatur-fjernvarme. Denne del af projektet er en motivationsaktivitet, der skal få villaejerne til at investere i energirenovering af deres villaer. Projektet skal således analysere og demonstrere fremtidens intelligente energisystem (Smart Grid), hvor sektorer arbejder sammen på tværs af forsyningsarter. Samtidig analyseres og testes en række af de deltagende virksomheders innovative produkter, som f.eks. Klik her for at angive tekst. side 3 af 9

4 varmegenvinding på kloakvand med en varmepumpe, nye koncepter for køkkener, der fremmer positiv adfærd i forhold til energiforbrug, madspild, affaldssortering og genanvendelse intelligent mobilitet med inddragelse af elbiler, kollektiv trafik og samkørsel Intelligente målere og Smart House (intelligent styring af boliger) Varmeområdet som helhed er udfordret, idet de forretningsmæssige betingelser ændrer sig. Hvor AffaldVarme Aarhus tidligere har kunnet basere sig på en forholdsvis velkendt produktionsøkonomi, er man nu meget mere afhængige af prisen på el. Dette fordrer modeller, der på kort tid kan afgøre, hvordan varmeanlæg kan drives mest økonomisk, time for time alle årets dage. En erhvervs-phd i produktionsmodeller skal bidrage til udvikling af sådanne modeller. Nye teknologier åbner for et mere værdifuldt samarbejde med den enkelte fjernvarmekunde og et behov for en større økonomisk forståelse. Dette kræver, at AffaldVarme Aarhus udvikler nye forretningsmodeller for samarbejdet med kunderne. Dette gøres i en andet erhvervs-phd. En effekt af et bedre samarbejde med kunderne er muligheder for driftsbesparelser i nettet. Dette eftervises i et mindre boligområde, hvor nettet ombygges til lavtemperaturdrift. 4. Effekt Projektet forventes at give virksomheder og Aarhus Universitet muligheder i form af grøn vækst og opbygning af ny viden. Virksomhederne udvikler konkrete nye løsninger i projektet. AffaldVarme Aarhus og Aarhus Universitet får både erhvervs-phd er, Phd er og Postdoc er ansat i dette projekt. For beboerne i området ved Hasle/Skejby både lejere hos Ringgarden og villaejerne - vil de renoverede boliger m.m. resultere i lavere energiregninger på baggrund af støtte til investeringer fra EU på samlet 87 mio. kr. Klik her for at angive tekst. side 4 af 9

5 Igennem READY-projektet vil AffaldVarme Aarhus få yderligere viden om en række områder, som skal være med til at danne fremtidens fjernvarme. Projektet bidrager således til, at AffaldVarme Aarhus fortsat vil være en innovativ varmeforsyning ud fra en selskabsøkonomisk og samfundsøkonomisk betragtning Deltagelse i EU-projektet vil for AffaldVarme Aarhus mere konkret: Sikre den fornødne viden og værktøjer til at indgå i et mere dynamisk energimarked Økonomisk understøtte o VE demonstrationsanlæg o udvikling af et mere energieffektivt distributionsnet o udvikling af et økonomisk og energieffektivt samarbejdet mellem varmeforsyningen og kunderne Effekten er en forventet effekt, der i lighed med andre udviklings- og demonstrationsprojekter ikke kan opnås, hvis aktiviteterne ikke viser de forventede resultater. I dette projekt er første del en analysefase, og efter denne fase vil der formodentligt ske justeringer i aktiviteterne. Der er ingen af disse justeringer, der vil medføre yderligere udgifter. 5. Ydelse Klimasekretariatet er Local Coordinator og deltager i specifikke aktiviteter i projektet. Projektet indeholder for AffaldVarme Aarhus elementer som: Lavtemperatur i distributionsnettet Lavenergi ved kunder/leje af energieffektive units Varmt Brugsvand på el-apparater (eksempelvis vaske- og opvaskemaskiner) Smartgrid effektiv udnyttelse af energi, også på tværs el og varme Varmelagring Større varmepumper i fjernvarmesystemer Klik her for at angive tekst. side 5 af 9

6 Projektet understøtter generelt eksisterende udviklingsaktiviteter i AffaldVarme Aarhus. Der er tale om følgende konkrete aktiviteter: To erhvervsphd er (72 mandemånder) Faglig deltagelse af andre medarbejdere (18 mandemåneder) Mindre anlægsaktiviteter for lavtemperatur i distributionsnettet I senere indstillinger forventes ansøgt til følgende aktiviteter Større varmelager Større varmepumpe De store anlægsaktiviteter i AffaldVarme gennemføres kun, såfremt det kan påvises, at der er en positiv økonomi for varmekunderne. I lighed med at Aarhus Byråd på et senere tidspunkt eventuelt skal godkende en indstilling for varmepumpen og varmelageret, hvis samfundsøkonomiske beregninger og rammevilkår gør det muligt at få disse projekter gennemført i projektperioden, er Ringgårdens deltagelse afhængig af, at deres beboerdemokrati inddrages i processen på sædvanlig vis. Hvis der skulle opstå problemer i den sammenhæng, kan denne del af projektet blive erstattet af andre byggerier i Aarhus. 6. Organisering Projektet organisering fremgår af nedenstående figur: Klik her for at angive tekst. side 6 af 9

7 Aarhus er repræsenteret i alt fra Executive Board til WP (Workpagage) leader og selvfølgeligt i de helt specifikke aktiviteter. En del af aktiviteterne vil være omfattet af Aarhus Kommunes normale procedurer for større anlægsaktiviteter og dermed fordre de sædvanlige processer i forhold til byrådsindstilling, høring og borgerinddragelse. Kommunikationen af dette projekt vil ske på 7. Ressourcer Projektets samlede økonomi: Mandemån Investering Eu-støtte eder Klimasekretariatet 43 4,6 mio. 3,9 mio AffaldVarme Aarhus 90 16,2 mio. 7,6 mio Alle projektdeltagere i Aarhus/ Danmark mio. 87 mio. Hele EU projektet mio. 143 mio. Klimasekretariatet skal levere 43 mandmåneder svarende til 4,6 mio. kr. i projektets levetid på 5 år. EU dækker Klik her for at angive tekst. side 7 af 9

8 mere end 86 % af denne udgift. Nettoudgiften bliver således kr. eller kr./år, der finansieres af klimamidlerne. AffaldVarme forventer følgende udgifter og indtægter: Aktivitet Erhvervs-phd og faglig deltagelse 90 mandemåneder Mindre anlægsaktivitet er Større anlægsaktivitet er * Investering/Ud gift EU-tilskud Bevilling løn udlæg (* Større anlægsaktiviteter dækker over en stor varmepumpe og et stort varmelager. Både varmelager og varmepumpe dimensioneres med en kapacitet, der er 5 gange større end det der er behov for i READY projektets geografiske område. Dimensionering af kapaciteten er fastlagt så højt, for at få den laveste pris pr. produceret varmeenhed. Det betyder, at tilskuddet fra EU kun gives for 20% af investeringen. Inden realisering af en stor varmepumpe eller et stort varmelager ansøges dette i separate Byråds indstillinger.) AffaldVarme Aarhus udgifter afskrives over projektperioden på 5 år. De to førstnævnte aktiviteter vil medføre en merudgift på ca. 20 kr. pr. år inkl. moms for en standardkunde med et årligt varmeforbrug på kwh. Kristian Würtz / Erik Jespersen Klik her for at angive tekst. side 8 af 9

9 Bilag Bilag 1: Projektdeltagere Bilag 2: Letter of Commitment Bilag 3: Tillægsbevillinger T Bilag 4: Anlægsbevillinger, AB ; AB ; AB Sagsnummer: 14/ Center for Miljø og Energi Tlf.: Lix: 39 Sagsbehandler: Jan Nielsen Tlf.: E-post: Klik her for at angive tekst. side 9 af 9