NOTAT Økonomisk Afdeling

Transkript

1 Høringssvar fra lokale MED-udvalg vedr. direktionens sparekatalog Budget 2011 NOTAT Økonomisk Afdeling Nedenfor følger de indkomne høringssvar fra kommunens MED-udvalg til Direktionens sparekatalog vedr. Budget 2011: Indholdsfortegnelse Nye forslag fra MED-udvalgene...2 Tværgående...6 Økonomiudvalget...8 Skatter, tilskud og udligning...8 Ledelse og personale...8 Klima- og Miljøudvalget...13 Miljø og natur...13 Trafik, vej og park...13 Plan og Boligudvalget...13 By og Bolig...13 Børne- og Undervisningsudvalget...14 Skoler...14 Dagtilbud til børn...20 Specialiserede tilbud...29 Socialudvalget...30 Sundhed...30 Handicap, social og psykiatri...30 Ældreudvalget...33 Ældreliv...33 Arbejdsmarkedsudvalget...36 Beskæftigelse...36 Kultur og Trivselsudvalget...36 Fritid og Sundhed juni 2010 Ringsted Kommune Staben Side 1 af 37

2 Nye forslag fra MED-udvalgene Nye forslag fra MED-udvalgene I vores lokalområde vil det give rigtig god mening at udvide institutionen, således at institutionen også tager børn ind fra 0-3 årsgruppen. Allindelille skole Benløse Børnehave Bo- & Servicecenter Ringsted Vi kan ved at udbygge vores velfungerende skole/sfo 0, 1 og 2, udvide det i forvejen trygge, inkludrende og kulturbærende miljø, som er grundlaget for at støtte børn og forældre i barnets udvikling. Det pædagogiske grundlag for at sætte tidligt ind i forhold til det enkelte barn er optimal, og børnene kan blive i deres nærmiljø sammen med søskende og venner. Hvilket også betyder, at forældrene ikke skal flere steder hen for at aflevere og hente deres børn i en i forvejen travl hverdag. Børnene vil møde kendte voksne, som er fortrolige med det hele læringsmiljø, der er gældende helt fem til 7.kl. Vi kan se en oplevelse af flow i forhold til udviklingen af børn - både hvad angår selve barnet, forældrene, pædagogerne og lærerne. Vi har en del forespørgsler ang. optag af børn, der endnu ikke er fyldt 3 år, så der er et reelt behov i lokalområdet. Sammenholdt med at en del af de nuværende dagplejere er tæt på pensionsalderen, kunne man forestille sig, at behovet for en udvidelse af den lokale institution er tilstede. I den anden ende af skalaen kan vi se, at man kan flytte 7.klassen ind på overbygningsskolen. Derved har eleverne direkte adgang til faglokaler. F.eks. fysiklokaler som vi pt. låner på Benløse en gang om ugen, hvor vi sender en lærer med. Det får selvfølgelig alvorlige konsekvenser for antallet af lærerstillinger, når man skærer en klasse væk. Lærerne følger ikke automatisk med på den store skole, da de positivt har valgt at arbejde på en lille skole med de forhold der følger med der. At man som minimun lader takster til specialgrupperne stige fx blå stue. Her får man automatisk en pædagogisk friplads, selvom det økonomisk ikke er nødvendigt. Her kunne man godt lade pladsen stige til almindelig takstbetaling for en børnehaveplads. Der skal laves beregninger om det er rentabelt at etablere aflastning for udviklingshæmmede i Ringsted Kommune. Hvis vi etablere aflastning kan vi selv være med til at sætte det faglige og økonomiske niveau. Der er mulighed for at opstarte dette hurtigt i tomme bygninger på Bengerds Alle, og når Tusindfryd flytter til nye boliger på Bengerds Alle i sommeren 2011, kan Tusindfryd, Østreparkvej 2 B, evt. bruges. Bo- & Servicecenter Ringsted Gadebelysningen slukkes om natten i sommerhalvåret. Det vil spare penge og CO2. Side 2 af 37

3 Byrådssekretariatet Nye forslag fra MED-udvalgene Vi bruger i administrationen alene ca. 2½ mill. kr. årligt til vores papirpost (altså porto, skanning, papirer mellem forvaltningerne o.s.v.). I rene portoudgifter omkring 1,6 mill. kr. - det koster mindst 5 kr. (postdanmark varsler 8 kr) at sende et brev i porto og det er så som b-post og uden papir og kuvert. Til sammenligning regner man med at det koster 1 kr. pr. side at sende et dokument til dokumentboksen. Så koster det noget at tilkoble sig dokumentboksen o.s.v. Men de beregninger, der er lavet indtil videre, viser, at man mindst kan spare 50% på området. Hvis vi så bare kunne flytte ½-delen af vores kommunikation til dokumentboks og resten til noget fjernprint. Så ville vores bud være, at vi mindst kunne spare kr. årligt. Fjernprint ville betyde at så skulle DPD ikke længere hente vores breve til frankering - de breve der ikke blev sendt til dokumentboks ville blive sendt til fjernprint og afhentet derfra. Så er spørgsmålet også hvad er det vi sender rundt internt mellem forvaltningerne - er det nødvendigt og kunne det gøres elektronisk? Hvis dette skal røres kræver det en politisk vedtagelse og opbakning - så vi i administrationen med god samvittighed kan sige til fru Hansen, at hvis hun har en PC er vores kommunikationsvej elektronisk og ikke via breve. Det kræver også en direktions fuld opbakning. Et andet område er vores arbejdsgange - vi bruger ikke de it systemet vi i dag har til rådighed. Så en 3-4 årig ansættelse af en arbejdsgangsanalyse person som samtidig kan give fif til itbrugen ville kunne gøre os mere effektive og på sigt spare tid - og tid er der ikke for meget af. Det her drejer sig også om ikke at printe unødvendigt ud f.eks. dagsordner, sager for at styre dem o.s.v. Og om at lægge breve fra postlisten frit tilgængelige på nettet så vi ikke får ansøgninger fra offentligheden, herunder pressen, om dokumenterne o.s.v. Det kunne i første omgang også bare være en beslutning om at sagsbehandlerne i forvaltningerne ikke skulle spørges om vi kunne udlevere dette dokument men at vi bare gjorde det - fordi det havde været på postlisten. Byrådssekretariatet Byrådssekretariatet Børnehuset Stakhavegård Det Grønne Børnehus Det Grønne Børnehus Grundsalg - hvis man udstykker mindre grunde med færre restriktioner øges grundsalget. Færre tæt-lav bebyggelse vil også øge grundsalget. Besparelse på annoncering - al annoncering foregår via hjemmesiden. Klima- og miljøbesparelse ved at få automatisk tænd-sluk i alle administrationsbygninger. Vi mener at den eneste rigtige måde at spare generelt, er at lukke 1-2 af de mindste børnehaver/institutioner, for derved at opnå større tryghed for personalet i de resterende institutioner. Tomme pladser giver altid utrykt personale! Betaling for daginstitutionerne juli måned: Forslag herfra om, at øge taksten en lille smule for pasningen og / eller tænke det sammen med at ændre politikken om betalingsfri i juli måned, ligesom forældrene jo også får familieydelse for julimåned. Tænk alternativt i forhold til opvarmning og energi I Ørslev er vi en del at det meget dyre Terslev varmeværk. Jeg har foreslået, at i stedet for at blive ved at betale til den meget høje pris, burde vi investere og tænke langsigtede og bæredygtige løsninger i, - jordvarme, vindenergi, solenergi.? Måske dyrt lige nu, men i det lange perspektiv, måske det billigste.. Side 3 af 37

4 Det Grønne Børnehus Det Grønne Børnehus HMU - medarbejderrepræsentanterne Nye forslag fra MED-udvalgene Konsulentstaben Vi har rigtig mange konsulenter i kommunen, og det er fint med udvikling, men over årene synes der at være komme flere til, samtidig med en oplevelse af færre hænder til at løse de mange nye tiltag. Så færre konsulenter og flyt i stedet udviklingen tilbage til institutionerne igen, der er mange daginstitutionsledere med rigtig stor viden og stor faglighed qva det store udviklingsprojekt. Forplejning Et af de steder, vi måske kunne spare, uden at det gør ondt er den megen forplejning de er på diverse møder, eks. morgenmad, vi kommer stor set alle hjemmefra og mange har siddet sammen med familien og spist.. Det er fint med kaffe og kander med vand, flaske vand er måske en luksus vi ikke har råd til? Som medarbejderrepræsentanter i HMU er vi rigtig glade for, at vi fælles på Sørup blev enige om at sende materialet i høring, så vi på den baggrund fælles kan opsamle, de tanker der rører sig i forbindelse med sparekatalog udmeldingen. Vi ved, at sparekataloget er lavet af direktionen og derfor ikke er et udtryk for de politiske tanker til budget 2011, men derfor vil vi alligevel godt give forslaget et par ord med på vejen. Vi synes, at mange af forslagene mangler decideret konsekvens-forklaring; vi mener ikke, at det er nok at beskrive konsekvenserne med ord som reduceret service hvilken form for reduceret service taler vi om? Hvor stort antal hoveder handler det i bund og grund om? Hvad betyder det i forhold til det psykiske arbejdsmiljø? Hvordan er sammenhængen mellem krav og ressourcer? Der skal altså kort sagt beskrives konsekvenser for arbejds personale og arbejdsmiljømæssigeforhold. Endvidere er det utrolig svært at forholde sig til et kronebeløb i besparelsen, for hvad er tallene sat i forhold til? Hvad er udgangspunktet for at foreslå den eventuelle besparelse? Hvor stor en procentdel er besparelsen et udtryk for? Når disse baggrunds tal mangler, er det svært at forholde sig til beløbet på besparelsen, og derfor kommer man nemt til kun at forholde sig til selve tekstoverskriften i kataloget. Vi synes også, at man skal være opmærksom på de sociale konsekvenser der ligger skjult bag mange af forslagene konsekvenser som vil påvirke medarbejdere og borgere på vidt forskellige niveauer, og man kan tænke sig, at de frivillige organisationer skal endnu mere på gaden, men vi skal huske på at meget frivilligt arbejde drives af Tordenskjolds soldater, og selv de har en grænse for, hvor meget man kan byde dem. I Ringsted har vi mange flotte ord og politikker og med besparelser omkring 50 millioner, kan man ikke opretholde samme service, samme flotte mål og samme mængde udvikling som tidligere. Derfor er det vores håb, at man også er realistisk i forhold til de ressourcerammer, som næste års budget vil rumme; således at service og mål også harmonerer med de udmeldte økonomiske rammer. Derfor er det vigtigt at færdiggøre arbejdet, hvor I viser sammenhængen mellem mål og ressourcer. Der vil være flotte ord og politikker, som skal beskæres med mindre, at det er tanken, at det er vores medarbejderkollegaer som skal løbe endnu stærkere end de allerede gør. Vi har alle hver vores fagområde som vi gerne vil værne om, men fælles Side 4 af 37

5 Nye forslag fra MED-udvalgene Kildeskolen Kildeskolen Nordbakkeskolen Sdr.parkskolen. Snurretoppen Snurretoppen er det vigtigt at ingen medarbejdere skal gå og føle sig utrygge; hverdagen skal være tydelig og indeholde klare udmeldinger i krisetider er ledelsen altafgørende. Spare på de fælleskommunale pædagogiske tiltag som Pampadia. Udgifterne står ikke mål med udbyttet. Vi forslår et lavere ambitionsniveau og så lade skolerne arbejde videre med at udvikle. Spare på udviklingsområdet skolevæsenet. Funktionerne er vigtige men udgifterne står ikke mål med udbyttet. Se på omfanget af store fælleskommunale arrangementer. put evt. hellere ressourcerne ud på de enkelte institutioner. I takt med, at institutionernes budgetter til også efteruddannelse, kursusaktiviteter mv. reduceres, så bør man centralt vurderer på behovet for "centrale" ressourcer til koordination af disse forhold Man kan måske godt flytte et par stillinger - konsulenter fra UPPR ned til daginstitutionsområdet Overflytning af børn til skolen d. 1. maj. Så kan børnene lære hinanden og SFO at kende inden sommerferien. Det giver en besparelse i daginstitutionerne. Sundhedstjensten Sundhedstjensten På baggrund af en drøftelse på ekstraordinært MED møde en faglig sparring til sparekatalog og forslag. 1. Tænk i forslag der må bæres af den voksne velfungerende del af kommunen, børn og svage er ramt rigeligt i forvejen. 2. Tid til kollæegaer/medarbejdere : Vi oplever i vores forvaltning og i egne rækker et stort arbejdspres p.g.a mange sager og for lidt tid til at behandle dem i, en effekt er at de famiulier vi kommer i er uforstående over at vi ikke kan /gør mere i deres sag. Et forslag kunne hedde arbejdsro, tid og ro til at gøre en sag færdig, tid og ro til at afholde det tværfaglige samarebdje der giver synergi på opgaveløsningen, så forslag : nedsat åbningstid,nedsat telefontid, ( og ja det vil irritere mange,men når vi skal have tid til læge, bil, pceftersyn kan vi heller ikke altid komme til med det samme,men må finde os i at ringe op til næste åbningstid ) Derimod borgeren der er igang med en sag skal lettere kunne komme igennem til sin kommunale- hjælper. 2. Alle kursusdage er på egen kost, 3. Alle kursusdage afholdes i Ringsted 4. Ingen internatkurser,men alm. 8 t kursusdage i Ringsted 5 forslag 2-4 gælder alle medarbejdere, udvalg, ledelsesgrupper etc. Det kunne afprøves i 2 år, evalueres efterfølgende. Side 5 af 37

6 Vigersted Børnehus Vigersted Skole Vigersted Skole Nye forslag fra MED-udvalgene MED-udvalget har i sammenhæng med besparrelsesoplægget drøftet problematikken omkring de mange udefrakommende opgaver og krav der stilles til institutionerne - (her tænkes ikke kun daginstitutionerne) Vi oplever i den sammenhæng en meget stor konsulentvirksomhed, som kan hjælpe - men som måske ikke bruges optimalt. Har vi resurser til at bruge dem? - har vi brug for dem alle? - hvordan bruger vi dem? -- Vi mener, at der i Ringsted kommune med fordel kunne sættes fokus på det organisatoriske og derved finde en besparelse for kommunen. Rammebesparelser har gennem de sidste mange år medført en voldsom udhuling af vores budgetter. Både på skoler (incl sfo) og på de specialiserede institutioner. Derfor vil vi gerne opfordre til at finde løsninger, som er mere langsigtede! Vi vil gerne foreslå en kritisk- konstruktiv gennemgang af konto 6 hel administrationen og udviklingsafdelingen på skole- og daginstitutionsområdet. I forlængelse af dette vil vi foreslå, at vi udnytter de mange dygtige medarbejdere, vi har på institutionerne, til intern konsulentvirksomhed. Tværgående Benløse Børnehave Allindelille skole 200.1: Indkøb Al erfaring fra andre steder viser, at centrale indkøb på dagligvare som mælk, frugt, brød kun bliver en fordyrelse. Endvidere har vi ikke opbevaringsplads til store centrale indkøb! Vi ønsker også fortsat at kunne støtte de lokale butikker, som vores frugtmand og mælkmand. Lokale aftaler incl levering, som er billige og spare os tid i hverdagen. Flere kommuner har efter sigende prøvet dette. Disse kommuner har ikke fået gevinst af det. Det er sikkert en fordel ved indkøb af større ting som computere, kopimaskiner, møbler mm. Når det drejer sig om dagligvarer, materialer til undervisningen o.lign vil det absolut ikke være en fordel. Vi handler tit på tilbud, hvilket sparer os for mange penge. Det er også med til at motivere personalet og øget engagementet, når medarbejderne har medindflydelse og medansvar for de penge, vi skal forvalte på bedst mulig måde. Side 6 af 37

7 200.1: Indkøb På andre tværgående områder kan det undre, at en centraliseret indkøbsordning kan genere en besparelse på årlige 5. mill. erfaringer fra andre kommuner synes at vise noget andet, seneste eksempler findes i Køge Kommune (Dagbladet d.10.maj sektion s.8). Skulle beregningerne holde, kan provenuet meget let forsvinde i administration og bureaukrati. Sluttelig må det konstateres, at resurserne på skoleområdet ikke er overdådige, og at en reducering også må forudsætte en reformulering af de politiske målsætninger. Når sparekravene kommer samtidigt med en proces omkring en fremtidig skolestruktur kan medudvalget ved Asgårdsskolen frygte at udbyttet af dette arbejde ikke inddrages i tilstrækkelig grad. Asgårdsskolen Nordbakkeskolen Vigersted Skole Børnehuset Stakhavegård Snurretoppen Medudvalget håber, at politikerne vil træffe de nødvendige beslutninger, så det ikke overlades til medarbejdere og ledelse at kæmpe lange udsigtsløse dødskampe på institutioner, der ikke er økonomi til samt at skoleområdet kan friholdes i størst mulig grad fra besparelserne. Vi kan stille os tvivlende overfor, om der her er en reel besparelse. Vi savner en mere konkret beskrivelse af hvad forslaget går ud på for at kunne udtale os om det. Vi vil dog bemærke at vores generelle indtryk fra krav om fælles indkøb på IT-området til undervisningsbrug er, at det virker fordyrende for os som institution. Vi har meget prisbevidste medarbejdere, som gør en stor indsats for at finde gode tilbud, som betyder mest kvalitet for pengene. Ved en centralisering mister vi følingen og vi kan som sagt ikke se en besparelse på institutionsniveau men måske ligger den et andet sted?? Vi tror ikke på så store besparelser som anført, erfaringer fra andre kommuner viser, at der er lang implementeringstid før besparelserne opnås. Vi mener desuden, at for mange indkøbskontrakter nedsætter muligheden for at være spontan, og derved arbejdsglæden for personalet. Vi vil selv have lov til kan købe de billige steder som vi selv finder, når det gælder dagligvarer. Små ting. Indkøbsaftale skal kun gælde for nogle store varekøb. Børnehuset Stakhavegård Pedelteamet 200.2: Sammenlægning af bygningsvedligeholdelse - ejendomscenter Dette kan vi se rigtig mange fordele ved, da lederne p.t. står med arbejdsopgaver, som de ikke er uddannede til og som derfor tager rigtig langt tid, og giver ukvalificerede resultater. Direktionens forslag ang. centralisering af bygningsvedligeholdelse i en samlet enhed kaldet ejendomscenter under TF, ser vi, kan have en effekt på vores arbejde. Vi er positive overfor forslaget og afventer et udspil på konstruktionen af ovennævnte enhed. Forslag til besparelse: At Buanco kortsystemer integreres i alle institutioner, således at åbne/lukke-tider foretages elektronisk. Bemærkning: Dele af spareforslagene kan give et dårligere arbejdsmiljø. Side 7 af 37

8 Benløse Børnehave Højbohus Bo- & Servicecenter Ringsted Snurretoppen Allindelille skole Vigersted Skole 200.2: Sammenlægning af bygningsvedligeholdelse - ejendomscenter En rigtig god ide at centralisere bygningsvedligeholdelsen. Kunne det være en ide samtidig, at trække pedeludgiften ud af institutionsbudgetterne, og have egen vej- og parkafd., der tog sig af græsklipning og fejning mv. i institutionerne. Høje Taastrup kommune har i årevis haft sådan et udkørende team bestående af arbejdsledige mv. Et system der fungerede rigtig godt, og letter vores omkostninger, idet der kunne købes stort ind fx sand, flis mv. Der var også mulighed for at rineg ved behov for vvs eller el hjælp. En rigtig god ide at sammenlægge bygningsvedligeholdelsen i et ejendomscenter. Forslag om, at der laves en dialog om, hvor det økonomisk og ressourcemæssigt er bedst med central eller decentral drift. Jes det vil være en stor fordel. Vi har ikke gode erfaringer med at vedligeholdelse og renovering centralt organiseret. Vi tror, man kan spare mange penge ved, at det er den enkelte institution selv må stå for en større del af vedligeholdelse og renovering. Det kan også få en afsmittende virkning på de lokale håndværkere. Det at man har et personligt/lokalt forhold til sit arbejde er motiverende set udfra vores kultur. Vi savner en mere konkret beskrivelse af hvad forslaget går ud på for at kunne udtale os om det. Personalemæssigt vil det evt. kunne medføre overtallige medarbejdere som enten skal overflyttes eller afskediges. Det er vores vurdering at det er vigtigt at bevare en lokaltilknytning og dermed en lokal ansvarlighed. I den sidste ende har det stor betydning for den generelle medarbejdertrivsel på institutionen. Økonomiudvalget Skatter, tilskud og udligning - ingen høringssvar Ledelse og personale Allindelille skole Digitalisering, sammenlægning af administrative funktioner m.v. Hvis det betyder, at den enkelte institution får større ansvar og direkte adgang til at arbejde med administration, vil det være rigtig godt. Vi bruger uforholdsmæssig meget tid på at være kontrollører og "fejlfindere". Samtidig med at det er meget svært at styre budgettet, når opdateringerne halter så meget bagud, som de ofte gør. Side 8 af 37

9 Højbohus Digitalisering, sammenlægning af administrative funktioner m.v. Vi har i en årrække været foregangskommune i forhold til udvikling, Leg og bevægelse, Mithras, 2.4 lederudviklingsprojekt, Urbanus, Sprogvejleder diplomer. Dertil kommer poltisk udmeldte tiltag, som p.t Inklusion, samt centralt udmeldte tiltag i form af læreplaner, sprogvurderinger, børnemiljøvurderinger m.m.. Vores foreslag går på en besparelse på konsulentområdet i en periode, da det er vores oplevelse at der er brug for at få alle de "skibe i havn" som der er søsat, samt en øget fokus på kerneydelsen som i en lang periode har været meget berørt. Dette skal ikke forstås som om vi ikke ønsker udvikling, for selvølgelig skal der udvikles hele tiden, men det er vigtigt at projekterne bliver rodfæstet. Vi er parate til at se på alt for at undgå afskedigelser! Besparelser går direkte ud over de kollegaer der afskediges, men det går også ud over de tilbageværende kollegaer i form af øget arbejdspres. MED-udvalget lægger derfor vægt på, at hvis der skal ske afskedigelser, bliver disse modsvaret af nedsættelser af serviceniveauet i.f.t. borgere, leverandører, politikere, råd, m.fl. I.f.t. direktionens besparelsesforslag om nedskæringer på konto 6 (administrationen) afventer MED-udvalget med bekymring udmøntningen. Det anses for afgørende, at besparelsen ikke udmøntes som en simpel rammebesparelse, men baseres på en grundig analyse af hele det administrative område. Social- og Sundhedssekretariatet MED-udvalget kan fuldt tilslutte sig forslaget vedr. besparelsen på indkøb i.f.t. indgåelse af skal-aftaler. I tillæg hertil foreslås det, at selvforvaltningen gennemgås m.h.p. nedsættelse og ensretning af niveauer, herunder: - Optimering af kørsel: Kørselsgodtgørelsen ensrettes og baseres på den lave takst, optimal anvendelse af kommunale biler og cykler så disse i alle tilfælde anvendes før anvendelse af egen bil/cykel og dermed udbetaling af godtgørelse - Ophør af al ikke-pligtig uddannelse i fx en 2 årig periode, herunder lederudvikling - Ensretning og nedsættelse af fryns i form af frugtordninger, sundhedsforsikringer, mv. - Opstramninger i.f.t. mødeforplejning, således der kun serveres kaffe/te til møder hvor alle deltagerne er ansat i Ringsted Kommune. - Optimal anvendelse af kommunale køkkener i.f.t. eksterne bestillinger af forplejning til møder, mv. Det foreslås endvidere, at al anvendelse af eksterne konsulenter forudsætter forudgående godkendelse af Økonomiudvalget. Dette med henblik på en stram styring af området. Endeligt foreslås det, at kommunens samlede organisationsstruktur vurderes herunder i.f.t. antal og aflønning af direktører, chefer, ledere og konsulenter. Forslag til besparelse på konto 6 tages til efterretning. Løn og personaleafdelingen Afdelingen udtrykker dog sin bekymring over, og finder det betænkeligt, at man skærer på konto 6 igen. Særligt set i lyset af resultatet af trivselsundersøgelsen, som viste, at medarbejderne generelt føler sig overbebyrdet, har svært ved at følge med mv. Løn og personaleafdelingen kan ikke se, at der er mulighed for yderligere besparelser i afdelingen, idet Løn og personaleafdelingen blev besparet med 8 % i Side 9 af 37

10 Økonomisk Afdeling Trinbrættet Digitalisering, sammenlægning af administrative funktioner m.v. Forslaget om besparelserne vedr. digitalisering, sammenlægning af administrative funktioner m.v. bør gennemføres således at konsekvenserne for opgaveløsningen er beskrevet klart. Så store reduktioner kan ikke gennemføres uden reduceret serviceniveau, og det skal fremgå af planen, hvilke opgaver der ikke længere skal løses. Det er derfor ønskeligt at besparelserne knyttes op på bl.a. KLK-analysen af administrationen, og ikke gennemføres efter salami-metoden med rammebesparelser på alle områder. Det forventes at analysen også forholder sig til om opgaverne løses de rigtige steder i organisationen, altså arbejdsfordelingen mellem institutioner, forvaltninger og stabe. Det gennemførte servicetjek af decentraliseringen udpegede forbedringsforslag i arbejdsdelingen mellem institutioner og forvaltning/stabe. En del af dem er ikke implementeret endnu. Desuden er arbejdsdelingen mellem forvaltninger og stabe ikke beskrevet siden Den administrative struktur blev fastlagt i Her var udgangspunktet bl.a. forvaltninger med få og store afdelinger med en flad struktur, hvor alle refererer til afdelingslederen samt en arbejdsdeling, hvor stabenes opgaver er overordnede, tværgående og strategiske mens forvaltningernes opgaver er faglig sagsbehandling og institutionsdrift. Der er sket en del knopskydning siden, og besparelsen bør være anledning til også at give organiseringen er servicetjek. Vi bekymres dobbelt i forhold til nedskæringer på konto 6; på vores kollegaers og på borgernes vegne. Rådgiverne i Børn- og ungerådgivningen er vores nærmeste professionelle samarbejdspartnere og vi har derfor en fornemmelse af at det vil få alvorlige konsekvenser at skære yderligere i antallet af ansatte der. Vi mener faktisk det vil være uansvarligt og uforsvarligt, af hensyn til såvel personalet og ikke mindst borgerne. På nuværende tidspunkt kan vi som samarbejdspartnere allerede mærke konsekvenserne af at rådgiverne sidder med 30 % flere sager end anbefalet. Vi mærker det i form af længere behandlingstid og mindre opfølgning på de sager vi samarbejder omkring, hvilket for eksempel i nogle tilfælde kan betyde at en sag kører længere end den nødvendigvis skal, og dermed er bekostelig længere end nødvendigt. En naturlig forlængelse af længere behandlingstid vil være flere borgerklager, der igen ville koste i tid og kroner at håndtere efterfølgende. Desuden kan man forudsige, at et yderligere pres på medarbejderne i denne afdeling, vil få betydning på arbejdsmiljø kontoen. Og i forbindelse med kommunens velfungerende sygefraværsprojekt ville det være i direkte modstrid med at arbejde på at fremme målopfyldelsen på de 20 %, som sygefraværet gerne skulle falde med indenfor det næste år. Side 10 af 37

11 Digitalisering, sammenlægning af administrative funktioner m.v. Udtalelse vedr. direktionens sparekatalog, maj MED-udvalget for Børne- og Kulturforvaltningen har på et ekstraordinært møde d. 1. juni 2010 behandlet direktionens forslag til sparekatalog. Udvalget begrænsede sin behandling til forslaget om reduktion af udgifterne på administrationsområdet (konto 6). Udvalget tager til efterretning, at det på baggrund af fx nøgletal fremgår, at Ringsted Kommunes forbrug på det administrative område ligger højere end sammenlignelige kommuner. Derfor finder udvalget det nødvendigt konkret at få analyseret baggrunden for dette merforbrug i form af en samlet analyse af konto 6-området. MED Børne og Kulturforvaltningen Udvalget peger på, at den nuværende organisering er fastlagt i Efterfølgende er der ikke sket ændringer ud fra en overordnet vurdering af den administrative organisation. Det kan samtidig konstateres, at den nuværende organisering på en række punkter afviger fra den oprindeligt besluttede struktur, fx antallet af chefer og usikkerhed om de enkelte forvaltningers status (er de selvstændige enheder på linje med eksterne institutioner, eller er de en del af en administrativ enhedsforvaltning). De enkelte forvaltninger har i vid udstrækning udviklet sig på egne præmisser på baggrund af enkeltstående beslutninger. Udvalget finder det derfor nødvendigt, at der sker en vurdering af hensigtsmæssigheden af den nuværende organisering og opgavevaretagelse for at kunne foretage eventuelle nødvendige ændringer, der kan sikre en mere rationel drift og derved skabe mulighed for at reducere udgiftsniveauet. Det er udvalgets vurdering, at det er nødvendigt at koncentrere indsatsen endnu mere omkring skal-opgaverne ressourcerne hos medarbejderne til yderligere udviklingstiltag der kræver tid til omstilling og efteruddannelse, er ikke til stede pga. et i forvejen højt arbejdspres. Endelig vil udvalget anbefale, at man overvejer muligheden for at samle hele administrationen på én matrikel, idet udvalget vurderer, at der vil være store besparelser på driften. Det vil naturligvis have en meromkostning her og nu, men på lang sigt er det udvalgets vurdering, at det vil være billigere samtidig med, at koncerntanken om én virksomhed vil blive forstærket, idet alle bliver samlet under ét tag. Borgerservice Bo- & Servicecenter Ringsted 1. Vigtigt at det er de reelle besparelser ved digitalisering der høstes. 2. Der bør satses på en kanalstrategi, herunder drøftes muligheden for evt. ugentlige lukkedage, alternativt mindre åbningstid/telefontid, men hjælp til digital selvbetjening. 3. Borgerne bør hjælpes til at blive mere digitale 4. Udnytte medarbejdernes mulighed for mindre/merarbejde 5. Færre valgsteder og udnyttelse af digitale valgkort. Lave voksen handicapområdet til et ressourcecenter, det vil give 1 indgang til at få løst opgaven omkring en udviklingshæmmet. Side 11 af 37

12 Digitalisering, sammenlægning af administrative funktioner m.v. Vedr. forslaget om beskæring af konto 6 - afskedigelse af administrative medar-bejdere. Forslaget vil selvsagt få indflydelse på de ydelser der kan leveres fra administrativ side, og det vil blive nødvendigt at foretage visse fravalg, til dette bemærker TF - MED Det er vigtigt at få beskrevet, hvilke opgaver der ikke længere skal løses, samt at dette bekræftes fra politisk side. Dog skal/bør ledelsen samtidigt tydeligt signalere, at der ikke vil være sammenhæng mellem de opgaver som ikke skal løses, og de medarbejdere der evt. skal afskediges. Forstået på den måde, at det ikke er ensbetydende med, at det netop er de medar-bejdere som løser disse opgaver, der skal afskediges. TF-MED vil gøre Byrådet opmærksom på, at administrative besparelser på konto 6 (nedmanding) kan give øget behov for køb af ekstern konsu-lenthjælp betalt af andre budgetområder. TF-MED vurderer, at besparelser på konto 6 kan øge udgifterne til kom-mende udviklingsprojekter, bygge- eller anlægsprojekter. Besparelserne kan kraftigt begrænse intern bemanding på en række opgaver. Den be-manding skal i stedet findes inden for projekternes eget budget, hvis pro-jekter fremover skal gennemføres. Teknisk Forvaltning Visse politiske tilvalg er ikke lovpligtige opgaver og kan derfor fravælges (f.eks. klimaopgaver og hjælp til erhvervslivet). TF-MED anbefaler, at der kigges på nødvendigheden af disse tilvalg, således at der i tilfælde af en nedmanding kan fastholdes ressourcer til overholdelse af de lovpligtige opgaver. TF-MED konstaterer, at ECO-nøgletallene viser at de sammenlagte kom-muner har lavere udgifter end en ikke sammenlagte kommuner pr. ind-bygger. TF-MED anbefaler derfor at undersøge mulighed for at indgå for-pligtende samarbejde inden for udvalgte sagsområder eller undersøge mu-lighed for sammenlægning med en af de 6 nabokommuner. Endvidere er der generelt en del usikkerhed i forbindelse med sammenlig-ning af ECO Nøgletal mellem kommunerne. De er forskelligt organiseret, og udgifter og indtægter er registreret forskelligt. Det er vigtigt, at en evt. sammenligning tager udgangspunkt i regnskabsnøgletal og ikke budget-nøgletal, da budgetnøgletallene som regel er forbundet med stor usikker-hed, hvorimod regnskabsnøgletallene er mere pålidelige. Opgaveløsningen er også forskellig, og ECO-modellen ser ikke på, om sammenlignings-kommunerne lever op til lovkrav og gældende aftaler. Eksempelvis levede kun 2 ud af de 12 kommuner, vi er sammenlignet med, op til gældende af-tale om miljøindsats. Endeligt peger TF-MED på, at rekruttering og fastholdelse af personalet er afhængigt af både løn- og arbejdsvilkår. Går Byrådet efter mindste fæl-lesnævner på alle områder vil det betyde, at Ringsted kommune fremstår som en mindre attraktiv arbejdsplads. Side 12 af 37

13 Klima- og Miljøudvalget Miljø og natur - ingen høringssvar Trafik, vej og park Benløse Børnehave Reducering af serviceniveau på pleje af græsarealer, der omfatter boldbaner og rabatter. Hvad skal de stakkel børn dog lave, når der heller ikke er et fritidstilbud? Det bliver svært, hvis det ikke engang er muligt at trille bold fremover. En nedtoning af serviceniveau på rabatter er mere fornuftigt, det kan ovenikøbet se kønt ud, hvis det blomstre... Allindelille skole Benløse Børnehave Højbohus Skøjtebane lukkes. Ja, hvis vi ikke har pengene, må "luksus"-tilbud beskæres. Miljømæssigt er det vel ok. Men igen en reducering af børnenes og de unges fritidsliv. I gamle dage spøjtede vi vand ud på udvalgte områder, hvor der så kunne skøjtes på naturlig vis, når der var frost. Selvom det er hyggelig løsning vil vi pege på at den lukkes Allindelille skole Hjemmeplejen Nedklassificering veje m.m. Her skal man jo have for øje, om det er en reel besparelse. Det kan bl.a. betyde, at redningskørertøjer bliver forhindret i at komme frem, hvis de private vejlaug ikke kan blive enige om vedligeholdelse og snerydning. Hvis det er en reel besparelse, vil det være fint. Fremkommeligheden for vore medarbejdere i forhold til saltninysning/snerydning og gadebelysning. Dette kan øge arbejdsskaderne fra vores medarbejdere. Allindelille skole Renholdelse Det kan på sigt blive en uoverkommelig opgave, hvis man ikke holder ordetligt rent. Plan og Boligudvalget By og Bolig - ingen høringssvar Side 13 af 37

14 Børne- og Undervisningsudvalget Skoler Sdr.Parkskolen Benløse Børnehave Kværkeby Skole Allindelille skole Bastionen Kildeskolen Lukning af 7-klasses skole Besparelsen forekommer lille, men fagligt vurderer vi løsningen til at være god. Dog vil en nedlægnign af en 7.kl.skole forringe børns behov for at børnene er i deres nærmiljø. Hvis løsningen gennemføres bør bygningerne rives ned mhp. at sikre, at skolen ikke konverteres til en friskole. Det er i orden, hvis ikke det faglige og økonomiske grundlag er tilstede. En overvejelse kunne være kun at have indskolingsbørn på de små landsbyskoler. Dette er en politisk beslutning, der kan tages. Det vigtigste er at undgå usikkerhed om overlevelse - altså at sørge for, at de skoler, man har, ikke skal være usikre på fremtiden. Hvis det bredt set giver mening, så kan en lukning blive en realitet. Der skal heller ikke herske tvivl om, at kvaliteten ad undervisning og pasning skal være i orden og leve op til den til enhver tid gældende lovgivning og politikker på området. Mange steder på landet er skolen meget vigtig for hele lokalsamfundet. Hos os er det ikke "bare" en skole - det er et Kulturcenter. Her er aktiviteter dagen igennem - skole og SFO samt diverse 4H-arrangementer og Allindelille Idrætsforening bruger skolen, salen og omklædning fra sen eftermiddag til sen aften samt i weekender. Tilmed har Allindelille skole også en børnehave, som tilbyder børn i alderen 3-14 år et dannelse- og uddannelsestilbud af høj faglig kvalitet - både pædagogisk og menneskeligt i det område, børnene bor. Da Allindelille skoles placering, i yderkanten af kommunen, er vigtig for børnene, da de ellers ville have mellem 10 og 13 km. hver vej til skole. En konsekvens af at lukke Allindelille skole kan være oprettelse af en privatskole, hvilket ikke kommer til at betyde færre omkostninger. Samtidig med at vi synes, at det er vigtigt at bevare folkekskolen. Hvis lukning af en 7 klasses skole kan sikre en god kvalitet på kommunens øvrige skole er det at foretrække frem for at sænke kvaliteten på hele området. Lukning af 7. klasses skole har ikke været en del af skolestrukturdebatten og det er derfor virker det forhastet at tale om skolelukninger. Børnenes nærmiljø bliver ødelagt i de små samfund. (Børne- og unge politikken) Vetterslev-Høm skole MEDudvalget gør opmærksom på konsekvenserne for lokalsamfundets udvikling og muligheder, hvis det er en af de små landsbyskoler, man tænker på at lukke. I stedet peger MEDudvalget på de muligheder der er for optimal udnyttelse at både, bygningsmæssige, personalemæssige og faglige ressourcer, hvis man i Ringsted arbejde videre med ideen om ét samlet skoledistrikt og en central fordeling af elever. Ud over en optimal fordeling af kommunens samlede ressourcer, ville det også åbne uanede muligheder for et meget udfordrende og spændende skolemiljø for HELE kommunens skoler, elever og ansatte. Ved at lukke én eller måske flere af de små skoler er det kun "nogen" - og ikke "alle" som bidrager til den økonomiske genopretning. Side 14 af 37

15 Lukning af 7-klasses skole Asgårdsskolen Nedlæggelse af 7-klasses skole det er vanskeligt at forholde sig til om besparelsen er reel, om det angivne mål nås og om bygningerne kan sælges. Når eleverne skal overføres/undervises på anden skole kan der forekomme udgifter, der ikke er medregnet/beregnet? Kørsel, lokaler, m.m.? Ændres beregningerne, hvis flere 7. klassede skoler nedlægges samtidig, er der synergi i besparelser eller yderligere afledte udgifter? Vigersted Skole Højbohus Søholmskolen Personalemæssigt: Overskud af medarbejdere: administrativt, ledere og tekniske service, evt. også lærere og pædagoger, som skal forflyttes eller afskediges. Ved overflytning skal der etableres nye faglige fællesskaber og relationer. Større personalegrupper vil evt. give mulighed for større fagligt fællesskab og øget specialisering (eks. at lærere underviser i linjefag). Fagligt: at et lokalt skolemiljø forsvinder medfører en risiko for at det lokale miljø uddør og/ eller at der oprettes en privatskole. Det vil også betyde længere transportvej og øgede transport udgifter. Der kan endvidere forudses pladsmangel på de skoler, som bliver tilbage behov for udbygning eller ombygning, udgifter til inventar, materialer med videre. Større enheder kan give flere ressourcer både økonomisk og kompetencemæssigt. Selvom det gør ondt at skulle nedlægge skoler så skal det også være rentabelt. Det samme gælder for daginsitutioner, er der en stor overkapacitet skulle man måske også overveje ligende på vores område. Vi henviser til skolens svar på høringen ang. skolestruktur Allindelille skole Asgårdsskolen Kildeskolen Kværkeby Skole Minimumsgaranti bortfalder for skoler med lavt elevtal. Der forudsættes øget brug af ikke-årgangsdelt-undervisning - undervisning på hold. Bortfald af minimumsgarantien betyder mere end øget ikke-årgangsdelt-undervisning. Det får også konsekvenser for arbejdet med inklusion. Ofte profilere børn i særlige behov af at være i mindre enheder i deres lokale miljø, hvilket kan øget behovet for lidt flere ressourcer. Det er stadig vigtigt, at man har topkvalitet i kerneydelsen, men bortfaldet vil betyde kraftig reduktion i personalet. Minimumsgarantien bortfalder synes umiddelbart ukompliceret; men stiller de 7-klassede skoler i en meget vanskelig situation ifht. at opretholde et lovligt og attraktivt tilbud. Besparelsen rammer endvidere alle skoler, der pga. minimumsgarantien pt. modtager reducerede elevafhængige resurser. Medudvalget foretrækker en aktiv politisk beslutning om nedlæggelse af et antal skoler frem for en gradvis udsultning af dem. Vi er i gang med en skolestrukturdebat. Vi har i år skrået to lærerstilling og har lagt ny struktur med ikke årgangsopdelt undervisning. Hvis minimunusgarantien fjernes vil yderligere besparelser kun kunne ske på skolelederlønnen. Derfor er det det samme som at indføre distriktsmodellen ad bagvejen og det er økonomistyring frem for pædagogik styring. De små skoler har anstrengte økonomier, da der naturligvis er en række basisudgifter i forbindelse med det at drive skole - uanset størrelse. Uden minimumsgarantien vil man langsomt fjerne eksistensgrundlaget for de små skoler, til stor skade for lokalsamfundene. Side 15 af 37

16 Nordbakkeskolen Sdr.Parkskolen Vetterslev-Høm skole Vigersted Skole Minimumsgaranti bortfalder for skoler med lavt elevtal. Der forudsættes øget brug af ikke-årgangsdelt-undervisning - undervisning på hold. Så har man valgt en distriktsmodel eller hel nedlæggelse af de små skoler. - Økonomisk er der ikke mere at tage af her. Besparelsen findes i orden, hvis der skal skæres til benet. Det kan siges meget kort: uden minimumstildeling ingen små skoler. I forvejen samlæser, holddeler og skærer vi på undervisningsmaterialer og administration - og klarer os kun lige netop igennem med minimumstildeling. Hvordan det er muligt at lave skole med et endnu mindre budget, er det umuligt at se sig ud af - hvis skolen stadig skal kunne være sit undervisningstilbud bekendt samt være en attraktiv arbejdsplads Personalemæssigt: Overtallige medarbejdere afskediges. Fagligt: Øget brug af ikke-årgangsdelt undervisning, holddeling med videre er spændende pædagogiske aktiviteter. Ved en endnu strammere økonomi er det vanskeligt at forestille sig at de pædagogiske tiltag vil kunne sikre at en skole lever op til Folkeskolelovens krav om mindstetimetal mv. Hvis ikke blive konsekvensen skolelukning. Dagmarskolen Allindelille skole Højbohus Sdr. Parkskolen Asgårdsskolen Vigersted Skole Solhammerskolen udgår Der mangler et felt, hvor man kan skrive andre synspunkter. Derfor står det her: Medudvalget på Dagmarskolen anbefaler Ringsted Byråd at vedtage en skolestruktur, som er økonomisk bæredygtig og fremtidssikret. Giver god mening når børnetallet er for nedadgående God ide, vi vil foreslå at Børne og Ungecenteret bliver en del af Valdemarskolens lokaler, så de ikke bliver presset på de fysiske rammer. OK Solhammerskolen udgår medudvalget finder forslaget forståeligt. Såfremt eleverne kan rummes på de eksisterende skoler, er vores eneste kommentarer til dette punkt at Ringsted Kommune umiddelbart ikke får et flagskib for den nytænkning, der ligger i konceptet for Solhammerskolen. Dagmarskolen Kildeskolen SFO II nedlægges Vedr. lukning af SFO II: Medudvalget er bekymrede over, at et led fjernes fra den børne- og ungepolitik, man har p.t. (Børne- og ungepolitiken) Det er vigtigt at der er et reelt tilbud til børnene omkring de år så de ikke render rundt i byen. De ressourcesvage børn vil blive taberne. Side 16 af 37

17 Børn og UngeRådgivningen Valdemarskolen Benløse Børnehave Allindelille skole Sdr.Parkskolen SFO II nedlægges Børn og Ungerådgivningen finder, at denne besparelse rammer "skævt" i forhold til befolkningen som helhed, idet netop den målgruppe vi beskæftiger os med i Børn og Unge afdelingen (Børn og Unge med særlige behov) bliver ramt ekstra hårdt. En del af disse børn vil ikke "blot" kunne udskifte et forholdsvis billigt SFO 2 tilbud med et fritidstilbud i den brede viste af foreninger,, der findes i Ringsted. Det kan ikke lade sig gøre, da det simpelt hen er for dyrt. mange af disse børn er samtidig bekymringsbørn i forhold til vanskelige familiære problemer har har derfor i særlig grad behov for adgang til ansvarlige, troværdige og kontinuerlige voksne i deres hverdag. Dette kan betyde en yderligere belastning på de foranstaltninger, der iværksættes af Børn og Unge Rådgivningen i form af personlig rådgiver, Støtte fra Trinbrættet eller baneskolen familietilbud, økonomisk tilskud til fritidsforanstaltninger m.v. En anden målgruppe er de handicappede børn, hvor Børn og Ungerådgivningen p.t. har "servicejusteret" tilbuddet således at det først er en merudgift at få passet sit handicappede barn ved det 14. år, når SFO tilbuddet på normalområdet ophører - det vil sige 7. klasse eller 14 år. Såfremt SFO 2 på normalområdet bortfalder vil der enten skulle etableres andre pasningsmuligheder til de handicappede børn, der ikke blot kan "gå hjem og passe sig selv" eller merudgiften indtræder allerede efter ophør af SFO1 i 3. klasse. begge dele medfører en belastning af driftsbudgettet i Børn og Ungeafdelignen. Det er med tilfredshed, at Valdemarskolens MED-udvalg ser, at udvalget i en ressourceknap tid vælger at fokusere på kerneopgaverne, som på Valdemarskolen er den ressource lærere og pædagoger bruger sammen med børnene i undervisning og pasning. Gennem de senere år er der sket en reduktion af midlerne til at gennemføre skolens kerneydelser og i 2010 vil dette også være tilfældet, som om den politiske udmelding i efteråret var, at der på skoleområdet ikke skulle spares, men budgettallene for Valdemarskolen viser, at der, på trods af flere børn, almindelig prisudvikling samt nye og dyrere overenskomster sker en kronemæssig reduktion af det budget, der bliver tildelt Valdemarskolen. Dette er ikke holdbart. MED-udvalget anser det derfor som vigtigt, at der sker en nyvurdering af ressourceanvendelsen af børne- og undervisningsudvalget. Det er med betænkelighed, at MED-udvalget konstaterer, at besparelsesforslaget fjerner hele sfo2-pasningen, så det sammenhængende pasningstilbud for børn i Ringsted Kommune fra vuggestue til det 18. år ikke længere eksisterer. Det er især det manglende pasningstilbud til børn med særlige behov og børn af de mange forældre, der har deres arbejdsdag langt væk fra bopælen i Ringsted, der bekymrer os. Dette er en katastrofe, og en virkelig forringelse af børnenes og familiernes vilkår. Det vil få stor indflydelse på forebyggelsesarbejdet om 10 år. En mulighed er at lukke nogle af sfo 2 og så lade resten opsamle det, der er. Som minimum bør sfo 1 udvides til 4. klasse med, hvis sfo 2 lukkes ned. Men fagprofessionelt vil vi fraråde dette! Dette synes vi vil være tæt på en katastrofe. Alt for mange børn vil være overladt til sig selv i op til 5-6 timer om dagen. Der bør være et tilbud om SFO til min. 4 klasse. Det begrunder vi udfra de erfaringer, vi selv har her på landet. Når eleverne kommer i 5.kl. er behovet for pasning meget lille. Vores vurdering er, at det bliver meget dyrt på lang sigt, at børnene ikke har noget sted at være fra de er så små. Fornuftigt at se på området. Vi er bekymrede for de socialt belastede børn, som har behov for et sådant tilbud. Side 17 af 37

18 Søholmskolen Trinbrættet Bastionen Vigersted Børnehus Vigersted Skole Vetterslev-Høm skole SFO II nedlægges Hvis SFOII nedlægges, får det afledt effekt på undervisningen, da pædagogerne er en vigtig del af skolen - bl.a. i forbindelse med AKT og støtte. Det tilsigtes at tænke hurtigt, men langsigtet i denne spareproces, og som vi anskuer lukning af netop dette område er det et eksempel på hurtig, men kortsigtet økonomisk tænkning. For der ville, som vi ser det, være potentiel basis for helt andre udgifter i forbindelse med de ramte børn. Og værst i virkeligheden, så ville disse børn komme til at betale en personlig pris for Ringsted Kommunes serviceforringelse. For mange børn vil det ikke betyde nogen væsentlig ændring i deres hverdag. Men for nogle af dem, der i dag benytter fritidstilbuddene, vil det få stor indflydelse på deres liv og opvækst. Det drejer sig blandt andet om de børn, vi betragter som bekymringsbørn pga. udsatte familiære vilkår i hjemmet, og som netop har stort behov for adgang til ansvarlige voksne rollemodeller og sund udfyldelse af deres fritid. Det kommer til at omhandle både de børn, som vi allerede har visiteret til Trinbrættet, og som vi ser have stort behov for den daglige kontaktflade i deres fritid. Men også nye børn, vil stå tilbage med uopfyldte behov, hvorfor man kunne forestille sig at flere børn og unge ville få et behov for en støtte-kontaktperson i vores regi. Nye kunder i vores butik, men ikke billigere for Ringsted kommune og heller ikke bedre for de børn, det kommer til at gå ud over. For ved at fratage dem muligheden for at øve sig i sociale kompetencer i trygge rammer med tilgængelige voksne, samt introducere dem til fritidslivet i kommunen, efterlader man dem i stedet alene som nøglebørn, der kan gå hjem, uden noget eller nogen at komme hjem til og være overladt til sig selv i mange timer hver dag. De ville ikke være eller føle sig inkluderet i nogle sociale fritidsfællesskaber, fordi de ikke selv formår at etablere disse. Lukning af SF0 II vil naturligvis gøre at flere børn vil være overladt til sig selv i mange timer om ugen. Med-udvalget har på deres møde drøftet en evt lukning af SFO2, og ser det som et meget uheldigt tiltag på det forbyggende område. Vi har i Ringsted nogle gode intensioner med "Det gode børneliv" - en Børne- og Ungepolitik som i sig selv bygger på nogle gode værdier - Set med "forbyggelsesøjne" har vi meget svært ved at se det rimelige i at lukke SFO 2. En lille gruppe måske - men en vigtig indsats. Personalemæssigt: Overtallige medarbejdere, som skal forflyttes eller afskediges. SFO1 med få ansatte kan risikere at medføre en sårbarhed, blandt andet i forhold til den faglige udvikling og sparring. Fagligt:. Xx % af eleverne i Vigersted Skoles Klasse er tilmeldt sfo2. Denne børnegruppe vil ved en lukning af sfo2 være overladt til sig selv og uden den socialisering og de pædagogisk tilrettelagt aktiviteter, som i dag tilbydes i sfo2. I sfo2 ligger en stor forebyggende indsats også set i forhold til Børne- og ungepolitikken, hvor børnene er i kontakt med professionelle voksne, som kan være positive rollemodeller. Vi ser dette besparelsesforslag som udelukkende vedrørende distriktsskolerne sfo og ikke sfo erne på de specialiserede tilbud, hvorfor vi ikke har udtalt os om de uoverskuelige negative konsekvenser på SPT-området. Sfo 2 er et socialt / kreativt tilbud om samvær med jævnaldrene, hvor barnet har et pædagogisk udviklende tilbud i trygge rammer. Et tilbud som er med til at opbygge og udvikle sociale kompetencer og venskaber, som er en vigtig del at udviklingen hos de unge. Hvis man fjerner sfo 2, fjerner man samtidig det fritidstilbud, som kan være vigtigt for de unges videre udvikling. Side 18 af 37

19 Asgårdsskolen SFO-ledergruppen Nordbakkeskolen Bo- og Servicecenter Ringsted SFO II nedlægges SFO2 nedlægges medudvalget finder forslaget uheldigt ifht. at en kommune bør have et fritidstilbud for børn efter 3. klasse. Medudvalget frygter, at besparelsen vil kunne give øgede udgifter i andre afdelinger i kommunen. SFO-lederne er blevet opmærksomme på, at der i sparekataloget til Budget 2011, fra direktionens side er foreslået en lukning af alle SFO IIer i Ringsted Kommune. Lukningen af samtlige SFO IIer i Ringsted Kommune kan give en besparelse på 5,6 mill. kr. årligt. Mulige konsekvenser i almindelighed: SFO II er med til at inkludere de årige i skolen, med til at give børn og unge en hel hverdag i både skole og SFO II. En helhed der sikre barnets udvikling. Vi ser SFO II i Ringsted Kommune som en del af den forebyggende indsats for børn og unge i almindelighed og børn med særlige behov i særdeleshed. forebyggende indsats for børn og unge fra og med vuggestue/børnehave til og med ungdomsskole. SFO II er lige som SFO I et socialt/kreativt tilbud om samvær med jævnaldrene efter skoletid, hvor barnet/den unge har et pædagogisk udviklende tilbud, i trygge rammer, mens mor og far er på arbejde. Et socialt/kreativt tilbud, som er med til at opbygge og udvikle sociale kompetencer og kammeratskabsgrupper, som er en vigtig del af udviklingen for de årige. En kæde er ikke stærkere end det svageste led. Nu vil Ringsted Kommune fjerne et led i den forebyggende kæde overfor børn og unge fra 0 til 18 år. Det virker paradoksalt i forhold til børne- og ungepolitikken i Ringsted Kommune og hænger dårligt sammen med, at Ringsted Kommunes ønske om at tiltrække børnefamilier til kommunen, når der kommer til at mangle et led i kæden til de årige. Vi ser SFO II som et alternativ og et supplement til bl.a. foreningslivet, fordi foreningslivet ikke dækker alle dage og hele tidsrummet efter endt skoletid. Ringsted Kommunes geografiske placering gør, at mange forældre pendler til og fra arbejde til bl.a. København. Som det er nu går de med en tryg viden om, at deres barn i specielt 4. og 5. kl. har et tilbud efter skoletid, et tilbud som forældrene har valgt og betaler mere end /måned, fordi forældrene mener, det er det bedste for deres barn. En øget arbejdstid for både fuldtids- og deltids ansatte øger behovet for pasning af børn og unge, også børn og unge i års alderen. Forældre der pendler til og fra arbejde, er ofte væk fra hjemmet i 9-10 timer dagligt. Vi frygter, at en lukning af SFO II, vil betyde, at en del børn mister muligheden for et aktivt liv sammen med kammeraterne. Det stigende antal børn med særlige behov (bl.a. AHDH, OCD) bliver jævnligt anbefalet, at benytte et fritidstilbud efter endt skoletid, som en del af den samlede indsats i forhold til deres særlige behov. Dette vil herefter ikke være muligt fra kl., hvis SFO II lukkes i Ringsted Kommune. Vi er i et landområde med et meget stort skoledistrikt og f. eks ingen idrætsaktiviteter før tidligst kl 17. Vi har mange børn i SFO 2. Det er for tidligt at slippe børnene efter 3. kl.de fleste børn vil være henvist til " aleneliv" måske langt ude på landet. Ved lukning af SFO er er vi bekymrede for, om der kommer udgifter på andre områder og måske problemer for de unge, med hvad de skal foretage sig. Side 19 af 37

20 Dagtilbud til børn Benløse Børnegård Bastionen Klostermarkens Børnehus Hjemmeplejen Tinsoldaten Nedlæggelse af aften- og nattilbud på 0-6 års-området Aften- og nattilbudet betragter vi som et ekstraordinært tilbud i Ringsted Kommune. Konsekvensen af denne besparelse: Rammer ikke så mange børn og deres forældre. Rammer ikke personalet i de øvrige institutioner i Ringsted Kommune. Der er et dilemma i at spare på aften og natpasning, da vi jo også gerne vil tiltrække nye borgere til kommunen er det bedste med så stor fleksibilitet som muligt. Dog skal vi heller ikke bibeholde ordninger der ikke udnyttes flildt ud på bekostning af resten af området. Det er vigtig ikke at sænke standarten på kommunens øvrige institutioner med det ene formål at bibeholde institutioner eller ordninger der ikke længere er rentable. Vi foreslår at området tilpasses det reelle børnetal. Det er en gode for forældrene at der er så mange forskellige tilbud som muligt. Hvis man sammenlægger de to tilbud der er i kommunen for aften og nat pasning, vil der også kunne opnås en besparelse, dog uden at forringe tilbuddet for forældrene. Det kan være problematisk hvis vi har medarbejdere der har aften/natarbejde, så de ikke kan få passet deres børn. Vi er skuffede over, at vi stiftede bekendtskab med forslaget via pressen, og således ikke var informeret, inden dette kom ud i medierne. Aften/ nattilbuddet har eksisteret i Ringsted siden 1993 og er med til at gøre Ringsted kendt på Danmarkskortet. Vi har således gennem årene haft megen mediebevågenhed og har ligeledes været i kontakt med flere kommuner, senest Roskilde, som efter sigende p.t. har planer om at oprette et lignende tilbud. P.t. indgår vi i de video optagelser DSP har foretaget til brug for hjemmesiden. Vi har gennem årene erfaret, at familier er flyttet til Ringsted fordi aften/ nattilbuddet eksisterer. Vi har gennem årene i gennesnit haft mellem 20 og 30 familier i gennemsnit tilknyttet ordningen. P.t er vi nede under 20, hvilket skyldes krisen og den deraf følgende arbejdsløshed. Udfra et visionært og strategisk syn mener vi, at det en fordel at bevare dette tilbud i Ringsted. Udviklingen går stadig i retning af, at medarbejdere skal være mere og mere fleksible m.h.t. arbejdstid. Lukkeloven bliver f.eks stadig mere fleksibel. Vi har erfaring for, at vi medvirker til at forældre efter skilsmisse kan beholde deres arbejde, hvilket både er en fordel for dem selv og for samfundet som helhed. Vi har konstateret, at vi er et godt alternativ til skiftende barnepiger og familiemedlemmer, der rigtig gerne vil træde til en gang imellem, men ikke som en fast aftale. Bl.a. gennem forskningsprojekt er det konstateret, at forældrene til børn i aften/natordningen faktisk tilbringer mere vågen tid sammen med deres børn end forældre til dagbørn. Til gengæld mener vi, at det vil give god mening og også en besparelse, at flytte aftentilbuddet i Kastanjehaven til Tinsoldaten. Den eneste ulempe vil være Kastanjehavens beliggenhed tæt ved stationen. ( Dette synspunkt er clearet af med lederen af Kastanjehaven). Vi undrer os over beløbets størrelse ( 1,9 mill) da vi ikke kan se, at forældrebetalingen er modregnet. Udgiften til ordningen er iflg styresystemet Fast normering t/ugentligt kr årligt Faste tillæg til personalet kr årligt Aftensmåltid kr årligt I alt kr årligt Side 20 af 37