VVM-screening af miljøbehandling af op til 20 biler om måneden med henblik på skrotning

Transkript

1 Nedbrydningsfirmaet Kim Christensen ApS Ølandvej Brovst Miljø Toftevej 43, 9440 Aabybro Tlf.: Fa: Inger Hebsgaard Direkte Sagsnr.: P VVM-screening af miljøbehandling af op til 20 biler om måneden med henblik på skrotning Jammerbugt Kommune har modtaget jeres anmodning om etablering af et anlæg for med autoophugning på matrikel 9b, Jægerumgård, Brovst, beliggende Jægerumvej 5, Sønder Økse, 9460 Brovst. Pligt til VVM-screening Ifølge Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 15. december 2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM), skal der ved visse anlæg udarbejdes en VVM-redegørelse, inden der tages endelig stilling til gennemførelsen af projektet. Etablering af det nye anlæg for miljøbehandling er omfattet af bekendtgørelsens bilag 2, punkt 12e) Skrotoplagring, herunder oplagring af biler til ophugning, hvis projektet på grund af art, dimensioner eller placering må antages af kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Derfor har Jammerbugt kommune udarbejdet en VVM-screening i overensstemmelse med bekendtgørelsens bilag 3. Afgørelse Jammerbugt Kommune vurderer på baggrund af det foreliggende projektmateriale, at den ansøgte aktivitet, hverken på baggrund af dens art, dimensioner eller placering, antages at kunne påvirke miljøet væsentligt. Det betyder, at der ikke skal udarbejdes en VVM-redegørelse for projektet. Afgørelsen er truffet i henhold til VVM-bekendtgørelsens 3, stk. 2. Den samlede konklusion bygger på, at aktiviteterne vil foregå i et eksisterende autoværksted, som ikke kræver væsentlige bygningsmæssige ændringer.

2 Ophugnings- og skrotningsaktiviteter skal ifølge Helhedsplanen henvises til lokalplanlagte erhvervsområder i byzone. Værkstedet ligger i et lokalplanlagt erhvervsområde i byzone, som må indrettes med industri og større værkstedsvirksomhed, samt entreprenør og oplagsvirksomhed. Det vurderes, at der hverken er forekomst af truede, særlig sårbare eller sjældne plante- eller dyrearter på arealet. Der er ingen kendskab til øvrige værdier eller særlige landskabelige interesser i området. Det ansøgte projekt skal reguleres efter bekendtgørelse 1312 af 19. december 2012 om håndtering af affald i form af motordrevne køretøjer og affaldsfraktioner herfra (bilskrotbekendtgørelsen). Herunder forudsætter driften etablering af miljøeller kvalitetsstyringssystem og godkendelse efter Miljøbeskyttelsesloven. Miljøgodkendelsen vil følge Miljøstyrelsens standardvilkår for autoophug (autogenbrug) efter listepunkt K 209. VVM-screeningen fremgår af vedlagte notat. Udnyttelse Screeningsafgørelsen er ikke en tilladelse og er derfor ikke direkte omfattet af planlovens bestemmelse om at en tilladelse der ikke er udnyttet inden 3 år bortfalder, jf. 56, stk. 1. Det antages dog, at afgørelsen falder bort, hvis den ikke udnyttes indenfor en rimelig tid, jf. princippet i 56, stk. 1. Offentliggørelse Afgørelsen vil blive offentliggjort på Jammerbugt Kommunes hjemmeside. Desuden vil der blive orienteret om afgørelsen i ugeaviserne. Klagevejledning Afgørelsen kan påklages i henhold til planlovens 58. Klagefristen er 4 uger fra den dag, afgørelsen er offentliggjort, det vil sige senest onsdag den 25. september 2013 kl Bilag: Notat om VVM-screening af 25. september Klagevejledning, Planlovens 58 Kopi til: Naboer til projektet Danmarks Naturfredningsforening, dnjammerbugt-sager@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Jammerbugt, jammerbugt@dof.dk Venlig hilsen Inger Hebsgaard

3 Skema til brug for screening (VVM-pligt) Bekendtgørelse nr af 15. december 2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) VVM Myndighed Basis oplysninger Jammerbugt Kommune, Toftevej 43, 9440 Aabybro Projekt beskrivelse jf. anmeldelsen: Navn og adresse på Bygherre: Bygherres kontaktperson og telefonnr. Projektets placering Projektet berører følgende kommuner Miljøbehandling af 20 biler om måneden med henblik på skrotning i henhold til bestemmelserne i bekendtgørelse om håndtering af affald i form af motordrevne køretøjer og affaldsfraktioner herfra. Nedbrydningsfirmaet Kim Christensen ApS, Ølandvej 38, 9460 Brovst CVR nr.: Kim Christensen tlf mail: nedbrydning@c.dk Del af ejendommen Jægerumvej 5, 9460 Brovst. (Matrikel nr. 9b, Jægerumgård, Brovst) Jammerbugt Kommune Oversigtskort i målestok Kortbilag i målestok Værkstedets placering i nærområdet - ingen bestemt målestok

4 Forholdet til VVM reglerne Ja Nej Bemærkninger Er anlægget opført på bilag 1 til bekendtgørelse nr af 15. december 2010? Er anlægget opført på bilag 2 til bekendtgørelse nr af 15. december 2010? 12 e) Skrotoplagring, herunder oplagring af biler til ophugning. Ikke Ja Bør Nej rele- under- vant søges Anlæggets karakteristika: 1. Arealbehovet i ha: Den aktuelle del af ejendommen Jægerumvej 5, som udgøres af matrikel 9b, har et areal på 9086 m Er der andre ejere end Bygherre?: Ejendommen ejes af Højbogaard ApS, Toftevej 38, 9440 Aabybro og udlejes til Nedbrydningsfirmaet Kim Christensen ApS. 3. Det bebyggede areal í m 2 og bygningsmasse i m 3 Værkstedsbygningen er på i alt 1060 m 2, og omfatter hverken kælder eller loft. Værkstedet er indrettet som autoværksted med bl.a. olieudskilleranlæg og diverse mindre lagerrum. 4. Anlæggets maksimale bygningshøjde i m: Ifølge lokalplan 018 for et erhvervsområde i Jægerum (Brovst Kommune 1980) er bygningshøjde normalt ma. 12,5 meter. Projektet omfatter ikke væsentlige bygningsmæssige ændringer, kun nye aktiviteter i den allerede eksisterende bygning. 5. Anlæggets kapacitet for så vidt angår flow og opbevaring af: Råstoffer type og mængde: Anlægget får kapacitet til håndtering af 20 biler om måneden (råvarer), som alle efter endt miljøbehandling enten ender som Mellemprodukter type og mængde: reservedele med henblik på videresalg (mellemprodukter og færdigvarer) eller som affald (se nærmere under pkt. 11). Færdigvarer type og mængde: 6. Anlæggets kapacitet for strækningsanlæg: 7. Anlæggets længde for strækningsanlæg: 8. Anlægget behov for råstoffer type og mængde: I anlægsfasen: Ingen behov for tilførsel af nye råstoffer hverken i anlægsfasen eller i driftsfasen I driftsfasen: 9. Behov for vand kvalitet og mængde: I anlægsfasen: Ingen særskilt behov for vand i anlægsfasen, i driftsfasen vil der være forbrug af vand til både autovask og sanitære formål. I driftsfasen: Omfanget vil ikke ændres væsentligt i forhold til hvad der hidtil er brugt i driften af autoværkstedet.

5 Ikke Ja Bør Nej rele- under- vant søges 10. Forudsætter anlægget etablering af yderligere vandforsyningskapacitet: Anlæggets karakteristika: 11. Affaldstype og mængder, som følge af anlægget: Farligt affald: Andet affald: Spildevand: Farligt affald er fremhævet med fed skrift, affaldsarter med standardvilkår om ma. oplag er markeret med kursiv. Absorptionsmidler (klude, tvist m.m. med farligt affald) Airbags, Asbestholdige bremse- og koblingsdele Basisk affald (rensevæsker m.v.) Blyakkumulatorer Blyholdige balanceklodser Bremsevæsker og koblingsvæsker Dieselolie Dæk Elektronisk udstyr (audio- og videoudstyr, navigationsudstyr og mobiltelefoner) Frostsikringsvæsker (kølervæske) Glasruder Jernholdigt metal, ikke-jernmetal Katalysatorer, Kviksølvkontakter Kølemidler i airconditionanlæg samt køle- og fryseanlæg (andre halogenerede opløsningsmidler og opløsningsmiddelblandinger) Motorbenzin Ni-Cd akkumulatorer (herunder apparater med akkumulator) Olie (hydraulikolie) Olie (motor-, gear- og smøreolie) Oliefiltre Organiske opløsningsmidler, Plastkofangere og spoilere Pyrotekniske selestrammere Slam fra olieudskiller Sprinklervæske Trykbeholdere, brandslukkere, gasbeholdere (aerosoldåser). 12. Kræver bortskaffelse af affald og spildevand ændringer af bestående ordninger: Bortskaffelsen af affald og spildevand skal systematiseres nøje, og ordningerne skal være indeholdt i det etablerede miljø- eller kvalitetsstyringssystem. Virksomheden skal optages på Miljøstyrelsens liste for virksomheder der erhvervsmæssigt foretager særskilt behandling af person- eller varebiler. Listen kan ses på Anlægget skal godkendes efter Miljøbeskyttelsesloven, under listepunkt K 209: Autoophugning (autogenbrug). 13. Overskrides de vejledende grænseværdier for støj: I miljøgodkendelsen fastsættes grænseværdier for støj, med baggrund i Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier. Det vurderes, at der ikke vil opstå problemer med overholdelse af støjgrænserne.

6 Ikke Ja Bør Nej rele- under- vant søges 14. Overskrides de vejledende grænseværdier for luftforurening: I miljøgodkendelsen stilles der standardvilkår om luftforurening: Afkast fra rumudsug, udsug af svejserøg, udsug af udstødningsgas og udsug af rensemiddeldampe skal være opadrettet og føres mindst 1 meter over tagryg på det tag, hvor afkastet er placeret. Maskinel skæring og andre støvfrembringende aktiviteter må kun foregå indendørs og med etableret udsugning. Afkast fra støvfrembringende aktiviteter skal være opadrettet og føres mindst 1 meter over tagryg på det tag, hvor afkastet er placeret. Koncentrationen af total støv i den afkastede luft må ikke overstige 20 mg/nm 3. Endelig skal afkast fra udsugningsanlæg ved arbejdspladser, hvor der håndteres asbestholdige dele, være forsynet med absolutfilter dimensioneret med en udskilningsgrad på mindst 99,97 %. Afkast skal være opadrettet og føres mindst 1 meter over tagryg på det tag, hvor afkastet er placeret. Det vurderes, at der ikke vil opstå problemer med overholdelse de stillede vilkår. 15. Vil anlægget give anledning til vibrationsgener: I miljøgodkendelsen fastsættes grænseværdier for vibrationer, med baggrund i Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier. Det vurderes, at der ikke vil opstå problemer med overholdelse af grænseværdierne. 16. Vil anlægget give anledning til støvgener: 17. Vil anlægget give anledning til lugtgener: 18. Vil anlægget give anledning til lysgener: 19. Må anlægget forventes at udgøre en særlig risiko for uheld: Anlæggets placering 20. Forudsætter anlægget ændring af den eksisterende arealanvendelse: 21. Forudsætter anlægget ændring af en eksisterende lokalplan for området: Området ligger i byzone og må ifølge lokalplan 018 for et erhvervsområde ved Jægerum kun indrettes til industri- og større værkstedsvirksomhed, samt entreprenør og oplagsvirksomhed. 22. Forudsætter anlægget ændring af kommuneplanen: I Helhedsplan 13 for Jammerbugt Kommune står der i retningslinje for udendørs bilsalg, autoophug og skrot, at skrotvirksomhed som udgangspunkt skal henvises til lokalplanlagte erhvervsområder i byzone. 23. Indebærer anlægget behov for at begrænse anvendelsen af naboarealer ud over hvad der fremgår af gældende kommune- og lokalplaner:

7 Ikke Ja Bør Nej rele- under- vant søges 24. Vil anlægget udgøre en hindring for fremtidig anvendelse af områdets råstoffer og grundvand: I miljøgodkendelsen vil de blive stillet standardvilkår for beskyttelse af jord og grundvand, herunder krav til belægninger. 25. Indebærer anlægget en mulig påvirkning af sårbare vådområder: 26. Er anlægget tænkt placeret indenfor kystnærhedszonen: 27. Forudsætter anlægget rydning af skov: 28. Vil anlægget være i strid med eller til hinder for etableringen af reservater eller naturparker: 29. Tænkes anlægget placeret i Vadehavsområdet: 30. Kan anlægget påvirke registrerede, beskyttede eller fredede områder Nationalt eller Internationalt (Natura 2000): Der er ingen registrerede, beskyttede eller fredede områder som kan påvirkes af aktiviteten. Forventes området at rumme beskyttede arter efter bilag IV Området forventes ikke at rumme beskyttede arter efter habitatdirektivets bilag 4 eller arter som er forsvundet, akut truet, sårbare eller sjældne i den danske natur. Forventes området at rumme danske rødlistearter: 31. Kan anlægget påvirke områder, hvor fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet: Overfladevandt: Grundvand: Naturområder: Boligområder (støj/lys/luft): 32. Tænkes anlægget etableret i et tæt befolket område: 33. Kan anlægget påvirke: Historiske landskabstræk: Kulturelle landskabstræk: Arkæologiske værdier- /landskabstræk: Der er ikke kendskab til særlige historiske, kulturelle, arkæologiske, æstetiske eller geologiske landskabstræk i området. Æstetiske landskabstræk: Geologiske landskabstræk:

8 Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning Ja Bør Ikke relevant undersøges Nej 34. Er området, hvor anlægget tænkes placeret, sårbar overfor den forventede miljøpåvirkning: 35. Er der andre anlæg eller aktiviteter i område, der sammen med det ansøgte medfører en påvirkning af miljøet (Kumulative forhold): 36. Er der andre kumulative forhold? 37. Den forventede miljøpåvirknings geografiske udstrækning i areal: 38. Omfanget af personer der forventes berørt af miljøpåvirkningen: 39. Vil den forventede miljøpåvirkning række ud over kommunen område: 40. Vil den forventede miljøpåvirkning berøre nabolande: 41. Forventes miljøpåvirkningerne at kunne være væsentlige Enkeltvis eller samlet: 42. Må den samlede miljøpåvirkning betegnes som kompleks: 43. Er der stor sandsynlighed for miljøpåvirkningen: 44. Er påvirkningen af miljøet Påvirkningen af miljøet opfattes som reversibel. Varig: Hyppig: Reversibel: I miljøgodkendelsen vil der blive stillet vilkår om, at ved ophør af driften skal Jammerbugt Kommune orienteres, med henblik på at træffe afgørelse om nødvendige foranstaltninger, for at undgå forureningsfare og bringe stedet tilbage i tilfredsstillende tilstand.

9 Konklusion Giver resultatet af screeningen anledning til at antage, at det anmeldte projekt vil kunne påvirke miljøet væsentligt, således at der er VVM-pligtigt: Projektet omfatter miljøbehandling af op til 20 biler om måneden med henblik på skrotning. Aktiviteterne vil foregå i et eksisterende autoværksted, og kræver ikke væsentlige bygningsmæssige ændringer. Ophugnings- og skrotningsaktiviteter skal ifølge Helhedsplanen henvises til lokalplanlagte erhvervsområder i byzone. Værkstedet ligger i et lokalplanlagt erhvervsområde i byzone, som må indrettes med industri og større værkstedsvirksomhed, samt entreprenør og oplagsvirksomhed. Det vurderes, at der hverken er forekomst af truede, særlig sårbare eller sjældne plante- eller dyrearter på arealet. Der er ingen kendskab til øvrige værdier eller særlige landskabelige interesser i området. Det ansøgte projekt skal reguleres efter bekendtgørelse 1312 af 19. december 2012 om håndtering af affald i form af motordrevne køretøjer og affaldsfraktioner herfra (bilskrotbekendtgørelsen). Herunder forudsætter driften etablering af miljø- eller kvalitetsstyringssystem og godkendelse efter Miljøbeskyttelsesloven. Miljøgodkendelsen vil følge Miljøstyrelsens standardvilkår for autoophug (autogenbrug) efter listepunkt K 209. Hvis bestemmelserne i bilskrotbekendtgørelsen efterfølges, vurderes det at projektet ikke påvirker miljøet væsentligt og dermed ikke udløser VVM-pligt. Dato: 27. august 2013 Sagsbehandler: Inger Brorsen Hebsgaard

10 Klagevejledning Planlovens 58 1 I henhold til Lov om Planlægning, 58, kan kun retlige spørgsmål påklages. Det vil sige, at du for eksempel kan klage, hvis du ikke mener at kommunen har haft hjemmel til at træffe afgørelsen. Du kan derimod ikke klage over, at kommunen efter din opfattelse burde have truffet en anden afgørelse. Klage skal være indgivet skriftligt inden 4 uger efter at afgørelsen er meddelt inden kontortids ophør. Indsendelse af klage Klagen skal sendes til: Jammerbugt Kommune Toftevej Aabybro raadhus@jammerbugt.dk Kommunen videresender herefter klagen med sagens bilag til Natur- og Miljøklagenævnet. Gebyr Natur- og Miljøklagenævnet opkræver et gebyr for at behandle en klage. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Du modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet. Du skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. 1 I henhold til Planloven LBK nr. 937 af 24. september 2009

11 Planlovens 62. Kommunalbestyrelsens afgørelse kan indbringes for domstolene. Det er ikke nogen betingelse, at sagen har været indbragt for Natur- og Miljøklagenævnet. Søgsmål til prøvelse af afgørelser om forhold, der er omfattet af denne lov, skal være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. For afgørelser, hvorom der er udfærdiget offentlig bekendtgørelse, regnes søgsmålsfristen fra bekendtgørelsen.